Београдски Енергетски Портал – БЕП

19.8. tehnicka_specifikacija_BEP.docx ТЕХНИЧКА СПЕЦИФИКАЦИЈА Јавна набавка добара број 2/26 – Београдски Енергетски Портал – БЕП Назив документа Техничка спецификација – Београдски Енергетски Портал (БЕП) Предмет Београдски Енергетски Портал (БЕП) Врста решења Веб информациони систем са јавно доступним садржајем и администраторским делом Рок реализације 365 дана од дана достављања налога за отпочињање реализације. 1. Увод Град Београд планира успостављање Београдског Енергетског Портала (БЕП), као централизоване дигиталне платформе намењене приказу, обради, анализи и презентацији података из области енергетике, енергетске ефикасности, енергетске санације објеката јавне намене и процене потенцијала за коришћење соларне енергије. Портал је замишљен пре свега као информативно и прегледно јавно доступно решење, које на једном месту обједињује релевантне информације и омогућава њихово једноставно коришћење од стране грађана, стручне јавности и надлежних институција. Решење треба да подржи бољу информисаност, транспарентност јавних улагања и квалитетније планирање мера у области енергетске транзиције. Основу портала чине три функционалне целине: Енергетска мапа, компонента за праћење и анализу потрошње енергије на територији града. Енергетска санација зграда јавне намене – компонента за приказ и праћење реализације пројеката санације јавних објеката. Сунчани Талент – компонента за процену исплативости уградње соларних панела на објектима грађана Функционалности портала треба конципирати тако да фокус буде на јасном приказу података, једноставној претрази и интерпретацији информација, без непотребног увођења сложених и технички захтевних компоненти које нису неопходне за иницијалну фазу пројекта. 2. Предмет јавне набавке Предмет јавне набавке је набавка добара - Београдски Енергетски Портал (БЕП). Набавка БЕП-а обухвата развој, имплементацију, тестирање, пуштање у рад и примопредају информативног веб информационог система са јавним и администраторским делом. Београдски Енергетски Портал је програмски пакет који интегрише кључне информације, податке и функционалности из области енергетике. Циљ програмског пакета је да обједини и представи све релевантне податке везане за потрошњу енергије, спроведене мере санације и потенцијале за коришћење обновљивих извора енергије, чинећи их доступним доносиоцима одлука, стучњацима и широј јавности . Програмски пакет је конципиран као транспарентан и интерактиван тако да подржава доношење стратешких одлука, планирање инвестиција, едукација грађана и промоцију енергетске транзиције ка одрживијем друштву. Предмет набавке обухвата нарочито: анализу захтева и разраду решења, пројектовање информационе архитектуре, развој јавног портала, развој администраторског дела, успостављање и организацију базе података, унос и приказ просторних и описних података, тестирање, обуку корисника, израду техничке и корисничке документације, као и подршку током гарантног периода. Портал се развија као компонентно решење које омогућава каснију надоградњу, проширење обухвата података и евентуално повезивање са другим системима и изворима података, уколико за то у наредним фазама буду испуњени организациони и технички услови. 3. Циљ јавне набавке Циљ јавне набавке је успостављање функционалног, прегледног и одрживог дигиталног решења које ће омогућити централизован приказ и јавну презентацију података из области енергетике на територији Града Београда. Портал треба да омогући бољу доступност података, једноставнији преглед просторних и временских показатеља, праћење реализације мера енергетске ефикасности и информативну процену потенцијала за коришћење соларне енергије на објектима. Посебан циљ је да се кроз портал обезбеди висок степен разумљивости садржаја за крајње кориснике, тако да систем буде користан не само за стручна лица и доносиоце одлука, већ и за грађане који желе да стекну основни увид у стање, мере и могућности из области енергетике. 4. Општи опис система Београдски Енергетски Портал (БЕП) треба да буде успостављен као јавно доступан портал са прегледним почетним екраном, логичном навигацијом и јасно одвојеним садржајним целинама. Структура портала треба да буде прилагођена кориснику који очекује брз приступ информацијама, визуелни приказ података и једноставно разумевање резултата. Портал треба да садржи јавни део, намењен прегледу података и садржаја, и административни део, намењен овлашћеним корисницима наручиоца за управљање садржајем, унос и ажурирање података, управљање корисничким правима и основно администрирање система. Портал у почетној фази треба конципирати првенствено као информативну и аналитичку платформу. То значи да тежиште треба да буде на приказу података, мапама, графиконима, филтерима, информативним прегледима и калкулацијама, док се сложене аутоматизоване интеграције, напредне трансакционе функционалности и друге технички захтевне компоненте не подразумевају као обавезне у иницијалном обиму предмета набавке. Решење треба пројектовати тако да омогући њихово евентуално будуће увођење и надоградњу. Решење мора бити припремљено тако да се у будућности може проширивати новим компонентама, додатним скуповима података и евентуалним повезивањем са другим релевантним изворима података, при чему се у овој фази не прописује обавезна веза са било којом појединачном националном или локалном платформом, већ се захтева да систем подржава коришћење релевантних доступних и званичних података које обезбеђује наручилац или други надлежни субјекти. 5. Обавезе испоручиоца анализа постојећих потреба, расположивих података и корисничких захтева; анализа Информационог система енергетике Београда (ИСЕБ), расположивих података у ИСЕБ и начин коришћења постојећих података и остваривања везе са БЕП; израду детаљног плана реализације пројекта са дефинисаним фазама, активностима и роковима; израду функционалног и логичког концепта портала; развој јавног дела портала и администраторског дела система; припрему, структурирање и учитавање иницијалних скупова података које обезбеди наручилац; успостављање прегледа, претраге, филтрирања и визуелизације података кроз мапе, табеле и графиконе; развој три основне компоненте портала; интерно тестирање и отклањање уочених недостатака; подршку приликом корисничког тестирања и пуштања система у рад; израду корисничког упутства и техничке документације; спроведену обуку директних, индиректних и других корисника средстава буџета града Београда које одреди наручилац, уз записник о извршеној обуци; отклањање грешака и пружање подршке у гарантном периоду. Испоручилац је дужан да кроз реализацију пројекта примењује решења која су рационална, одржива и примерена природи портала као претежно информативне дигиталне платформе. 