Одржавање и унапређење софтвера за јавне набавке

Uputstvo ponuđačima kako da sačine ponudu.pdf 1УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Део конкурсне документације који се формира путем Портала Подаци о наручиоцу Наручилац: Акционарско друштво Електропривреда Србије, Београд Порески идентификациони број (ПИБ): 103920327 Адреса: Балканска 13 11000 Београд Интернет страница: http://www.eps.rs/ Основни подаци о поступку Назив поступка: Одржавање и унапређење софтвера за јавне набавке Референтни број: ЈН/1000/0097/2026 Јана број 658/2026 услуга Одржавање и унапређење софтвера за јавне набавке, Врста поступка: Отворени поступак Врста предмета набавке: Услуге Опис: Рок за подношење: 27.08.2026 13:00 Карактеристике поступка јавне набавке (инструменти и технике) Закључује се оквирни споразум са једним привредним субјектом. 2УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Опис предмета / партија Одржавање и унапређење софтвера за јавне набавке Опис набавке: услуга Одржавање и унапређење софтвера за јавне набавке Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене и критеријума квалитета Начин рангирања прихватљивих понуда: Ручно рангирање Електронска комуникација и размена података на Порталу јавних набавки У поступку се захтева електронска комуникација. Понуда / пријава се подноси путем Портала јавних набавки на начин описан у овом упутству. Корисник заинтересован за поступак јавне набавке комуницира са наручиоцем искључиво путем Портала јавних набавки. Корисник Портала јавних набавки може да се заинтересује за објављен поступак јавне набавке тако што је преузео конкурсну документацију или означио своју заинтересованост. Документацији у овом поступку јавне набавке на Порталу јавних набавки приступа се на страници поступка: https://jnportal.ujn.gov.rs/tender-eo/383980 Радње у поступку јавне набавке које можете спроводити на тој страници поступка: - слање захтева за додатним информацијама или појашњењем у вези са документацијом о набавци као и указивање наручиоцу на евентуално уочене недостатке и неправилности у документацији о набавци vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - формирање групе понуђача vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - припрема и подношење понуде vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - попуњавање е-Изјаве о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - додела права на поступак (лицу у привредном субјекту) vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - слање захтева за заштиту права vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - додела овлашћења пуномоћнику за заступање у поступку заштите права vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Привредни субјект може путем Портала јавних набавки да тражи од наручиоца додатне информације или појашњења у вези са документацијом о набавци, при чему може да укаже наручиоцу уколико сматра да постоје недостаци или неправилности у документацији о набавци, и то најкасније 8 дана пре истека рока за подношење. Сандуче електронске поште у поступку vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Корисник заинтересован за поступак током трајања поступка јавне набавке путем сандучета електронске поште на Порталу добија следеће информације: o Измене конкурсне документације o Додатне информације или појашњења у вези са документацијом о набавци 3УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ o Измене електронског каталога o Одлука о додели / обустави o Објављени огласи о јавној набавци Корисник односно привредни субјект који учествује у поступку кроз сандуче путем Портала прима: o Потврда о успешно поднетој понуди / пријави o Потврда о успешно поднетој измени / допуни понуде / пријаве o Потврда о опозиву понуде / пријаве o Позив за подношење понуда o Позив за учешће у е-лицитацији o Записник о отварању понуда Корисник прима копије порука и на адресу е-поште са којом се регистровао на Порталу. Припремање и подношење понуде / пријаве Привредни субјект сачињава понуду/пријаву на Порталу јавних набавки према структури и садржини коју је дефинисао Наручилац приликом припреме поступка јавне набавке на Порталу. Привредни субјект који подноси понуду / пријаву мора да буде регистрован на Порталу са најмање једним, а пожељно више корисника (односно корисничких налога). vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Понуђач који је самостално поднео понуду не може истовремено да учествује у заједничкој понуди или као подизвођач, нити исто лице може учествовати у више заједничких понуда. Понуђач може да поднесе само једну понуду осим у случају када је дозвољено или се захтева подношење понуде са варијантама. Детаљно упутство о припреми понуде путем Портала: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Рок за подношење понуда или пријава: 27.08.2026 13:00 Језици на којима понуде или пријаве могу бити поднете: Српски Изјава о интегритету У обрасцу понуде/пријаве понуђач/кандидат мора изјавом о интегритету да потврди под пуном материјалном и кривичном одговорношћу да је своју понуду/пријаву поднео независно, без договора са другим понуђачима/кандидатима или заинтересованим лицима и да гарантује тачност података у понуди/пријави. Припремање и подношење заједничке понуде / пријаве На страници поступка јавне набавке на Порталу привредни субјект може да креира групу привредних субјеката (понуђача / кандидата) ради подношења заједничке понуде/пријаве. Члан групе привредних субјеката који подноси понуду / пријаву мора бити овлашћен за подношење заједничке понуде / пријаве у име групе. Овлашћење за подношење понуде / пријаве у име групе привредних субјеката, чланови групе дају путем Портала јавних набавки. Сви чланови групе треба да буду регистровани корисници Портала јавних набавки. Више о формирању групе привредних субјеката: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Понуду / пријаву припрема и подноси члан групе овлашћен за подношење заједничке понуде / пријаве у име групе привредних субјеката. У случају заједничке понуде / пријаве подаци о члановима групе део су обрасца понуде / пријаве. Код попуњавања обрасца понуде групе понуђача на Порталу јавних набавки треба да се наведе вредност или проценат вредности набавке те предмет или количину предмета набавке коју ће извршавати сваки члан групе према споразуму. Код попуњавања обрасца пријаве групе кандидата ти подаци наводе се ако су познати. 4УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Сви чланови групе привредних субјеката треба да попуне Изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Припрема понуде / пријаве са подизвођачем Уколико понуда/пријава укључује подизвођаче, они треба да буду регистровани корисници Портала јавних набавки, али не треба да дају сагласност привредном субјекту за подношење понуде/пријаве путем Портала. Привредни субјект који намерава да извршење дела уговора повери подизвођачу, дужан је за сваког појединог подизвођача наведе: 1) податке о подизвођачу (назив подизвођача, адреса, матични број, порески идентификациони број, име особе за контакт). 2) податке о делу уговора који ће се поверити подизвођачу (по предмету или у количини, вредности или проценту). 3) податак да ли подизвођач захтева да му наручилац непосредно плаћа доспела потраживања за део уговора који је он извршио. Привредни субјект је дужан да за сваког подизвођача у понуди / пријави достави Изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Припрема докумената у оквиру понуде / пријаве Привредни субјект учитава документе понуде / пријаве према дефинисаној структури. Подржани формати и величина докумената прописани су Упутством за коришћење Портала јавних набавки. У случају да поједини документ превазилази величину омогућену на Порталу јавних набавки, препоручено је коришћење компресије докумената или дељење документа у мање делове и учитавање мањих и/или компресованих докумената на Портал јавних набавки. Документе које учитава у оквиру понуде / пријаве привредни субјект не сме да криптује. Портал јавних набавки криптује понуде / пријаве и њихове делове и чува тајност садржине понуда / пријава као и информацију о идентитету привредног субјекта до датума и времена отварања понуда. Привредни субјект може да припрема, учитава на Портал (Страница поступка  Понуде или Пријаве  Припрема документације) документе које намерава да прилаже у оквиру понуде / пријаве. vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Наручилац је дефинисао да уз понуде / пријаве за предмет / партије захтева следеће документе. За предмет / партију:  Одржавање и унапређење софтвера за јавне набавке Наручилац захтева да понуђач у својој понуди / пријави приложи следеће документе: Образац понуде / пријаве - Портал аутоматски формира попуњени образац понуде / пријаве на основу података које је привредни субјект уписао на Порталу. Образац структуре понуђене цене - Понуђач је у обавези да достави попуњен образац структуре цене који је као прилог објављен на Порталу Образац трошкова припреме понуде - Образац трошкова припреме понуда попуњавају само они понуђачи који су имали наведене трошкове и који траже да им их Наручилац надокнади у Законском прописаном случају - уколико понуђач не попуни образац трошкова припреме понуде, Наручилац није дужан да му надокнади трошкове у Законом прописаном случају. Изјава о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта - Портал аутоматски формира попуњени образац Изјаве на основу података које је привредни субјект уписао на Порталу. Средство обезбеђења за озбиљност понуде Подаци о врсти, садржини, начину подношења, висини и роковима обезбеђења испуњења обавеза понуђача наведени су у посебном поглављу ових Упутстава. 5УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Подаци у вези са критеријумом за доделу и докази за проверу - Наведено у документу Критеријум за доделу оквирног споразума. Модел уговора или оквирног споразума - Модел Оквирног споразума (пожељно је да буде попуњен), Модел Уговора (пожељно је да буде попуњен), Модел Уговора о чувању пословне тајне и поверљивих информација (пожељно је да буде попуњен), који су као прилози објављени на Порталу ЈН. Уз сваки тражени документ привредни субјект може да учита више докумената, ако се документ састоји од више делова. Приликом учитавања докумената на Портал јавних набавки привредни субјект на Порталу означава да ли је поједини документ понуде поверљив (у складу са чланом 38. Закона о јавним набавкама), наводи правни основ на основу којег су документи означени поверљивим и образлаже разлог(е) поверљивости. У случају да одређени документ има само поједине делове поверљиве, пре учитавања тог документа на Портал, потребно је да привредни субјект издвоји поверљиве делове у засебни документ, означи га поверљивим, и тако га учита на Портал јавних набавки. Делове који нису поверљиви, потребно је раздвојити у засебни документ или документе и тако их учитати на Портал јавних набавки. Нити један део електронске понуде / пријаве не потписује се, није потребан печат нити је потребно скенирање докумената. Изјава о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта Изјава о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта попуњава се електронски на Порталу. Део конкурсне документације Критеријуми за квалитативни избор привредног субјекта са упутством формиран је путем Портала и приложен конкурсној документацији. Начин попуњавања е-Изјаве путем Портала: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Попуњавање Изјаве путем Портала, према дефинисаним критеријумима спроводи се на страници поступка под Пријаве / Понуде  Нова Изјава или Изјаве у припреми за ажурирање изјаве. Чланови групе, подизвођачи или други субјекти чије капацитете привредни субјект користи попуњавају сваки своју е-Изјаву, а привредни субјект може да преузме попуњену е-Изјаву путем Портала и да ју приложи уз понуду / пријаву. Делови понуде / пријаве које није могуће доставити електронским путем У случају да део или делове понуде / пријаве није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки (в. члан 45. став 3. Закона о јавним набавкама), привредни субјект је дужан да наведе у понуди / пријави тачан део или делове понуде / пријаве које подноси средствима