Јавна набавка услуге – организација и реализација екскурзија ученика у школској 2026/2027. години

Tehnicka specifikacija 2026.docx Дестинације екскурзија за школску 2026/27.годину Разред Релација Важнији објекти Динамика Трајање ПРВИ Ченеј Целодневни излет са ручком на салашу Муња *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Мај/Јун 1 дан ДРУГИ Тршић Манастир Троноша ,Тршић (музеј), чесма девет Југовића , кућа Вука Стефановића Караџића. Ручак у ресторану у самом комплексу са пространом баштом у природном амбијенту , погодним за боравак и одмор деце. *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан ТРЕЋИ Палић Палићко језеро - обилазак Зоо врта,Мајкин салаш (са радионицама (ручак). Манастир Ковиљ Ресторан мора поседовати велико двориште са љуљашкама и клацкалицама *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан ЧЕТВРТИ Аранђеловац Аранђеловац (Буковичка бања ) Опленац (обилазак комплекса ),Топола (музеј Карађорђа) Орашац, Марићевића јаруга, ручак и време за игру Ручак у ресторану у Орашцу, који се налази у нетакнутој природи, ограђен и одвојен од саобраћаја, са двориштем и спортским теренима предвиђеним за игру и разоноду. *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан ПЕТИ Пожаревац Пожаревац, одлазак у Народни музеј. Виминацијум , обилазак локалитета уз водича. ручак у ресторану локалитета. Манастир Нимник. Слободно време у парку код Смедеревске тврђаве. *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан ШЕСТИ Свилајнац - Деспотовац Свилајнац – Природњачки музеј; Музеј Минијатура; Деспотовац (ручак); Манастир Манасија; Ресавска пећина Ручак у природном, мирном окружењу, пријатним за боравак деце , са пространом баштом *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан СЕДМИ Ваљево -Обилазак манастира Каона -Бранковина (спомен комплекс) -Градски музеј у Ваљеву -Муселимов конак и Тешњар -Брдо Видрак (споменик Стефану Филиповићу), где је предвиђен ручак у ресторану са великим двориштем и погледом на Ваљево -слободно време *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан ОСМИ Нова Пазова –Ниш- Ђавоља варош-Нова Пазова -Црвени крст-логор-Ћеле кула, брдо Чегар, Нишка тврђава, центар града) Ђавоља варош, манастир Ђунис или св. Роман. Смештај у хотелу који се налази непосредној близини парка Чаир )не већој удаљеноти од 200-400м) и највећег спортског центра у Нишу, хале Чаир*напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију хотела Април 3 дана obrazac strukture cene 1-7.docx ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ СА УПУТСТВОМ КАКО ДА СЕ ПОПУНИ ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ ЗА ПАРТИЈУ 1 Р.б OПИС ПРУЖЕНИХ УСЛУГА Цена по ученику у дин. без ПДВ-а Цена по ученику у дин. са ПДВ-ом Укупна цена за 162 ученика у дин.без ПДВ-а(на основу претпоставке да ће сви ученици разреда предметне партије учествовати на екскурзији) Укупна цена за 162 ученика са ПДВ-ом (на основу претпоставке да ће сви ученици предметне партије учествовати на екскурзији) 1. Аутобуски превоз 2. Смештај у објекту вишекреветним собама (само за Партију 8 ) 3. Исхрана 4. Осигурање ученика и осталих путника 5. Пратилац групе-лекар (само за Партиј 8 ) 6. Пратилац групе-водич 7. Сви организациони и други трошкови потребни за реализацију путовања 10. Улазнице (у цену ура-чунати све улазнице за реализацију садржај партије) 11. Наставничке дневнице (2.000,00 дин по дану по детету) 2.000,00 2.000,00 12. Укупно: Додатна појашњења – имајући у виду члан 25. и 35. Закона о ПДВ Код јединичних цена за услуге код којих постоји пореско ослобођење у складу са чл. 25. Закона о порезу на додату вредност (нпр.услуге осигурања, здравствене услуге - услуге лекара и друге услуге) у колони „вредност без ПДВ-а“ и колони „вредност са ПДВ- ом“ уноси се идентичан износ, Исто важи и за туристичке агенције које нису обвезници ПДВ-а, као и за све претходне туристичке услуге; Вредност понуде за једног ученика дата је фиксно, док је укупна вредност дата на основу процењеног броја ученика тог разреда, и може се мењати након утврђеног тачног броја ученика који дају сагласност за одлазак на екскурзију. ПОСЕБНО УПУТСТВО ЗА НАЧИН ИСКАЗИВАЊА ЦЕНЕ (поука понуђачима у вези пореског третмана предметне услуге): Порески третман предметне услуге је јако битан посматрајући из угла ЗЈН, пре свих, јер исти обавезује наручиоце да рангирање понуда, када је цена у питању, морају извршити узимајући у обзир цене без пореза на додату вредност. Са друге стране, порески третман туристичке услуге је специфичан и посебно нормиран у ЗПДВ, те Комисија за јавну набавку наручиоца сматра корисним поуку понуђачима како и на који начин требају извршити порески третман својих услуга како би се одржала једнакост понуђача, а са друге стране, све чинило у складу са позитивним прописима Републике Србије, на шта су обавезни сви чиниоци, пре свега на територији, исте. Први корак свакако јесте ЗПДВ, односно, пре свих члан 35. ЗПДВ који гласи: Туристичка агенција Члан 35. Туристичком агенцијом, у смислу овог закона, сматра се обвезник који путницима пружа туристичке услуге и у односу на њих иступа у своје име, а за организацију путовања прима добра и услуге других обвезника које путници непосредно користе (у даљем тексту: претходне туристичке услуге). Туристичке услуге које пружа туристичка агенција сматрају се, у смислу овог закона, јединственом услугом. Место вршења јединствене туристичке услуге утврђује се у складу са чланом 12. ст. 1. и 2. овог закона. Основица јединствене туристичке услуге коју пружа туристичка агенција је износ који представља разлику између укупне накнаде коју плаћа путник и стварних трошкова које туристичка агенција плаћа за претходне туристичке услуге, уз одбитак ПДВ који је садржан у тој разлици. У случајевима из члана 5. став 4. овог закона, као укупна накнада у смислу става 4. овог члана сматра се вредност из члана 18. овог закона. Туристичка агенција може да утврди основицу