НАБАВКА УСЛУГЕ ПЕРСОНАЛНЕ АСИСТЕНЦИЈЕ

OSNOVNI PODACI O PREDMETU JN.docx PREDMET JN: USLUGE PERSONALNOG ASISTENTA NAZIV ODNOSNO OZNAKA IZ CPV: 85311200. REDNI BROJ JAVNE NABAVKE: 45/2026. USLUGA PERSONALNE ASISTENCIJE NABAVLjA SE ZA JEDNU KORISNICU KOJA POHAĐA FAKULTET U NOVOM SADU, KORISNICA JE USLUGE SMEŠTAJA U STUDENTSKOM DOMU „SLOBODAN BAJIĆ“ U NOVOM SADU I USLUGA FIZIKALNE TERAPIJE U ZDRAVSTVENOJ USTANOVI U NOVOM SADU. U CENU USLUGE, PORED OSTALIH TROŠKOVA, MORAJU BITI UKLjUČENI I TROŠKOVI ODVOŽENjA I DOVOŽENjA KORISNICE DO I OD FAKULTETA RADI POHAĐANjA PREDAVANjA I DO I OD ZDRAVSTVENE USTANOVE RADI PRUŽANjA FIZIKALNE TERAPIJE. NAČIN I USLOVI PLAĆANJA: PLAĆANJE ZA IZVRŠENE USLUGE VRŠIĆE SE U ROKU OD NAJKASNIJE 45 DANA OD DANA PRIJAVE RAČUNA NA CRF U SKLADU SA ZAKONOM O ROKOVIMA IZMIRENJA NOVČANIH OBAVEZA U KOMERCIJALNIM TRANSAKCIJAMA, PO OBAVLJENOJ USLUZI PERSONALNOG ASISTENTA, NA OSNOVU BROJA ODRAĐENIH SATI ZA PRETHODNI MESEC I UZ DOSTAVU ODGOVARAJUĆE PRATEĆE DOKUMENTACIJE ( IZVEŠTAJ, ZAPISNIK O IZVRŠENOJ USLUZI...). ROK VRŠENJA USLUGE:PO POTPISIVANJU UGOVORA DO KRAJA AKADEMSKE ŠKOLSKE GODINE 2026/2027. ROK VAŽENjA PONUDE NE MOŽE BITI KRAĆI OD 60 DANA OD DANA OTVARANjA PONUDA. TEHNIČKA SPECIFIKACIJA.docx ВРСТА, ТЕХНИЧКЕ КАРАКТЕРИСТИКЕ, КВАЛИТЕТ, КОЛИЧИНА И ОПИС УСЛУГА, НАЧИН СПРОВОЂЕЊА КОНТРОЛЕ И ОБЕЗБЕЂЕЊА ГАРАНЦИЈЕ КВАЛИТЕТА, РОК ИЗВРШЕЊА, МЕСТО ИЗВРШЕЊА ТЕХНИЧКЕ КАРАКТЕРИСТИКЕ – СПЕЦИФИКАЦИЈА УСЛУГЕ социјалне заштите – персонална асистенција Предмет јавне набавке је услуга социјалне заштите – услуга персоналне асистенције, за особе са инвалидитетом Услуга персоналне асистенције, за особе са инвалидитетом, намењена је пунолетним особама са инвалидитетом (односно особама старијим од 18 година), које испуњавају следеће критеријуме: - имају процењени I или II степен подршке: - остварују право на увећани додатак за туђу негу и помоћ - имају способности за самостално доношење одлука, односно потенцијал за усвајање и примењивање у пракси модела самосталног живота и управљања услугом - су радно ангажоване или активно укључене у рад различитих удружења грађана, спортских друштава, политичких партија и других облика друштвеног ангажмана, односно укључене су у редовни или индивидуални образовни програм. Број корисника услуге персоналне асистенције: 1 корисник Са ангажованим лицем – персоналним асистентом Одабрани понуђач ће закључити одговарајући уговор о раду. Сврха услуге персоналне асистенције је пружање одговарајуће индивидуалне подршке која је кориснику неопходна за задовољавање личних потреба и укључивање у образовне, радне и друштвене активности у заједници, ради успостављања што већег нивоа самосталности. Овом услугом се обезбеђује одговарајућа подршка особи са инвалидитетом и унапређење квалитета њеног живота кроз задовољавање потреба, које корисник физички није у стању да задовољи без помоћи која је истовремено лична и практична. Услуга персоналне асистенције корисницима пружа могућност избора активности које би им иначе биле недоступне. Услуга персоналне асистенције набавља се за једну корисницу која похађа факултет у Новом Саду, корисница је услуге смештаја у студентском дому „Слободан Бајић“ у Новом Саду и услуга физикалне терапије у здравственој установи у Новом Саду. У цену услуге, поред осталих трошкова, морају бити укључени и трошкови одвожења и довожења кориснице до и од факултета ради похађања предавања и до и од здравствене установе ради пружања физикалне терапије. Активности услуге персоналне