која нису електронска. Део или делове понуде / пријаве које није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки привредни субјект подноси Наручиоцу до истека рока за подношење понуда / пријава путем поште, курирске службе или непосредно, у коверти или кутији, затвореној на начин да се приликом отварања може са сигурношћу да утврди да се први пут отвара. Део или делове понуде / пријаве које није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки привредни субјект подноси на адресу: Акционарско друштво „Електропривреда Србије“ Београд, Улица Балканска 13, Београд 11000 Београд Србија Са назнаком: Део понуде / пријаве за јавну набавку: Одржавање и унапређење софтвера за јавне набавке Референтни број: ЈН/1000/0097/2026 Јана број 658/2026 услуга Одржавање и унапређење софтвера за јавне набавке, Број понуде: 6УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ НЕ ОТВАРАТИ Приликом припреме понуде / пријаве на Порталу, привредни субјект наводи део или делове понуде / пријаве које ће доставити не-електронским начинима. На полеђини коверте или на кутији треба навести назив и адресу привредног субјекта. У случају да део или делове понуде / пријаве подноси група привредних субјеката, на коверти је потребно назначити да се ради о групи привредних субјеката и навести називе и адресу свих чланова групе. Део или делови понуде / пријаве сматрају се благовременим уколико су примљени од стране наручиоца до 27.08.2026 до 13:00 часова. Наручилац ће привредном субјекту предати потврду пријема. У потврди о пријему Наручилац ће навести датум и време пријема. Део или делове понуде / пријаве које Наручилац није примио у року одређеном за подношење понуда / пријава, односно који је примљен по истеку дана и сата до којег се понуде / пријаве могу подносити, сматраће се неблаговременим. Неблаговремени део или делове понуде / пријаве Наручилац ће по окончању поступка отварања вратити неотворене Понуђачу, са назнаком да су поднети неблаговремено. Попуњавање обрасца понуде Предмет / Партија:  Одржавање и унапређење софтвера за јавне набавке Цена се исказује у динарима, са и без пореза на додату вредност, са урачунатим свим трошковима које понуђач има у реализацији предметне јавне набавке. Критеријуми квалитета Назив: •К (Квалитет кадрова) Јединица мере: Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Детаљан опис је приложен у wорд документу критеријум за доделу оквирног споразума. Резервни критеријуми Уколико две или више понуда имају на крају пондерисања исти укупан број пондера, на две децимале, а при томе су најбоље (са највећим укупним бројем пондера), набавка ће бити додељена оном понуђачу чија понуда има већи број пондера за елемент критеријума Ц– понуђена цена. Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани) није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани). Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. 7УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Рок и начин плаћања НАЧИН ФАКТУРИСАЊА Пружалац услуге ће извршити фактурисање за извршене услуге за позиције из обрасца структуре цене : За позицију 1 за услуге редовног одржавања софтвера за јавне набавке врши се месечно, у року од 5 (словима: пет) дана од дана прихватања и потписивања месечног записника о квалитативном и квантитативном пријему извршених услуга редовног одржавања, без примедби, потписаним од стране овлашћених представника Корисника услуге и Пружаоца услуге . За позицију 2 за услуге надоградње софтвера за јавне набавке (перфективно одржавање), врши се у року од 5 (словима: пет) дана од дана прихватања и потписивања Записника о квалитативном и квантитативном пријему извршене услуге по конкретном захтеву за промену, без примедби, потписаним од стране овлашћених представника Корисника услуге и Пружаоца услуге. Рачун мора бити издат у складу са Законом о порезу на додату вредност. Рачуни који нису испостављени у складу са Законом о порезу на додату вредност неће бити оверени од стране Корисника услуге и биће враћени Пружаоцу услуге на исправку. Рачун мора да гласи на: Акционарско друштво „Електропривреда Србије“ Београд, Балканска број 13, 11000 Београд, ПИБ 103920327. У складу са Законом о електронском фактурисању („Сл. Гласник РС“ бр. 44/21, 129/2021, 138/2022 и 92/2023), Пружалац услуге електронске фактуре издаје преко система електронских фактура уз навођење е-маил адресе: ефактура.управа@епс.рс, са наведеним бројем уговора по којем су услуге извршене, са обавезним прилогом : месечним записником о квалитативном и квантитативном пријему извршених услуга редовног одржавања, без примедби, потписаним од стране овлашћених представника Корисника услуге и Пружаоца услуге и Записником о квалитативном и квантитативном пријему извршене услуге по конкретном захтеву за промену, без примедби, потписаним од стране овлашћених представника Корисника услуге и Пружаоца услуге. Рачун, поред обавезних елемената, мора да садржи и следеће податке: број Оквирног споразума/Уговора по којем су услуге извршене, као и број јавне набавке. У испостављеном рачуну, Пружалац услуге је дужан да се придржава тачно дефинисаних назива услуга из конкурсне документације и прихваћене понуде (из Обрасца структуре цене). Рачуни који не одговарају наведеним тачним називима, ће се сматрати неисправним. Уколико, због коришћења различитих шифарника и софтверских решења није могуће у самом рачуну навести горе наведени тачан назив, Пружалац услуге је обавезан да уз рачун достави прилог са упоредним прегледом назива из рачуна са захтеваним називима из конкурсне документације и прихваћене понуде. Алтернтатива: Фактурисање у случају заједничке понуде - овај члан дефинисати у зависности од одредаба споразума о заједничком извршењу, и то: Пружање услуга и фактурисање вршиће сваки члан конзорцијума Кориснику услуге за свој обим посла у складу са споразумом о заједничком извршењу, број .......... од ................, који је, као Прилог бр.... саставни део овог Уговора / Носилац посла ће пружене услуге фактурисати Кориснику услуге, а 8УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ пружање услуга и фактурисање