Интервентно уклањање дивљих депонија

Tehnicka specifikacija 161-2026.docx ТЕХНИЧКА СПЕЦИФИКАЦИЈА НАБАВКЕ УСЛУГЕ „ИНТЕРВЕНТНО УКЛАЊAЊЕ ДИВЉИХ ДЕПОНИЈА“ -ВИШЕГОДИШЊИ УГОВОР- Предмет ове јавне набавке су услуге интерветног уклањања нелегално одложеног комуналног, грађевинског и другог инертног отпада, у складу са Техничком спецификацијом и налогом Наручиоца (у даљем тексту: налогодавац). Разлог хитности уклањања или отклањања опасности од нелегално одложеног отпада са појединих дивљих депонија може бити сама локација предметне дивље депоније (отпад се налази у риголи или каналу у време киша, високих подземних вода или отапања снега или на други начин угрожава проточност канала и прети опасност од изливањa воде или поплаве; отпад је одложен на атарски или други некатегорисани пут или јавну површину те спречава одвијање саобраћаја или на други начин омета саобраћај и редовно одвијање животних и радних активности становника локалне заједнице, и т.сл.) или врста отпада (лако гориви или запаљив материјал у време летњих врућина и т.сл.; други материјал за који налогодавац утврди да се хитно мора уклонити са локације) или дивља депонија која је угашена али још садржи органске материје чији распад емитује или може емитовати метан и друге гориве супстанце, или су предметне депоније на други начин опасне или је ту опасност утврдио налогодавац. Рок за извршење конкретних радњи на оваквим депонијама одредиће налогодавац, када сам иницира отклањање ове опасности, или када налог за вршење услуге издаје на иницијативу релевантних субјеката (Месне заједнице, вршилац пољочуварске службе, Комунални инспектор, удружење пољопривредника). Понуђач има рок за излазак на предметну дивљу депонију најкасније 24 часа од пријема налога. Изузетно овај рок може бити дужи, ако за то постоје објективни оправдани разлози које утврди налогодавац (н.пр. депонија још гори и гашење од стране овлашћених органа и служби траје па се рок за излазак на терен рачуна од момента престанка процеса горења; на депонији се потенцијално налази отпад чија се врста мора утврдити анализом која траје дуже од 24 часа где рок за излазак на терен траје од момента уручења резултата анализе налогодавцу и понуђачу; или други оправдан разлог по оцени налогодавца). Исто тако, код отпада који по оцени налогодавца представља опасност за становништво, рок за излазак на терен је краћи од 24 часа и може бити одређен и на три сата од момента пријема налога. Набавка услуге интерветно уклањање дивљих депонија подразумева следеће: -рад на превенцији настанка дивљих депонија у сарадњи са релевантним субјектима на терену; -обезбеђивање механизама и услова за промптно реаговање (обезбеђивање дежурног особља које ће у свако време примити налог налогодавца, обезбеђивање одговорног лица, потребних машина за рад на терену и транспортних средстава за њихов превоз до локације у кратком року, повећана мобилност у време жетвених радова и сл.) -рад на припреми терена, који се састоји у чишћењу приступа дивљој депонији од ниског растиња, рашчишћавању од отпада или равнању атарског пута грејдером или другом одговарајућом машином како би се остварио несметан приступ дивљој депонији и манипулативни простор ради хитне интервенције на истој; -рад на разврставању инертног отпада тако да хумус и други прихватљиви агрегати остану на локацији, а да се инертни отпад који је потребно уклонити групише на манипулативном простору; -рад на одгуривању, а изузетно (по налогу налогодавца) и на одвозу инертног отпада на локацију која не угрожава становнике локалне заједнице. Прикупљање отпада на локацији дивљих депонија вршиће се машински. Пре почетка вршења услуге потребно је урадити одговарајуће припремне радње. Ове радње се односе на уклањање растиња и рашчишћавање терена, стварање услова за приступ дивљој депонији (чишћење простора са ког се приступа депонији одговарајућим машинама, гашење евентуалног пожара од стране овлашћених служби, дренажа вишка воде код случаја поплављене дивље депоније и сличне радње), друге радње које наложи налогодавац, као и регулација саобраћаја око места рада када се дивља депонија налази на или непосредно уз атарски пут или комуникацију. Прво се приступа остваривању проходности комуникације или водопроходности риголе или канала, односно приступа се уклањању запаљивог отпада или другог отпада за који је налогодавац утврдио да се хитно мора уклонити са локације, а тек касније, када то временске прилике или друге околности дозволе, приступа се прикупљању отпада са предметне дивље депоније, те након прикупљања и сепарисања врши се одвожење свог смећа са дивље депоније када то наложи налогодавац. Због хитности интервенције, није предвиђен посебан почетни простор за рад механизације, већ механизација у првом моменту ради са локалне комуникације (најчешће атарски пут или простор уз канал или уз други инфраструктурни објекат), а такође и простор за сепарацију и манипулацију отпадом није посебно унапред предвиђен. Радном машином се прикупља комунални отпад и сав грађевински шут и групише на унапред одређеном месту у оквиру радне површине у оквиру тела дивље депоније. Отпад се радном машином доноси на површину припремљену за сепарисање и затим се машинским путем утовара у машину за сепарацију отпада, где пролази кроз сито и дели се на две фракције, комунални и грађевински отпад. Приликом раздвајања фракција грађавинског отпада у себи садржи велику количину земље. Уколико земља задовољава основне критеријуме, касније се може користити за прекривање дивље депоније или за санацију атарског пута са земљаним застором, дакле ова материја се не одвози на санитарну депонију ако за тим материјалом постоји потреба на том терену. Издвојени