6. Функционалне целине портала 6.1. Енергетска мапа Енергетска мапа представља компоненту за преглед и анализу података о потрошњи енергије и сродних показатеља на територији Града Београда, по дефинисаним просторним и временским критеријумима. Компонента треба да омогући преглед података кроз интерактивни картографски приказ, уз могућност избора територијалног нивоа приказа у складу са расположивим подацима (на пример: град, општина, део територије, зона или други расположиви просторни обухват). Приказ треба да буде прилагођен корисницима који желе основни и средњи ниво аналитичког увида, без прекомерне комплексности у управљању садржајем и коришћењу алата. Минимални функционални захтеви за ову компоненту обухватају: приказ података на интерактивној мапи са легендом и основним управљањем слојевима; приказ података по унапред дефинисаним категоријама, као што су врста енергента, период, територијална јединица, категорија потрошње или други расположиви индикатор; могућност филтрирања и претраге података према расположивим параметрима; приказ збирних и упоредних показатеља кроз графиконе, табеле и сажете информативне приказе; преглед трендова кроз временски приказ, уколико су такви подаци расположиви; могућност приказа додатних информација кликом на територијалну или просторну јединицу; могућност извоза одабраних прегледа или извештаја у стандардним форматима погодним за даљу употребу и штампу. 6.2. Енергетска санација зграда јавне намене Ова компонента треба да обезбеди преглед и праћење пројеката енергетске санације зграда јавне намене на територији Града Београда, уз акценат на јавну информисаност и транспарентан приказ статуса и основних резултата спроведених или планираних интервенција. Компонента је намењена пре свега информативном приказу података о објектима, врсти мера, статусу реализације и очекиваним или оствареним ефектима. Минимални функционални захтеви за ову компоненту обухватају: картографски и/или табеларни приказ објеката јавне намене обухваћених мерама енергетске санације; могућност прегледа основних података о објекту, као што су назив, адреса, тип објекта, основне техничке карактеристике и статус пројекта; приказ врсте спроведених или планираних мера енергетске санације; приказ основних показатеља пројекта, као што су оквирна вредност улагања, површина објекта, процењене или остварене уштеде енергије, смањење емисија и други релевантни показатељи, уколико су доступни; могућност филтрирања по типу објекта, територији, статусу реализације и другим расположивим критеријумима; могућност приказа фото-документације или других илустративних прилога, уколико их наручилац обезбеди; приказ агрегираних показатеља на нивоу целог портала или изабраних категорија. 6.3. Компонента за процену соларног потенцијала објеката – „Сунчани таленат“ Ова компонента представља информативни алат намењен грађанима и другим заинтересованим корисницима за прелиминарну процену могућности коришћења соларне енергије на објектима. Компонента не представља пројектантски или инжењерски алат за израду коначне техничке документације, већ информативни калкулатор који на основу расположивих просторних података и података које уноси корисник даје оквирни приказ потенцијала, процењене производње и основне економске показатеље. Минимални функционални захтеви за ову компоненту обухватају: могућност претраге локације или одабира објекта на мапи; приказ информативних података о објекту или крову, у мери у којој су расположиви релевантни подаци; приказ оквирне процене расположиве површине или другог показатеља битног за информативни прорачун; унос основних корисничких параметара потребних за обрачун, као што су процењена потрошња електричне енергије, тарифни модел или други основни улазни подаци; израчун и приказ оквирних резултата, као што су процењена снага система, процењена годишња производња, оквирна инвестиција, очекивана уштеда и процењени период повраћаја инвестиције; јасно означавање да су сви резултати информативног и оквирног карактера; једноставан кориснички интерфејс прилагођен широј јавности. 7. Општи функционални захтеви Портал мора имати јасан и прегледан почетни екран са приступом свим основним целинама система на ћирилици, латиници и енглеском језику. Портал мора омогућити једноставну навигацију између компоненти и садржаја. Садржај портала мора бити прилагођен јавној презентацији и разумљив просечном кориснику. Портал мора подржавати приказ података кроз комбинацију текста, табела, графикона, картографских приказа и других визуелних елемената. Портал мора омогућити претрагу и филтрирање садржаја и података у мери у којој то дозвољава структура расположивих података. Портал мора имати администраторски део са одговарајућим нивоима приступа. Портал мора омогућити накнадно допуњавање садржаја и података без потребе за изменом основне логике система за сваку појединачну допуну. Портал мора бити развијен тако да омогућава будуће надоградње и проширење функционалности. 8. Администраторски део система Администраторски део система треба да буде доступан само овлашћеним корисницима и да омогући једноставно управљање садржајем и подацима без потребе за напредним техничким знањем. Администраторски део треба да омогући најмање следеће функционалности: управљање корисничким налозима и нивоима приступа; унос, измену, архивирање и објаву садржаја и података; управљање скуповима података и припадајућим описним информацијама; управљање приказом појединих елемената портала и компоненте; увоз података путем стандардних структурираних шаблона које ће дефинисати испоручилац у договору са наручиоцем; евиденцију основних администраторских активности, у мери примереној природи система. 