Носиоцу посла врше остали чланови конзорцијума у складу са споразумом о заједничком извршењу, број .......... од ................, који је, као Прилог бр.... саставни део овог Уговора. Фактура се испоставља у РСД. НАЧИН ПЛАЋАЊА Плаћање услуге одржавања врши се месечно, по истеку обрачунског месеца, у законском року до 45 (словима: четрдесетпет) дана од дана пријема исправног рачуна са обавезним прилогом – Месечним записником о квалитативном и квантитативном пријему извршених услуга редовног одржавања, без примедби, потписаним од стране овлашћених представника Корисника услуге и Пружаоца услуге. Плаћање услуга надоградње софтвера за јавне набавке (перфективно одржавање), реализованих по појединачним захтевима за промену, врши се у законском року до 45 (словима: четрдесетпет) дана од дана пријема исправног рачуна са обавезним прилогом – Записником о квалитативном и квантитативном пријему извршене услуге по конкретном захтеву за промену, без примедби, потписаним од стране овлашћених представника Корисника услуге и Пружаоца услуге. Начин плаћања у случају да је привредни субјект поверио део посла подизвођачу / подизвођачима У случају да Подизвођач не захтева директно плаћање: Корисник услуге ће након плаћања Пружаоцу услуге, затражити од Пружаоца услуге да му у року од 60 дана достави доказ и изјаву подизвођача којом он потврђује да му је извршено плаћање његових потраживања Пружалац услуге се обавезује да након сваког појединачног плаћања од стране Корисника услуге за део посла које изврши Подизвођач, у року од 60 дана, достави доказе Кориснику услуге (потврда банке о извршеном преносу средстава на рачун Подизвођача) као и изјаву Подизвођача да је Пружалац услуге извршио плаћање Подизвођачу његових потраживања, те уколико Пружалц услуге не поступи на наведени начин и у наведеном року, Корисник услуге ће против Пружаоца услуге, у складу са чланом 131. Закона поднети предлог за покретање прекршајног поступка Канцеларији за јавне набавке у року од 30 (словима: тридесет) дана од дана истека наведеног рока од 60 дана. У случају да Подизвођач захтева директно плаћање: Корисник услуге ће Подизвођачу извршити плаћање извршених услуга на текући рачун Подизвођача за услуге које је он извршио, сукцесивно, након сваке појединачног извршења услуга, у року од 45 (словима: четрдесетпет) /....................(словима: ...................) дана Оквирни споразум се закључује на износ понуђене вредности. 9УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Понуда мора бити важећа 120 дана од дана отварања понуда. Након уноса свих података привредни субјект генерише образац понуде / пријаве и може да прегледа податке понуде / пријаве пре него поднесе понуду / пријаву. Начин измене и допуне понуде / пријаве vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Начин опозива понуде / пријаве vidi opšte uputstvo za korisnike Portala 10УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Подаци о врсти, садржини, начину подношења, висини и роковима обезбеђења испуњења обавеза понуђача Средства обезбеђења за озбиљност понуде У понуди: Понуђач је дужан да уз понуду, достави следеће средство обезбеђења: Понуђач је у обавези да приликом подношења понуде, достави оригинал банкарску гаранцију за озбиљност понуде у износу од 2% од укупне вредности понуде без ПДВ. Банкарска гаранција Понуђача мора бити неопозива, безусловна (без права на приговор) и наплатива на први писани позив, са роком важења најмање 30 (словима: тридесет) календарских дана дужим од рока важења понуде. У случају продужења рока важења понуде, продужава се важност банкарске гаранције. Наручилац ће уновчити гаранцију за озбиљност понуде дату уз понуду уколико: • Понуђач одустане од своје понуде у року важења понуде; • не достави доказе о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта у складу са чланом 119. ЗЈН; • неосновано одбије да закључи Уговор о јавној набавци; • не достави обезбеђење за извршење уговора о јавној набавци. У случају да је пословно седиште банке гаранта у Републици Србији у случају спора по овој гаранцији, утврђује се надлежност суда у Београду и примена материјалног права Републике Србије. У случају да је пословно седиште банке гаранта изван Републике Србије у случају спора по овој Гаранцији, утврђује се надлежност Сталне арбитраже при ПКС уз примену Правилника ПКС и процесног и материјалног права Републике Србије. Поднета банкарска гаранција не може да садржи додатне услове за исплату, краће рокове, мањи износ или промењену месну надлежност за решавање спорова. Банкарска гаранција ће бити враћена Понуђачу са којим није закључен Уговор одмах по закључењу Уговора са Понуђачем чија је понуда изабрана као најповољнија, а Понуђачу са којим је закључен Уговор у року од 10 (словима: десет) дана од дана предаје Наручиоцу инструмената обезбеђења за испуњење обавеза из Уговора. На банкарске гаранције примењују се одредбе Једнобразних правила за гаранције URDG 758, Међународне коморе у Паризу. Гаранција истиче на наведени датум, без обзира да ли је овај документ враћен или не. Банкарска гаранција се не може уступити у није преносива без сагласности страна и емисионе банке. Банкарска гаранција мора да буде у валути Понуде. Уколико средство обезбеђења за озбиљност понуде није достављено у складу са документацијом о набавци, сматраће се да нису испуњени услови за доделу уговора, па ће понуда у складу са чланом 144. став 1. тачка 4) ЗЈН, бити одбијена као неприхватљива. Средство обезбеђења за озбиљност понуде гласи на Акционарско друштво „Електропривреда Србије“ Београд, Улица Балканска 13, Београд и доставља се лично или поштом на адресу: Акционарско друштво „Електропривреда Србије“ Београд, Балканска 13, 11000 Београд, са назнаком: Део понуде за јавну набавку: Референтни број: ЈН/1000/0097/2026 Јана број 658/2026 НЕ ОТВАРАТИ 11УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Део или делове понуде које није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки – банкарска гаранција као средство финансијског обезбеђења за озбиљност понуде, привредни субјект подноси Наручиоцу до истека рока за