комунални отпад се утовара у камионе и одвози на санитарну депонију чврстог отпада. Остатак несортираног отпада из крупне фракције се камионима одвози и депонује на санитарној депонији чврстог отпада, коју одређује налогодавац. Инертна фракција се групише заједно са грађевинским шутом на простору за манипулисање сепарисаним отпадом. Затим се утовара у камионе и одвози на санитарну депонију где се користи као материјал за свакодневно прекривање депонованог отпада. Земља се скида, транспортује, складишти ради каснијег разастирања у умерено сувом стању и без сабијања, при чему се користи искључиво лака механизација. Потребна количина предмета јавне набавке: Обим услуге код интервентног уклањања дивљих депонија није унапред познат, већ се он дефинише по потреби, односно по налогу Налогодавца, са дефинисаним роком почетка од 24 часа (или у изузетним случајевима дужим или краћим роком који зависи од трајања радњи које се не могу избећи). Начин спровођења контроле и гаранције квалитета предмета јавне набавке: Стручни надзор над извршењем предметних услуга вршиће лице овлашћено од стране наручиоца. Вршилац услуге дужан је да именује своје/своја лица која имају статус одговорног извођача. Начин увођења у посао: Реализација посла сматра се започетом даном увођења вршиоца услуге у посао од стране вршиоца стручног надзора кога је именовао наручилац. Захтеви у погледу начина, рока и услова плаћања Извршилац може захтевати аванс у висини до 30% (не може бити већи од 30% од укупно уговорене вредности са порезом на додату вредност), чије плаћање ће се извршити у року до 45 дана од дана пријема, а након што достави: а) исправан авансни предрачун и изјаву о наменском коришћењу аванса, б) важеће средство обезбеђења за повраћај авансног плаћања, в) важеће средство обезбеђења за испуњење уговорних обавеза. Примљени аванс правдаће се путем умањења фактура у целости. Напомена: извршилац не мора да захтева аванс, а како је предвишено и моделом уговора. Вршилац услуге је дужан да испостави привремене ситуације за извршене услуге по истеку месеца за услуге извршене у претходном месецу, најкасније у року од 3 радна дана од дана његовог завршетка, а Наручилац ће исту оверити до 8. дана у текућем месецу како би се омогућило благовремено испостављање електронске фактуре преко СЕФ-а у законском року. Вршилац услуге је дужан да уз сваку привремену ситуацију као и окончану ситуацију достави потписан и оверен Извештај вршиоца стручног надзора о извршеним услугама. Наручилац се обавезује да по пријему потписане и оверене привремене ситуације од стране вршиоца услуге и лица која имају статус одговорног извођача, као и потписаног и овереног Извештаја вршиоца стручног надзора уз привремену ситуацију изврши плаћање на основу регистроване електронске фактуре у систему електронских фактура у складу са српским стандардом електронског фактурисања на основу Закона о електронском фактурисању („Сл.гласник РС“ бр. 44/2021, 129/2021, 138/2022, 92/2023, 94/2024, 109/2025 и 80/2026) и подзаконским прописима донетим у складу са овим законом, у року који је прописан Законом о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама („Сл.гласник РС“ бр. 119/2012, 68/2015, 113/2017, 91/2019, 44/2021, 44/2021-др. закон, 130/2021, 129/2021-др. закон, 138/2022 и 109/2025), у року који не може бити дужи од 45 дана. Извршилац је дужан да након завршетка целокупне уговорне обавезе испостави окончану ситуацију, а Наручилац ће исту оверити у року до 10 дана од дана пријема, а након потписаног и овереног записника о окончаном обрачуну. За сваку текућу годину Извршилац је дужан да за услуге извршене у новембру месецу привремену ситуацију достави најкасније у року од 3 радна дана од дана његовог завршетка, а Наручилац ће исту оверити до 8. дана у текућем месецу како би се омогућило благовремено испостављање електронске фактуре преко СЕФ-а у законском року. Наручилац се обавезује да по пријему потписане и оверене окончане ситуације од стране вршиоца услуге и лица која имају статус одговорног извођача, као и потписаног и овереног Извештаја вршиоца стручног надзора и потписаног и овереног записника о окончаном обрачуну уз окончану ситуацију изврши плаћање на основу регистроване електронске фактуре у систему електронских фактура у складу са српским стандардом електронског фактурисања на основу Закона о електронском фактурисању („Сл.гласник РС“ бр. 44/2021, 129/2021, 138/2022, 92/2023, 94/2024, 109/2025 и 80/2026) и подзаконским прописима донетим у складу са овим законом, у року који је прописан Законом о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама („Сл.гласник РС“ бр. 119/2012, 68/2015, 113/2017, 91/2019, 44/2021, 44/2021-др. закон, 130/2021, 129/2021-др. закон, 138/2022 и 109/2025), у року који не може бити дужи од 45 дана. Вршилац услуге се обавезује да поступа у складу са чланом 4. Закона о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама („Сл.гласник РС“ бр. 119/2012, 68/2015, 113/2017, 91/2019, 44/2021, 44/2021-др. закон, 130/2021, 129/2021-др. закон, 138/2022 и 109/2025). Наручилац ће плаћања вршити на рачун Извршиоца. Средства за реализацију овог уговора у 2026. 2027. и 2028. обезбеђују се у складу Закључком Градског већа града Панчева број: 004195634 2026 08725 003 000 060 107, од 22.09.2026 године и Сагласношћу Секретаријата за финансије број: 08725 004 030-5, од 23.09.2026. године, део средства за реализацију предметне јавне набавке у 2026. години обезбеђен је Одлуком о буџету града Панчева за 2026. годину. Износ одобрених средстава по годинама се може изменити, уколико из оправданих и објективних разлога дође до измене УПР обрасца. Наручилац ће плаћање доспелих обавеза за 2026., 2027. и 2028. годину, вршити до висине одобрених апропријација за ту намену, а у складу са законом који се уређује буџет за 2026., 2027. и 2028. годину, a у свему у складу са Уредбом о критеријумима за утврђивање природе расхода и условима и начину прибављања сагласности за закључивање одређених уговора који, због природе расхода, захтевају плаћање у више година ("Сл.