асистенције укључују: 1) помоћ у одржавању личне хигијене и задовољавању основних личних потреба (помоћ при облачењу и свлачењу, обављању физиолошких потреба, купању, прању косе, итд.) 2) помоћ у одржавању хигијене стана, обављању свакодневних активности и задовољавању основних животних потреба (обезбеђивању исхране, набавку намирница, спремање оброка, храњење, одржавањe хигијене просторија и итд) 3) подизање, премештање (трансфер) и помоћ при кретању унутар и изван корисниковог стамбеног простора, радног места и места где се одвијају друштвене и образовне активности, помоћ у коришћењу превоза 4) помоћ у коришћењу терапеутских и здравствених услуга и коришћењу и одржавању помагала, 5) помоћ при комуникацији, социјалним контактима и задовољавању социјалних, културно-забавних и других потреба и 6) помоћ при обављању различитих радних, образовних и друштвених активности. На основу идентификованих потреба и процене доступних ресурса, Одабрани понуђач и корисник одређују обим и врсту ангажовања персоналног асистента, односно корисник може користити све или само неке од наведених услуга персоналног асистента. Активности услуге персонале асистенције, посебни минимални структурални и функционални стандарди услуге остварују се у складу са законом и подзаконским актима којима се прописују и ближе уређују услови и стандарди пружања услуга социјалне заштите ( Закон о социјалној заштити – „Службени гласник РС“, број 24/2011 и 117/2022-одлука УС; Правилник о ближим условима и стандардима за пружање услуга социјалне заштите – „Службени гласник РС“, број 42/2013, 89/2018 и 73/2019). Непосредну услугу персоналне асистенције пружа сарадник - персонални асистент. Персонални асистент има завршену основну обуку по акредитованом програму обуке за пружање услуге персоналне асистенције. Један персонални асистент по правилу пружа услугу за једног корисника. Персонални асистент не може бити члан породичног домаћинства у коме живи корисник, сродник у правој линији, као ни рођени брат и сестра, односно брат и сестра по оцу или мајци корисника. Персонални асистент ангажован је у раду са једним корисником највише 40 сати недељно, према процењеним потребама и капацитетима корисника. Одабрани понуђач, корисник услуге и персонални асистент, могу да се договоре о прерасподели радног времена персоналног асистента, према индивидуалним потребама корисника, а у складу са законом којим су уређени радни односи. Услуга ће се пружати од дана потписивања уговора до краја академске школске године 2026/2027, односно до дана утрошка уговорених средстава уколико се иста утроше пре наведеног датума. Свако ангажовано лице биће у обавези да врши евиденцију свог рада кроз листе и дневнике рада. Одабрани понуђач ће једном месечно извештавати о раду на пружању услуге надлежну службу Општинске управе општине Бачка Паланка, у писаној форми. Одабрани понуђач је дужан да за услугу социјалне заштите за коју подноси понуду посебно достави програм услуге у моменту закључења уговора. Програм Одабраног понуђача садржи податке:о корисничкој групи којој је услуга намењена, програмским активностима које се реализују у складу са потребама корисничке групе, кадровима и другим питањима прописаним интерним актима, а у складу са Правилником о ближим условима и стандардима за пружање услуга социјалне заштите („Сл.гласник РС“ бр.42/2013, 89/2018 и 73/2019). Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: ОПШТИНСКА УПРАВА ОПШТИНЕ БАЧКА ПАЛАНКА 102102032 Назив поступка: НАБАВКА УСЛУГЕ ПЕРСОНАЛНЕ АСИСТЕНЦИЈЕ Референтни број: 45/2026 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: НАБАВКА УСЛУГЕ ПЕРСОНАЛНЕ АСИСТЕНЦИЈЕ Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Изабран начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Остали захтеви набавке (који нису наведени изнад као критеријуми) Назив: РОК ВАЖЕЊА ПОНУДЕ Јединица мере: ДАН Ограничења: Ограничена је минимална вредност коју понуђач може да понуди Минимална дозвољена вредност: 60,00 Ограничена је максимална вредност коју понуђач може да понуди Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: РОК ВАЖЕЊА ПОНУДЕ НЕ МОЖЕ БИТИ КРАЋИ ОД 60 ДАНА РАЧУНАЈУЋИ ОД ДАНА ОТВАРАЊА ПОНУДА Напомена: У овом делу наведени су остали захтеви набавке који нису претходно наведени као критеријуми за доделу уговора, а понуђач мора на њих да одговори приликом попуњавања електронског обрасца понуде. Ти захтеви могу да се односе на захтеве набавке, које наручилац сматра релевантним за закључење уговора и који се могу нумерички исказати- Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани) није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани). Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. MODEL UGOVORA.docx Назив наручиоца: ОПШТИНСКА УПРАВА ОПШТИНЕ БАЧКА ПАЛАНКА Адреса наручиоца: КРАЉА ПЕТРА ПРВОГ број 16, БАЧКА ПАЛАНКА Интернет страница наручиоца: www.backapalanka.rs Врста наручиоца: ОПШТИНСКА УПРАВА Врста поступка јавне набавке: ОТВОРЕНИ ПОСТУПАК ЈАВНЕ НАБАВКЕ Врста предмета: УСЛУГЕ НАЧЕЛНИК Ознака из општег речника набавке: 85311200 БРОЈ: IV-404-2/2026- ДАНА: __.__.2026. годинe МОДЕЛ УГОВОРА О ЈАВНОЈ НАБАВЦИ УСЛУГЕ ПЕРСОНАЛНЕ АСИСТЕНЦИЈЕ ЈН БРОЈ 45/2026 Закључен између: 1. Општинске управе Општине Бачка Паланка, Краља Петра Првог бр.16, ПИБ 102102032, матични број 08070687, коју заступа Начелник општинске управе Ана Ивић, дипл.правник (у даљем тексту: Наручилац), и 2. А. УКОЛИКО ПОНУЂАЧ ПОДНОСИ ПОНУДУ САМОСТАЛНО: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (Назив понуђача, поштански број и седиште, општина, улица и број, матични број, ПИБ, број рачуна, назив банке) кога заступа _______________________________ (у даљем тексту: одабрани понуђач) (Име, презиме и функција) Б. У СЛУЧАЈУ ПОДНОШЕЊА ПОНУДЕ СА ПОДИЗВОЂАЧЕМ: ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (Назив понуђача, поштански број и седиште, општина, улица и број, матични број, ПИБ, број рачуна, назив банке) кога заступа _____________________________________________ (у даљем тексту: одабрани понуђач) (Име, презиме и функција) Извођач радова је извршење јавне набавке делимично поверио подизвођачу: 1. ___________________________________________________________________ (Назив подизвођача, поштански број и седиште, општина, улица и број, матични број, ПИБ) кога заступа ______________________________________________ (Име, презиме и функција) В.У СЛУЧАЈУ ПОДНОШЕЊА ЗАЈЕДНИЧКЕ ПОНУДЕ (ГРУПА ПОНУЂАЧА): __________________________________________________________________________ (Назив понуђача, поштански број и седиште, општина, улица и број, матични број, ПИБ, број рачуна, назив банке) као члан групе који је носилац посла, односно који је поднео понуду и који ће заступати групу понуђача пред Наручиоцем и који ће у име групе понуђача потписати уговор, кога заступа _________________________________________ (у даљем тексту: одабрани понуђач) (Име, презиме и функција) 2. ___________________________________________________________________ (Назив понуђача, поштански број и седиште, општина, улица и број, матични број, ПИБ) као члан групе, кога заступа ______________________________ (члан групе понуђача). (Име, презиме и функција Уговорне стране сагласно констатују: -да је наручилац, на основу Закона о јавним набавкама (''Службени гласник РС'', број 91/2019 и 92/2023, у даљем тексту Закон) спровео поступак набавке - Набавка социјалне услуге - персонални асистент, у отвореном поступку јавних набавки под редним бројем 45/2026; -да је Одабрани понуђач доставио своју понуду бр.___________од _________2026.године, која се налази у прилогу уговора и саставни је део овог уговора; -да је Наручилац донео Одлуку о додели уговора број _________од _______2026.године, у складу са којом се закључује овај уговор између Наручиоца и Одабраног понуђача Члан 1. Предмет овог уговора је набавка услуге - персонални асистент и ближе је одређена техничком спецификацијом услуга Наручиоца и прихваћеном понудом Одабраног понуђача, број ___________ од ________2026. године. Услуга персоналне асистенције набавља се за једну корисницу која похађа факултет у Новом Саду, корисница је услуге смештаја у студентском дому „Слободан Бајић“ у Новом Саду и услуга физикалне терапије у здравственој установи у Новом Саду. У цену услуге, поред осталих трошкова, морају бити укључени и трошкови одвожења и довожења кориснице до и од факултета ради похађања предавања и до и од здравствене установе ради пружања физикалне терапије. Активности услуге персоналне асистенције укључују: 1) помоћ у одржавању личне хигијене и задовољавању основних личних потреба (помоћ при облачењу и свлачењу, обављању физиолошких потреба, купању, прању косе, итд.) 2) помоћ у одржавању хигијене стана, обављању свакодневних активности и задовољавању основних животних потреба (обезбеђивању исхране, набавку намирница, спремање оброка, храњење, одржавањe хигијене просторија и итд.) 3) подизање, премештање (трансфер) и помоћ при кретању унутар и изван корисниковог стамбеног простора, радног места и места где се одвијају друштвене и образовне активности, помоћ у коришћењу превоза 4) помоћ у коришћењу терапеутских и здравствених услуга и коришћењу и одржавању помагала, 5) помоћ при комуникацији, социјалним контактима и задовољавању социјалних, културно-забавних и других потреба и 6) помоћ при обављању различитих радних, образовних и друштвених активности Приликом пружања услуге, Одабрани понуђач се мора руководити следећим принципима: Индивидуална подршка, Поштовање права корисника и његових опредељења, Сарадња са особама блиским кориснику и Поштовање приватности и безбедности корисника На основу идентификованих потреба и процене доступних ресурса, Одабрани понуђач и корисник одређују обим и врсту ангажовања персоналног асистента, односно корисник може користити све или само неке од наведених услуга персоналног асистента. Члан 2. Вредност услуга из члана 1. овог Уговора укупно износи ___________________ динара без ПДВ-а. Уговорена јединична цена услуге, по радном сату пружене услуге износи ________ динара без ПДВ-а. Уговорена цена је фиксна и не може се мењати током трајања целог уговорног периода. (Цене се исказују без ПДВ-а, сходно члану 25. став 2. тачка 11. Закона о порезу на додату вредност ("Сл. гласник РС", бр. 84/2004, 86/2004 - испр., 61/2005, 61/2007, 93/2012, 108/2013, 6/2014 - усклађени дин. изн., 68/2014 - др. закон, 142/2014, 5/2015 - усклађени дин. изн., 83/2015, 5/2016 - усклађени дин. изн., 108/2016, 7/2017 - усклађени дин. изн., 113/2017, 13/2018 - усклађени дин. изн., 30/2018, 4/2019 - усклађени дин. изн., 72/2019, 8/2020 - усклађени дин. изн.,153/2020,138/2022, 94/2024 и 109/2025). Ценом су обухваћени сви трошкови у вези са пружањем услуге персоналног асистента. Укупна цена за извршене услуге биће обрачуната према стварно пруженим сатима услуге у току уговореног периода вршења услуге, а у оквиру укупне уговорене вредности. Члан 3. Плаћање за извршене услуге вршиће се у року од најкасније 45 дана од дана пријаве рачуна на ЦРФ у складу са Законом о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама, по обављеној услузи персоналног асистента, на основу броја одрађених сати за претходни месец и уз доставу одговарајуће пратеће документације ( Извештај, Записник о извршеној услузи...). Плаћање ће се вршити на текући рачун Одабраног понуђача број ________________, који се води код ______________________ банке. Члан 4. Наручилац се обавезује да: - пружи неопходна упутства и информације Одабраном понуђачу за потребе доброг обављања посла; - преко својих представника врши контролу извештаја које му достави Одабрани понуђач и прати реализацију Уговора ради процењивања успешности предметне услуге; - одреди Овлашћеног представника који ће вршити квалитативно-квантитативну контролу вршења уговорене услуге, о чему ће Овлашћено лице на крају сваког месеца сачинити Записник о извршеној услузи, -Обавести Одабраног понуђача о евентуалним примедбама у погледу извршења уговорених обавеза и укаже на начин њиховог отклањања. Члан 5. Одабрани понуђач се обавезује да: -Услугу из чл. 1. овог Уговора изврши у свему у складу са датом понудом број ___________од _________2026.године; -За реализацију услуге за 1 корисника, у трајању од највише 40 сати недељно, а према процењеним потребама и капацитетима корисника ангажује потребан број сарадника са завршеном обуком по акредитованом програму за пружање услуге персоналног асистента; -Одабрани понуђач, корисник услуге и персонални асистент, могу да се договоре о прерасподели радног времена персоналног асистента, према индивидуалним потребама корисника; -У случају спречености персоналног асистента да пружи услугу кориснику, без одлагања обезбеди другог персоналног асистента, водећи рачуна о индивидуалним потребама корисника, у ком случају ће о замени обавестити и Наручиоца; -Свако ангажовано лице у својству персоналног асистента биће у обавези да врши евиденцију свог рада кроз Извештаје и дневнике рада. -На захтев Наручиоца, омогући увид у оригиналну документацију и достави писане информације, обавештења и образложења у вези са реализацијом уговорене услуге; -Одабрани понуђач једном месечно ће у писаној форми извештавати о раду на пружању предметне услуге надлежну службу Општинске управе општине Бачка Паланка; -Да за услугу социјалне заштите за коју подноси понуду посебно достави Програм услуге у моменту закључења уговора; -За пружање предметне услуге преузме целокупну одговорност, укључујући било коју врсту штете која настане из овог Уговора или уговора које закључи са трећим лицима, при чему и рад персоналног асистента и све остале активности за време пружања предметне услуге представљају искључиву одговорност Одабраног понуђача. Члан 6. Наручилац може током трајања уговора о јавној набавци у складу са одредбама чл. 156. - 161. Закона о јавним набавкама (Сл. гласник РС бр. 91/19 и 92/2023) да измени уговор, без спровођења поступка јавне набавке. Ти разлози могу бити повезани са изменама