9. Захтеви у погледу података и ГИС приказа Портал треба да подржи приказ просторних и описних података релевантних за функционисање све три компоненте. Подаци могу бити обезбеђени од стране наручиоца и/или преузети из других релевантних и званичних извора, уколико су такви подаци доступни и подобни за закониту и технички изводљиву употребу. У овој фази пројекта не прописује се обавезна интеграција са конкретним спољним системом или појединачном базом геопросторних података. Од испоручиоца се очекује да пројектује решење које омогућава унос, организацију и приказ релевантних података на рационалан и одржив начин, уз могућност каснијег проширења интеграција. Картографски прикази морају бити јасни, прегледни и функционални, са могућношћу увећања, померања, избора слојева, легендом и приказом додатних информација за одабране елементе на мапи. Систем треба да буде способан да користи, обрађује и приказује најмање следеће типове података, уколико су расположиви: просторне податке о територијалним целинама, објектима и локацијама; описне и статистичке податке о потрошњи енергије и другим релевантним индикаторима; податке о јавним објектима и мерама енергетске санације; податке потребне за информативни прорачун соларног потенцијала; пратећу документацију, фотографије и друге информативне прилоге. 10. Нефункционални захтеви Решење мора бити стабилно и поуздано у раду у условима уобичајеног коришћења јавног портала. Кориснички интерфејс мора бити респонзиван и прилагођен раду на десктоп, таблет и мобилним уређајима. Портал мора бити пројектован на начин који омогућава једноставно одржавање и каснији развој. Систем мора омогућити одговарајући ниво заштите приступа администраторском делу и заштите података којима се управља у систему. Систем мора омогућити израду резервних копија и опоравак података у случају инцидента. Портал треба да буде оптимизован за брзо учитавање садржаја и прегледан рад са типичним скуповима података предвиђеним за ову намену. Решење треба да буде усклађено са важећим прописима у области заштите података, информационе безбедности и дигиталне приступачности, у мери у којој су исти применљиви на предметно решење. 11. Фазе реализације и оквирни рок Испоручилац је дужан да започне реализацију уговора даном достављања налога за отпочињање реализације. Корисник ће доставити налог за отпочињање реализације у року од 8 (осам) радних дана од дана ступања уговора на снагу. Испоручилац је дужан да све уговорне обавезе изврши у року од 365 дана од дана достављања налога за отпочињање реализације. Реализација се планира кроз следеће фазе: Фаза Назив фазе Опис Оквирно трајање 1. Иницирање и анализа; Концепт и пројектовање Уводни састанци, усаглашавање обима, анализа расположивих података, потврда функционалних захтева и плана рада; Разрада информационе архитектуре, логике компоненте, начина приказа података, администраторског дела и корисничких токова. 60 дана 2. Развој и конфигурација решења Тестирање, дораде и обука Развој јавног портала, администраторског дела и три основне компоненте, као и припрема и организација иницијалних скупова података. Функционално тестирање, исправке, припрема документације, обука корисника и завршно усаглашавање решења; 150 дана 3. Пуштање у рад и стабилизација Продукцијско пуштање система у рад, подршка у почетном периоду коришћења и финална примопредаја 155 дана ФАЗА I – Иницирање, анализа, концепт и пројектовање У оквиру фазе I Испоручилац је дужан да: одржи уводне састанке са Корисником и усагласи начин реализације; изврши анализу захтева из Техничке спецификације и расположивих података; дефинише и усагласи функционалне захтеве система и плана рада; разради информациону архитектуру и логике компоненте; начин приказа података, администраторског дела и корисничких токова ФАЗА II – Развој, конфигурација, тестирање, дораде и обука У оквиру фазе II Испоручилац је дужан да: развије и конфигурише јавни портал, администраторски део и три основне компоненте; организација иницијалних скупова података; функционално тестирање, исправке; припрема документације; спроведе обуку запослених у спроведену обуку директних, индиректних и других корисника средстава буџета града Београда које одреди наручилац, уз записник о извршеној обуци; Испоручилац је дужан да спроведе обуку корисника за коришћење и администрацију Београдског енергетског портала – БЕП. Обука обухвата најмање: приступ систему и пријаву корисника; коришћење основних функционалности портала; претрагу, филтрирање и преглед података; унос, измену и ажурирање података, у складу са додељеним корисничким правима; коришћење функционалности администраторског дела система; управљање корисничким налозима, улогама и правима приступа; управљање садржајем портала; коришћење функционалности за приказ и обраду података; поступање у случају уочених неправилности и начин пријаве проблема; коришћење корисничке и друге документације релевантне за рад са системом. Обука ће бити спроведена за највише 30 (тридесет) директних, индиректних и других корисника средстава буџета града Београда. Обука се спроводи у трајању од најмање једног радног дана, кроз најмање један термин обуке, у просторијама Градске управе Града Београда које одреди Наручилац. Тачан термин, број учесника и просторија за одржавање обуке биће благовремено усаглашени са Испоручиоцем. Испоручилац је дужан да за потребе обуке обезбеди одговарајући материјал за обуку и демонстрацију функционалности система. изврши завршно усаглашавање решења пре пуштања у продукциони рад. ФАЗА III – Пуштање у рад и стабилизација У оквиру фазе III Испоручилац је дужан да: изврши пуштање усаглашеног система у продукциони рад; обезбеди подршку у почетном периоду коришћења; пуштање система у рад; У уговорени рок не улази време чекања на прибављање услова, евентуалних примедби и сагласности, решења, мишљења, дозвола и одобрења надлежних трећих страна и Корисника. Редослед и трајање реализације фаза могу бити прилагођени технолошким захтевима реализације, с тим да укупни рок не може бити дужи од уговореног. Пре почетка реализације Испоручилац је дужан да у року од 7 (седам) дана од закључења уговора Кориснику достави на преглед и мишљење динамички план