Куповина трамваја, ВНД-123/26

Uputstvo ponuđačima kako da sačine ponudu.pdf 1УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Део конкурсне документације који се формира путем Портала Подаци о наручиоцу Наручилац: ЈАВНО КОМУНАЛНО ПРЕДУЗЕЋЕ ГРАДСКО САОБРАЋАЈНО ПРЕДУЗЕЋЕ БЕОГРАД, БЕОГРАД Порески идентификациони број (ПИБ): 100049398 Адреса: КНЕГИЊЕ ЉУБИЦЕ 29 11158 БЕОГРАД Интернет страница: http://www.gsp.rs Основни подаци о поступку Назив поступка: Куповина трамваја, ВНД-123/26 Референтни број: ВНД-123/26 Врста поступка: Отворени поступак Врста предмета набавке: Добра Опис: Рок за подношење: 02.10.2026 09:00 Карактеристике поступка јавне набавке (инструменти и технике) Закључује се уговор о јавној набавци. 2УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Опис предмета / партија Куповина трамваја, ВНД-123/26 Опис набавке: Предмет јавне набавке је набавка 85 нових нископодних трамвајских возила у циљу обновне возног парка јавног градског превоза Града Београда, укључујући испоруку пратеће опреме и дијагностичких уређаја, обуку запослених, као и одржавање возила у гарантном року, у складу са техничким спецификацијама и условима утврђеним конкурсном документацијом. Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене и критеријума квалитета Начин рангирања прихватљивих понуда: Ручно рангирање Електронска комуникација и размена података на Порталу јавних набавки У поступку се захтева електронска комуникација. Понуда / пријава се подноси путем Портала јавних набавки на начин описан у овом упутству. Корисник заинтересован за поступак јавне набавке комуницира са наручиоцем искључиво путем Портала јавних набавки. Корисник Портала јавних набавки може да се заинтересује за објављен поступак јавне набавке тако што је преузео конкурсну документацију или означио своју заинтересованост. Документацији у овом поступку јавне набавке на Порталу јавних набавки приступа се на страници поступка: https://jnportal.ujn.gov.rs/tender-eo/389784 Радње у поступку јавне набавке које можете спроводити на тој страници поступка: - слање захтева за додатним информацијама или појашњењем у вези са документацијом о набавци као и указивање наручиоцу на евентуално уочене недостатке и неправилности у документацији о набавци vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - формирање групе понуђача vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - припрема и подношење понуде vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - попуњавање е-Изјаве о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - додела права на поступак (лицу у привредном субјекту) vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - слање захтева за заштиту права vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - додела овлашћења пуномоћнику за заступање у поступку заштите права vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Привредни субјект може путем Портала јавних набавки да тражи од наручиоца додатне информације или појашњења у вези са документацијом о набавци, при чему може да укаже наручиоцу уколико сматра да постоје недостаци или неправилности у документацији о набавци, и то најкасније 8 дана пре истека рока за подношење. Сандуче електронске поште у поступку vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Корисник заинтересован за поступак током трајања поступка јавне набавке путем сандучета електронске поште на Порталу добија следеће информације: o Измене конкурсне документације o Додатне информације или појашњења у вези са документацијом о набавци 3УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ o Измене електронског каталога o Одлука о додели / обустави o Објављени огласи о јавној набавци Корисник односно привредни субјект који учествује у поступку кроз сандуче путем Портала прима: o Потврда о успешно поднетој понуди / пријави o Потврда о успешно поднетој измени / допуни понуде / пријаве o Потврда о опозиву понуде / пријаве o Позив за подношење понуда o Позив за учешће у е-лицитацији o Записник о отварању понуда Корисник прима копије порука и на адресу е-поште са којом се регистровао на Порталу. Припремање и подношење понуде / пријаве Привредни субјект сачињава понуду/пријаву на Порталу јавних набавки према структури и садржини коју је дефинисао Наручилац приликом припреме поступка јавне набавке на Порталу. Привредни субјект који подноси понуду / пријаву мора да буде регистрован на Порталу са најмање једним, а пожељно више корисника (односно корисничких налога). vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Понуђач који је самостално поднео понуду не може истовремено да учествује у заједничкој понуди или као подизвођач, нити исто лице може учествовати у више заједничких понуда. Понуђач може да поднесе само једну понуду осим у случају када је дозвољено или се захтева подношење понуде са варијантама. Детаљно упутство о припреми понуде путем Портала: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Рок за подношење понуда или пријава: 02.10.2026 09:00 Језици на којима понуде или пријаве могу бити поднете: Српски Изјава о интегритету У обрасцу понуде/пријаве понуђач/кандидат мора изјавом о интегритету да потврди под пуном материјалном и кривичном одговорношћу да је своју понуду/пријаву поднео независно, без договора са другим понуђачима/кандидатима или заинтересованим лицима и да гарантује тачност података у понуди/пријави. Припремање и подношење заједничке понуде / пријаве На страници поступка јавне набавке на Порталу привредни субјект може да креира групу привредних субјеката (понуђача / кандидата) ради подношења заједничке понуде/пријаве. Члан групе привредних субјеката који подноси понуду / пријаву мора бити овлашћен за подношење заједничке понуде / пријаве у име групе. Овлашћење за подношење понуде / пријаве у име групе привредних субјеката, чланови групе дају путем Портала јавних набавки. Сви чланови групе треба да буду регистровани корисници Портала јавних набавки. Више о формирању групе привредних субјеката: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Понуду / пријаву припрема и подноси члан групе овлашћен за подношење заједничке понуде / пријаве у име групе привредних субјеката. У случају заједничке понуде / пријаве подаци о члановима групе део су обрасца понуде / пријаве. Код попуњавања обрасца понуде групе понуђача на Порталу јавних набавки треба да се наведе вредност или проценат вредности набавке те предмет или количину предмета набавке коју ће извршавати сваки члан групе према споразуму. Код попуњавања обрасца пријаве групе кандидата ти подаци наводе се ако су познати. 4УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Сви чланови групе привредних субјеката треба да попуне Изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Припрема понуде / пријаве са подизвођачем Уколико понуда/пријава укључује подизвођаче, они треба да буду регистровани корисници Портала јавних набавки, али не треба да дају сагласност привредном субјекту за подношење понуде/пријаве путем Портала. Привредни субјект који намерава да извршење дела уговора повери подизвођачу, дужан је за сваког појединог подизвођача наведе: 1) податке о подизвођачу (назив подизвођача, адреса, матични број, порески идентификациони број, име особе за контакт). 2) податке о делу уговора који ће се поверити подизвођачу (по предмету или у количини, вредности или проценту). 3) податак да ли подизвођач захтева да му наручилац непосредно плаћа доспела потраживања за део уговора који је он извршио. Привредни субјект је дужан да за сваког подизвођача у понуди / пријави достави Изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Припрема докумената у оквиру понуде / пријаве Привредни субјект учитава документе понуде / пријаве према дефинисаној структури. Подржани формати и величина докумената прописани су Упутством за коришћење Портала јавних набавки. У случају да поједини документ превазилази величину омогућену на Порталу јавних набавки, препоручено је коришћење компресије докумената или дељење документа у мање делове и учитавање мањих и/или компресованих докумената на Портал јавних набавки. Документе које учитава у оквиру понуде / пријаве привредни субјект не сме да криптује. Портал јавних набавки криптује понуде / пријаве и њихове делове и чува тајност садржине понуда / пријава као и информацију о идентитету привредног субјекта до датума и времена отварања понуда. Привредни субјект може да припрема, учитава на Портал (Страница поступка  Понуде или Пријаве  Припрема документације) документе које намерава да прилаже у оквиру понуде / пријаве. vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Наручилац је дефинисао да уз понуде / пријаве за предмет / партије захтева следеће документе. За предмет / партију:  Куповина трамваја, ВНД-123/26 Наручилац захтева да понуђач у својој понуди / пријави приложи следеће документе: Образац понуде / пријаве - Портал аутоматски формира попуњени образац понуде / пријаве на основу података које је привредни субјект уписао на Порталу. Образац структуре понуђене цене - Привредни субјект уз понуду доставља Образац структуре понуђене цене у складу са чланом 13. Правилника о садржини конкурсне документације у поступцима јавних набавки . У случају подношења заједничке понуде или два и више подизвођача, потребно је попунити све податке из табеле у схеет-у «ГРУПА или ПОДИЗВОЂАЧИ», за све чланове групе или подизвођаче. Потребно је да након попуњавања обрасца структуре понуђене цене, привредни субјекат приликом подношења понуде на Порталу јавних набавки исти учита у "ЕXЕЛ" формату. Изјава о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта - Портал аутоматски формира попуњени образац Изјаве на основу података које је привредни субјект уписао на Порталу. Средство обезбеђења за озбиљност понуде Подаци о врсти, садржини, начину подношења, висини и роковима обезбеђења испуњења обавеза понуђача наведени су у посебном поглављу ових Упутстава. 5УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Подаци у вези са критеријумом за доделу и докази за проверу - Ради доказивања понуђеног капацитета путника, понуђач је дужан да уз понуду достави следећу документацију: 1. Изјаву произвођача или овлашћеног представника произвођача, потписану и оверену, која садржи: • број фиксних седишта; • нето стајаћу површину путничког простора (у м²); • примењену густину стајања (6 путника/м²); • обрачун броја стајаћих путника; • укупан капацитет путника (седећи + стајаћи). 2. Графички приказ путничког простора (тлоцрт), у одговарајућој размери, са: • јасно означеним распоредом фиксних седишта; • означеним зонама стајања; • легендом симбола и ознаком броја седишта. 3. Пресек или скуп карактеристичних пресека возила, са: • означеним димензијама путничког простора; • јасно дефинисаним границама нето путничког простора који улази у обрачун стајаћих путника. Напомена: У случају неслагања између нумеричког прорачуна капацитета и графичких прилога (тлоцрт/пресек), Наручилац ће капацитет путника утврдити на основу графичких прилога и димензија путничког простора. Техничко решење / опис - Понуђач је дужан да достави техничке цртеже понуђеног трамваја са јасно наведеним основним димензијама возила и релевантним техничким и експлоатационим карактеристикама. Каталог производа - Привредни субјекат је у обавези да уз понуду достави Каталог производа - технички каталог произвођача понуђеног добра или спецификацију оверену од стране овлашћеног лица произвођача, из које се јасно може утврдити испуњење свих техничких захтева. Уколико се доставља каталог, а исти не садржи све потребне информације за утврђивање испуњености услова из техничке спецификације коју је Наручилац прописао, Привредни субјекат је дужан да достави податке који недостају у спецификацији произвођача, која је оверена од стране овлашћеног лица произвођача. Други документи - 1. Изјава о усклађености трамваја са инфраструктуром Наручиоца Понуђач је дужан да на сопственом обрасцу достави изјаву дату под кривичном и материјалном одговорношћу, потписану од стране овлашћеног лица Понуђача, којом потврђује да ће понуђене карактеристике трамваја, као и на експлоатационе способности возила, бити у потпуности усклађене са комплетном трамвајском инфраструктуром коју користи Наручилац и да њихова примена неће угрозити безбедност трамвајског и друмског саобраћаја, а све у складу са правилима струке и условима експлоатације на територији Града Београда. Изјава, у случају закључења уговора, постаје саставни део уговора и производи правно дејство уговорне обавезе Понуђача. Напомена: Наручилац препоручује Понуђачима да, пре истека рока за подношење понуда, изврше преглед комплетне трамвајске инфраструктуре на територији Града Београда, као и опреме којом располаже ЈКП ГСП „Београд“, ради потпуног упознавања са условима експлоатације. 6УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Контакт особа: Душан Стојковић, контакт. тел. 064/880-2168. Током прегледа инфраструктуре Понуђачима ће се издати Потврда о прегледу инфраструктуре Наручиоца, која има информативни карактер и не представља услов за учешће у поступку. 2. Сертификати произвођача трамваја Понуђач је дужан да достави фотокопије важећих сертификата којима се доказује да произвођач трамваја послује у складу са следећим стандардима или њима одговарајућим: ИСО 9001 или одговарајуће, ИСО 45001 или одговарајуће, ИСО 14001 или одговарајуће, ИСО 27001 или одговарајуће, ИСО 22163 (ИРИС Рев. 03) или одговарајуће, ЕН 17460 или одговарајуће, ЕН 15085-2 – ЦЛ1 или одговарајуће. 3. Понуђач је у обавези да уз понуду достави План одржавања трамваја Произвођача са обавезним интервалима: 6.000 км (1 месец), 35.000 км (6 месеци), 70.000 км (1 година), 130.000 км (2 године), 300.000 км (4 године), 600.000 км (8 година). - - ДОКУМЕНТА СЕ ДОСТАВЉАЈУ ЕЛЕКТРОНСКИМ ПУТЕМ УЗ ПОНУДУ - СКЕНИРАНА Уз сваки тражени документ привредни субјект може да учита више докумената, ако се документ састоји од више делова. Приликом учитавања докумената на Портал јавних набавки привредни субјект на Порталу означава да ли је поједини документ понуде поверљив (у складу са чланом 38. Закона о јавним набавкама), наводи правни основ на основу којег су документи означени поверљивим и образлаже разлог(е) поверљивости. У случају да одређени документ има само поједине делове поверљиве, пре учитавања тог документа на Портал, потребно је да привредни субјект издвоји поверљиве делове у засебни документ, означи га поверљивим, и тако га учита на Портал јавних набавки. Делове који нису поверљиви, потребно је раздвојити у засебни документ или документе и тако их учитати на Портал јавних набавки. Нити један део електронске понуде / пријаве не потписује се, није потребан печат нити је потребно скенирање докумената. Изјава о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта Изјава о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта попуњава се електронски на Порталу. Део конкурсне документације Критеријуми за квалитативни избор привредног субјекта са упутством формиран је путем Портала и приложен конкурсној документацији. Начин попуњавања е-Изјаве путем Портала: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Попуњавање Изјаве путем Портала, према дефинисаним критеријумима спроводи се на страници поступка под Пријаве / Понуде  Нова Изјава или Изјаве у припреми за ажурирање изјаве. Чланови групе, подизвођачи или други субјекти чије капацитете привредни субјект користи попуњавају сваки своју е-Изјаву, а привредни субјект може да преузме попуњену е-Изјаву путем Портала и да ју приложи уз понуду / пријаву. Делови понуде / пријаве које није могуће доставити електронским путем У случају да део или делове понуде / пријаве није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки (в. члан 45. став 3. Закона о јавним набавкама), привредни субјект је дужан да наведе у понуди / пријави тачан део или делове понуде / пријаве које подноси средствима која нису електронска. 7УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Део или делове понуде / пријаве које није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки привредни субјект подноси Наручиоцу до истека рока за подношење понуда / пријава путем поште, курирске службе или непосредно, у коверти или кутији, затвореној на начин да се приликом отварања може са сигурношћу да утврди да се први пут отвара. Део или делове понуде / пријаве које није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки привредни субјект подноси на адресу: ЈКП ГСП "БЕОГРАД", БЕОГРАД Кнегиње Љубице 29 11158 Београд Србија Са назнаком: Део понуде / пријаве за јавну набавку: Куповина трамваја, ВНД-123/26 Референтни број: ВНД-123/26 Број понуде: НЕ ОТВАРАТИ Приликом припреме понуде / пријаве на Порталу, привредни субјект наводи део или делове понуде / пријаве које ће доставити не-електронским начинима. На полеђини коверте или на кутији треба навести назив и адресу привредног субјекта. У случају да део или делове понуде / пријаве подноси група привредних субјеката, на коверти је потребно назначити да се ради о групи привредних субјеката и навести називе и адресу свих чланова групе. Део или делови понуде / пријаве сматрају се благовременим уколико су примљени од стране наручиоца до 02.10.2026 до 09:00 часова. Наручилац ће привредном субјекту предати потврду пријема. У потврди о пријему Наручилац ће навести датум и време пријема. Део или делове понуде / пријаве које Наручилац није примио у року одређеном за подношење понуда / пријава, односно који је примљен по истеку дана и сата до којег се понуде / пријаве могу подносити, сматраће се неблаговременим. Неблаговремени део или делове понуде / пријаве Наручилац ће по окончању поступка отварања вратити неотворене Понуђачу, са назнаком да су поднети неблаговремено. Попуњавање обрасца понуде Предмет / Партија:  Куповина трамваја, ВНД-123/26 Цена се исказује у динарима, са и без пореза на додату вредност, са урачунатим свим трошковима које понуђач има у реализацији предметне јавне набавке. Дозвољено је исказати цену и у следећој валути: EUR Критеријуми квалитета Назив: Оптерећење по осовини Јединица мере: т Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: К2 – Оптерећење по осовини – максимално 20 пондера • Оптерећење по осовини мање или једнако 8,5 т – 20 пондера; • Оптерећење по осовини веће од 8,5 т, а мање од 10 т – 5 пондера; • Оптерећење по осовини 10 т – 