гласник РС" бр. 21/14 и 18/19). Захтеви у погледу места и начина извршења услуга Место извршења биће дефинисано налогом налогодавца, у насељеним местима на територији града Панчева, у складу са Техничком спецификацијом. Предметне услуге вршиће се по потреби и у обиму по налогу налогодавца. Посебна пажња мора бити усмерена на локације које су већ третиране, односно са којих је уклоњен нелегално одложени отпад, како обележавањем таблама са текстом забране одлагања отпада (табле не улазе у структуру цене за ову јавну набавку), тако и појачаним обиласком ових локација од стране вршиоца пољочуварске службе и хитним реаговањем од стране вршиоца услуге по налогу за излазак на терен од стране налогодавца. Захтеви у погледу рока важења уговора и рока извршења услуга Укупан рок завршетка свих услуга по Уговору је 31.12.2028. године. Рок за почетак извршења појединачних налога биће 24 часа од момента давања налога за пружање услуге, а изузетно, и из оправданих разлога дужи, ако то утврди Налогодавац. Такође, када то утврди налогодавац, а из разлога угрожености локалног становништва, рок може бити и краћи, али не краћи од три часа од момента пријема налога од стране вршиоца услуге. Посебни захтеви Наручиоца: Вршилац услуге је у обавези да одреди одговорно стручно лице које ће пратити реализацију ове услуге, и о томе обавестити Наручиоца. У случају да постоје индиције да предметна дивља депонија садржи опасне материје, вршилац услуге је у обавези да ангажује акредитовану лабораторију која ће утврдити природу отпада, када такву анализу наложи налогодавац. Понуђач има могућност обиласка терена где се налазе потенцијалне локације за интервентно уклањање дивљих депонија, где ће добити Потврду о обиласку локација потписану од стране Наручиоца. Понуђач у обилазак иде са представником Наручиоца. Напомене: Пре подношења понуде, Понуђач може да изврши обилазак локација. Пријава за обилазак локације се врши електронским путем на е-меил: javne.nabavke@pancevo.rs или путем Портала јавних набавки У случају да Понуђач сматра да за подношење понуде у овом поступку јавне набавке није потребан обилазак локације, те да је располаже свим потребним подацима и информацијама неопходним за припремање понуде, Наручилац ће сматрати да је Понуђач упознат са свим условима реализације предметне набавке, те да у складу са тим не постоји основ за било какве накнадне промене у понуђеним ценама чиме Понуђач преузима сву одговорност у случају евентуалних нејасноћа и непредвиђених трошкова предмета набавке који су се могли сагледати приликом обиласка локације, а могли би условити додатне трошкове. Напомена: Техничка спецификација је саставни део Уговора. Obrazac strukture cene 161-2026.xlsx # Predmer ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ- ИНТЕРВЕНТНО УКЛАЊАЊЕ ДИВЉИХ ДЕПОНИЈА ЈН БРОЈ 004538028 2026 08725 004 012 405 029/161 Р.бр | Опис | Јед. мере | Оквирна количина | Јед.цена без ПДВ-а | Јед.цена са ПДВ-ом | Укупно без ПДВ-а (4*5) | Укупно са ПДВ-ом (4*6) 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 1.1 | Геодетско снимање терена пре и након завршених радова. Геодетско снимање терена се врши за сваку локацију посебно. | kom | 30 | 0 | 0 1.2 | Тарупирање шибља. У цену улази крчење шибља пречника до 10 cm на површинама густо обраслим шибљем. Обрачун се врши по m2 | m2 | 500 | 0 | 0 1.3 | Машинско прикупљање отпада са околног терена. Позиција обухвата рад булдозера и багера на прикупљању отпада на гомиле. | m3 | 25000 | 0 | 0 1.4 | Просејавање комуналног и грађевинског отпада. Позиција обухвата рад багера на утовару, рад машине на просејавању и рад булдозера на планирању просејаног материјала. | m3 | 2000 | 0 | 0 1.5 | Машинско планирање и равнање околног терена. | m2 | 650000 | 0 | 0 1.6 | Ископ, утовар, транспорт, СТД 2km, и уградња земљаног материјала из позајмишта које одреди наручилац, за потребе прекривања депоније. | m3 | 3500 | 0 | 0 1.7 | Црпљење воденог депозита из канала који је предмет чишћења вакум цистерном. | dan | 20 | 0 | 0 1.8 | Чишћење и пробијање зачепљених цевних пропуста и зацевљених канала канал џетом. | m1 | 300 | 0 | 0 1.9 | Испитивање земљишта у акредитованој лабораторији. | kom | 20 | 0 | 0 I Укупно: | 0 | 0 Р.бр | Опис | Јед. мере | Оквирна количина | Јед.цена без ПДВ-а | Јед.цена са ПДВ-ом | Укупно без ПДВ-а (4*5) | Укупно са ПДВ-ом (4*6) 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 2.1 | Рад багера | h | 300 | 0 | 0 2.2 | Рад булдозера | h | 300 | 0 | 0 2.3 | Рад грејдера | h | 100 | 0 | 0 II Укупно: | 0 | 0 РЕКАПИТУЛАЦИЈА : | УКУПНО БЕЗ ПДВ-А: | УКУПНО СА ПДВ-ОМ I | 0 | 0 II | 0 | 0 Укупно: | 0 | 0 161-2026_Model ugovora.docx МОДЕЛ УГОВОРА О НАБАВЦИ УСЛУГЕ ИНТЕРВЕНТНО УКЛАЊАЊЕ ДИВЉИХ ДЕПОНИЈА Закључен између: Град Панчево Градска управа Панчево са седиштем у Панчеву, Трг краља Петра бр. 2-4, ПИБ 101049012, матични број 08331537 Број рачуна 840-104640-03 Управа за трезор, коју заступа ______________________ (у даљем тексту: Наручилац) и ............................................................................................... са седиштем у ............................................, улица .........................................., ПИБ:.......................... Матични број: ........................................ Број рачуна: ............................................ Назив банке:......................................, Телефон:............................Телефакс: кога заступа................................................................... (у даљем тексту: Извршилац) __________________________________________________ _________________________________________________ _________________________________________________ Остали (подизвођачи или чланови групе понуђача) Основ уговора: Спроведен отворени поступак набавке услуга - Интервентно уклањање дивљих депонија, бр. 004538028 2026 08725 004 012 405 029/161 Датум одлуке о додели уговора: Понуда изабраног понуђача бр………..од …………………. Члан1. Уговорне стране су сагласне да је предмет овог уговора услуга интервентног уклањања дивљих депонија, на основу спроведеног отвореног поступка јавне набавке, бр. 004538028 2026 08725 004 012 405 029/161 у складу са Техничком спецификацијом конкурсне документације Наручиоца, прихваћеном понудом Извршиоца бр. _________од ____________године, које су саставни делови овог уговора. Члан 2. Уговорне стране су сагласне да се Извршилац обавезује да услугу која је предмет овог уговора изврши у складу са важећим прописима, техничким прописима и овим уговором. Уговорне стране су сагласне да набавка услуге интерветног уклањања дивљих депонија подразумева следеће: -рад на превенцији настанка дивљих депонија у сарадњи са релевантним субјектима на терену; -обезбеђивање механизама и услова за промптно реаговање (обезбеђивање дежурног особља које ће у свако време примити налог налогодавца, обезбеђивање одговорног лица, потребних машина за рад на терену и транспортних средстава за њихов превоз до локације у кратком року, повећана мобилност у време жетвених радова и сл.) -рад на припреми терена, који се састоји у чишћењу приступа дивљој депонији од ниског растиња, рашчишћавању од отпада или равнању атарског пута грејдером или другом одговарајућом машином како би се остварио несметан приступ дивљој депонији и манипулативни простор ради хитне интервенције на истој; -рад на разврставању инертног отпада тако да хумус и други прихватљиви агрегати остану на локацији, а да се инертни отпад који је потребно уклонити групише на манипулативном простору; -рад на одгуривању, а изузетно (по налогу налогодавца) и на одвозу инертног отпада на локацију која не угрожава становнике локалне заједнице. (Напомена: Члан 3. овог уговора мења се у зависности од понуде Извршиоца) Члан 3. Извршилац се обавезује да самостално, или са подизвођачима, односно као Група понуђача, пружа услугу из члана 1. овог Уговора. У случају да Извршилац, за поједине послове, односно делове понуде ангажује подизвођаче, одговоран је Наручиоцу за њихово извршење, као да га је сам извршио. Уколико Извршилац наступа као овлашћени представник Групе понуђача, чланови групе су неограничено солидарно одговорни Наручиоцу, за извршење уговорених обавеза. У складу са Понудом, Извршилац ће реализацију Уговора делимично поверити: ___________________________________________________________________________________________________________________ (навести назив и седиште сваког ангажованог подизвођача, односно члана групе понуђача уколико је Извршилац у Понуди наступио са подизвођачима, односно као група понуђача), и то за послове -делове понуде: _____________________________________________________________________________________________________________________________________. У случају поверавања плаћања извршења дела уговора подизвођачу плаћање се врши на следећи начин:_____________________________________________________________________ Члан 4. Наручилац ће уговорену цену исплатити Извођачу радова на следећи начин: аванс у висини од ________% (не може бити већи од 30% од укупно уговорене вредности са порезом на додату вредност), чије плаћање ће се извршити у року до 45 дана од дана пријема, а након што достави*: а) исправан авансни предрачун и изјаву о наменском коришћењу аванса, б) важеће средство обезбеђења за повраћај авансног плаћања, в) важеће средство обезбеђења за испуњење уговорних обавеза. Примљени аванс правдаће се путем умањења фактура у целости. *(У случају да понуђач не захтева аванс, овај члан уговора ће се мењати). Вршилац услуге је дужан да испостави привремене ситуације за извршене услуге по истеку месеца за услуге извршене у претходном месецу, најкасније у року од 3 радна дана од дана његовог завршетка, а Наручилац ће исту оверити до 8. дана у текућем месецу како би се омогућило благовремено испостављање електронске фактуре преко СЕФ-а у законском року. Вршилац услуге је дужан да уз сваку привремену ситуацију као и окончану ситуацију достави потписан и оверен Извештај вршиоца стручног надзора о извршеним услугама. Наручилац се обавезује да по пријему потписане и оверене привремене ситуације од стране вршиоца услуге и лица којe има статус одговорног извођача, као и потписаног и овереног Извештаја вршиоца стручног надзора уз привремену ситуацију изврши плаћање на основу регистроване електронске фактуре у систему електронских фактура у складу са српским стандардом електронског фактурисања на основу Закона о електронском фактурисању („Сл.гласник РС“ бр. 44/2021, 129/2021, 138/2022, 92/2023, 94/2024, 109/2025 и 80/2026) и подзаконским прописима донетим у складу са овим законом, у року који је прописан Законом о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама („Сл.