реализације, према захтевима из Спецификације. Корисник даје сагласност на достављени динамички план реализације сваке појединачне фазе. Динамички план треба да садржи наведене фазе реализације са јасно дефинисаним активностима, оквирним роковима почетка и завршетка, носиоцима активности, извештајима и записницима као доказима о извршењу, основом за плаћање, контролним тачкама и могућношћу корекције у случају непредвиђених околности. Корисник је дужан да у року од 5 (пет) радних дана од дана пријема динамичког плана исти размотри и достави Испоручиоцу сагласност или образложене примедбе. У случају достављених примедби, Испоручилац је дужан да у року од 3 (три) радна дана од дана пријема примедби достави коригован динамички план. Кориговани динамички план поново се доставља Кориснику на сагласност. Динамички план сматра се усвојеним даном давања писане сагласности Корисника и рокови утврђени таквим Динамичким планом имају обавезујући карактер. Време реализације фазе I је оквирно 60 (шездесет) дана. Време реализације фазе II је оквирно 150 (стопедесет) дана и фазе III оквирно 155 (стопедесетпет) дана, у складу са усвојеним динамичким планом. Наведена трајања појединачних фаза представљају оквир за планирање реализације и биће прецизирани усвојеним динамичким планом. За сваку реализовану фазу Испоручилац је дужан да достави извештај о реализацији фазе, најкасније до дана истека рока за реализацију према усвојеном динамичком плану реализације. Уз Извештај о реализацији сваке фазе Испоручилац је дужан да достави документацију и доказе о реализацији испоручивих резултата који се односе на предметну фазу, најкасније до дана истека рока за реализацију те фазе, према усвојеном динамичком плану реализације и то најмање: За фазу I – Иницирање и анализа; концепт и пројектовање: Извештај о реализацији фазе садржи приказ спроведених уводних састанака и усаглашеног обима реализације, преглед анализираних расположивих података, преглед потврђених функционалних захтева и плана рада, као и приказ разрађене информационе архитектуре, логике компоненти, начина приказа података, администраторског дела и корисничких токова. За фазу II – Развој и конфигурација решења; тестирање, дораде и обука: Извештај о реализацији фазе садржи приказ реализације јавног портала, администраторског дела и три основне компоненте, приказ припреме и организације иницијалних скупова података, преглед спроведеног функционалног тестирања и извршених исправки, преглед припремљене документације, податке о спроведеној обуци корисника и опис извршеног завршног усаглашавања решења. За фазу III – Пуштање у рад и стабилизација: Извештај о реализацији фазе садржи податке о продукцијском пуштању система у рад, преглед подршке пружене у почетном периоду коришћења и документацију која се односи на примопредају. Наведена документација и докази представљају основ за пријем предметне фазе од стране Комисије за пријем. Пријем фазе констатује се Записником о пријему. Испоручилац је дужан да Кориснику на сваких 30 (тридесет) дана доставља извештаје о реализацији. На посебан захтев, Испоручилац ће достављати и ванредне извештаје. Испоручилац је у обавези да у вези са реализацијом уговора Кориснику у писаној форми у примереном року доставља одговоре на сва питања која су у вези са реализацијом уговора. Под примереним роком подразумева се рок који омогућава благовремено поступање, а који не може бити дужи од 5 (пет) радних дана за једноставна питања, односно 15 (петнаест) радних дана за сложена питања која захтевају додатне консултације или прибављање података. 12. Испоручиви резултати Испоручилац је дужан да испоручи најмање следеће резултате: Фаза I: приказ спроведених уводних састанака усаглашен обим реализације, извршена анализа расположивих података потврђени функционални захтеви и план рада разрађена информациона архитектура, логика компоненти, дефинисан начин приказа података, администраторског дела и корисничких токова. Фаза II: развијен јавни портал, администраторски део и три основне компоненте; припремљени и организовани иницијални скупови података; спроведено функционално тестирање и извршене потребне исправке; припремљена документација; спроведена обука корисника; извршено завршно усаглашавање решења. Фаза III: систем пуштен у продукциони рад; обезбеђена подршка у почетном периоду коришћења; извршена примопредаја система. 13. Гарантни период и подршка Гарантни рок за Београдски енергетски портал - БЕП износи минимум 24 месеца од дана пријема добра, односно од дана потписивања Записника о пријему III фазе. Првих 12 (дванаест) месеци гарантног периода представља период појачаног праћења рада система у реалним условима коришћења, у циљу утврђивања евентуалних скривених недостатака, односно недостатака који се нису могли уочити приликом пријема добра, као и провере стабилности и усклађености рада система са уговореним функционалностима. Уочени недостаци отклањају се у складу са обавезама Испоручиоца у гарантном року. Након истека првих 12 месеци, до истека уговореног гарантног рока, Испоручилац је дужан да обезбеди отклањање кварова и недостатака и одржавање уговореног квалитета и функционалности система, у складу са овом техничком спецификацијом и уговором. Уколико време решавања захтева буде дуже од рока из уговора, сваки дан продужења рока ће се сматрати продужењем гарантног рока. Испоручилац се обавезује да о свом трошку у гарантном року отклони све уочене недостатке. Ако је за уговорено добро позитивним прописом одређен дужи гарантни рок од рока из става 1. овог члана, за то добро важи гарантни рок одређен тим прописом. Испоручилац се обавезује да се у гарантном року одазове по пријави квара (недостатака) у року максимум 6 (шест) сати од сата пријаве квара (e-mail). Испоручилац се обавезује да о свом трошку отклони квар (недостатке) који се односе на уговорени квалитет, а који нису настали неправилном употребом, као и сва оштећења проузрокована овим недостацима, у гарантном року у року од максимум 24 (двадесетчетири) сата од сата по позиву за пријаву квара. У случају да квар на систему није могуће отклонити у наведеном року, из објективних разлога, испоручилац је дужан да квар отклони и систем доведе у функционално стање у року од максимум 30 (тридесет) дана од дана одзива по пријави квара, уз писану сагласност Корисника. Ако Испоручилац не изврши своју обавезу ни у роковима из уговора, Корисник је овлашћен да за отклањање недостатака ангажује друго правно или физичко лице, на терет Испоручиоца, наплатом банкарске гаранције за отклањање недостатака у гарантном року. Уколико наплаћени износ не покрива у целости настале трошкове, Корисник има право да захтева накнаду преостале штете. По истеку уговореног гарантног рока, средство обезбеђења за отклањање недостатака у гарантном року ће бити враћено, на захтев Испоручиоца. За штету и неисправности које настану услед деловања више силе, Испоручилац не сноси одговорност. 