Услуге проценитеља имовине

Tehnicka specifikacija.docx Техничка спецификација за јавну набавку услуге–услуге проценитеља имовине ОП 00041/26 Предмет јавне набавке је услуга процена вредности инвестиционих некретнина ЈП „Градско стамбено“ Београд по фер вредности на дан 31.12.2026. године у складу са међународним стандардима финансијског извештавања (IAS/IFRS), међународним стандардима процене (IVS), захтевима које дефинише поступак усаглашења са Законом о јавној својини, као и у складу са важећим рачуноводственим политикама. Број објеката који су предмет процене је 887. А) ЦИЉЕВИ И ПОЛАЗНЕ ОСНОВЕ ПРОЦЕНЕ Циљеви процене вредности инвестиционих некретнина ЈП „Градско стамбено“ Београд су следећи: Процена по поштеној фер вредности инвестиционих некретнина на дан 31.12.2026. године Исказивање процењене вредности која се односи на инвестиционе некретнине ЈП „Градско стамбено“ на дан 31.12.2026. године, у складу за прописима који регулишу област рачуноводства, укључујући Примену Закона о јавној својини („Службени гласник РС“, бр. 72/2011, 88/2013, 105/2014, 104/2016 – др. закон 108/2016, 113/2017, 95/2018, 153/2020 и 94/2024). Заједничке полазне основе, карактеристике и садржај извештаја о процени за све наведене циљеве у тачки 1 су следећи: Процена мора бити документована и верификована од стране процењивача у облику синтетичких и аналитичких прегледа (у форми excel табела) са информацијама о: полазним подацима односно подацима пре процене на основу којих је извршена процена, основним претпоставкама које су коришћене у процени, ограничењима која су се јавила приликом процењивања и начину њиховог превазилажења, вредносним ефектима процене, односно транспарентно приказивање свих позиција пре процене и након извршене процене, као и резултате процене и ефекте у финансијским извештајима начину, основама и разлозима доношења одређених одлука у спорним ситуацијама или ситуацијама које имају више могућих решења, резимеу резултата процене у јасној и прегледној форми са посебним освртом на импликације у односу на резултат пословања, ефектима извршене процене у синтетичком и аналитичком облику, с тим да аналитички извештаји морају да садрже део преузетих података од ЈП „Градско стамбено“ и део са свим елементима процене како су наведени у овом пројектном задатку, укључујући и опис предмета процене анализи реалности извршене процене у односу на затечено књиговодствено стање и јасно исказано мишљење по питању односа позитивних и негативних ефеката процене по фер вредности у конкретном случају и утицај на резултат пословања прихватљивости са становишта међународних и националних стандарда процене и рачуноводстевних стандарда. Извештаји о извршеној процени морају бити сачињени тако да омогућавају: потпуно и истинито информисање органа управљања ЈП „Градско стамбено“ Београд и Града Београда по свим материјално значајним питањима везаним за процену који могу да утичу на доношење одлуке о прихватању процене; садржи све неопходне податке, објашњења и информације неопходне за књижење усвојене процене у пословним књигама ЈП „Градско стамбено“ Београд (аналитички и синтетички) у складу са Законом о рачуноводству („Службени гласник РС“, бр. 73/2019 и 44/2021), као и књиговодствене ставове за књижење процене. Реализација циљева мора бити у потпуности у складу са важећим законским прописима, подзаконским актима, стандардима, добром праксом и обичајима: рачуноводственим прописима, а нарочито Законом о рачуноводству и Међународним рачуноводственим стандардима у смислу како их дефинише Закон о рачуноводству; прописима који регулишу област имовинско-правних односа у Републици Србији; Закон о становању и одржавању зграда ("Сл. гласник РС“, бр. 104/2016 i 9/2020-др. закон) Законом о јавној својини („Службени гласник РС“, бр. 72/2011, 88/2013, 105/2014, 104/2016 – др. закон 108/2016, 113/201, 95/2018, 153/2020 и 94/2024); Одлука о начину поступања са непокретностима које су у јавној својини града Београда, односно на којима град Београд има посебна својинска овлашћења („Службени лист града Београда“ бр. 63/2016, 50/2018, 26/2019, 52/2019 и 23/2023); Законом о јавним предузећима („Службени гласник РС“, бр.15/2016 и 18/2019); Законом о комуналним делатностима („Службени гласник РС“, бр. 88/2011,104/2016, 95/2018 и 94/2024); Закон о планирању и израдњи („Службени гласник РС“ бр. 72/2009, 81/2009 - испр., 64/2010 - одлука УС, 24/2011, 121/2012, 42/2013 - одлука УС, 50/2013 – одлука УС, 98/2013 – одлука УС, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 – др. закон, 9/2020, 52/2021, 62/2023, 91/2025 и 80/2026); Законом о локалној самоуправи („Службени гласник РС“ бр. 129/07, 83/14-др.