подношење понуда путем поште, курирске службе или непосредно, у коверти или кутији, затвореној на начин да се приликом отварања може са сигурношћу да утврди да се први пут отвара. Део или делове понуде које није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки привредни субјект подноси на адресу: Акционарско друштво „Електропривреда Србије“ Београд, Балканска 13, 11000 Београд, део понуде за јавну набавку ЈН/1000/0097/2026 Јана број 658/2026 „Одржавање и унапређење софтвера за јавне набавке“, Број понуде:_______, НЕ ОТВАРАТИ. Средства обезбеђења за извршење уговора Одабрани понуђач ће морати да достави следећа средства обезбеђења за извршење уговора:: - за испуњење уговорних обавеза - за отклањање недостатака у гарантном року МЕНИЦА КАО СРЕДСТВО ОБЕЗБЕЂЕЊА ЗА ИСПУЊЕЊЕ ОБАВЕЗА ИЗ ОКВИРНОГ СПОРАЗУМА Пружалац услуга је обавезан да Кориснику услуга у року од 5 (словима: пет дана од дана закључења оквирног споразума као одложни услов из члана 74. став 2. Закона о облигационим односима, достави средство обезбеђења за испуњење обавеза из оквирног споразума и то: 1.бланко сопствену меницу која је:  потписана и оверена од стране законског заступника или лица по овлашћенју законског заступника, на начин који прописује Закон о меници и и  евидентирана у Регистру меница и овлашћенја кога води Народна банка Србије у складу са Одлуком о ближим условима, садржини и начину вођенја регистра меница и овлашћенја 2.менично писмо – овлашћење којим Пружалац услуга овлашћује Корисника услуга да може наплатити меницу, на износ од 5 (словима: пет)% од вредности оквирног споразума (без ПДВ), са роком важења минимално 30 (словима: тридесет) дана дужим од рока важења оквирног споразума које мора бити издато на основу Закона о меници; 3. у случају продужења рока важења Оквирног споразума, Пружалац услуге је дужан продужити рок важења менице и меничног овлашћења 4.овлашћење којим законски заступник овлашћује лице за потписивање менице и меничног овлашћења за конкретан посао, у случају да меницу и менично овлашћење не потписује законски заступник Пружаоца услуга 5.фотокопију важећег Картона депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју Пружалац услуга наводи у меничном овлашћењу и 6.доказ о регистрацији менице у Регистру меница Народне банке Србије (фотокопија Захтева за регистрацију менице од стране пословне банке која је извршила регистрацију менице или извод са интернет странице Регистра меница и овлашћења НБС). Стране у споразуму су сагласне да Корисник услуга може, без било какве претходне сагласности Пружаоца услуга поднети на наплату ово средство обезбеђења, у случају да:  Пружалац услуга не испуни у целини своју обавезу из оквирног споразума  Пружалац услугане испуни делимично своју обавезу из оквирног споразума  своју обавезу из оквирног споразума не изврши ни у оставлјеном примереном накнадном року, као и  у другим случајевима неуредног испунјенја оквирног споразума. 12УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ По испуњењу обавеза из оквирног споразума, уколико је Пружалац услуга испунио све обавезе из оквирног споразума, Корисник услуга је у обавези да врати достављену бланко сопствену меницу. У случају реализације права из менице од стране Корисника услуга, пре истека рока њеног важења, Пружалац услуга је у обавези да у року од 5 (словима: пет) дана достави ново средство обезбеђења за испуњење обавеза из оквирног споразума Кориснику услуга. Банкарска гаранција за испуњење уговорних обавеза – уколико је вредност појединачног уговора већа од 50.000.000,00 динара без ПДВ Пружалац услуге је у обавези да приликом закључења појединачног уговора, а најкасније у року од 10 (десет) дана од закључења појединачног уговора као одложни услов из члана 74. став 2. Закона о облигационим односима (у даљем тексту: ЗОО), путем СWИФТ-а, аутентификованом поруком за гаранције, преко пословне банке – Банца Интеса ад Београд СWИФТЦОД: ДБДБРСБГXXX, достави Кориснику услуге, као средство обезбеђења за испуњење уговорних обавеза, у износу од 10% од укупне вредности појединачног уговора, без ПДВ, неопозиву, безусловну (без права на приговор) и на први позив наплативу банкарску гаранцију која мора трајати 30 (тридесет) дана дуже од уговореног рока пружања Услуге, а евентуални продужетак тог рока има за последицу и продужење рока важења гаранције за исти број дана за који ће бити продужен рок за пружање услуга по овом Уговору. На ову банкарску гаранцију примењују се Једнообразна правила за гаранције на позив ( УРДГ 758) Међународне трговинске коморе у Паризу. Ова гаранција истиче на наведени датум, без обзира да ли је овај документ враћен или није. Банкарска гаранција се не може уступити и није преносива без сагласности уговорних страна и емисионе банке. У случају да је пословно седиште банке гаранта у Републици Србији у случају спора по овој гаранцији, утврђује се надлежност суда у Београду и примена материјалног права Републике Србије као меродавног за овај уговорни однос. У случају да је пословно седиште банке гаранта изван Републике Србије у случају спора по овој гаранцији, утврђује се надлежност Сталне арбитраже при ПКС, уз примену Правилника о сталној арбитражи при ПКС и материјалног права Републике Србије као меродавног за овај уговорни однос. У случају реализације права из банкарске гаранције од стране Корисника услуга, пре истека рока њеног важења, Пружалац услуга је у обавези да у року од 5 (словима: пет) дана достави ново средство обезбеђења за испуњење уговрних обавеза Кориснику услуга. Поднета банкарска гаранција не може да садржи додатне услове за исплату, краће рокове, мањи износ или промењену месну надлежност за решавање спорова. Уговорне стране су сагласне, да Корисник услуге може, без било какве претходне сагласности Пружаоца услуге, поднети на наплату средство финансијског обезбеђења из става 1. овог члана, у случају да Пружалац услуге не испуни у целини или делимично своје обавезе, односно обавезе не изврше ни у остављеном примереном накнадном року, као и у другим случајевима неуредног испуњења Уговора.