14. Начин провере испуњености захтева прегледом испоручене функционалности јавног и администраторског дела портала; провером рада три основне компоненте; провером могућности прегледа, претраге, филтрирања и приказа података; провером рада основних ГИС приказа и повезаних информативних елемената; прегледом достављене техничке и корисничке документације; потврдом спроведене обуке корисника; записником о тестирању, пуштању у рад и примопредаји система. 15. Начин плаћања Испоручиоцу није дозвољено да захтева аванс. Корисник се обавезује да средства неопходна за реализацију обезбеди и иста пренесе на рачун Извршиоца од дана пријема исправне е-фактуре, чији прилог чини Записник о пријему одговарајуће фазе из члана 6. овог Уговора, у складу са Законом о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама („Службени гласник РС“ бр. 119/2012, 68/2015, 113/2017, 91/2019, 44/2021 (други закон), 44/2021, 129/2021 (други закон), 130/2021, 138/2022 и 109/2025). Испоручилац испоставља фактуре на начин предвиђен Законом о електронском фактурисању („Службени гласник Републике Србије“ бр. 44/21, 129/21, 138/2022, 92/2023, 94/2024 и 109/2025). Плаћање ће се вршити достављањем фактуре у процентуалном износу од укупне цене на следећи начин: ФАЗА I: 40% од укупне цене; ФАЗА II: 40% од укупне цене; ФАЗА III: 20% од укупне цене. 16. Пријем по фазама По завршетку сваке фазе реализације Комисија за пријем врши проверу и потврђује извршење обавеза и испоручивих резултата који се односе на предметну фазу, на основу Извештаја о реализацији фазе, достављене документације и доказа. О извршеном пријему појединачне фазе сачињава се Записник о пријему фазе. Пријем по фазама и пријем добра врши Комисија за пријем, састављена од 3 (три) члана које именује Корисник. Комисија сачињава записник у два истоветна примерка, који потписују сви чланови Комисије и представник Испоручиоца, од чега по један примерак задржава свака уговорна страна. У записнику се констатује да ли су обавезе и испоручиви резултати који су предмет конкретног пријема извршени у складу са Понудом, Техничком спецификацијом и Уговором. Записником о пријему фазе потврђује се извршење обавеза и испоручивих резултата који се односе на предметну фазу. Записником о пријему фазе III се потврђује пријем Београдског енергетског портала – БЕП у погледу уговореног обима, функционалности и квалитета, у складу са Понудом, Техничком спецификацијом и Уговором. Уколико се приликом пријема појединачне фазе или пријема добра утврди да квалитет не одговара уговореном (видљиви недостаци), односно да квалитет, обим или функционалност не одговарају уговореним захтевима, Комисија сачињава рекламациони записник у коме наводи утврђене недостатке и оставља Испоручиоцу примерен рок за њихово отклањање. Након отклањања утврђених недостатака Комисија поново врши проверу и, уколико су испуњени услови за пријем, сачињава одговарајући Записник о пријему фазе. За све уочене недостатке - скривене мане, који нису били видљиви у моменту потписивања записника о пријему, Комисија за пријем ће рекламациони записник доставити Испоручиоцу без одлагања, најкасније у року од 8 (осам) дана по утврђивању недостатака и оставиће накнадни примерени рок Испоручиоцу за отклањање недостатака, који не може бити дужи од 3 (три) дана од дана достављања рекламационог записника. У случају да Испоручилац у остављеном року не отклони примедбе Комисије, Корисник ће активирати уговорено средство обезбеђења за испуњење уговорних обавеза. 17. Завршне одредбе Сви детаљи који се односе на коначну структуру података, изглед појединих екрана, распоред садржаја, обухват иницијалних података и динамику појединачних активности биће прецизније усаглашени између наручиоца и испоручиоца током реализације уговора, полазећи од захтева из ове техничке спецификације. Накнадно усаглашавање односи се искључиво на техничку и функционалну разраду минималних захтева који су већ утврђена овом техничком спецификацијом и не може имати за последицу увођење нових суштинских функционалности, промену основног обима предмета набавке или промену уговорене цене, односно не утичу на обим и садржину уговорних обавеза. Све измене у оквиру усаглашавања морају остати у границама функционалности и резултата дефинисаних овом техничком спецификацијом. Техничка спецификација поставља минималне захтеве и очекивани обим решења. Понуђач може понудити и додатна унапређења која не одступају од природе предмета набавке и не намећу наручиоцу несразмерно сложено или неодрживо решење. Приликом реализације пројекта извршилац је дужан да води рачуна да портал задржи карактер прегледног, информативног и јавно корисног дигиталног алата, са акцентом на јасноћу садржаја, практичну употребљивост и могућност даљег развоја. 13.8.OBRAZAC STRUKTURE PONUÐENE CENE.docx ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ПОНУЂЕНЕ ЦЕНЕ ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ ДОБАРА– Београдски Енергетски Портал - БЕП БРОЈ ЈН: 2/26 ПРИВРЕДНИ СУБЈЕКТ: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Редни број Назив Јед. мере Кол. Цена без ПДВ-а ПДВ Цена са ПДВ-ом 1. Београдски Енергетски Портал - БЕП Комад 1 Редни број Процентуални износ од укупне цене по фазама: Цена без ПДВ-а ПДВ Цена са ПДВ-ом 8. 9. 10. 