закон и 101/2016 – др. закон, 47/2018 и 111/2021 – др. закон); Закључком Скупштине града Београда број 463-144/17-С од 20.04.2017. године и број 463-555/17-С од 26.09.2017.године; пореским прописима прописима, подзаконским акатима, стандардима, добрим обичајима и праксом, међународним и националним, који регулишу област процењивања имовине и капитала код привредних друштава у приватном и јавном сектору. изабрани метод и поступци процене морају бити одабрани и реализовани тако да омогућавају остварење циљева процене и заштиту интереса ЈП „Градско стамбено“ и града Београда. Б) НАЧИН ИЗВЕШТАВАЊА Рок за предају нацрта (прелиминарног) извештаја је максимално 20 (двадесет) календарских дана од дана достављања документације од стране Наручиоца. На нацрт извештаја Наручилац може дати примедбе које мора доставити најкасније у року од 5 календарских дана у писаној или електронској форми. Рок пружања услуге тј. достављање коначне верзије извештаја је максимум 7 (седам) календарских дана од дана достављања примедби на прелиминарну верзију извештаја од стране Наручиоца односно најкасније до 28.02.2027. године. Напред наведени извештаји треба да буду припремљени тако да ефекти спроведене процене могу да буду прокњижени у пословним књигама у складу са Законом о рачуноводству, утврђеним оквиром финансијског извештавања и IAS/IFRS. Поред извештаја у писаној форми, потребно је обезбедити и електронски облик извештаја у „excel“ формату са свим потребним подацима из евиденција ЈП „Градско стамбено“ Београд. Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: ЈП ГРАДСКО СТАМБЕНО БЕОГРАД 100373090 Назив поступка: Услуге проценитеља имовине Референтни број: ОП-00041/26 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: Услуге проценитеља имовине Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене и критеријума квалитета Изабран начин рангирања прихватљивих понуда (формула): Аутоматско рангирање Укупан број бодова једнак је збиру бодова за сваки критеријум. Формуле су наведене доле уз сваки критеријум. Бу = Бц + ∑ к Бк - укупан број бодоваБу - број бодова ценеБц - критеријумк - број бодова критеријумаБк Цена Цена - пондер (нумеричка вредност): 90,00 Формула за израчунавање бодова за критеријум цене: Максимални број бодова најбољој понуђеној вредности, остале понуђене вредности бодују се у односу на најбољу вредност Б = минЦ Ц × П - број бодова ценеБ - цена најниже понудеминЦ - понуђена ценаЦ - вредност пондера ценеП Код релативног модела оцене, број бодова који се добија за критеријум за поједину понуду зависи од вредности које су понудили други понуђачи. Најбоља понуђена вредност добија максималан број бодова (нумеричка пондерисана вредност). Остале понуде добијају број бодова у односу на најбољу понуђену вредност. Критеријуми квалитета КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 2 Назив: Рок за предају нацрта (прелиминарног) извештаја Јединица мере: Дан Пондер (нумеричка вредност): 10,00 Вредност за овај критеријум може да буде само цели број. Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Повољнија је  већа понуђена вредност  мања понуђена вредност Формула за израчунавање бодова за критеријум: Максимални број бодова најбољој понуђеној вредности, остале понуђене вредности бодују се у односу на најбољу вредност Код релативног модела оцене, број бодова који се добија за критеријум за поједину понуду зависи од вредности које су понудили други понуђачи. Најбоља понуђена вредност добија максималан број бодова (нумеричка пондерисана вредност). Остале понуде добијају број бодова у односу на најбољу понуђену вредност. Ограничења: Ограничена је минимална вредност коју понуђач може да понуди Ограничена је максимална вредност коју понуђач може да понуди Максимална дозвољена вредност: 20,00 Б = минВ В × П - број бодова критеријумаБ - вредност пондера критеријумаП - понуђена вредност за критеријумВ - највећа понуђена вредност за критеријумма𝑥В - најмања понуђена вредност за критеријумминВ - максимална дозвољена вредност за критеријумВма𝑥 - минимална дозвољена вредност за критеријумВмин Резервни критеријуми Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани) није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани). Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. Model ugovora.docx Јавно предузеће „ГРАДСКО СТАМБЕНО“Београд, Данијелова 33Број уговора: ОП-00041/26-У Датум:_______________. године МОДЕЛ УГОВОРА о набавци - услуге проценитеља имовине Закључен између следећих уговорних страна: 1. ЈАВНО ПРЕДУЗЕЋЕ „ГРАДСКО СТАМБЕНО“, Београд, улица Данијелова број 33, ПИБ: 100373090, МБ: 07486251, које заступа директор Александар Јакшић, мастер економиста (у даљем тексту: Наручилац) и 2._____________________________, ________________________________ ПИБ: ____________, МБ:________________ кога заступа:__________________________ (у даљем тексту: Извршилац). (уколико је поднета заједничка понуда, навестит тражене податке за сваког члана групe) (све попуњава понуђач) Уговорне стране су се сагласиле о следећем: - да је Наручилац, на основу члана 52. Закона о јавним набавкама („Сл. гласник РС“ бр. 91/2019 и 92/2023), спровео отворени поступак јавне набавке - Услуге проценитеља имовине, редни број јавне набавке ОП-00041/26; - да је Извршилац доставио понуду бр. ______ од __________ године (попуњава Наручилац), (у даљем текст: Понуда) која у потпуности одговара захтевима Наручиоца из Конкурсне документације; - да су Образац понуде, Техничка спецификација и Образац структуре цене саставни део уговора; - да је Наручилац у складу са чланом 146. став 1. Закона, на основу понуде Извршиоца и Одлуке о додели уговора број: ____________ од __________ године (попуњава Наручилац), изабрао Извршиоца за пружање услуге проценитеља имовине, чиме су се стекли услови за закључење овог уговора. ПРЕДМЕТ УГОВОРА Члан 1. Предмет Уговора је набавка - Услуге проценитеља имовине, према одредбама овог Уговора, захтеву Наручиоца садржаном у конкурсној документацији, Техничкој спецификацији и усвојеној понуди Извршиоца број __________ од ___________. године, по фер вредности на дан 31.12.2026. године у складу са међународним стандардима финансијског извештавања (IAS/IFRS), међународним стандардима процене (IVS), захтевима које дефинише поступак усаглашења са Законом о јавној својини, као и у складу са важећим рачуноводственим политикама. Број објеката који су предмет процене је 887. Услуга из ст. 1 овог обухвата: 1.1. Процена по поштеној фер вредности инвестиционих некретнина на дан 31.12.2026. године; 1.2. Исказивање процењене вредности која се односи на инвестиционе некретнине ЈП „Градско стамбено“ на дан 31.12.2026. године, у складу за прописима који регулишу област рачуноводства, укључујући Примену Закона о јавној својини („Службени гласник РС“, бр. 72/2011, 88/2013, 105/2014, 104/2016 – др. закон 108/2016, 113/2017, 95/2018, 153/2020 и 94/2024). Члан 1а. Извршилац ће извршење предметних услуга, у складу са Понудом, делимично уступити подизвођачу: _____ који ће извршити следећи део предмета набавке _______ (све уписује понуђач у складу са понудом). Подизвиђач је _____________(захтевао/није захтевао) непосредно плаћање. (попуњава понуђач) Извршилац који је извршење предметних услуга, у складу са Понудом, делимично уступио подизвођачу, у потпуности одговара Наручиоцу за извршење обавеза из поступка јавне набавке, односно за извршење уговорних обавеза, без обзира на број подизвођача. У случају групе привредних субјеката, сви чланови групе извршавају уговорене послове и заједнички и неограничено солидарно одговарају за извршење уговорених послова. ВРЕДНОСТ УГОВОРА Члан 2. Укупна уговорена вредност услуге из чл. 1 овог уговора износи __________ динара (попуњава понуђач)без обрачунатог ПДВ-а, односно ____________ динара, са обрачунатим ПДВ-ом. (попуњава понуђач) У уговорену цену су урачунати сви трошкови који могу настати приликом реализације овог Уговора. Уговорена цена је фиксна и непроменљива до коначног извршења уговорних обавеза. РОК И НАЧИН ПЛАЋАЊА Члан 3. Наручилац ће цену извршених услуга плаћати Извршиоцу у року од максимум 45 дана од дана издавања фактуре у Систему електронских фактура. Извршилац се обавезује да фактуру изда и региструје у складу са законским прописима. Извршилац се обавезује, да у фактури из ст. 1. овог члана наведе број уговора ОП-00041/26-У, ПИБ Извршиоца и ПИБ Наручиоца: 100373090. Уз фактуру се прилаже Записник о пријему услуге. Уколико Извршилац не наступа са подизвођачем, доњи ставови ће бити обрисани из Уговора. У случају да Извршилац наступа са Подизвођачем