у складу са ст. 4. и 5. овог члана за групе туристичких услуга или за све туристичке услуге пружене у току пореског периода. Туристичка агенција за туристичке услуге из става 1. овог члана не може да исказује ПДВ у рачунима или другим документима и нема право на одбитак претходног пореза на основу претходних туристичких услуга које су јој исказане у рачуну. Као што је то наведено у ставу 2. Законодавац туристичку услугу у смислу ЗПДВ сматра јединственом услугом, што даље значи да таква услуга обавезно садржи претходне туристичке услуге, што је појашњено у ставу 3. где је јасно наведен начин одређивања пореске основице и то тако што се од укупних трошкова које плаћа путник (што одговара цени са пдв у смислу ЗЈН) одбију сви трошкови за претходне туристичке услуге (фактуре по добављачима за: превоз, смештај, исхрана, осигурање...), па се од добијеног износа одбије 20% (дељењем цифре са 120%), те добије пореска основица. Дакле, за агенцију-организатора туристичких путовања, битно је познавање структуре туристичког аранжмана. Структура туристичког аранжмана је скуп елемената од којих је сачињен аранжман. Елементи аранжмана су: смештај, исхрана, (виза), превоз, туристички водич, обилазак културних добара, друге активности и у овом случају елементи који су тражени конкурсном документацијом. Када понуђач све то дефинише и сортира у претходну услугу-услугу по фактури, остатак би требало да представља агенцијску провизију (која одговара износу пореске основице), тачније обрачун за продају јединствене туристичке услуге, на коју би фактички и једино требала да се обрачуна пореска стопа пдв од 16,667%. За другачији третман предметне услуге сваки понуђач мора да достави појашњење истог уз понуду, уз навођење извора (прописа) на којем тај третман темељи. У случају да то не учини (а и када учини то на неодговарајући и/или непотпун начин), Комисија за јавну набавку може тог понуђача у случају да из достављеног не може са сигурношћу утврдити да ли такав порески третман јесте у складу са позитивним прописима, у складу са чланом 93. став 1. ЗЈН затражити структуру услуге, те појашњење таквог пореског третмана и основа за исти. Комисија исто право задржава и када су сви други понуђачи у питању јер на исти начин може утврдити, у случају сумње, да ли је понуђач поступио приликом одређивања своје цене без и са пдв у складу са позитивним прописима или не, те на тај начин евентуално остварио предност у односу на понуђаче који су то учинили у складу са позитивним прописима што је од суштинске важности за рангирање понуда, односно једнакост понуђача која као обавеза произилази из члана 12. ЗЈН. Све наведено произилази и у складу је са циљем и идејом ЗЈН која се састоји у томе да се пружи једнакост свим понуђачима без обзира на порески систем њега као физичког или правног лица или пак порески третман и стопу његових добара, услуга или радова, па се исти (понуђачи) рангирају када се њихове понуде упореде у вредностима без пдв. Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: ОСНОВНА ШКОЛА "РАСТКО НЕМАЊИЋ-СВЕТИ САВА" НОВА ПАЗОВА 100536863 Назив поступка: Јавна набавка услуге – организација и реализација екскурзија ученика у школској 2026/2027. години Референтни број: 4/26 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: Једнодневна екскурзија ученика првог разреда Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Изабран начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани) није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани). Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. model ugovora 1.docx МОДЕЛ УГОВОРА О организовању и извођењу екскурзија ученика у школској 2026/2027. годину Закључен између: Наручиоца ОШ „Растко Немањић- Свети Сава“ Нова Пазова, са седиштем у Новој Пазови, улица Његошева 4, ПИБ 100536863, Матични број: 08112614, Телефон 022 / 321 301 Телефакс: 022 / 321 497, кога заступа Гојко Вујачић , директор. (у даљем тексту: наручилац) и Понуђача................................................................................................са седиштем у ............................................, улица .........................................., ПИБ:.......................... Матични број: ........................................Број рачуна: ............................................ Назив банке:......................................, Телефон:............................Телефакс: кога заступа................................................................... (у даљем тексту: извршилац услуге), Основ уговора: ЈН Број 6/2026; број јавне набавке у Плану јавних набавки за 2026. год. Број и датум одлуке о додели уговора:............................................... Понуда изабраног понуђача бр. ______________ од............................... Предмет Уговора Члан 1. Уговорне стране констатују да је Наручилац изабрао извршиоца услуга као најповољнијег понуђача за пружање услуга оргнизовања и извођења ексурзије ученика у школској 2026/2027. години – први разред, ЗА ПАРТИЈУ 1, а по спроведеном поступку јавне набавке бр. 6/2026. године. Члан 2. Предмет Уговора је пружање услуга организације и пружање услуга оргнизовања и извођења ексурзије ученика у школској 2026/2027. години – први разред, ЗА ПАРТИЈУ 1, и ближе је одређен усвојеном понудом извршиоца услуге број _______________ од ___________2026. године ЗА ПАРТИЈУ 1, која је саставни део овог Уговора као и образац структуре цене датих услуга ЗА ПАРТИЈУ 1. Саставни део овог уговора чине понуђени Програм путовања, Општи услови путовања и писмена сагласност родитеља ученика на укупну цену услуге по ученику са урачунатим ПДВ-ом, Програм путовања и Опште услове путовања. Ради пружања услуга које су предмет овог уговора, извршилац услуга се обавезује да изврши припрему, организује и реализује путовање из чл.1 овог уговора, сходно предложеном термину који је наведен у конкурсној документацији а на основу коначног договора уговорних страна, као и све друго неопходно за потпуно извршење услуга који су предмет овог уговора. Наручилац задржава право да обустави поступак јавне набавке и не закључи уговор ни са једним од понуђача за поједину партију или за све партије које су предмет ове јавне набавке, из разлога предвиђених у Упутству за реализацију екскурзије и наставе у природи у основној школи, које је донео Министар просвете,науке и технолошког развоја,број: 610-00-790/2010-01 , 16.09.2010.