2. ФАЗА I: 40% од укупне цене 3. ФАЗА II: 40% од укупне цене 4. ФАЗА III: 20% од укупне цене. Напомена: Цена се исказује у динарима, са и без пореза на додату вредност, са урачунатим свим трошковима које понуђач има у реализацији предметне јавне набавке. Упутство како да се попуни образац структуре цене Образац структуре цене привредни субјект попуњава према следећем упутству: Под редним бројем 1. у колони 5. привредни субјект уписује укупну цену у РСД без ПДВ; Под редним бројем 1. у колони 6. привредни субјект уписује укупан износ ПДВ у РСД; Под редним бројем 1. у колони 7. привредни субјект уписује укупан износ ПДВ у РСД са ПДВ; Под редним бројем 2. у колони 8. привредни субјект уписује 40% од укупне цене у РСД без ПДВ; Под редним бројем 2. у колони 9. привредни субјект уписује 40% од укупне цене у РСД износ ПДВ; Под редним бројем 2. у колони 10. привредни субјект уписује 40% од укупне цене у РСД са ПДВ; Под редним бројем 3. у колони 8. привредни субјект уписује 40% од укупне цене у РСД без ПДВ; Под редним бројем 3. у колони 9. привредни субјект уписује 40% од укупне цене у РСД износ ПДВ; Под редним бројем 3. у колони 10. привредни субјект уписује 40% од укупне цене у РСД са ПДВ; Под редним бројем 4. у колони 8. привредни субјект уписује 20% од укупне цене у РСД без ПДВ; Под редним бројем 4. у колони 9. привредни субјект уписује 20% од укупне цене у РСД износ ПДВ; Под редним бројем 4. у колони 10. привредни субјект уписује 20% од укупне цене у РСД са ПДВ. V. Kriterijumi POSLEDNJA VERZIJA.docx КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА Јавна набавка добара број 2/26 - Београдски Енергетски Портал - БЕП Наручилац додељује уговор применом критеријума цене и критеријума квалитета, на основу следећих критеријума: Р. бр. Елемент критеријума Пондер 1 Цена понуде 50 2 Предлог функционалног решења Београдског Енергетског Портала - БЕП 29 3 Предлог организације садржаја, корисничког интерфејса и корисничког искуства портала 21 Укупно 100 МЕТОДОЛОГИЈА ОЦЕЊИВАЊА ПОНУДА Наручилац примењује критеријум цене и критеријум квалитета. Понуде се оцењују на основу укупног броја пондера који се добија применом следећих критеријума: Цена понуде - 50 пондера Предлог функционалног решења Београдског енергетског портала (БЕП) - 29 пондера Предлог организације садржаја, корисничког интерфејса и корисничког искуства портала - 21 пондера Укупни максимални број пондера износи 100. Назив критеријума: 1. ЦЕНА ПОНУДЕ - 50 ПОНДЕРА Најнижа понуђена цена добија максималан број пондера, односно 50 пондера. Пондери за остале понуде израчунавају се према следећој формули: П = (Цмин / Цп) х 50 где је: П - број пондера који добија понуда која се оцењује; Цмин - најнижа понуђена цена; Цп - цена понуде која се оцењује; Резултат се заокружује на две децимале. Образложење: Апсолутно објективан критеријум заснован на конкретној вредности цене. Сви понуђачи се једнако третирају. Назив критеријума квалитета: 2. ПРЕДЛОГ ФУНКЦИОНАЛНОГ РЕШЕЊА БЕОГРАДСКОГ ЕНЕРГЕТСКОГ ПОРТАЛА - БЕП - 29 ПОНДЕРА За оцену по овом критеријуму понуђач је дужан да достави посебан документ под називом: „Предлог функционалног решења Београдског Енергетског Портала - БЕП“ који садржи све елементе наведене у техничкој спецификацији који се односе на предмет овог критеријума. Ако елемент није јасно препознатљив у достављеном документу, сматра се да није достављен. Јединица мере: Квалитет Предлога функционалног решења Београдског Енергетског Портала - БЕП 2.1. Разумевање циља, намене и логике БЕП-а - 4 пондера Оцењује се присуство: описа сврхе портала идентификације циљних група корисника описа начина коришћења портала повезаности функционалности са циљевима пројекта Бодовање: 4 пондера - сва 4 елемента 2-3 пондера - 2-3 елемента 0-1 пондера - 0-1 елемент 2.2. Структура функционалних целина и логичка организација - 7 пондера Оцењује се присуство: приказа свих функционалних целина описа намене сваке целине међусобне повезаности тока кретања корисника навигационе структуре описа корисничких улога приступа функционалностима усклађености са техничком спецификацијом графичког приказа (дијаграм/шема) могућности проширења Бодовање: 7 пондера - 9-10 елемената 5 пондера - 7-8 елемената 4 пондера - 5-6 елемената 3 пондера - 3-4 елемента 1 пондера - 1-2 елемента 0 пондера - није могуће оценити 2.3. Обухват функционалности и начин коришћења - 7 пондера Оцењује се присуство: идентификације функционалности из техничке спецификације описа сврхе функционалности описа активације функционалности описа начина коришћења функционалности описа очекиваног резултата коришћења описа улоге корисника који користи функционалност описа повезаности са другим функционалностима описа улазних података (ако постоје) описа излазних података (ако постоје) описа ограничења или предуслова Бодовање: 7 пондера - свих 10 елемената 6 пондера - 8-9 елемената 4 пондера - 6-7 елемената 3 пондера - 4-5 елемената 1 пондера - 1-3 елемента 0 пондера - није могуће оценити 2.4. Управљање подацима и приказ информација - 7 пондера Оцењује се присуство: описа начина приказа података описа структуре приказа (табеле, листе, графици) описа претраге података описа филтрирања података описа сортирања података описа ажурирања података описа додавања нових података описа брисања података описа права приступа (роле/улоге) описа извора података и интеграција Бодовање: 7 пондера - свих 10 елемената 6 пондера - 8-9 елемената 4 пондера - 6-7 елемената 3 пондера - 4-5 елемената 1 пондера - 1-3 елемента 0 пондера - није могуће оценити 2.5. Могућност даљег развоја и надоградње - 4 пондера Оцењује се присуство јасно дефинисаних и проверљивих елемената који показују техничку и функционалну скалабилност решења. Оцењује се присуство: модуларне архитектуре система (опис модула и њихове одвојености) могућности додавања нових функционалних целина без измене постојећих описа API интерфејса или интеграционих тачака (постојећих или планираних) подршке за проширење корисничких улога и права приступа описа скалабилности система (подаци, корисници, оптерећење) подршке за интеграцију са спољним системима (постојећим или будућим) могућности верзионисања и надоградње функционалности техничког описа CI/CD или механизама за увођење измена описа утицаја надоградње на постојећи систем (нпр. минималан/контролисан ризик) идентификације технолошких предуслова за будући развој Бодовање: 4 пондера - присутно 9-10 елемената 3 пондера - присутно 7-8 елемената 1 пондер - присутно 4-6 