за којег није наведено да се плаћање врши директно подизвођачу важи следеће: Извршилац је дужан да Наручиоцу најдуже у року од 60 дана од дана плаћања достави доказ о извршеном плаћању доспелих потраживања подизвођачу за део Уговора који је он извршио и изјаву подизвођача да је плаћање заиста и извршено. Уколико Извршилац не достави доказ о извршеном плаћању и изјаву подизвођача, Наручилац ће Канцеларији за јавне набавке доставити предлог за покретање прекршајног поступка и задржава право да изврши наплату средства обезбеђења за испуњење Уговорних обавеза. РОК ИЗВРШЕЊА УСЛУГА Члан 4. Услуга из чл. 1. овог уговора обухвата следеће: Рок за предају нацрта (прелиминарног) извештаја је ________(најдуже 20 (двадесет) дана попуњава понуђач) календарских дана од дана достављања документације од стране Наручиоца. На нацрт извештаја Наручилац може дати примедбе у року од 5 календарских дана у писаној или електронској форми. Рок пружања услуге тј. достављање коначне верзије извештаја је________(најдуже 7 (седам) дана попуњава понуђач) календарских дана од дана достављања примедби на прелиминарну верзију извештаја од стране Наручиоца, односно најкасније до 28.02.2027. године. Напред наведени извештаји треба да буду припремљени тако да ефекти спроведене процене могу да буду прокњижени у пословним књигама у складу са Законом о рачуноводству, утврђеним оквиром финансијског извештавања и IAS/IFRS. Поред извештаја у писаној форми, потребно је обезбедити и електронски облик извештаја у „excel“ формату са свим потребним подацима из евиденција ЈП „Градско стамбено“ Београд. Члан 5. У складу са чланом 156. Закона о јавним набавкама, рокови за извршење уговора могу бити продужени у случају измене прописа којима је регулисан предмет набавке и у случаjу више силе. У случају потребе за продужењем уговореног рока, Пружалац услуга се обавезује да Наручиоцу достави писани захтев за продужење уговореног рока у року од три дана од дана сазнања за претходно наведене околности, а најкасније 15 (петнаест) дана пре истека уговором дефинисаног рока за извршење услуга. Захтев за продужетак рока треба да садржи детаље о узроцима и разлозима кашњења или прекида посла. О продужетку рока уговорне стране ће сачинити Анекс уговора. ОБАВЕЗЕ УГОВОРНИХ СТРАНА Члан 6. Права и обавезе Наручиоца Наручилац се обавезује: - да достави прелиминарну спецификацију инвестиционих некретнина у року од 10 (десет) дана од дана потписивања уговора, а коначна спецификација биће достављена по окончању пописана дан 31.12.2026. године. - да у току извршења услуге омогући Извршиоцу увид у пословне књиге и финансијске извештаје; - да омогући Извршиоцу приступ објектима који су предмет процене; - да након извршења услуге, а по потписивању Извештаја о извршеним услугама изврши исплату уговорене цене на начин прописан чл. 3. овог Уговора. Члан 7. Права и обавезе Извршиоца Извршилац се обавезује: да непристрасно, објективно и стручно изврши услугу процене инвестиционих некретнина по фер вредности - имовине ЈП „Градско стамбено“, Београд по фер вредности на дан 31.12.2026. године у складу са међународним стандардима финансијског извештавања (IAS/IFRS), међународним стандардима процене (IVS), захтевима које дефинише поступак усаглашења са Законом о јавној својини, као и у складу са важећим рачуноводственим политикама. Број објеката који су предмет процене је 887; да достави средство обезбеђења у складу са чланом 11. овог уговора; да и током извршења овог уговора обезбеди кадровски капацитет захтеван Конкурсном документацијом; да ће пружити додатна појашњења Наручиоцу везано за предметне непокретности; да податке до којих је дошао приликом пружања предметне услуге користи искључиво у сврху за коју су прибављени; да без писаног одобрења Наручиоца достављене информације и документа не може стављати на располагање трећим лицима, осим по захтеву овлашћених лица оснивача предузећа - града Београда; да ће чувати поверљиве податке; да обавеза чувања пословне тајне, односно поверљивих података, не престаје ни после престанка статуса на основу ког је остварен приступ поменутим подацима; да током извршења услуге сарађује са Наручиоцем, а након извршења услуге и са представницима Града Београда и ревизором, те да је спреман да извештај о процени брани у свим законским или административним поступцима до којих може доћи. Члан 8. За потребе вршења услуга из члана 1. Уговора, Извршилац је у