Банкарска гаранција се доставља путем СWИФТ-а Меница за испуњење уговорних обавеза - уколико је вредност појединачног уговора од 1.000.001,00 до 50.000.000,00 динара без ПДВ 13УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Пружалац услуга је обавезан да Кориснику услуга у року од 5 (словима: пет) дана од дана закључења уговора, као одложни услов из члана 74. став 2. Закона о облигационим односима, достави средство обезбеђења за испуњење уговорних обавеза и то: 1.бланко сопствену меницу која је:  потписана и оверена од стране законског заступника или лица по овлашћенју законског заступника, на начин који прописује Закон о меници и и  евидентирана у Регистру меница и овлашћенја кога води Народна банка Србије у складу са Одлуком о ближим условима, садржини и начину вођенја регистра меница и овлашћенја 2.менично писмо – овлашћење којим Пружалац услуга овлашћује Корисника услуга да може наплатити меницу, на износ од 10 (словима:десет)% од вредности уговора (без ПДВ), са роком важења минимално 30 (словима: тридесет) дана дужим од рока испуњења уговорних обавеза с тим да евентуални продужетак рока испуњења наведених обавеза има за последицу и продужење рока важења менице и меничног овлашћења, које мора бити издато на основу Закона о меници; 3.овлашћење којим законски заступник овлашћује лице за потписивање менице и меничног овлашћења за конкретан посао, у случају да меницу и менично овлашћење не потписује законски заступник Пружаоца услуга; 4.фотокопију важећег Картона депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју Пружалац услуга наводи у меничном овлашћењу и 5.доказ о регистрацији менице у Регистру меница Народне банке Србије (фотокопија Захтева за регистрацију менице од стране пословне банке која је извршила регистрацију менице или извод са интернет странице Регистра меница и овлашћења НБС). Уговорне стране/стране су сагласне да Корисник услуга може, без било какве претходне сагласности Пружаоца услуга, поднети на наплату ово средство обезбеђења, у случају да:  Пружалац услуга не испуни у целини своју уговорну обавезу  Пружалац услугане испуни делимично своју уговорну обавезу  своју уговорну обавезу не изврши ни у оставлјеном примереном накнадном року, као и  у другим случајевима неуредног испунјенја Уговора По испуњењу обавеза из Уговора, уколико је Пружалац услуга испунио све обавезе из Уговора, Корисник услуга је у обавези да врати достављену бланко сопствену меницу. У случају реализације права из менице од стране Корисника услуга, пре истека рока њеног важења, Пружалац услуга је у обавези да у року од 5 (словима: пет) дана достави ново средство обезбеђења за испуњење уговорних обавезаКориснику услуга. Банкарска гаранција за отклањање недостатака у гарантном року - уколико је вредност појединачног уговора већа од 50.000.000,00 динара без ПДВ Пружалац услуга је у обавези да Кориснику услуга у тренутку потписивања Записника о квалитативном и квантитативном пријему извршене услуге по конкретном захтеву за промену, без примедби а најкасније у року од 10 (словима: десет ) дана од дана потписивања Записника о квалитативном и квантитативном пријему извршене услуге по конкретном захтеву за промену, без примедби достави путем СWИФТ-а, 14УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ аутентификованом поруком за гаранције, преко пословне банке – Банца Интеса ад Београд СWИФТЦОД: ДБДБРСБГXXX, достави Кориснику услуге, као средство обезбеђења за отклањање недостатака у гарантном року, у износу од 5% од укупне вредности уговора без ПДВ неопозиву, безусловну (без права на приговор) и на први писани позив наплативу банкарску гаранцију, која мора трајати најмање 30 (тридесет) дана дуже од гарантног рока, а евентуални продужетак тог рока има за последицу и продужење рока важења гаранције за исти број дана за који ће бити продужен гарантни рок по овом Уговору. Уколико Пружалац услуге не достави банкарску гаранцију за отклањање недостатака у гарантном року, Корисник услуге ће реализовати своја права из банкарске гаранције за испуњење уговорних обавеза. Достављена банкарска гаранција не може да садржи додатне услове за исплату, краћи рок и мањи износ. Корисник услуге је овлашћен да наплати банкарску гаранцију за отклањање недостатака у гарантном року у случају да Пружалац услуге не испуни своје уговорне обавезе у погледу отклањања недостатака у гарантном периоду. У случају да је пословно седиште банке гаранта у Републици Србији у случају спора по овој гаранцији, утврђује се надлежност суда у Београду и примена материјалног права Републике Србије као меродавног за овај уговорни однос. У случају да је пословно седиште банке гаранта изван Републике Србије у случају спора по овој гаранцији, утврђује се надлежност Сталне арбитраже при ПКС, уз примену Правилника о сталној арбитражи при ПКС и материјалног права Републике Србије као меродавног за овај уговорни однос. У случају реализације права из банакрске гаранције од стране Корисника услуга, пре истека рока њеног важења, Пружалац услуга је у обавези да у року од 5 (словима: пет) дана достави ново средство обезбеђења за отклањање недостатака у гарантном року Кориснику услуга. На ову банкарску гаранцију примењују се Једнообразна правила за гаранције на позив ( УРДГ 758) Међународне трговинске коморе у Паризу. Банкарска гаранција се доставља путем СWИФТ-а Меница за отклањање недостатака у гарантном року - уколико је вредност појединачног уговора до 50.000.000,00 динара без ПДВ Пружалац услуга је обавезан да Кориснику услуга у тренутку потписивања Записника о квалитативном и квантитативном пријему извршене услуге по конкретном захтеву за промену, без примедби, а најкасније у року од 5 (словима: пет) дана од дана потписивања Записника о квалитативном и квантитативном пријему извршене услуге по конкретном захтеву за промену, без примедби, достави: 15УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ 1.бланко сопствену меницу за отклањање недостатака у гарантном року која је:  потписана и оверена од стране законског заступника или лица по овлашћенју законског заступника, на начин који прописује Закон о меници и  евидентирана у Регистру меница и овлашћенја кога води Народна банка Србије у складу са Одлуком о ближим условима, садржини и начину вођенја регистра меница и овлашћенја; 2.