године у коме је превиђено:“ Услови за извођење екскурзије и наставе у природи- Екскурзија се организује и изводи уз претходну писмену сагласност родитеља, по правилу за најмање 60% ученика истог разреда и уколико су створени услови за остваривање циљева и задатака. Изузетно, екскурзија може да се организује ако писмену сагласност да најмање 60% родитеља ученика одељења. Извођење екскурзије за ученике истог разреда организује се са истим садржајем, по правилу, истовремено. Ако нису испуњени наведени услови, директор школе обуставља извођење екскурзије. Вредност пружених услуга – цена Члан 3. Укупна цена по ученику износи _____________________ динара без ПДВ-а, односно _____________динара са ПДВ-ом. Извршилац услуга је сагласан да се укупан износ цене екскурзије ученика првог разреда утврди након реализације екскурзије, фактуром којом ће извођач обрачунати број плативих ученика који су били на екскурзији. Уговорена цена по ученику је фиксна и не може се мењати услед повећања цене елемената на основу којих је одређена. Услови и начин плаћања Члан 4. Плаћање укупне цене врши се у седам једнаких месечних рата ( прва рата одмах по потписивању уговора). Плаћање се врши уплатом на рачун Испоручиоца. Рок пружања услуга Члан 5. Извршилац услуга се обавезује да пружи и реализује услуге за 162 ученика, за ПАРТИЈУ 1 у термину месец април-мај 2027. године у складу са захтевом из конкурсне документације. Уговорне стране су сагласне, да ће се термин реализације путовања утврдити на основу коначног договора уговорних страна. Измена програма или делова програма путовања могу се вршити по образложеном захтеву Наручиоца. Наручилац је дужан да извршиоца услуга о разлозима измене из става 3. Овог члана,обавести најкасније 3 дана пре договореног дана реализације путовања. Уговорна казна Члан 6. Уговорне стране су сагласне да Наручилац услуга има право располагањем износа од 10% од вредности уговора на име сразмерног снижења цене у случају непотпуног извршења путовања од стране извршиоца услуге. Ако је штета коју је наручилац претрпео већа од износа уговорне казне, он има право захтевати разлику до потпуне накнаде штете. У случају неизвршења обавезе извршиоца услуге, наручилац право на накнаду штете копју је због тога претрпео, остварује у складу са законом. Уговорне стране су сагласне да спорове решавају мирним путем договором а уколико то није могуће, пред надлежним судом. Обавезе извршиоца услуга Члан 7. Извршилац услуге се обавезује да пружи наведене услуге у складу са важећим прописима, програмом,техничким прописима и овим уговором. Извршилац услуга под пуном моралном, материјалном и кривичном одговорношћу се обавезује да пружи следеће услуге: организује екскурзију за 162 ученика по садржају и захтеву из ПАРТИЈЕ 1; - превоз: аутобусима високе туристичке класе (клима,тв/видео) према програму путовања; Услови путовања за све партије: - Забрањена је ноћна вожња (22:00 – 05:00 часова). - Извршилац услуге се обавезује да обезбеди аутобусе високе туристичке класе, са климом, видео и аудио опремом и бројем седишта који одговара броју пријављених учесника путовања, потпуно технички исправне. Замена аутобуса чији су подаци дају у понуди понуђача, дозвољена је искључиво уз писану сагласност наручиоца и то аутобусима истих карактеристика и класе. У случају неисправности аутобуса у току путовања, које се не могу отклонити у разумном року да се не ремети План и програм путовања, понуђач је дужан да обезбедити замену аутобуса истих карактеристика и класе и да сноси настале трошкове смештаја, исхране и друге трошкове који проистекну због насталих проблема. -да обезбеди гратис за 1 ученика на 20 плативих ученика, као и за наставнике - пратиоце који учествују на екскурзији; - да испуни све уговорене обавезе стручно, квалитетно, према важећим стандардима за ту врсту посла и у уговореном року; -да обезбеди довољан број пратилаца- водича, током реализа-ције екскурзије; - да сноси трошкове осигурања ученика и осталих путника за време трајања екскурзије; - да се стара о правима и интересима свих путника (ученика,одељенских старешина, стручних вођа пута и других) сагласно добрим обичајима и узансама у области туризма; - да уредно води све евиденције - књиге предвиђене законом и другим прописима Републике Србије, који регулишу ову област. Понуђач се обавезује да ће у тренутку закључења уговора, дати бланко сопствену меницу - као средство финансијског обезбеђења за добро извршење посла, која мора бити евидентирана у Регистру меница и овлашћења Народне банке Србије. Меница мора бити оверена печатом и потписана од стране лица овлашћеног за заступање, а уз исту мора бити достављено попуњено и оверено менично овлашћење писмо, са назначеним износом од 10% од укупне вредности понуде без ПДВ-а. Уз меницу мора бити достављена копија картона депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју понуђач наводи у меничном овлашћењу- писму. Рок важења менице је 30 (тридесет) дана дужи од истека рока за коначно испуњење уговорних обавезе понуђача која су предмет обезбеђења. Обавезе Наручиоца Члан 8. Наручилац је дужан да пружаоцу услуга достави списак ученика најкасније 3 дана пре дана отпочињања реализације путовања. Наручилац је дужан да обезбеди пратеће особље: наставник – одељенски старешина сваког одељења,стручни вођа пута. Наручилац се обавезује да Пружаоцу услуга плати уговорену цену под условима и на начин одређен чланом 4. овог Уговора. Члан 9. Извршилац услуга