гласник РС“ бр. 119/2012, 68/2015, 113/2017, 91/2019, 44/2021, 44/2021-др. закон, 130/2021, 129/2021-др. закон, 138/2022 и 109/2025), у року који не може бити дужи од 45 дана. Извршилац је дужан да након завршетка целокупне уговорне обавезе испостави окончану ситуацију, а Наручилац ће исту оверити у року до 10 дана од дана пријема, а након потписаног и овереног записника о окончаном обрачуну. За сваку текућу годину Извршилац је дужан да за услуге извршене у новембру месецу привремену ситуацију достави најкасније у року од 3 радна дана од дана његовог завршетка, а Наручилац ће исту оверити до 8. дана у текућем месецу како би се омогућило благовремено испостављање електронске фактуре преко СЕФ-а у законском року. Наручилац се обавезује да по пријему потписане и оверене окончане ситуације од стране вршиоца услуге и лица којe има статус одговорног извођача, као и потписаног и овереног Извештаја вршиоца стручног надзора и потписаног и овереног записника о окончаном обрачуну уз окончану ситуацију изврши плаћање на основу регистроване електронске фактуре у систему електронских фактура у складу са српским стандардом електронског фактурисања на основу Закона о електронском фактурисању („Сл.гласник РС“ бр. 44/2021, 129/2021, 138/2022, 92/2023, 94/2024, 109/2025 и 80/2026) и подзаконским прописима донетим у складу са овим законом, у року који је прописан Законом о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама („Сл.гласник РС“ бр. 119/2012, 68/2015, 113/2017, 91/2019, 44/2021, 44/2021-др. закон, 130/2021, 129/2021-др. закон, 138/2022 и 109/2025), у року који не може бити дужи од 45 дана. Вршилац услуге се обавезује да поступа у складу са чланом 4. Закона о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама („Сл.гласник РС“ бр. 119/2012, 68/2015, 113/2017, 91/2019, 44/2021, 44/2021-др. закон, 130/2021, 129/2021-др. закон, 138/2022 и 109/2025). Извршилац је дужан да након пријема средстава од стране Наручиоца, пренесе средства на текући рачун подизвођача за део радова које је извршио подизвођач у складу са Уговором.* Извршилац је обавезан да достави Наручиоцу доказ о извршеном преносу средстава на текући рачун подизвођача и изјаву подизвођача о извршеном плаћању његових потраживања.* Наручилац ће плаћања вршити на рачун ____________(попуњава Наручилац у складу са понудом Понуђача). (*Овај члан ће се брисати у назначеним деловима уколико Понуђач наступа без ангажовања подизвођача.) (* Овај члан ће се мењати уколико Понуђач не захтева аванс) Члан 5.* Извршилац је обавезан да приликом потписивања Уговора, а најдаље у року од 5 (пет) дана од дана закључења Уговора, Наручиоцу преда средство обезбеђења за повраћај авансног плаћања, и то једну бланко соло меницу, менично овлашћење у висини примљеног аванса у износу од____________ (не може бити већи од 30% од укупно уговорене вредности са порезом на додату вредност), са роком важења 30 дана дужим од дана истека рока за коначно извршење овог уговора. Овај рок мора бити јасно наведен у меничном овлашћењу које се доставља уз меницу. Износ мора бити наведен у меничном овлашћењу у процентуалном и у номиналном износу. Менично писмо-овлашћење мора бити издато на основу Закона о меници и тачке 1. 2. и 6. „Одлуке о облику садржини и начину коришћења јединствених инструмената платног промета“. Меница мора бити регистрована у Регистру меница и овлашћења, сагласно Одлуци о ближим условима, садржини и начину вођења регистра меница и овлашћења (Сл. гласник РС бр. 95/2025) и Одлуком о изменама и допунама Одлуке о начину вршења принудне наплате с рачуна клијената (Сл. гласник РС бр.14/2014, 76/2016, 8/2020, 21/2021 и 95/2025), а као доказ Извршилац уз меницу доставља копију захтева за регистрацију менице, овереног од пословне банке понуђача. Уз меницу, менично овлашћење и копије захтева за регистрацију менице, Извршилац је обавезан да достави и картон депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју понуђач наводи у меничном овлашћењу. Меницу потписује законски заступник на начин одређен Законом о меници. У случају да меницу и менично овлашћење не потписује законски заступник Извршиоца, доставља се и овлашћење којим законски заступник овлашћује лица за потписивање менице и меничног овлашћења за конкретан посао. Потписом овог Уговора, Извршилац, даје безусловну сагласност Наручиоцу да може реализовати депоновану бланко соло меницу у случају да Извршилац не изврши своје уговорне обавезе или их извршава делимично и тиме не оправда примљени аванс. Након оправдања примљеног аванса, Наручилац ће извршити повраћај средства обезбеђења Извршиоцу, на његов Захтев. (* Овај члан ће се брисати уколико Понуђач не захтева аванс, сходно наведеном мењаће се и редни бројеви чланова уговора) Члан 6. Извршилац се обавезује да приликом закључења, а најкасније у року од 5 дана од дана закључења уговора достави: Једну бланко соло меницу као средство обезбеђења за испуњење уговорних обавеза, менично овлашћење у висини од 10% од укупне вредности уговора, без ПДВ-а, са роком важења 30 дана дужим од дана истека рока за коначно извршење овог уговора. Овај рок мора бити јасно наведен у меничном овлашћењу које се доставља уз меницу. Износ мора бити наведен у меничном овлашћењу у процентуалном и у номиналном износу. Менично писмо-овлашћење мора бити издато на основу Закона о меници и тачке 1. 