броја корисника, изменама законских прописа, неочекиваним догађајима, мерама и/или актима државне власти, потребом за отклањањем ризика од наступања штете, вишом силом, ванредним околностима, околностима које онемогућавају испуњење уговорних обавеза, а за које није одговорна страна која захтева измену уговора, или другим објективним разлозима на које уговорне стране нису могле да утичу. Наручилац не може током трајања овог уговора да врши битне измене истог, односно да значајно мења природу првобитно закљученог уговора. Члан 7. Одабрани понуђач се обавезује да у року од 7 (седам) дана од дана закључења уговора као средство финансијског обезбеђења за испуњење уговорних обавеза достави Наручиоцу једну бланко сопствену меницу, оверену печатом и потписану од стране овлашћеног лица, са меничним овлашћењем - писмом на износ 10% од вредности уговора без ПДВ-а. Меница треба да буде са клаузулом „без протеста“, роком доспећа „по виђењу“ и роком важења 30 (тридесет) дана дужим од уговореног рока важења уговора. Истовремено, предајом менице из става 1. овог члана, Одабрани понуђач се обавезује да наручиоцу преда копију картона са депонованим потписом овлашћеног лица Одабраног понуђача и копију захтева за регистрацију менице у Регистру меница и овлашћења Народне Банке Србије који је оверен од стране пословне банке Одабраног понуђача. Меница мора бити неопозива, безусловна и без протеста и трошкова и наплатива на први позив наручиоца. Наручилац ће реализовати средство обезбеђења за испуњење уговорних обавеза у случају да Одабрани понуђач не извршава уговорну обавезу под уговореним условима, у уговореном року и на уговорени начин и уколико се повреде понављају и поред писменог упозорења Наручиоца. По извршењу уговорених обавеза, средство финансијског обезбеђења за испуњење уговорних обавеза биће враћено Одабраном понуђачу на његов захтев. Члан 8. Одабрани понуђач је дужан да без одлагања, а најкасније у року од 5 дана, од дана настанка промене, писмено обавести Наручиоца о било којој промени у вези са испуњеношћу услова из поступка набавке, која наступи током важења уговора о јавној набавци и да је документује на прописани начин. Уговорне стране су обавезне да једна другу без одлагања обавесте о свим променама које могу утицати на реализацију овог уговора. Члан 9. Овај уговор сматра се закљученим и ступа на снагу када га потпишу и овере обе уговорне стране и траје до краја академске школске године 2026/2027. Уговорне стране су сагласне да овај уговор престаје да важи и пре истека рока из става 1. овог члана и то утрошком уговорене вредности за предметну јавну набавку, о чему Наручилац обавештава Одабраног понуђача. Члан 10. На све што није регулисано клаузулама овог уговора, примениће се одредбе Закона о облигационим односима, као и други прописи који регулишу предметну материју. Евентуалне спорове који настану из овог уговора, уговорне стране су сагласне да решавају споразумно. Уколико до споразума не дође спорове између Наручиоца и Одабраног понуђача решаваће надлежни Привредни суд у Новом Саду. Члан 11. Уговорне стране сагласно изјављују да су уговор прочитале, разумеле и да уговорне одредбе у свему представљају израз њихове стварне воље. Уговор се сматра закљученим и ступа на снагу када га потпишу и овере обе уговорне стране. Члан 12. Овај Уговор је сачињен у 4 (четири) истоветна примерка, од којих свака уговорна страна задржава по 2 (два) примерка. ОДАБРАНИ ПОНУЂАЧ НАРУЧИЛАЦ ______________________________________