ће део уговорених услуга извршити преко подизвођача Предузећа ______________________________, са седиштем_________________________, ПИБ ______________, матични број __________________. Извршилац услуга у потпуности одговара Наручиоцу за извршење уговорених обавеза, те и за изведене услуге од стране подизвођача, као да их је сам извео. Раскид Уговора Члан 10. Уговор се раскида писменом изјавом која садржи основ за раскид уговора и доставља се другој уговорној страни. Немогућност испуњења за коју не одговара ни једна страна Члан 11. Кад је испуњење обавезе једне стране у двостраном уговору постало немогуће због догађаја за који није одговорна ни једна ни друга страна, гаси се и обавеза друге стране, а ако је ова нешто испунила од своје обавезе, може захтевати враћање по правилима о враћању стеченог без основа. У случају делимичне немогућности испуњења због догађаја за који није одговорна једна ни друга страна, друга страна може раскинути уговор ако делимично испуњење не одговара њеним потребама, иначе уговор остаје на снази, а друга страна има право да захтева сразмерно смањење своје обавезе. Остале одредбе Члан 12. За све што овим Уговором није посебно утврђено примењују се одредбе Закона о туризму и других прописа који регулишу ову врсту послова и Закона о облигационим односима. Члан 13. Све евентуалне спорове уговорне стране ће решавати споразумно. Уколико до споразума не дође, спорове će уговорне стране решавати пред стварно и месно надлежним Судом Члан 14. Овај Уговор ступа на снагу даном потписивања свих уговорних страна. Члан 15. Овај Уговор је сачињен у четири једнака примерка, по два за сваку уговорну страну. ЗА НАРУЧИОЦА ЗА ИЗВРШИОЦА _____________________ Војко Вујачић ДИРЕКТОР ШКОЛЕ Tehnicka specifikacija 2026.docx Дестинације екскурзија за школску 2026/27.годину Разред Релација Важнији објекти Динамика Трајање ПРВИ Ченеј Целодневни излет са ручком на салашу Муња *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Мај/Јун 1 дан ДРУГИ Тршић Манастир Троноша ,Тршић (музеј), чесма девет Југовића , кућа Вука Стефановића Караџића. Ручак у ресторану у самом комплексу са пространом баштом у природном амбијенту , погодним за боравак и одмор деце. *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан ТРЕЋИ Палић Палићко језеро - обилазак Зоо врта,Мајкин салаш (са радионицама (ручак). Манастир Ковиљ Ресторан мора поседовати велико двориште са љуљашкама и клацкалицама *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан ЧЕТВРТИ Аранђеловац Аранђеловац (Буковичка бања ) Опленац (обилазак комплекса ),Топола (музеј Карађорђа) Орашац, Марићевића јаруга, ручак и време за игру Ручак у ресторану у Орашцу, који се налази у нетакнутој природи, ограђен и одвојен од саобраћаја, са двориштем и спортским теренима предвиђеним за игру и разоноду. *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан ПЕТИ Пожаревац Пожаревац, одлазак у Народни музеј. Виминацијум , обилазак локалитета уз водича. ручак у ресторану локалитета. Манастир Нимник. Слободно време у парку код Смедеревске тврђаве. *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан ШЕСТИ Свилајнац - Деспотовац Свилајнац – Природњачки музеј; Музеј Минијатура; Деспотовац (ручак); Манастир Манасија; Ресавска пећина Ручак у природном, мирном окружењу, пријатним за боравак деце , са пространом баштом *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан СЕДМИ Ваљево -Обилазак манастира Каона -Бранковина (спомен комплекс) -Градски музеј у Ваљеву -Муселимов конак и Тешњар -Брдо Видрак (споменик Стефану Филиповићу), где је предвиђен ручак у ресторану са великим двориштем и погледом на Ваљево -слободно време *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан ОСМИ Нова Пазова –Ниш- Ђавоља варош-Нова Пазова -Црвени крст-логор-Ћеле кула, брдо Чегар, Нишка тврђава, центар града) Ђавоља варош, манастир Ђунис или св. Роман. Смештај у хотелу који се налази непосредној близини парка Чаир )не већој удаљеноти од 200-400м) и највећег спортског центра у Нишу, хале Чаир*напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију хотела Април 3 дана Број учитеља/старешина по разредима Први разред-7 Други разред-8 Трећи разред-7 Четврти резред-6 Пети разред-6 Шести разред-6 Седми разред-6 Осми разред-6 obrazac strukture cene 1-7.docx ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ СА УПУТСТВОМ КАКО ДА СЕ ПОПУНИ ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ ЗА ПАРТИЈУ 1 Р.б OПИС ПРУЖЕНИХ УСЛУГА Цена по ученику у дин. без ПДВ-а Цена по ученику у дин. са ПДВ-ом Укупна цена за 162 ученика у дин.без ПДВ-а(на основу претпоставке да ће сви ученици разреда предметне партије учествовати на екскурзији) Укупна цена за 162 ученика са ПДВ-ом (на основу претпоставке да ће сви ученици предметне партије учествовати на екскурзији) 1. Аутобуски превоз 2. Смештај у објекту вишекреветним собама (само за Партију 8 ) 3. Исхрана 4. Осигурање ученика и осталих путника 5. Пратилац групе-лекар (само за Партиј 8 ) 6. Пратилац групе-водич 7. Сви организациони и други трошкови потребни за реализацију путовања 10. Улазнице (у цену ура-чунати све улазнице за реализацију садржај партије) 11. Наставничке дневнице (2.000,00 дин по дану по детету) 2.000,00 2.000,00 12. Укупно: Додатна појашњења – имајући у виду члан 25. и 35. Закона о ПДВ Код јединичних цена за услуге код којих постоји пореско ослобођење у складу са чл. 25. Закона о порезу на додату вредност (нпр.