0 пондера. Осовинско оптерећење обрачунава се за ЕЛ6, односно за 6 путника по м². Максимална вредност коју понуђач може да понуди за оптерећење по осовини износи 10 тона. Максимална дозвољена вредност: 10,00 Назив: Рок прве испоруке 8УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Јединица мере: месец Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: К3 – Рок прве испоруке – максимално 5 пондера Број пондера за понуђени рок прве испоруке обрачунава се према следећој формули: П3 = (Рмин / Рн) × К Где је: • П3 – број пондера који остварује конкретни понуђач по критеријуму „Рок прве испоруке“; • Рмин – најкраћи понуђени рок прве испоруке трамваја, изражен у месецима, међу свим понуђеним роковима; • Рн – рок прве испоруке трамваја, изражен у месецима, који је понудио конкретни понуђач; • К – максималан број пондера за критеријум „Рок прве испоруке“, који износи 5 пондера. Понуђачу који понуди најкраћи рок прве испоруке биће додељено максималних 5 пондера, док ће се осталим понуђачима број пондера обрачунати пропорционално, применом наведене формуле. Максимална дозвољена вредност: 18,00 Назив: Гарантни рок на цело возило Јединица мере: месец Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: К4 – Гарантни рок на цело возило – максимално 5 пондера Минимални прихватљиви гарантни рок за цело возило износи 24 месеца (2 године). Понуда са краћим гарантним роком од минимално захтеваног биће одбијена као неприхватљива. Број бодова за понуђени гарантни рок обрачунава се применом следеће формуле: П = (Гпон / Гмаx) × 5 Где је: • П – укупан број остварених бодова за понуђени гарантни рок, заокружен на две децимале; • Гпон – гарантни рок у месецима који је понуђач навео у својој понуди; • Гмаx – најдужи понуђени гарантни рок у месецима међу свим пристиглим исправним и прихватљивим понудама. Минимална дозвољена вредност: 24,00 Назив: Капацитет путника трамвајског возила Јединица мере: путник Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: К5 – Капацитет путника трамвајског возила – максимално 10 пондера У оквиру овог критеријума оцењује се укупан капацитет путника понуђеног трамвајског возила изнад минималног капацитета дефинисаног Техничком спецификацијом. Минимални захтеви (услов прихватљивости). Понуђено трамвајско возило мора испуњавати следеће минималне захтеве: 9УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ • укупан капацитет путника мора износити најмање 200 путника; • обрачун стајаћих путника врши се на основу густине од 6 путника/м² нето стајаће површине путничког простора; • трамвај мора имати најмање 50 фиксних седишта. Понуде које не испуњавају наведене минималне захтеве сматрају се неприхватљивим и неће бити даље оцењиване по овом критеријуму. Начин бодовања • 200 путника – 0 поена; • 201–214 путника – 5 поена; • 215 или више путника – 10 поена. Докази које је понуђач дужан да достави уз понуду. Ради доказивања понуђеног капацитета путника, понуђач је дужан да уз понуду достави следећу документацију: 1. Изјаву произвођача или овлашћеног представника произвођача, потписану и оверену, која садржи: • број фиксних седишта; • нето стајаћу површину путничког простора (у м²); • примењену густину стајања (6 путника/м²); • обрачун броја стајаћих путника; • укупан капацитет путника (седећи + стајаћи). 2. Графички приказ путничког простора (тлоцрт), у одговарајућој размери, са: • јасно означеним распоредом фиксних седишта; • означеним зонама стајања; • легендом симбола и ознаком броја седишта. 3. Пресек или скуп карактеристичних пресека возила, са: • означеним димензијама путничког простора; • јасно дефинисаним границама нето путничког простора који улази у обрачун стајаћих путника. Напомена: У случају неслагања између нумеричког прорачуна капацитета и графичких прилога (тлоцрт/пресек), Наручилац ће капацитет путника утврдити на основу графичких прилога и димензија путничког простора. Минимална дозвољена вредност: 200,00 Остали захтеви набавке (који нису наведени изнад као критеријуми) Назив: гарантни рок за каросерију, шасију и подну монтажу укључујући под (без подних облога) Јединица мере: месец Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Минимална дозвољена вредност: 96,00 Назив: гарантни рок за боју Јединица мере: месец Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: 10УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Минимална дозвољена вредност: 60,00 Назив: гарантни рок за батерију Јединица мере: месец Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Минимална дозвољена вредност: 120,00 Назив: Рок испоруке свих уговрених трамвајских возила Јединица мере: месец Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Најдужи рок испоруке свих уговорених трамвајских возила који је Наручилац спреман да прихвати износи 36 месеци од дана ступања на снагу уговора. Максимална дозвољена вредност: 42,00 Резервни критеријуми Уколико постоје две или више понуда које су, након примене критеријума за доделу уговора, једнаке, Уговор ће се доделити у складу са резервним критеријумима, и то: И. Уколико две или више понуда имају идентичан укупан број пондера, предност при додели Уговора имаће понуда са највећим бројем пондера за критеријум цена. ИИ. Уколико две или више понуда имају идентичан укупан број пондера и идентичан број пондера за критеријум цена, предност при додели Уговора имаће понуда са највећим бројем пондера за критеријум оптерећење по осовини. Примена жреба ПРИМЕНА ЖРЕБА Уколико су понуде и након примене резервних критеријума једнаке, односно имају идентичан укупан број пондера, идентичан број пондера за критеријум цена и идентичан број пондера за критеријум оптерећење по осовини, Наручилац ће доделити уговор понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани). Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. 11УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Рок и начин плаћања Плаћање уговорене вредности вршиће се сукцесивно, у складу са следећом динамиком: Аванс И - 20 % Купац ће извршити авансно плаћање у износу од 20% од укупно уговорене вредности са укљученим ПДВ-ом, након ступања на снагу уговора и достављања средстава обезбеђења за испуњење уговорних обавеза и повраћај авансног плаћања. Продавац је у обавези да достави исправну профактуру Купцу на плаћање, а по достављању средства обезбеђења за испуњење уговорних обавеза и средства обезбеђења за повраћај авансног плаћања. Купац је у обавези да изврши уплату аванса у року од 10 дана рачунајући од дана достављања исправне профактуре Продавца и одговарајућег средства обезбеђења. Аванс ИИ – 10 % По истеку 2 (два) месеца од дана ступања на снагу уговора, Продавац стиче право на авансно плаћање у износу од додатних 10% од укупно уговорене вредности са укљученим ПДВ-ом. Продавац је у обавези да достави исправну профактуру Купцу на плаћање, а по достављању средства обезбеђења за повраћај авансног плаћања. Купац је у обавези да изврши уплату аванса у року од 10 дана рачунајући од дана достављања исправне профактуре Продавца и одговарајућег средства обезбеђења. Аванс ИИИ – 20 % По истеку 4 (четири) месеца од дана ступања на снагу уговора, Продавац стиче право на авансно плаћање у износу од додатних 20% од укупно уговорене вредности са укљученим ПДВ-ом. Продавац је у обавези да достави исправну профактуру Купцу на плаћање, а по достављању средства обезбеђења за повраћај авансног плаћања. Купац је у обавези да изврши уплату аванса у року од 10 дана рачунајући од дана достављања исправне профактуре Продавца и одговарајућег средства обезбеђења. Продавац може предложити додатно авансно плаћање за потребе започињања серијске производње трамваја, уз навођење предложеног процента аванса, након што буду кумулативно испуњени следећи услови: •извршена иницијална инспекција возила и производног процеса у фабрици произвођача од стране Комисије Купца; •извршена провера усклађености производне документације, технолошких поступака, планова контроле квалитета и припреме производње са одобреном пројектно-техничком документацијом; 12УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ •извршене све предвиђене провере, испитивања и функционалне пробе које претходе почетку серијске производње; •отклоњене све евентуално утврђене неусаглашености, у складу са захтевима Комисије Купца; •потврђена спремност произвођача за почетак серијске производње. Испуњеност свих наведених услова и спремност за почетак серијске производње потврђују се обострано потписаним Записником о испуњености услова за почетак серијске производње трамваја. Након потписивања наведеног записника, Продавац може Купцу доставити предлог за додатно авансно плаћање, са образложењем и предложеним процентом аванса. Наручилац може да прихвати Исплату овог аванса искључиво под условом да Продавац претходно достави важеће средство обезбеђења за повраћај авансног плаћања, достављањем менице или достављањем важеће, неопозиве и безусловне банкарске гаранције за повраћај аванса, у висини уговореног аванса у складу са чланом 9. овог уговора. Преостали део укупно уговорене вредности, након умањења за сва претходно извршена плаћања и исплаћене авансе, Купац ће исплаћивати сукцесивно, у складу са динамиком испоруке и успешног пријема уговорених добара у року од 45 дана од дана достављања исправне фактуре. Плаћање по свакој појединачној фактури врши се на основу потписаног Записника о привременом пријему трамваја. Понуда мора бити важећа 120 дана од дана отварања понуда. Након уноса свих података привредни субјект генерише образац понуде / пријаве и може да прегледа податке понуде / пријаве пре него поднесе понуду / пријаву. Начин измене и допуне понуде / пријаве vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Начин опозива понуде / пријаве vidi opšte uputstvo za korisnike Portala 13УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Подаци о врсти, садржини, начину подношења, висини и роковима обезбеђења испуњења обавеза понуђача Средства обезбеђења за озбиљност понуде Понуђач је дужан да уз понуду достави оригинал банкарске гаранције за озбиљност понуде, у износу од 1% од укупне вредности понуде, без пореза на додату вредност, у складу са одредбама Закона о јавним набавкама. Банкарска гаранција за озбиљност понуде мора бити: безусловна, неопозива, наплатива на први позив, издата у корист Наручиоца. Рок важења банкарске гаранције за озбиљност понуде мора бити најмање 60 дана дужи од рока важења понуде. Банкарска гаранција за озбиљност понуде доставља се као посебан документ уз понуду и мора бити издата од стране пословне банке регистроване у складу са важећим прописима. Наручилац има право да активира банкарску гаранцију за озбиљност понуде у случајевима предвиђеним Законом о јавним набавкама и конкурсном документацијом. Средство обезбеђења за озбиљност понуде ДОСТАВИТИ У ЗАТВОРЕНОЈ КОВЕРТИ НА ПИСАРНИЦУ НАРУЧИОЦА на начин који је дефинисан у Упутству понуђачима како да сачине понуду за делове понуде које није могуће доставити електронским путем. Средства обезбеђења за извршење уговора Одабрани понуђач ће морати да достави следећа средства обезбеђења за извршење уговора:: - за испуњење уговорних обавеза - за отклањање недостатака у гарантном року - за повраћај аванса Одабрани понуђач је у обавези да достави следећа средства обезбеђења: - за испуњење уговорних обавеза - за отклањање недостатака у гарантном року - за повраћај аванса Понуђач коме је додељен уговор, средства доставља у складу са одговарајућим чланом модела уговора. Детаљно упутство и начин на који се достављају тражена средства обезбеђења, описан је у одговарајућем члану модела уговора . 14УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Отварање понуда / пријава Подаци везани уз отварање понуда / пријава како је наведено у позиву Датум: 02.10.2026 Локално време: 09:30 Место: Београд Подаци о овлашћеним лицима и поступку отварања: Представник привредног субјекта који ће присуствовати поступку отварања понуда и активно учествовати, дужан је да Комисији за јавну набавку преда писано пуномоћје/овлашћење. Наручилац није искључио јавност из поступка отварања понуда. На страници поступка Понуде  Отварање понуда понуђач може пратити одбројавање до отварања понуда. Након што Портал отвори понуде формира се записник о отварању понуда који је могуће преузети на страници поступка а истовремено се шаље понуђачима. Појашњења понуде / пријаве, облик и начин достављања доказа Након отварања понуда / пријава наручилац може да захтева додатна објашњења која ће му помоћи при прегледу, вредновању и упоређивању понуда / пријава, а може да врши и контролу (увид) код понуђача, односно његовог подизвођача. Ако су подаци или документација, коју је привредни субјект доставио непотпуни или нејасни, наручилац може, поштујући начела једнакости и транспарентности, у примереном року који није краћи од пет дана, да путем Портала јавних набавки захтева од привредног субјекта, да достави неопходне информације или додатну документацију. vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Рок за доношење одлуке Одлуку о додели уговора или одлуку о обустави наручилац доноси у року од 90 дана од истека рока за подношење понуда. Због комплексности предмета јавне набавке, који обухвата технички сложена трамвајска возила потребно је више времена за детаљан преглед и стручну оцену понуда упоређивањем достављене техничке документације са захтевима из техничке спецификације. Имајући у виду обим и сложеност провере усаглашености понуђених решења, одређен је дужи рок за доношење одлуке о додели уговора. Заштита права Захтев за заштиту права може да поднесе привредни субјект, односно понуђач који је имао или има интерес за доделу уговора у конкретном поступку јавне набавке и који указује да је због поступања наручиоца противно одредбама ЗЈН оштећен или би могла да настане штета услед доделе уговора, противно одредбама ЗЈН (у даљњем тексту: подносилац захтева). Захтев за заштиту права подноси се електронским путем преко Портала јавних набавки истовремено наручиоцу и Републичкој комисији за заштиту права у поступцима јавних набавки (у даљем тексту: Републичка комисија). Подношење захтева за заштиту права електронским путем vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Кораци: - Упишите референтни број захтева - Подаци о подносиоцу захтева, наручиоца и поступку за који се подноси захтев аутоматски се повлаче из система - Уколико подносилац захтева радње у поступку предузима преко пуномоћника може овластити пуномоћника путем Портала јавних набавки - Уколико се захтев подноси у име групе понуђача подносилац захтева треба да учита овлашћење осталих чланова групе или споразум из којег је развидно да има право да поднесе захтев у име групе 15УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ - Дефинишите да ли се захтев за заштиту права односи на предмет набавке у целини или на поједину партију предмета набавке (означите партије) - Документи које је потребно учитати са вашег рачунара: - Документ захтева за заштиту права (уз захтев можете такође учитати додатну документацију) - Доказ о уплати таксе Прецизне информације о року(овима) за заштиту права Захтев за заштиту права може да се поднесе у току целог поступка јавне набавке, осим ако ЗЈН није другачије одређено, а најкасније у року од десет дана од дана објављивања на Порталу јавних набавки одлуке наручиоца којом се окончава поступак јавне набавке у складу са ЗЈН. Захтев за заштиту права којим се оспоравају радње наручиоца у вези са одређивањем врсте поступка, садржином јавног позива и конкурсном документацијом сматраће се благовременим ако је примљен од стране наручиоца најкасније три дана пре истека рока за подношење понуда, односно пријава, без обзира на начин достављања. Захтев за заштиту права којим се оспоравају радње наручиоца предузете након истека рока за подношење понуда подноси се у року од десет дана од дана објављивања одлуке наручиоца на Порталу јавних набавки, односно од дана пријема одлуке у случајевима када објављивање на Порталу јавних набавки није предвиђено ЗЈН. Након истека рока за подношење захтева за заштиту права, подносилац захтева не може да допуњава захтев изношењем разлога у вези са радњама које су предмет оспоравања у поднетом захтеву или оспоравањем других радњи наручиоца са којима је био или могао да буде упознат пре истека рока за подношење захтева за заштиту права, а које није истакао у поднетом захтеву. Захтевом за заштиту права не могу да се оспоравају радње наручиоца предузете у поступку јавне набавке ако су подносиоцу захтева били или могли да буду познати разлози за његово подношење пре истека рока за подношење захтева, а подносилац захтева га није поднео пре истека тог рока. Ако је у истом поступку јавне набавке поново поднет захтев за заштиту права од стране истог подносиоца захтева, у том захтеву не могу да се оспоравају радње наручиоца за које је подносилац захтева знао или могао да зна приликом подношења претходног захтева. Предмет оспоравања у поступку заштите права не могу да буду евентуални недостаци или неправилности документације о набавци на које није указано у складу са чланом 97. ЗЈН. Наручилац објављује обавештење о поднетом захтеву за заштиту права на Порталу јавних набавки најкасније наредног дана од дана пријема захтева за заштиту права. Подношење захтева за заштиту права задржава наставак поступка јавне набавке од стране наручиоца до окончања поступка заштите права. Захтев за заштиту права мора да садржи податке из члана 217. ЗЈН. Уколико подносилац захтева радње у поступку предузима преко пуномоћника, уз захтев за заштиту права доставља овлашћење за заступање у поступку заштите права. Подносилац захтева који има боравиште или пребивалиште, односно седиште у иностранству дужан је да у захтеву за заштиту права именује пуномоћника за примање писмена у Републици Србији, уз навођење свих података потребних за комуникацију са означеним лицем. Приликом подношења захтева за заштиту права наручиоцу подносилац захтева је дужан да достави доказ о уплати таксе. Доказ је сваки документ из кога се може да се утврди да је трансакција извршена на одговарајући износ из члана 225. ЗЈН и да се односи на предметни захтев за заштиту права. Валидан доказ о извршеној уплати таксе, у складу са Упутством о уплати таксе за подношење захтева за заштиту права Републичке комисије, објављен је на сајту Републичке комисије. Поступак заштите права понуђача регулисан је одредбама чл. 186. - 234. ЗЈН Износ таксе: И. Ако се захтев за заштиту права подноси у складу са чланом 214. ст. 2. и 4. и чланом 215. ЗЈН: - Такса износи 120.000 динара без обзира на износ процењене вредности набавке. ИИ. Ако се захтев за заштиту права подноси у складу са чланом 214. став 3. ЗЈН: - Такса износи 0,1% процењене вредности набавке а највише 1.200.000 динара, ако је процењена вредност набавке већа од 120.000.000 динара. - Такса износи 120.000 динара ако збир процењених вредности свих оспорених партија није већи од 120.000.000 динара (уколико је јавна набавка обликована по партијама). 16УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ - Такса износи 0,1% збира процењених вредности свих оспорених партија а највише 1.200.000 динара, ако је та вредност већа од 120.000.000 динара (уколико је јавна набавка обликована по партијама). Opis kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta sa uputstvima.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА КВАЛИТАТИВНИ ИЗБОР ПРИВРЕДНОГ СУБЈЕКТА и упутство како се доказује испуњеност тих критеријума Назив поступка: Куповина трамваја, ВНД-123/26 Референтни број: ВНД-123/26 1. Основи за искључење 1.1. Правоснажна пресуда за једно или више кривичних дела Правни основ: Члан 111. став 1. тач. 1)-Наручилац је дужан да искључи привредног субјекта из поступка ако привредни субјект не докаже да он и његов законски заступник у периоду од претходних пет година од дана истека рока за подношење није правноснажно осуђен, осим ако правноснажном пресудом није утврђен други период забране учешћа у поступку јавне набавке, за: (1) кривично дело које је извршило као члан организоване криминалне групе и кривично дело удруживање ради вршења кривичних дела; (2) кривично дело злоупотребе положаја одговорног лица, кривично дело злоупотребе у вези са јавном набавком, кривично дело примања мита у обављању привредне делатности, кривично дело давања мита у обављању привредне делатности, кривично дело злоупотребе службеног положаја, кривично дело трговине утицајем, кривично дело примања мита и кривично дело давања мита, кривично дело преваре, кривично дело неоснованог добијања и коришћења кредита и друге погодности, кривично дело преваре у обављању привредне делатности и кривично дело пореске утаје, кривично дело тероризма, кривично дело јавног подстицања на извршење терористичких дела, кривично дело врбовања и обучавања за вршење терористичких дела и кривично дело терористичког удруживања, кривично дело прања новца, кривично дело финансирања тероризма, кривично дело трговине људима и кривично дело заснивања ропског односа и превоза лица у ропском односу. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Наручилац је дужан да пре доношења одлуке у поступку јавне набавке захтева од понуђача који је доставио економски најповољнију понуду да достави доказе о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Сматра се да привредни субјект који је уписан у регистар понуђача нема основа за искључење из члана 111. став 1. тач. 1) Закона о јавним набавкама. Непостојање овог основа за искључење доказује се следећим доказима: Правна лица и предузетници: 1) Потврда надлежног Основног суда на чијем подручју се налази седиште домаћег правног лица или предузетника, односно седиште представништва или огранка страног правног лица којим се потврђује да понуђач у периоду од претходних пет година од дана истека рока за подношење понуда, односни пријава није правноснажно осуђен, осим ако правноснажном пресудом није утврђен други период забране учешћа у поступку јавне набавке, и то за следећа кривична дела: кривично дело пореске утаје; кривично дело преваре; кривично дело неоснованог добијања и коришћења кредита и друге погодности; кривично дело злоупотребе службеног положаја; кривично дело трговине утицајем; кривично дело давања мита; кривично дело трговине људима (за облике из члана 388. ст. 2, 3, 4, 6, 8 и 9 Кривичног законика) и кривично дело заснивања ропског односа и превоза лица у ропском односу (за облике из члана 390. ст. 1 и 2 Кривичног законика). 2) Потврда надлежног Вишег суда на чијем подручју се налази седиште домаћег правног лица или предузетника, односно седиште представништва или огранка страног правног лица којим се потврђује да понуђач у периоду од претходних пет година од дана истека рока за подношење понуда, односни пријава није правноснажно осуђен, осим ако правноснажном пресудом није утврђен други период забране учешћа у поступку јавне набавке, и то за следећа кривична дела: кривично дело злоупотребе службеног положаја, ако вредност прибављене имовинске користи прелази 1.500.000,00 динара; кривично дело трговине људима (за облике из члана 388. ст. 1, 5 и 7 Кривичног законика); кривично дело заснивања ропског односа и превоза лица у ропском односу ако је извршено према малолетном лицу и кривично дело примања мита. 3) Потврда Посебног одељења Вишег суда у Београду за организовани криминал којим се потврђује да правно лице или предузетник није осуђивано за нека од следећих кривичних дела: кривична дела организованог криминала; кривично дело удруживања ради вршења кривичних дела; кривично дело злоупотребе службеног положаја, трговине утицајем, примања мита и давања мита ако је окривљени односно лице којем се даје мито службено или одговорно лице које врши функцију на основу избора, именовања или постављења од стране Народне скупштине, председника Републике, опште седнице Врховног касационог суда, Високог савета судства или Државног већа тужилаца; кривична дела против привреде, ако вредност имовинске користи прелази 200.000.000 динара, односно ако вредност јавне набавке прелази 800.000.000 динара и то за: кривично дело злоупотребе у вези са јавним набавкама, кривично дело примања мита у обављању привредне делатности, кривично дело давања мита у обављању привредне делатности, кривично дело преваре у обављању привредне делатности, кривично дело злоупотребе положаја одговорног лица, кривично дело прања новца – у случају ако имовина која је предмет прања новца потиче из свих наведених кривичних дела; кривично дело јавног подстицања на извршење терористичких дела; кривично дело финансирања тероризма; кривично дело тероризма; кривично дело врбовања и обучавања за вршење терористичких дела и кривично дело терористичког удруживања. 