елемената 0 пондера - присутно 0-3 елемента Назив критеријума квалитета: 3. ПРЕДЛОГ ОРГАНИЗАЦИЈЕ САДРЖАЈА, НАВИГАЦИЈЕ И ДОДАТНИХ ФУНКЦИОНАЛНОСТИ - 21 ПОНДЕР За оцену по овом критеријуму понуђач доставља документ: „Предлог организације садржаја, навигације и додатних функционалности портала“ који садржи све елементе наведене у техничкој спецификацији у делу који се односи на организацију садржаја, навигацију и додатне функционалности.. Ако елемент није јасно препознатљив у достављеном документу, сматра се да није достављен. Јединица мере: Квалитет Предлога организације садржаја, навигације и додатних функционалности портала 3.1. Организација садржаја и структура портала - 7 пондера Оцењује се присуство: 1. мапе сајта (sitemap) 2. структуре главних категорија 3. структуре поткатегорија 4. описа функционалних целина 5. описа циљних група корисника 6. приказа повезаности садржаја 7. описа корисничких токова 8. приказа приступа функционалностима 9. описа начина претраге садржаја 10. описа начина филтрирања и проналажења информација. Бодовање: 7 пондера - 9-10 елемената 5 пондера - 7-8 елемената 4 пондера - 5-6 елемената 3 пондера - 3-4 елемента 1 пондера - 1-2 елемента 0 пондера - није могуће оценити 3.2. Навигација и приступ функционалностима - 7 пондера Оцењује се присуство следећих елемената: 1. све кључне функционалности доступне су из главне навигације 2. приказан је јасан пут приступа свакој функционалној целини 3. за приступ кључним функционалностима потребна су највише три корисничка корака 4. приказана је претрага садржаја 5. приказани су механизми филтрирања 6. приказани су брзи приступи најчешће коришћеним функционалностима 7. описан је приступ путем мобилних уређаја 8. описана је структура менија 9. описани су међусобни прелази између функционалних целина 10. приказана је навигациона шема портала. Бодовање: 7 пондера - 9-10 елемената 5 пондера - 7-8 елемената 4 пондера - 5-6 елемената 3 пондера - 3-4 елемента 1 пондера - 1-2 елемента 0 пондера - није могуће оценити 3.3. Додатне функционалности и проширења - 7 пондера Оцењује се присуство следећих елемената: 1. предложене су додатне функционалности 2. опис сврхе сваке функционалности 3. опис начина коришћења 4. повезаност са циљевима пројекта 5. корист за крајње кориснике 6. корист за администрацију система 7. могућност интеграције са другим системима 8. могућност проширења функционалности 9. опис техничких предуслова за имплементацију 10. приказ очекиваних ефеката примене. Бодовање: 7 пондера - 9-10 елемената 5 пондера - 7-8 елемената 4 пондера - 5-6 елемената 3 пондера - 3-4 елемента 1 пондера - 1-2 елемента 0 пондера - није могуће оценити НАПОМЕНА У ВЕЗИ СА ОЦЕЊИВАЊЕМ КВАЛИТАТИВНИХ КРИТЕРИЈУМА Критеријуми под редним бројем 2. и 3. оцењиваће се на основу докумената достављених у понуди. Комисија за јавну набавку додељује пондере искључиво за документоване елементе понуде на основу усклађености достављених предлога са техничком спецификацијом и предметом јавне набавке. Документи који се достављају за потребе оцене по критеријумима из тачке 2. и 3. морају бити међусобно усклађени, као и усклађени са техничком спецификацијом и осталим елементима понуде. Остали захтеви набавке (који нису наведени изнад као критеријуми) Назив: Рок важења средства обезбеђења за испуњење уговорних обавеза Јединица мере: дан Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Рок важења средства обезбеђења је минимум 30 дана дужи од уговореног рока за коначно извршење уговорне обавезе. Ограничена је минимална вредност коју понуђач може да понуди. Минимална дозвољена вредност: 30,00 Резервни критеријуми Уколико две или више понуда имају исти број пондера, као најповољнија биће изабрана понуда оног понуђача чија понуда има дужи гарантни рок (резервни критеријум). Гарантни рок Гарантни рок за Београдски Eнергетски Портал - БЕП износи ____ (минимум 24) месеца од дана пријема добра, односно од дана потписивања Записника о пријему добра. Првих 12(дванаест) месеци гарантног периода је период тест фазе и контроле у оквиру које ће се проверавати и по потреби кориговати све тражене функционалности система. У наведеном року Испоручилац је дужан да у року од 24(двадесетчетири) сата од пријема захтева Корисника процени када ће захтев бити реализован и о томе обавести Корисника. Испоручилац је дужан да захтев реши у примереном року, а најкасније у року од 7(седам) дана од дана одговора на захтев. Уколико време решавања захтева буде дуже од рока из става 2. овог члана, сваки дан продужења рока ће се сматрати продужењем гарантног рока. Испоручилац се обавезује да о свом трошку у гарантном року отклони све уочене недостатке. Ако је за уговорено добро позитивним прописом одређен дужи гарантни рок од рока из става 1. овог члана, за то добро важи гарантни рок одређен тим прописом. Испоручилац се обавезује да се у гарантном року одазове по пријави квара (недостатака) у року максимум 6(шест) сати од сата пријаве квара (e-mail). Испоручилац се обавезује да о свом трошку отклони квар (недостатке) који се односе на уговорени квалитет, а који нису настали неправилном употребом, као и сва оштећења проузрокована овим недостацима, у гарантном року од максимум 24 (двадесетчетири) сата од сата по позиву за пријаву квара. У случају да квар на систему није могуће отклонити у наведеном року, из објективних разлога, испоручилац је дужан да квар отклони и систем доведе у функционално стање у року од максимум 30(тридесет) дана од дана одзива по пријави квара, уз писану сагласност Корисника. Ако Испоручилац не изврши своју обавезу ни у роковима из овог члана, Корисник је овлашћен да за отклањање недостатака ангажује друго правно или физичко лице, на терет Испоручиоца, наплатом банкарске гаранције за отклањање недостатака у гарантном року. Уколико наплаћени износ не покрива у целости настале трошкове, Корисник има право да захтева накнаду преостале штете. По истеку уговореног гарантног рока, средство обезбеђења за отклањање недостатака у гарантном року ће бити враћено, на захтев Испоручиоца. За штету и неисправности које настану услед деловања више силе, Испоручилац не сноси одговорност. Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервног критеријума није могуће донети одлуку о закључењу Уговора, наручилац ће Уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума. Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен Уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. 19.8. Model ugovora BEP.docx М О Д Е Л У Г О В О Р ЗАКЉУЧЕН ИЗМЕЂУ: Наручиоца: ГРАД БЕОГРАД - ГРАДСКА УПРАВА ГРАДA БЕОГРАДА Секретаријат за енергетику Београд, Тиршова 1 ПИБ: 100065430, Матични број: 17565800 Број рачуна: 840-147640-13 Телефон: +381 11 3605 855 кога заступа в.д. заменика начелника Градске управе града Београда - секретара Секретаријата за енергетику, Нина Јандрић (у даљем тексту: Корисник) и Испоручиоца: ___________________________________________, ___________________________________________ ___________________________________________ (Назив, седиште и адреса понуђача, односно сваког члана групе понуђача) ПИБ: _________________ Матични број: ________________ Број рачуна: ________________________ Назив банке: ________________________ Телефон: ________________________ кога заступа ________________________ (у даљем тексту: Испоручилац) Уговорне стране сагласно констатују: Да је Корисник, у складу са чланом 52. Закона о јавним набавкама („Службени гласник РС“ бр. 91/2019 и 92/2023) спровео отворени поступак јавне набавке добара ЈН 2 /26 – Београдски Енергетски Портал - БЕП; Да је Испоручилац доставио Образац понуде број _____ од _____________ и Образац структуре понуђене цене (у даљем тексту: Понуда), који су дати у прилогу и чине саставни део овог уговора; Да саставни део овог уговора чине и техничке карактеристике (у даљем тексту: Спецификација). ПРЕДМЕТ УГОВОРА Члан 1. Предмет овог уговора је набавка добара: Београдски енергетски портал - БЕП, програмски пакет који интегрише кључне информације, податке и функционалности из области енергетике, у свему према Понуди и Спецификацији. ПОДИЗВОЂАЧ Члан 2. У случају да Испоручилац ангажује подизвођача: Испоручилац у потпуности одговара Кориснику за извршење обавеза из овог Уговора и у случају поверавања појединих обавеза подизвођачу: “_________________“ из___________________, улица ____________________ број ____, ПИБ ____________________, МБ _________________. “_________________“ из___________________, улица ____________________ број ____, ПИБ ____________________, МБ _________________. Испоручилац ће наведеног/е подизвођача/е ангажовати за извршење следећих обавеза: _________________________________________________________________________ (по предмету или у количини), у вредности од ______________ или проценту од _____%, _________________________________________________________________________ (по предмету или у количини), у вредности од ______________ или проценту од _____%. Испоручилац у потпуности одговара Кориснику за извршење уговорених обавеза, без обзира на број подизвођача. Подизвођач захтева/не захтева непосредно плаћање, за део уговора који извршава подизвођач. УГОВОРЕНА ЦЕНА И ПЛАЋАЊЕ Члан 3. Уговорена цена добра - Београдски енергетски портал – БЕП, програмског пакета који интегрише кључне информације, податке и функционалности из области енергетике из члана 1. овог уговора износи укупно_________________________________ динара без обрачунатог ПДВ, односно ___________________________динара са обрачунатим ПДВ. Испоручиоцу није дозвољено да захтева аванс. Члан 4. Корисник се обавезује да средства неопходна за реализацију обезбеди и иста пренесе на рачун Извршиоца од дана пријема исправне е-фактуре, чији прилог чини Записник о пријему одговарајуће фазе из члана 6. овог Уговора, у складу са Законом о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама („Службени гласник РС“ бр. 119/2012, 68/2015, 113/2017, 91/2019, 44/2021 (други закон), 44/2021, 129/2021 (други закон), 130/2021, 138/2022 и 109/2025). Испоручилац испоставља фактуре на начин предвиђен Законом о електронском фактурисању („Службени гласник Републике Србије“ бр. 44/21, 129/21, 138/2022, 92/2023, 94/2024 и 109/2025). Плаћање ће се вршити достављањем фактуре у процентуалном износу од укупне цене на следећи начин: ФАЗА I: 40% од укупне цене; ФАЗА II: 40% од укупне цене; ФАЗА III: 20% од укупне цене. ОБАВЕЗЕ ИСПОРУЧИОЦА Члан 5. Испоручилац се обавезује да ће добро - Београдски Енергетски Портал – БЕП, програмски пакет који интегрише кључне информације, податке и функционалности из области енергетике из члана 1. овог уговора израдити и испоручити својим средствима и својом радном снагом, у свему према сопственој Понуди, по систему кључ у руке. Испоручилац се обавезује да ће за испоруку добра користити искључиво легалан софтвер и лиценциране програмске алате. Члан 6. Испоручилац је дужан да започне реализацију уговора даном достављања налога за отпочињање реализације. Корисник ће доставити налог за отпочињање реализације у року од 8 (осам) радних дана од дана ступања уговора на снагу. Испоручилац је дужан да све уговорне обавезе изврши у року од 365 дана од дана достављања налога за отпочињање реализације. Реализација уговора планирана је у три фазе према Спецификацији, и то: Фаза Назив фазе 1. Иницирање и анализа; Концепт и пројектовање 2. Развој и конфигурација решења Тестирање, дораде и обука 3. Пуштање у рад и стабилизација У уговорени рок не улази време чекања на прибављање услова, евентуалних примедби и сагласности, решења, мишљења, дозвола и одобрења надлежних трећих страна и Корисника. Редослед и трајање реализације фаза могу бити прилагођени технолошким захтевима реализације, с тим да укупни рок не може бити дужи од уговореног. Пре почетка реализације Испоручилац је дужан да у року од 7 (седам) дана од закључења уговора Кориснику достави на преглед и мишљење Динамички план реализације, према захтевима из Спецификације. Корисник даје сагласност на достављени Динамички план реализације сваке појединачне фазе. Динамички план треба да садржи наведене фазе реализације са јасно дефинисаним активностима, оквирним роковима почетка и завршетка, носиоцима активности, извештајима и записницима као доказима о извршењу, основом за плаћање, контролним тачкама и могућношћу корекције у случају непредвиђених околности. Корисник је дужан да у року од 5 (пет) радних дана од дана пријема Динамичког плана исти размотри и достави Испоручиоцу сагласнос