услуге осигурања, здравствене услуге - услуге лекара и друге услуге) у колони „вредност без ПДВ-а“ и колони „вредност са ПДВ- ом“ уноси се идентичан износ, Исто важи и за туристичке агенције које нису обвезници ПДВ-а, као и за све претходне туристичке услуге; Вредност понуде за једног ученика дата је фиксно, док је укупна вредност дата на основу процењеног броја ученика тог разреда, и може се мењати након утврђеног тачног броја ученика који дају сагласност за одлазак на екскурзију. ПОСЕБНО УПУТСТВО ЗА НАЧИН ИСКАЗИВАЊА ЦЕНЕ (поука понуђачима у вези пореског третмана предметне услуге): Порески третман предметне услуге је јако битан посматрајући из угла ЗЈН, пре свих, јер исти обавезује наручиоце да рангирање понуда, када је цена у питању, морају извршити узимајући у обзир цене без пореза на додату вредност. Са друге стране, порески третман туристичке услуге је специфичан и посебно нормиран у ЗПДВ, те Комисија за јавну набавку наручиоца сматра корисним поуку понуђачима како и на који начин требају извршити порески третман својих услуга како би се одржала једнакост понуђача, а са друге стране, све чинило у складу са позитивним прописима Републике Србије, на шта су обавезни сви чиниоци, пре свега на територији, исте. Први корак свакако јесте ЗПДВ, односно, пре свих члан 35. ЗПДВ који гласи: Туристичка агенција Члан 35. Туристичком агенцијом, у смислу овог закона, сматра се обвезник који путницима пружа туристичке услуге и у односу на њих иступа у своје име, а за организацију путовања прима добра и услуге других обвезника које путници непосредно користе (у даљем тексту: претходне туристичке услуге). Туристичке услуге које пружа туристичка агенција сматрају се, у смислу овог закона, јединственом услугом. Место вршења јединствене туристичке услуге утврђује се у складу са чланом 12. ст. 1. и 2. овог закона. Основица јединствене туристичке услуге коју пружа туристичка агенција је износ који представља разлику између укупне накнаде коју плаћа путник и стварних трошкова које туристичка агенција плаћа за претходне туристичке услуге, уз одбитак ПДВ који је садржан у тој разлици. У случајевима из члана 5. став 4. овог закона, као укупна накнада у смислу става 4. овог члана сматра се вредност из члана 18. овог закона. Туристичка агенција може да утврди основицу у складу са ст. 4. и 5. овог члана за групе туристичких услуга или за све туристичке услуге пружене у току пореског периода. Туристичка агенција за туристичке услуге из става 1. овог члана не може да исказује ПДВ у рачунима или другим документима и нема право на одбитак претходног пореза на основу претходних туристичких услуга које су јој исказане у рачуну. Као што је то наведено у ставу 2. Законодавац туристичку услугу у смислу ЗПДВ сматра јединственом услугом, што даље значи да таква услуга обавезно садржи претходне туристичке услуге, што је појашњено у ставу 3. где је јасно наведен начин одређивања пореске основице и то тако што се од укупних трошкова које плаћа путник (што одговара цени са пдв у смислу ЗЈН) одбију сви трошкови за претходне туристичке услуге (фактуре по добављачима за: превоз, смештај, исхрана, осигурање...), па се од добијеног износа одбије 20% (дељењем цифре са 120%), те добије пореска основица. Дакле, за агенцију-организатора туристичких путовања, битно је познавање структуре туристичког аранжмана. Структура туристичког аранжмана је скуп елемената од којих је сачињен аранжман. Елементи аранжмана су: смештај, исхрана, (виза), превоз, туристички водич, обилазак културних добара, друге активности и у овом случају елементи који су тражени конкурсном документацијом. Када понуђач све то дефинише и сортира у претходну услугу-услугу по фактури, остатак би требало да представља агенцијску провизију (која одговара износу пореске основице), тачније обрачун за продају јединствене туристичке услуге, на коју би фактички и једино требала да се обрачуна пореска стопа пдв од 16,667%. За другачији третман предметне услуге сваки понуђач мора да достави појашњење истог уз понуду, уз навођење извора (прописа) на којем тај третман темељи. У случају да то не учини (а и када учини то на неодговарајући и/или непотпун начин), Комисија за јавну набавку може тог понуђача у случају да из достављеног не може са сигурношћу утврдити да ли такав порески третман јесте у складу са позитивним прописима, у складу са чланом 93. став 1. ЗЈН затражити структуру услуге, те појашњење таквог пореског третмана и основа за исти. Комисија исто право задржава и када су сви други понуђачи у питању јер на исти начин може утврдити, у случају сумње, да ли је понуђач поступио приликом одређивања своје цене без и са пдв у складу са позитивним прописима или не, те на тај начин евентуално остварио предност у односу на понуђаче који су то учинили у складу са позитивним прописима што је од суштинске важности за рангирање понуда, односно једнакост понуђача која као обавеза произилази из члана 12. ЗЈН. Све наведено произилази и у складу је са циљем и идејом ЗЈН која се састоји у томе да се пружи једнакост свим понуђачима без обзира на порески систем њега као физичког или правног лица или пак порески третман и стопу његових добара, услуга или радова, па се исти (понуђачи) рангирају када се њихове понуде упореде у вредностима без пдв. Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: ОСНОВНА ШКОЛА "РАСТКО НЕМАЊИЋ-СВЕТИ САВА" НОВА ПАЗОВА 100536863 Назив поступка: Јавна набавка услуге – организација и реализација екскурзија ученика у школској 2026/2027. години Референтни број: 4/26 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: Једнодневна екскурзија ученика другог разреда Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Изабран начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани) није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани). Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. model ugovora 2.docx МОДЕЛ УГОВОРА О организовању и извођењу екскурзија ученика у школској 2026/2027. годину Закључен између: Наручиоца ОШ „Растко Немањић- Свети Сава“ Нова Пазова, са седиштем у Новој Пазови, улица Његошева 4, ПИБ 100536863, Матични број: 08112614, Телефон 022 / 321 301 Телефакс: 022 / 321 497, кога заступа Гојко Вујачић , директор. (у даљем тексту: наручилац) и Понуђача................................................................................................