4) Потврда Посебног одељења виших судова у Београду, Новом Саду, Нишу и Краљеву за сузбијање корупције, којим се потврђује да правно лице или предузетник није осуђивано за нека од следећих кривичних дела: кривично дело примање мита у обављању привредне делатности; кривично дело давање мита у обављању привредне делатности; кривично дело злоупотреба у вези са јавним набавкама; кривично дело преваре у обављању привредне делатности; кривично дело злоупотребе положаја одговорног лица и кривично дело прања новца. Законски заступници и физичка лица: 1) Извод из казнене евиденције, односно уверење надлежне полицијске управе МУП-а, којим се потврђује да законски заступник или физичко лице није осуђивао за следећа кривична дела: 1) кривично дело које је извршило као члан организоване криминалне групе и кривично дело удруживање ради вршења кривичних дела; 2) кривично дело злоупотреба положаја одговорног лица, кривично дело злоупотреба у вези са јавном набавком, кривично дело примање мита у обављању привредне делатности, кривично дело давање мита у обављању привредне делатности, кривично дело злоупотреба службеног положаја, кривично дело трговина утицајем, кривично дело примање мита и кривично дело давање мита; кривично дело превара, кривично дело неосновано добијање и коришћење кредита и друге погодности, кривично дело превара у обављању привредне делатности и кривично дело пореска утаја; кривично дело тероризам, кривично дело јавно подстицање на извршење терористичких дела, кривично дело врбовање и обучавање за вршење терористичких дела и кривично дело терористичко удруживање; кривично дело прање новца, кривично дело финансирање тероризма; кривично дело трговина људима и кривично дело заснивање ропског односа и превоз лица у ропском односу. Захтев се може поднети према месту рођења или према месту пребивалишта законског заступника или физичког лица. Уколико понуђач има више законских заступника дужан је да достави доказ за сваког од њих. Привредни субјект који има седиште у другој држави: Ако привредни субјект има седиште у другој држави као доказ да не постоји основ за искључење наручилац ће прихватити извод из казнене евиденције или другог одговарајућег регистра или, ако то није могуће, одговарајући документ надлежног судског или управног органа у држави седишта привредног субјекта, односно држави чије је лице држављанин. Ако се у држави у којој привредни субјект има седиште, односно држави чији је лице држављанин не издају наведени докази или ако докази не обухватају све податке у вези са непостојањем основа за искључење, привредни субјект може да, уместо доказа, достави своју писану изјаву дату под кривичном и материјалном одговорношћу, оверену пред судским или управним органом, јавним бележником или другим надлежним органом те државе, у којој се наводи да не постоје наведени основи за искључење привредног субјекта. Питање / тражени подаци у изјави: Да ли је сам привредни субјект или његов законски заступник осуђен за једно или више кривичних дела, правоснажном пресудом донесеном пре највише пет година или дуже, ако је правоснажном пресудом утврђен дужи период забране учешћа у поступку набавке који се и даље примењује? 1.2. Порези и доприноси Правни основ: Члан 111. став 1. тач. 2)-Наручилац је дужан да искључи привредног субјекта из поступка ако привредни субјект не докаже да је измирио доспеле порезе и доприносе за обавезно социјално осигурање или да му је обавезујућим споразумом или решењем, у складу са посебним прописом, одобрено одлагање плаћања дуга, укључујући све настале камате и новчане казне. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Наручилац је дужан да пре доношења одлуке у поступку јавне набавке захтева од понуђача који је доставио економски најповољнију понуду да достави доказе о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Сматра се да привредни субјект који је уписан у регистар понуђача нема основа за искључење из члана 111. став 1. тач. 2) Закона о јавним набавкама. Непостојање овог основа за искључење доказује се следећим доказима: 1) Потврда надлежног пореског органа да је понуђач измирио доспеле порезе и доприносе за обавезно социјално осигурање или да му је обавезујућим споразумом или решењем, у складу са посебним прописом, одобрено одлагање плаћања дуга, укључујући све настале камате и новчане казне. 2) Потврда надлежног пореског органа локалне самоуправе да је понуђач измирио доспеле обавезе јавних прихода или да му је обавезујућим споразумом или решењем, у складу са посебним прописом, одобрено одлагање плаћања дуга, укључујући све настале камате и новчане казне. Правно лице које се налази у поступку приватизације, уместо доказа из тач. 1) и 2), прилаже потврду надлежног органа да се налази у поступку приватизације. Привредни субјект који има седиште у другој држави: Ако привредни субјект има седиште у другој држави као доказ да не постоје основи за искључење наручилац ће прихватити потврду надлежног органа у држави седишта привредног субјекта. Ако се у држави у којој привредни субјект има седиште, односно држави чији је лице држављанин не издају наведени докази или ако докази не обухватају све податке у вези са непостојањем основа за искључење, привредни субјект може да, уместо доказа, достави своју писану изјаву дату под кривичном и материјалном одговорношћу, оверену пред судским или управним органом, јавним бележником или другим надлежним органом те државе, у којој се наводи да не постоје наведени основи за искључење привредног субјекта. Питање у изјави Порези Да ли је привредни субјект измирио све своје доспеле обавезе пореза? Доприноси Да ли је привредни субјект измирио све своје доспеле обавезе доприноса за обавезно социјално осигурање? 1.3. Обавезе у области заштите животне средине, социјалног и радног права Правни основ: Члан 111. став 1. тач. 3)-Нару