менично писмо – овлашћење којим Пружалац услуга овлашћује Корисника услуга да може наплатити меницу, у висини од 5 (словима: пет)% вредности Уговора без ПДВ, са роком важења минимално 30 (словима: тридесет) дана дужим од гарантног рока, с тим да евентуални продужетак гарантног рока има за последицу и продужење рока важења менице и меничног овлашћења а у случају сукцесивних пружања услуга Пружалац услуга је дужан да продужава рок важности средства обезбеђења тако да буде покривен гарантни рок у целости; 3.овлашћење којим законски заступник овлашћује лица за потписивање менице и меничног овлашћења за конкретан посао, у случају да меницу и менично овлашћење не потписује законски заступник Продавца/Пружаоца услуге/Извођача радова; 4.фотокопију важећег Картона депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју Пружалац услуга наводи у меничном овлашћењу и 5.доказ о регистрацији менице у Регистру меница Народне банке Србије (фотокопија Захтева за регистрацију менице од стране пословне банке која је извршила регистрацију менице или извод са интернет странице Регистра меница и овлашћења НБС). Меница може бити наплаћена у случају да Пружалац услуга не испуни своје уговорне обавезе у погледу отклањања недостатака у гарантном року. Уколико Пружалац услуга средство обезбеђења за отклањање недостатака у гарантном року не достави у уговореном року, Корисник услуге ће реализовати своја права из средства обезбеђења за испуњење уговорних обавеза. У случају реализације права из менице од стране Корисника услуга, пре истека рока њеног важења, Пружалац услуга је у обавези да у року од 5 (словима: пет) дана достави Кориснику услуга ново средство обезбеђења за отклањање недостатака у гарантном року. 16УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Отварање понуда / пријава Подаци везани уз отварање понуда / пријава како је наведено у позиву Датум: 27.08.2026 Локално време: 13:30 Место: Акционарско друштво „Електропривреда Србије“ Београд, Улица Балканска 13, Београд Подаци о овлашћеним лицима и поступку отварања: Представници понуђача који учествују у поступку јавног отварања понуда морају пре почетка поступка јавног отварања доставе писано овлашћење за учествовање у овом поступкузаведено или оверено печатом и потписом законског заступника понуђача или другог заступника уписаног у регистар надлежног органа или лица овлашћеног од стране законског заступника. Наручилац није искључио јавност из поступка отварања понуда. На страници поступка Понуде  Отварање понуда понуђач може пратити одбројавање до отварања понуда. Након што Портал отвори понуде формира се записник о отварању понуда који је могуће преузети на страници поступка а истовремено се шаље понуђачима. Појашњења понуде / пријаве, облик и начин достављања доказа Након отварања понуда / пријава наручилац може да захтева додатна објашњења која ће му помоћи при прегледу, вредновању и упоређивању понуда / пријава, а може да врши и контролу (увид) код понуђача, односно његовог подизвођача. Ако су подаци или документација, коју је привредни субјект доставио непотпуни или нејасни, наручилац може, поштујући начела једнакости и транспарентности, у примереном року који није краћи од пет дана, да путем Портала јавних набавки захтева од привредног субјекта, да достави неопходне информације или додатну документацију. vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Рок за доношење одлуке Одлуку о додели уговора или одлуку о обустави наручилац доноси у року од 30 дана од истека рока за подношење понуда. Заштита права Захтев за заштиту права може да поднесе привредни субјект, односно понуђач који је имао или има интерес за доделу уговора у конкретном поступку јавне набавке и који указује да је због поступања наручиоца противно одредбама ЗЈН оштећен или би могла да настане штета услед доделе уговора, противно одредбама ЗЈН (у даљњем тексту: подносилац захтева). Захтев за заштиту права подноси се електронским путем преко Портала јавних набавки истовремено наручиоцу и Републичкој комисији за заштиту права у поступцима јавних набавки (у даљем тексту: Републичка комисија). Подношење захтева за заштиту права електронским путем vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Кораци: - Упишите референтни број захтева - Подаци о подносиоцу захтева, наручиоца и поступку за који се подноси захтев аутоматски се повлаче из система - Уколико подносилац захтева радње у поступку предузима преко пуномоћника може овластити пуномоћника путем Портала јавних набавки - Уколико се захтев подноси у име групе понуђача подносилац захтева треба да учита овлашћење осталих чланова групе или споразум из којег је развидно да има право да поднесе захтев у име групе - Дефинишите да ли се захтев за заштиту права односи на предмет набавке у целини или на поједину партију предмета набавке (означите партије) 17УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ - Документи које је потребно учитати са вашег рачунара: - Документ захтева за заштиту права (уз захтев можете такође учитати додатну документацију) - Доказ о уплати таксе Прецизне информације о року(овима) за заштиту права Захтев за заштиту права може да се поднесе у току целог поступка јавне набавке, осим ако ЗЈН није другачије одређено, а најкасније у року од десет дана од дана објављивања на Порталу јавних набавки одлуке наручиоца којом се окончава поступак јавне набавке у складу са ЗЈН. Захтев за заштиту права којим се оспоравају радње наручиоца у вези са одређивањем врсте поступка, садржином јавног позива и конкурсном документацијом сматраће се благовременим ако је примљен од стране наручиоца најкасније три дана пре истека рока за подношење понуда, односно пријава, без обзира на начин достављања. Захтев за заштиту права којим се оспоравају радње наручиоца предузете након истека рока за подношење понуда подноси се у року од десет дана од дана објављивања одлуке наручиоца на Порталу јавних набавки, односно од дана пријема одлуке у случајевима када објављивање на Порталу