са седиштем у ............................................, улица .........................................., ПИБ:.......................... Матични број: ........................................Број рачуна: ............................................ Назив банке:......................................, Телефон:............................Телефакс: кога заступа................................................................... (у даљем тексту: извршилац услуге), Основ уговора: ЈН Број 6/2026; број јавне набавке у Плану јавних набавки за 2026. год. Број и датум одлуке о додели уговора:............................................... Понуда изабраног понуђача бр. ______________ од............................... Предмет Уговора Члан 1. Уговорне стране констатују да је Наручилац изабрао извршиоца услуга као најповољнијег понуђача за пружање услуга оргнизовања и извођења ексурзије ученика у школској 2026/2027. години – други разред, ЗА ПАРТИЈУ 2, а по спроведеном поступку јавне набавке бр. 6/2026. године. Члан 2. Предмет Уговора је пружање услуга организације и пружање услуга оргнизовања и извођења ексурзије ученика у школској 2026/2027. години – други разред, ЗА ПАРТИЈУ 2, и ближе је одређен усвојеном понудом извршиоца услуге број _______________ од ___________2026. године ЗА ПАРТИЈУ 2, која је саставни део овог Уговора као и образац структуре цене датих услуга ЗА ПАРТИЈУ 2. Саставни део овог уговора чине понуђени Програм путовања, Општи услови путовања и писмена сагласност родитеља ученика на укупну цену услуге по ученику са урачунатим ПДВ-ом, Програм путовања и Опште услове путовања. Ради пружања услуга које су предмет овог уговора, извршилац услуга се обавезује да изврши припрему, организује и реализује путовање из чл.1 овог уговора, сходно предложеном термину који је наведен у конкурсној документацији а на основу коначног договора уговорних страна, као и све друго неопходно за потпуно извршење услуга који су предмет овог уговора. Наручилац задржава право да обустави поступак јавне набавке и не закључи уговор ни са једним од понуђача за поједину партију или за све партије које су предмет ове јавне набавке, из разлога предвиђених у Упутству за реализацију екскурзије и наставе у природи у основној школи, које је донео Министар просвете,науке и технолошког развоја,број: 610-00-790/2010-01 , 16.09.2010.године у коме је превиђено:“ Услови за извођење екскурзије и наставе у природи- Екскурзија се организује и изводи уз претходну писмену сагласност родитеља, по правилу за најмање 60% ученика истог разреда и уколико су створени услови за остваривање циљева и задатака. Изузетно, екскурзија може да се организује ако писмену сагласност да најмање 60% родитеља ученика одељења. Извођење екскурзије за ученике истог разреда организује се са истим садржајем, по правилу, истовремено. Ако нису испуњени наведени услови, директор школе обуставља извођење екскурзије. Вредност пружених услуга – цена Члан 3. Укупна цена по ученику износи _____________________ динара без ПДВ-а, односно _____________динара са ПДВ-ом. Извршилац услуга је сагласан да се укупан износ цене екскурзије ученика првог разреда утврди након реализације екскурзије, фактуром којом ће извођач обрачунати број плативих ученика који су били на екскурзији. Уговорена цена по ученику је фиксна и не може се мењати услед повећања цене елемената на основу којих је одређена. Услови и начин плаћања Члан 4. Плаћање укупне цене врши се у седам једнаких месечних рата ( прва рата одмах по потписивању уговора). Плаћање се врши уплатом на рачун Испоручиоца. Рок пружања услуга Члан 5. Извршилац услуга се обавезује да пружи и реализује услуге за 197 ученика, за ПАРТИЈУ 2 у термину месец април-мај 2027. године у складу са захтевом из конкурсне документације. Уговорне стране су сагласне, да ће се термин реализације путовања утврдити на основу коначног договора уговорних страна. Измена програма или делова програма путовања могу се вршити по образложеном захтеву Наручиоца. Наручилац је дужан да извршиоца услуга о разлозима измене из става 3. Овог члана,обавести најкасније 3 дана пре договореног дана реализације путовања. Уговорна казна Члан 6. Уговорне стране су сагласне да Наручилац услуга има право располагањем износа од 10% од вредности уговора на име сразмерног снижења цене у случају непотпуног извршења путовања од стране извршиоца услуге. Ако је штета коју је наручилац претрпео већа од износа уговорне казне, он има право захтевати разлику до потпуне накнаде штете. У случају неизвршења обавезе извршиоца услуге, наручилац право на накнаду штете копју је због тога претрпео, остварује у складу са законом. Уговорне стране су сагласне да спорове решавају мирним путем договором а уколико то није могуће, пред надлежним судом. Обавезе извршиоца услуга Члан 7. Извршилац услуге се обавезује да пружи наведене услуге у складу са важећим прописима, програмом,техничким прописима и овим уговором. Извршилац услуга под пуном моралном, материјалном и кривичном одговорношћу се обавезује да пружи следеће услуге: организује екскурзију за 197 ученика по садржају и захтеву из ПАРТИЈЕ 2; - превоз: аутобусима високе туристичке класе (клима,тв/видео) према програму путовања; Услови путовања за све партије: - Забрањена је ноћна вожња (22:00 – 05:00 часова). - Извршилац услуге се обавезује да обезбеди аутобусе високе туристичке класе, са климом, видео и аудио опремом и бројем седишта који одговара броју пријављених учесника путовања, потпуно технички исправне. Замена аутобуса чији су подаци дају у понуди понуђача, дозвољена је искључиво уз писану сагласност наручиоца и то аутобусима истих карактеристика и класе. У случају неисправности аутобуса у току путовања, које се не могу отклонити у разумном року да се не ремети План и програм путовања, понуђач је дужан да обезбедити замену аутобуса истих карактеристика и класе и да сноси настале трошкове смештаја, исхране и друге трошкове који проистекну због насталих проблема. -да обезбеди гратис за 1 ученика на 20 плативих