2. и 6. „Одлуке о облику садржини и начину коришћења јединствених инструмената платног промета“. Меница мора бити регистрована у Регистру меница и овлашћења, сагласно Одлуци о ближим условима, садржини и начину вођења регистра меница и овлашћења Народне Банке Србије(Сл. гласник РС бр. 95/2025), а као доказ Извршилац уз меницу доставља копију захтева за регистрацију менице, овереног од пословне банке понуђача. Уз меницу, менично овлашћење и копије захтева за регистрацију менице, Извршилац је обавезан да достави и картон депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју понуђач наводи у меничном овлашћењу. Меницу потписује законски заступник на начин одређен Законом о меници. У случају да меницу и менично овлашћење не потписује законски заступник Извршилаца, доставља се и овлашћење којим законски заступник овлашћује лица за потписивање менице и меничног овлашћења за конкретан посао. Потписом овог Уговора Извршилац даје безусловну сагласност Наручиоцу да може реализовати депоновану бланко соло меницу у случају да Извршилац не изврши своје уговорне обавезе или их извршава делимично. У случају да Извршилац једнострано раскине уговор или неквалитетно извршава своје уговорне обавезе или их не извршава у целости, Наручилац има право да реализује бланко соло меницу за испуњење уговорних обавеза. Члан 7. Уговорне стране сагласно констатују да рок за извршење конкретних радњи на депонијама одређује налогодавац, када сам иницира отклањање ове опасности, или када налог за вршење услуге издаје на иницијативу релевантних субјеката (Месне заједнице, вршилац пољочуварске службе, Комунални инспектор, удружење пољопривредника). Извршилац има рок за излазак на предметну дивљу депонију 24 часа од пријема налога. Изузетно овај рок може бити дужи, ако за то постоје објективни оправдани разлози које утврди налогодавац (н.пр. депонија још гори и гашење од стране овлашћених органа и служби траје па се рок за излазак на терен рачуна од момента престанка процеса горења; на депонији се потенцијално налази отпад чија се врста мора утврдити анализом која траје дуже од 24 часа где рок за излазак на терен траје од момента уручења резултата анализе налогодавцу и понуђачу; или други оправдан разлог по оцени налогодавца). Исто тако, код отпада који по оцени налогодавца представља опасност за становништво, рок за излазак на терен је краћи од 24 часа и може бити одређен и на три сата од момента пријема налога. Члан 8. Наручилац је у обавези да именује стручни надзор над извршењем предметних услуга и о томе обавести Извршиоца. Извршилац је у обавези да одреди одговорно лице које ће пратити реализацију ове услуге и о томе обавести Наручиоца. У случају да постоје индиције да предметна дивља депонија садржи опасне материје, Извршилац је у обавези да ангажује акредитовану лабораторију која ће утврдити природу отпада када то наложи Налогодавац. У том случају, сачиниће се Анекс уговора. Члан 9. Уговорне стране су сагласне да је место извршења дефинисано налогом налогодавца, у насељеним местима на територији града Панчева, у складу са Техничком спецификацијом. Предметне услуге вршиће се по потреби и у обиму по налогу налогодавца. Посебна пажња мора бити усмерена на локације које су већ третиране, односно са којих је уклоњен нелегално одложени отпад, како обележавањем таблама са текстом забране одлагања отпада тако и појачаним обиласком ових локација од стране вршиоца пољочуварске службе и хитним реаговањем од стране вршиоца услуге по налогу за излазак на терен од стране налогодавца. Предметне услуге вршиће се сукцесивно, по налогу Наручиоца. Члан 10. Уговорне стране су сагласне да ће стручни надзор над извршењем предметних услуга вршити лице овлашћено од стране Наручиоца. Увођење Извршиоца у посао од стране вршилаца стручног надзора, записнички ће се констатовати. Члан 11. Уговорне стране су сагласне да се Уговор закључује на износ од _______________ динара без ПДВ-а, односно _________________ динара са ПДВ-ом, а у складу са понудом Извршиоца. Обвезник и стопа пореза на додату вредност се утврђује у складу са важећим Законом о порезу на додату вредност, подзаконским актима и пратећим прописима на дан испостављања привремене/окончане ситуације. Јединичне цене из прихваћене Понуде су фиксне и не могу се мењати услед повећања цена елемената на основу којих су одређене. Овај уговор се реализује сукцесивно, према налогу Наручиоца. Обрасцем структуре цене су предвиђене оквирне количине за дате ставке. Уговор се закључује на Укупну понуђену цену за дате оквирне количине (без ПДВ-а и са ПДВ-ом). Стварне количине извршених услуга могу да варирају и зависиће од стања на самом терену (и услуга које морају бити извршене да би сваки појединачни посао могао бити окончан) с тим што извршење уговора не може бити веће од уговорене укупне цене. Средства за реализацију овог уговора у 2026. 2027. и 2028. обезбеђена су у складу Закључком Градског већа града Панчева број: 004195634 2026 08725 003 000 060 107, од 22.09.2026 године и Сагласношћу Секретаријата за финансије број: 08725 004 030-5, од 23.09.2026. године, са УПР обрасцем. Део средства за реализацију предметне јавне набавке у 2026. години обезбеђен је Одлуком о буџету града Панчева за 2026. годину. Износ одобрених средстава по годинама се може изменити, уколико из оправданих и објективних разлога дође до измене УПР обрасца. Наручилац ће плаћање доспелих обавеза за 2026., 2027. и 2028. годину, вршити до висине одобрених апропријација за ту намену, а у складу са законом који се уређује буџет за 2026., 2027. и 2028. годину, a у свему у складу са Уредбом о критеријумима за утврђивање природе расхода и условима и начину прибављања сагласности за закључивање одређених уговора који, због природе расхода, захтевају плаћање у више година ("Сл.