јавних набавки није предвиђено ЗЈН. Након истека рока за подношење захтева за заштиту права, подносилац захтева не може да допуњава захтев изношењем разлога у вези са радњама које су предмет оспоравања у поднетом захтеву или оспоравањем других радњи наручиоца са којима је био или могао да буде упознат пре истека рока за подношење захтева за заштиту права, а које није истакао у поднетом захтеву. Захтевом за заштиту права не могу да се оспоравају радње наручиоца предузете у поступку јавне набавке ако су подносиоцу захтева били или могли да буду познати разлози за његово подношење пре истека рока за подношење захтева, а подносилац захтева га није поднео пре истека тог рока. Ако је у истом поступку јавне набавке поново поднет захтев за заштиту права од стране истог подносиоца захтева, у том захтеву не могу да се оспоравају радње наручиоца за које је подносилац захтева знао или могао да зна приликом подношења претходног захтева. Предмет оспоравања у поступку заштите права не могу да буду евентуални недостаци или неправилности документације о набавци на које није указано у складу са чланом 97. ЗЈН. Наручилац објављује обавештење о поднетом захтеву за заштиту права на Порталу јавних набавки најкасније наредног дана од дана пријема захтева за заштиту права. Подношење захтева за заштиту права задржава наставак поступка јавне набавке од стране наручиоца до окончања поступка заштите права. Захтев за заштиту права мора да садржи податке из члана 217. ЗЈН. Уколико подносилац захтева радње у поступку предузима преко пуномоћника, уз захтев за заштиту права доставља овлашћење за заступање у поступку заштите права. Подносилац захтева који има боравиште или пребивалиште, односно седиште у иностранству дужан је да у захтеву за заштиту права именује пуномоћника за примање писмена у Републици Србији, уз навођење свих података потребних за комуникацију са означеним лицем. Приликом подношења захтева за заштиту права наручиоцу подносилац захтева је дужан да достави доказ о уплати таксе. Доказ је сваки документ из кога се може да се утврди да је трансакција извршена на одговарајући износ из члана 225. ЗЈН и да се односи на предметни захтев за заштиту права. Валидан доказ о извршеној уплати таксе, у складу са Упутством о уплати таксе за подношење захтева за заштиту права Републичке комисије, објављен је на сајту Републичке комисије. Такса износи 120.000 динара. Opis kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta sa uputstvima.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА КВАЛИТАТИВНИ ИЗБОР ПРИВРЕДНОГ СУБЈЕКТА и упутство како се доказује испуњеност тих критеријума Назив поступка: Одржавање и унапређење софтвера за јавне набавке Референтни број: ЈН/1000/0097/2026 Јана број 658/2026 услуга Одржавање и унапређење софтвера за јавне набавке, 1. Основи за искључење 1.1. Правоснажна пресуда за једно или више кривичних дела Правни основ: Члан 111. став 1. тач. 1)-Наручилац је дужан да искључи привредног субјекта из поступка ако привредни субјект не докаже да он и његов законски заступник у периоду од претходних пет година од дана истека рока за подношење није правноснажно осуђен, осим ако правноснажном пресудом није утврђен други период забране учешћа у поступку јавне набавке, за: (1) кривично дело које је извршило као члан организоване криминалне групе и кривично дело удруживање ради вршења кривичних дела; (2) кривично дело злоупотребе положаја одговорног лица, кривично дело злоупотребе у вези са јавном набавком, кривично дело примања мита у обављању привредне делатности, кривично дело давања мита у обављању привредне делатности, кривично дело злоупотребе службеног положаја, кривично дело трговине утицајем, кривично дело примања мита и кривично дело давања мита, кривично дело преваре, кривично дело неоснованог добијања и коришћења кредита и друге погодности, кривично дело преваре у обављању привредне делатности и кривично дело пореске утаје, кривично дело тероризма, кривично дело јавног подстицања на извршење терористичких дела, кривично дело врбовања и обучавања за вршење терористичких дела и кривично дело терористичког удруживања, кривично дело прања новца, кривично дело финансирања тероризма, кривично дело трговине људима и кривично дело заснивања ропског односа и превоза лица у ропском односу. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Наручилац је дужан да пре доношења одлуке у поступку јавне набавке захтева од понуђача који је доставио економски најповољнију понуду да достави доказе о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Сматра се да привредни субјект који је уписан у регистар понуђача нема основа за искључење из члана 111. став 1. тач. 1) Закона о јавним набавкама. Непостојање овог основа за искључење доказује се следећим доказима: Правна лица и предузетници: 1) Потврда надлежног Основног суда на чијем подручју се налази седиште домаћег правног лица или предузетника, односно седиште представништва или огранка страног правног лица којим се потврђује да понуђач у периоду од претходних пет година од дана истека рока за подношење понуда, односни пријава није правноснажно осуђен, осим ако правноснажном пресудом није утврђен други период забране учешћа у поступку јавне набавке, и то за следећа кривична дела: кривично дело пореске утаје; кривично дело преваре; кривично дело неоснованог добијања и коришћења кредита и друге погодности; кривично дело злоупотребе службеног положаја; кривично дело трговине утицајем; кривично дело давања мита; кривично дело трговине људима (за облике из члана 388. ст. 2, 3, 4, 6, 8 и 9 Кривичног законика) и кривично дело заснивања ропског односа и превоза лица у ропском односу (за облике из члана 390. ст. 1 и 2 Кривичног законика). 2) Потврда надлежног Вишег суда на чијем подручју се налази седиште домаћег правног лица или предузетника, односно седиште представништва или огранка страног правног лица којим се потврђује да понуђач у периоду од претходних пет година од дана истека рока за подношење понуда, односни пријава није правноснажно осуђен, осим ако правноснажном пресудом није утврђен други период забране учешћа у