ученика, као и за наставнике - пратиоце који учествују на екскурзији; - да испуни све уговорене обавезе стручно, квалитетно, према важећим стандардима за ту врсту посла и у уговореном року; -да обезбеди довољан број пратилаца- водича, током реализа-ције екскурзије; - да сноси трошкове осигурања ученика и осталих путника за време трајања екскурзије; - да се стара о правима и интересима свих путника (ученика,одељенских старешина, стручних вођа пута и других) сагласно добрим обичајима и узансама у области туризма; - да уредно води све евиденције - књиге предвиђене законом и другим прописима Републике Србије, који регулишу ову област. Понуђач се обавезује да ће у тренутку закључења уговора, дати бланко сопствену меницу - као средство финансијског обезбеђења за добро извршење посла, која мора бити евидентирана у Регистру меница и овлашћења Народне банке Србије. Меница мора бити оверена печатом и потписана од стране лица овлашћеног за заступање, а уз исту мора бити достављено попуњено и оверено менично овлашћење писмо, са назначеним износом од 10% од укупне вредности понуде без ПДВ-а. Уз меницу мора бити достављена копија картона депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју понуђач наводи у меничном овлашћењу- писму. Рок важења менице је 30 (тридесет) дана дужи од истека рока за коначно испуњење уговорних обавезе понуђача која су предмет обезбеђења. Обавезе Наручиоца Члан 8. Наручилац је дужан да пружаоцу услуга достави списак ученика најкасније 3 дана пре дана отпочињања реализације путовања. Наручилац је дужан да обезбеди пратеће особље: наставник – одељенски старешина сваког одељења,стручни вођа пута. Наручилац се обавезује да Пружаоцу услуга плати уговорену цену под условима и на начин одређен чланом 4. овог Уговора. Члан 9. Извршилац услуга ће део уговорених услуга извршити преко подизвођача Предузећа ______________________________, са седиштем_________________________, ПИБ ______________, матични број __________________. Извршилац услуга у потпуности одговара Наручиоцу за извршење уговорених обавеза, те и за изведене услуге од стране подизвођача, као да их је сам извео. Раскид Уговора Члан 10. Уговор се раскида писменом изјавом која садржи основ за раскид уговора и доставља се другој уговорној страни. Немогућност испуњења за коју не одговара ни једна страна Члан 11. Кад је испуњење обавезе једне стране у двостраном уговору постало немогуће због догађаја за који није одговорна ни једна ни друга страна, гаси се и обавеза друге стране, а ако је ова нешто испунила од своје обавезе, може захтевати враћање по правилима о враћању стеченог без основа. У случају делимичне немогућности испуњења због догађаја за који није одговорна једна ни друга страна, друга страна може раскинути уговор ако делимично испуњење не одговара њеним потребама, иначе уговор остаје на снази, а друга страна има право да захтева сразмерно смањење своје обавезе. Остале одредбе Члан 12. За све што овим Уговором није посебно утврђено примењују се одредбе Закона о туризму и других прописа који регулишу ову врсту послова и Закона о облигационим односима. Члан 13. Све евентуалне спорове уговорне стране ће решавати споразумно. Уколико до споразума не дође, спорове će уговорне стране решавати пред стварно и месно надлежним Судом Члан 14. Овај Уговор ступа на снагу даном потписивања свих уговорних страна. Члан 15. Овај Уговор је сачињен у четири једнака примерка, по два за сваку уговорну страну. ЗА НАРУЧИОЦА ЗА ИЗВРШИОЦА _____________________ Војко Вујачић ДИРЕКТОР ШКОЛЕ Tehnicka specifikacija 2026.docx Дестинације екскурзија за школску 2026/27.годину Разред Релација Важнији објекти Динамика Трајање ПРВИ Ченеј Целодневни излет са ручком на салашу Муња *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Мај/Јун 1 дан ДРУГИ Тршић Манастир Троноша ,Тршић (музеј), чесма девет Југовића , кућа Вука Стефановића Караџића. Ручак у ресторану у самом комплексу са пространом баштом у природном амбијенту , погодним за боравак и одмор деце. *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан ТРЕЋИ Палић Палићко језеро - обилазак Зоо врта,Мајкин салаш (са радионицама (ручак). Манастир Ковиљ Ресторан мора поседовати велико двориште са љуљашкама и клацкалицама *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан ЧЕТВРТИ Аранђеловац Аранђеловац (Буковичка бања ) Опленац (обилазак комплекса ),Топола (музеј Карађорђа) Орашац, Марићевића јаруга, ручак и време за игру Ручак у ресторану у Орашцу, који се налази у нетакнутој природи, ограђен и одвојен од саобраћаја, са двориштем и спортским теренима предвиђеним за игру и разоноду. *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан ПЕТИ Пожаревац Пожаревац, одлазак у Народни музеј. Виминацијум , обилазак локалитета уз водича. ручак у ресторану локалитета. Манастир Нимник. Слободно време у парку код Смедеревске тврђаве. *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан ШЕСТИ Свилајнац - Деспотовац Свилајнац – Природњачки музеј; Музеј Минијатура; Деспотовац (ручак); Манастир Манасија; Ресавска пећина Ручак у природном, мирном окружењу, пријатним за боравак деце , са пространом баштом *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан СЕДМИ Ваљево -Обилазак манастира Каона -Бранковина (спомен комплекс) -Градски музеј у Ваљеву -Муселимов конак и Тешњар -Брдо Видрак (споменик Стефану Филиповићу), где је предвиђен ручак у ресторану са великим двориштем и погледом на Ваљево -слободно време *напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију ресторана за ручак Април Мај/Јун 1 дан ОСМИ Нова Пазова –Ниш- Ђавоља варош-Нова Пазова -Црвени крст-логор-Ћеле кула, брдо Чегар, Нишка тврђава, центар града) Ђавоља варош, манастир Ђунис или св. Роман. Смештај у хотелу који се налази непосредној близини парка Чаир )не већој удаљеноти од 200-400м) и највећег спортског центра у Нишу, хале Чаир*напомена-обавезно уз понуду доставити предрезервацију хотела Април 3 дана Број учитеља/старешина по разредима Први разред-7 Други разред-8 Трећи разред-7 Четврти резред-6 Пети разред-6 Шести разред-6 Седми разред-6 Осми разред-6 obrazac strukture cene 1-7.docx ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ СА УПУТСТВОМ КАКО ДА СЕ ПОПУНИ ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ ЗА ПАРТИЈУ 1 Р.