гласник РС" бр. 21/14 и 18/19). Уговорне стране су сагласне да је Извршилац дужан да у ситуацијама наведе број Уговора. Уговорена цена садржи све трошкове које Извршилац има у реализацији Уговора. Уговорне стране су сагласне да Наручилац није у обавези да реализује целокупан износ из става 1. овог члана до којег се Уговор закључује и уколико средства за реализацију Уговора не буду обезбеђена у наредним буџетским годинама, Уговор престаје да важи, о чему је Наручилац обавезан да писменим путем обавести Извршиоца. Члан 12. Уговорне стране сагласно констатују да је Наручилац корисник буџетских средстава и да се плаћања и преузимање обавеза по овом Уговору врше у складу са прописима о буџетском систему и одлуком о буџету Града Панчева. Ако у току важења овог Уговора надлежни извршни орган Града Панчева, на предлог локалног органа управе надлежног за финансије, донесе одлуку о привременој обустави извршења појединих расхода и издатака, Наручилац има право да, у складу са том одлуком: привремено обустави преузимање нових обавеза; привремено обустави увођење Извршиоца у наредне фазе или услуге које нису започете; плаћања одложи плаћање у складу са актом надлежног органа и прописима о буџетском систему ; привремено обустави плаћања која доспевају у периоду трајања те мере, у складу са законом. За време трајања привремене обуставе, рокови Наручиоца за плаћање и други рокови који зависе од буџетског извршења мирују у обиму у ком је њихово извршење онемогућено или ограничено одлуком надлежног органа. У том периоду Наручилац не одговара за доцњу у плаћању, а Извршилац нема право на уговорну казну, накнаду штете, измаклу добит, нити друга потраживања по том основу, осим ако је друкчије императивно прописано. Ако привремена обустава траје дуже или онемогући даљу реализацију Уговора, уговорне стране ће приступити изменама Уговора, а ако то није могуће, Наручилац има право да Уговор раскине, у целини или делимично. У том случају, Извршилац има право искључиво на накнаду за стварно, уредно и прихваћено извршене услуге до дана раскида, без права на измаклу добит и накнаду штете због нереализованог дела Уговора. Наручилац је дужан да Извршиоца без одлагања писмено обавести о наступању, трајању и престанку околности из овог члана. Члан 13. Уговорне стране су сагласне да се за праћење утрошка средстава и реализацију овог уговора од стране Наручиоца задужују Тијана Чолић и Зорица Богданов из Секретаријата за пољопривреду, село и рурални развој Градске управе града Панчева. Члан 14. Уговор се закључује на одређено време, рачунајући од дана обостраног потписивања уговора од стране овлашћених лица, закључно са 31.12.2028. године. Члан 15. Извршилац гарантује за квалитет пружених услуга из члана 1. овог уговора, а који мора потпуно одговарати прописаним захтевима, описима, карактеристикама и спецификацијама датим у Техничкој спецификацији Наручиоца, прихваћеној Понуди Извршиоца и одредбама овог Уговора, те је одговаран за све скривене мане пружене услуге и обавезан је да надокнади све трошкове које би Наручилац директно или индиректно имао због неодговарајућег квалитета предмета уговарања. Члан 16. Уговорне стране су сагласне да Наручилац може извршити измене током трајања уговора, а све у складу са Законом о јавним набавкама. Уговорне стране су сагласне да у случају промене прописа због којих ће се променити битни елементи уговора Наручилац је дужан сачинити Анекс уговора, у складу Законом о јавним набавкама. Члан 17. Уговорне стране сагласне су да се овај Уговор може раскинути једностраном изјавом воље, вансудским путем, упућене у писаној форми другој уговорној страни, у следећим случајевима: Ако је Извршилац одустао од Уговора; Ако је Наручилац одустао од Уговора; Извршилац неоправдано пропустио да започне са извршењем налога Надзора; Извршилац не испуњава уговорене обавезе у складу са овим Уговором; Ако је Извршилац неоправдано пропустио да започне радове, или задржава напредовање радова 15 дана пошто је добио у писаној форми од Наручиоца упозорење да радове започне или настави; Уколико без оправдања прекине са извршењем уговорених обавеза; у свим другим случајевима када Извођач не испуњава своје обавезе у складу са овим Уговором; Уговорне стране су сагласне да у случају из става 1 алинеја 1,3,4,5,6 и 7., Извођач нема право на накнаду штете. Члан 18. Уговорне стране сагласне су да ће се у случају раскида уговора, примењивати одредбе Закона о облигационим односима. Уговорне стране сагласне су да се раскид уговора мора захтевати писаним путем, са раскидним роком од 15 (петнаест) дана. Уговорне стране сагласне су да се као случајеви више силе сматрају природне катастрофе, пожар, поплава, експлозија, одлуке органа власти, штрајкови и други случајеви који се у моменту закључења овог уговора нису могли предвидети. Уговорне стране сагласне су да наступање више силе ослобађа од одговорности уговорне стране за кашњење у извршењу уговорних обавеза. Уговорне стране сагласне су да су обавезне да о датуму наступања, трајања и престанка више силе да без одлагања једна другу обавесте писаним путем. Члан 19. Уговорне стране су сагласне да ће се на сва питања, која нису регулисана овим уговором, примењивати одредбе Закона о облигационим односима Републике Србије. Уговорне стране су сагласне да ће све евентуалне спорове, који проистекну приликом реализације овог уговора, покушати да реше споразумно и у духу добрих пословних обичаја, при чему ће се користити комплетна конкурсна документација, а ако се спор не реши на напред наведен начин, пристају на надлежност суда у Панчеву. Члан 20. Уговорне стране су сагласне да овај уговор ступа на снагу када уговор потпишу овлашћена лица уговорних страна Уговорне стране су сагласне да је овај уговор је сачињен у 8 (осам) истоветних примерака, од којих Наручилац задржава 5 (пет) примерака, а Извршилац 3 (три) примерка, за своје потребе. ИЗВРШИЛАЦ НАРУЧИЛАЦ Напомена: Модел уговора представља садржину уговора који ће бити закључен са изабраним понуђачем Obilazak lokacije 161-2026.docx ИЗЈАВА ПОНУЂАЧА О ОБИЛАСКУ ЛОКАЦИЈЕ Назив понуђача: Седиште и адреса понуђача: Матични број: Шифра делатности: ПИБ: Телефон: Е – маил адреса: Место и датум: ПОНУЂАЧ___________________________________________________________________________________ изјављује да је