обавези да ангажује стручна лица у складу са захтевима из конкурсне документације, а у складу са датом понудом, преко којих ће обављати координацију са овлашћеним лицима Наручиоца. Извршилац се обавезује да о именовању лица из претходног става овог члана, обавестити Наручиоца писаним путем, у року од 3 (три) дана од дана закључења Уговора. Уколико се током извршења уговореног посла појави потреба за заменом једног или више чланова тима Извршиоца, Извршилац је дужан да истог/е замени другим лицима са најмање истим стручним квалитетима и квалификацијама, уз претходно писано одобрење Наручиоца. Наручилац задржава право да од Извршиоца затражи замену било ког члана тима Извршиоца, који не испуњава услове и/или не извршава савесно активности које су му поверене, а што је Извршилац дужан да учини у примереном року. ПРИМОПРЕДАЈА Члан 9. Представници Наручиоца и Извршиоца ће након завршетка услуге односно приликом предаје Коначног извештаја о процени вредности имовине ће потписати записник о пријему услуге, Записник из ст. 1. овог члана представља основ за издавање фактуре. Наручилац задржава право да након извршења услуге, уколико се укаже потреба у раду са надлежним органима (ревизија, инспекција и слично) контактира Извршиоца у циљу додатних појашњења или презентације надлежним органима. УГОВОРНА КАЗНА Члан 10. Уколико Извршилац, својом кривицом, у уговореном року не изврши услуге из члана 1. овог уговора, обавезан је да за сваки дан кашњења плати Наручиоцу износ од 5‰ (пет промила) од укупне финансијске вредности уговора са обрачунатим ПДВ-ом, с тим да укупан износ уговорне казне не може прећи 5% (пет процената) вредности овог Уговора. Фактуру за извршене услуге Наручилац ће умањити за износ обрачунате уговорне казне, без посебно датог упозорења Извршиоцу. Право Наручиоца на наплату уговорне казне не утиче на право Наручиоца да захтева накнаду штете. СРЕДСТВА ОБЕЗБЕЂЕЊА Члан 11. Извршилац се обавезује да најдуже у року од 7 дана од дана закључења уговора, Наручиоцу преда регистровану бланко соло меницу са меничним овлашћењем за испуњење уговорних обавеза са клаузулом „без протеста“, роком доспећа „по виђењу“, на износ од 10% вредности уговора без ПДВ-а и роком трајања 30 дана дуже од окончања уговора, односно истека рока за коначно извршење посла. Средство финансијског обезбеђења (меница) мора бити ''без протеста'' на први позив и роком доспећа ''по виђењу''. У случају да Извршилац не изврши своје уговорене обавезе у свему у складу са закљученим уговором, изврши их делимично, касни са извршењем уговорених обавеза или уколико ангажује као подизвођача лице које није наведено у понуди, Наручилац ће активирати достављено средство финансијског обезбеђења. ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ Члан 12. Свака од уговорних страна може тражити раскид овог уговора у случају када друга страна не испуњава или неблаговремено испуњава своје уговором преузете обавезе. Отказни рок износи 15 (петнаест) дана и почиње да тече од дана пријема писаног обавештења о раскиду уговора. Овај уговор ће се сматрати раскинутим по протеку рока од 30 (тридесет) дана од дана пријема писменог обавештења о раскиду уколико друга страна у том року не отклони повреду уговора због које је обавештење о раскиду послато. Уговорне стране су сагласне да, уколико дође до једностраног раскида овог уговора од стране Извршиоца, Наручилац задржава право реализације средства финансијског обезбеђења из члана 11. овог уговора и то право може искористити најкасније до истека отказног рока из става 2. овог члана. Члан 13. Уговорне стране су сагласне да евентуалне спорове који проистекну из овог уговорног односа, решавају споразумно, а уколико то не буде могуће, спор ће се решавати пред надлежним судом у Београду. За све што није предвиђено овим уговором, уговорне стране су сагласне да ће се примењивати одговарајуће одредбе Закона о облигационим односима. Члан 14. Уговор почиње да производи правна дејства даном закључења. Уговор важи до испуњења уговорних обавеза дефинисаних овим уговором, а најдуже 12 (дванаест) месеци. Члан 15. Овај Уговор сачињен је у 6 (шест) истоветних примерака, од којих 4 (четири) задржава Наручилац, а 2 (два) Извршилац. за ИЗВРШИОЦА: за НАРУЧИОЦА по Одлуци број 00-24396/1 од 03.04.2026. године Извршни директор за набавке и опште послове __________________________ ____________________________ Сузана Вујић, дипл. економиста