б OПИС ПРУЖЕНИХ УСЛУГА Цена по ученику у дин. без ПДВ-а Цена по ученику у дин. са ПДВ-ом Укупна цена за 162 ученика у дин.без ПДВ-а(на основу претпоставке да ће сви ученици разреда предметне партије учествовати на екскурзији) Укупна цена за 162 ученика са ПДВ-ом (на основу претпоставке да ће сви ученици предметне партије учествовати на екскурзији) 1. Аутобуски превоз 2. Смештај у објекту вишекреветним собама (само за Партију 8 ) 3. Исхрана 4. Осигурање ученика и осталих путника 5. Пратилац групе-лекар (само за Партиј 8 ) 6. Пратилац групе-водич 7. Сви организациони и други трошкови потребни за реализацију путовања 10. Улазнице (у цену ура-чунати све улазнице за реализацију садржај партије) 11. Наставничке дневнице (2.000,00 дин по дану по детету) 2.000,00 2.000,00 12. Укупно: Додатна појашњења – имајући у виду члан 25. и 35. Закона о ПДВ Код јединичних цена за услуге код којих постоји пореско ослобођење у складу са чл. 25. Закона о порезу на додату вредност (нпр.услуге осигурања, здравствене услуге - услуге лекара и друге услуге) у колони „вредност без ПДВ-а“ и колони „вредност са ПДВ- ом“ уноси се идентичан износ, Исто важи и за туристичке агенције које нису обвезници ПДВ-а, као и за све претходне туристичке услуге; Вредност понуде за једног ученика дата је фиксно, док је укупна вредност дата на основу процењеног броја ученика тог разреда, и може се мењати након утврђеног тачног броја ученика који дају сагласност за одлазак на екскурзију. ПОСЕБНО УПУТСТВО ЗА НАЧИН ИСКАЗИВАЊА ЦЕНЕ (поука понуђачима у вези пореског третмана предметне услуге): Порески третман предметне услуге је јако битан посматрајући из угла ЗЈН, пре свих, јер исти обавезује наручиоце да рангирање понуда, када је цена у питању, морају извршити узимајући у обзир цене без пореза на додату вредност. Са друге стране, порески третман туристичке услуге је специфичан и посебно нормиран у ЗПДВ, те Комисија за јавну набавку наручиоца сматра корисним поуку понуђачима како и на који начин требају извршити порески третман својих услуга како би се одржала једнакост понуђача, а са друге стране, све чинило у складу са позитивним прописима Републике Србије, на шта су обавезни сви чиниоци, пре свега на територији, исте. Први корак свакако јесте ЗПДВ, односно, пре свих члан 35. ЗПДВ који гласи: Туристичка агенција Члан 35. Туристичком агенцијом, у смислу овог закона, сматра се обвезник који путницима пружа туристичке услуге и у односу на њих иступа у своје име, а за организацију путовања прима добра и услуге других обвезника које путници непосредно користе (у даљем тексту: претходне туристичке услуге). Туристичке услуге које пружа туристичка агенција сматрају се, у смислу овог закона, јединственом услугом. Место вршења јединствене туристичке услуге утврђује се у складу са чланом 12. ст. 1. и 2. овог закона. Основица јединствене туристичке услуге коју пружа туристичка агенција је износ који представља разлику између укупне накнаде коју плаћа путник и стварних трошкова које туристичка агенција плаћа за претходне туристичке услуге, уз одбитак ПДВ који је садржан у тој разлици. У случајевима из члана 5. став 4. овог закона, као укупна накнада у смислу става 4. овог члана сматра се вредност из члана 18. овог закона. Туристичка агенција може да утврди основицу у складу са ст. 4. и 5. овог члана за групе туристичких услуга или за све туристичке услуге пружене у току пореског периода. Туристичка агенција за туристичке услуге из става 1. овог члана не може да исказује ПДВ у рачунима или другим документима и нема право на одбитак претходног пореза на основу претходних туристичких услуга које су јој исказане у рачуну. Као што је то наведено у ставу 2. Законодавац туристичку услугу у смислу ЗПДВ сматра јединственом услугом, што даље значи да таква услуга обавезно садржи претходне туристичке услуге, што је појашњено у ставу 3. где је јасно наведен начин одређивања пореске основице и то тако што се од укупних трошкова које плаћа путник (што одговара цени са пдв у смислу ЗЈН) одбију сви трошкови за претходне туристичке услуге (фактуре по добављачима за: превоз, смештај, исхрана, осигурање...), па се од добијеног износа одбије 20% (дељењем цифре са 120%), те добије пореска основица. Дакле, за агенцију-организатора туристичких путовања, битно је познавање структуре туристичког аранжмана. Структура туристичког аранжмана је скуп елемената од којих је сачињен аранжман. Елементи аранжмана су: смештај, исхрана, (виза), превоз, туристички водич, обилазак културних добара, друге активности и у овом случају елементи који су тражени конкурсном документацијом. Када понуђач све то дефинише и сортира у претходну услугу-услугу по фактури, остатак би требало да представља агенцијску провизију (која одговара износу пореске основице), тачније обрачун за продају јединствене туристичке услуге, на коју би фактички и једино требала да се обрачуна пореска стопа пдв од 16,667%. За другачији третман предметне услуге сваки понуђач мора да достави појашњење истог уз понуду, уз навођење извора (прописа) на којем тај третман темељи. У случају да то не учини (а и када учини то на неодговарајући и/или непотпун начин), Комисија за јавну набавку може тог понуђача у случају да из достављеног не може са сигурношћу утврдити да ли такав порески третман јесте у складу са позитивним прописима, у складу са чланом 93. став 1. ЗЈН затражити структуру услуге, те појашњење таквог пореског третмана и основа за исти. Комисија исто право задржава и када су сви други понуђачи у питању јер на исти начин може утврдити, у случају сумње, да ли је понуђач поступио приликом одре