обишао локацију која је предмет јавне набавке, те има све информације које су неопходне за припрему и подношење понуде за јавну набавку- Интервентно уклањање дивљих депонија, бр. 004538028 2026 08725 004 012 405 029/161. Такође изјављујемо да смо упознати са свим условима вршења услуге те да исти не могу бити основ за било какаве накнадне промене у цени. Напомене: - Обилазак локације je могућност за потенцијалне понуђаче. - За Понуђача који наступа са подизвођачима образац попуњава и оверава само Понуђач. - Изјава (Образац) мора да буде потписана од стране овлашћеног лица Понуђача, као и од стране овлашћеног лица Наручиоца. Уколико обилазак врши и изјаву потписује лице које није уписано у регистар као лице овлашћено за заступање понуђача, потребно је приликом обиласка доставити овлашћење понуђача за обилазак и потписивање изјаве. - Пријављивање за обилазак локације се врши путем е-меил адресе: javne.nabavke@pancevo.rs или путем Портала јавних набавки. Локацију је могуће обићи сваког радног дана до 3 дана пре истека рока за подношење понуда од 09:00 до 14:00 часова. У случају да Понуђач сматра да за подношење понуде у овом поступку јавне набавке није потребан обилазак локације, те да је располаже свим потребним подацима и информацијама неопходним за припремање понуде, Наручилац ће сматрати да је Понуђач упознат са свим условима реализације предметне набавке, те да у складу са тим не постоји основ за било какве накнадне промене у понуђеним ценама чиме Понуђач преузима сву одговорност у случају евентуалних нејасноћа и непредвиђених трошкова предмета набавке који су се могли сагледати приликом обиласка локације, а могли би условити додатне трошкове. Потпис представника Понуђача Потпис представника Наручиоца __________________________________________________________ Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: Градска управа града Панчева 101049012 Назив поступка: Интервентно уклањање дивљих депонија Референтни број: 004538028 2026 08725 004 012 405 029/161 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: Интервентно уклањање дивљих депонија Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Изабран начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Остали захтеви набавке (који нису наведени изнад као критеријуми) Назив: У случају да две или више понуда имају једнаку најнижу понуђену цену, као повољнија биће изабрана она која понуди дужи рок плаћања (рок плаћања не може бити дужи од 45 дана). Јединица мере: дан Ограничења: Ограничена је минимална вредност коју понуђач може да понуди Минимална дозвољена вредност: 30,00 Ограничена је максимална вредност коју понуђач може да понуди Максимална дозвољена вредност: 45,00 Напомена: У овом делу наведени су остали захтеви набавке који нису претходно наведени као критеријуми за доделу уговора, а понуђач мора на њих да одговори приликом попуњавања електронског обрасца понуде. Ти захтеви могу да се односе на захтеве набавке, које наручилац сматра релевантним за закључење уговора и који се могу нумерички исказати- Резервни критеријуми У случају да две или више понуда имају једнаку најнижу понуђену цену, као повољнија биће изабрана она која понуди дужи рок плаћања (рок плаћања не може бити дужи од 45 дана). Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервног критеријума није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервног критеријума. Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. Obrazac potvrde 161-2026.docx Назив наручиоца: Седиште наручиоца: Матични број: ПИБ: На основу члана 124. став 1. тачка 1) Закона о јавним набавкама наручилац издаје: ПОТВРДУ Да је понуђач____________________________________________ (назив,седиште извршиоца/понуђача) за потребе наручиоца___________________, квалитетно и у уговореном року извршио следеће услуге/радове: __________________________________________________________ 2) ___________________________________________________________ ______________________________, (навести врсту услуга/радова), у вредности од _________________________________ динара без ПДВ-а, а на основу уговора број ____________________од ___ . ___. _____. године. Датум завршетка уговора:____________ Навести у ком облику је изводио услуге/радове: ______________/извођач, подизвођач, члан групе/ Ова потврда се издаје ради учешћа у поступку јавне набавке услуга- Интервентно уклањање дивљих депонија, бр. 004538028 2026 08725 004 012 405 029/161 и за друге сврхе се не може употребити. Контакт лице наручиоца: ________________, телефон: _____________. Потпис овлашћеног лица ____________________________ МП Напомена: Свака злоупотреба и одаци у овој потврди могу произвести материјалну и кривичну одговорност. Наручилац ће признати и потврде које нису сачињене на овом обрасцу, с тим да достављена Потврда има све захтеване податке из овог обрасца. Употреба печата није обавезна, што мора бити регулисано интерним актом понуђача. Obrazac referentne liste 161-2026.docx ОБРАЗАЦ РЕФЕРЕНТНЕ ЛИСТЕ У вези са чланом 124. став 1. тачка 1) Закона , ________________________, изјављујем да сам у претходном периоду од три године пре истека рока за подношење понуда, реализовао или учествовао у реализацији уговора, чија листа је наведена у следећој табели: Р.Б Број, датум и назив уговора са анексима као и облик учествовања Година завршетка реализације уговора Наручилац Кратак опис изведених радова Напомена: Уз ову листу потребно је приложити потврду о реализацији раније закључених уговора. У случају потребе копирати овај образац - Потврде Наручилаца (за рефернцу под 1.) - Фотокопије привремених или окончаних ситуација за изведене радове/извршене услуге, за наведене уговоре (за рефернце под 2. и 3. и 4.).