Упоредна анализа система оспособљавања возача (обука и возачки испит) у Србији и земљама у окружењу и ЕУ и израда литературе за кандидате за возаче

2 Opis i specifikacija predmeta, uslovi isporuke ili izvršenja 67 26.docx УПОРЕДНА АНАЛИЗА СИСТЕМА ОСПОСОБЉАВАЊА ВОЗАЧА (ОБУКА И ВОЗАЧКИ ИСПИТ) У СРБИЈИ И ЗЕМЉАМА У ОКРУЖЕЊУ И ЕУ И ИЗРАДА ЛИТЕРАТУРЕ ЗА КАНДИДАТЕ ЗА ВОЗАЧЕ Увод Систем оспособљавања кандидата за возаче представља значајан елемент система безбедности саобраћаја, јер квалитет оспособљавања непосредно утиче на знања, вештине, ставове и понашање будућих возача. У процесу оспособљавања кандидати, поред стицања неопходних теоријских знања и практичних вештина, треба да усвоје правилне ставове о ризицима у саобраћају и развију одговоран однос према сопственој и безбедности других учесника у саобраћају. Законом о безбедности саобраћаја на путевима, донетим 2009. године, успостављен је нормативни оквир за уређивање система оспособљавања кандидата за возаче у Републици Србији. Постојећи систем оспособљавања почео је да се примењује 2012. године, док је систем лиценцирања предавача теоријске обуке, инструктора вожње и испитивача на возачком испиту почео да се примењује 2013. године. Законом и подзаконским актима уређени су услови и начин спровођења теоријске и практичне обуке и возачког испита, услови које морају да испуњавају правна лица која врше оспособљавање кандидата, као и кадрови који учествују у овом процесу. Од почетка примене система извршен је низ измена законског и подзаконског оквира, усмерених на отклањање проблема уочених у практичној примени и његово даље унапређење. Вишегодишња примена система омогућила је стицање значајног искуства и створила основу за свеобухватну анализу његовог функционисања. Анализом је потребно обухватити целокупан процес оспособљавања – од услова за приступање обуци, преко садржаја, обима, организације и начина реализације теоријске и практичне обуке, до начина спровођења теоријског и практичног дела возачког испита. Посебно је потребно сагледати улогу кадрова у систему, услове за рад привредних друштава која врше оспособљавање кандидата, као и механизме контроле и праћења квалитета обуке и испита. Системи оспособљавања кандидата за возаче разликују се међу европским земљама у погледу организације и обима обуке, начина стицања практичног искуства, услова за приступање возачком испиту, садржаја и начина спровођења испита, као и контроле квалитета. Због тога је потребно систем у Републици Србији упоредити са системима у репрезентативним земљама у окружењу и Европској унији. Посебну пажњу треба посветити земљама које примењују развијене моделе оспособљавања и испитивања и остварују добре резултате у области безбедности младих и нових возача, како би се идентификовали примери добре праксе који би могли бити применљиви у Републици Србији. Посебан сегмент анализе треба да обухвати угроженост младих и нових возача у периоду до пет година након стицања возачке дозволе, као и могући утицај система оспособљавања, испитивања и стицања возачког искуства на њихову безбедност. Један од предуслова за обезбеђивање уједначеног квалитета обуке јесте постојање квалитетних, савремених и унифицираних наставних материјала. Због тога други сегмент пројекта обухвата израду стручне литературе за кандидате за возаче и пратећих наставних материјала, који треба да буду међусобно усклађени и да омогуће стандардизовану и квалитетну реализацију наставе на целој територији Републике Србије. Пројекат ће се реализовати у сарадњи са Министарством унутрашњих послова – Управом саобраћајне полиције, имајући у виду надлежности институција у систему оспособљавања кандидата за возаче и спровођења возачког испита. Крајњи резултат пројекта треба да буде анализа и оцена постојећег система оспособљавања кандидата за возаче у Републици Србији, његово поређење са системима у земљама у окружењу и Европској унији, идентификовање примера добре праксе и дефинисање мера и смерница за његово унапређење. Истовремено, израдом јединствене литературе и пратећих наставних материјала потребно је створити основу за уједначавање и унапређење квалитета обуке кандидата за возаче на територији Републике Србије. ПРОЈЕКТНИ ЗАДАТАК Пројекат „Упоредна анализа система оспособљавања возача (обука и возачки испит) у Србији и земљама у окружењу и ЕУ и израда литературе за кандидате за возаче“ реализује се кроз две целине: Упоредна анализа система оспособљавања кандидата за возаче у Србији и земљама у окружењу и ЕУ Израда литературе и пратећих наставних материјала за кандидате за возаче УПОРЕДНА АНАЛИЗА СИСТЕМА ОСПОСОБЉАВАЊА КАНДИДАТА ЗА ВОЗАЧЕ У СРБИЈИ И ЗЕМЉАМА У ОКРУЖЕЊУ И ЕУ 1. Дефинисање методологије истраживања Потребно је дефинисати методологију за анализу и упоређивање система оспособљавања кандидата за возаче у Републици Србији, репрезентативним земљама у окружењу и земљама Европске уније. Методологија треба да дефинише критеријуме за избор земаља које ће бити обухваћене анализом, изворе података, елементе система који се анализирају, критеријуме и индикаторе за њихово међусобно упоређивање, као и начин систематизације и приказивања резултата. Приликом избора земаља потребно је водити рачуна о упоредивости система, доступности релевантних података, нормативном и институционалном оквиру, као и резултатима које посматране земље остварују у области безбедности саобраћаја, посебно безбедности младих и нових возача. 2. Преглед и анализа модела оспособљавања кандидата за возаче Потребно је идентификовати и описати основне моделе оспособљавања кандидата за возаче који се примењују у европским земљама. Анализа треба да обухвати начин организовања теоријске и практичне обуке, улогу ауто-школе, инструктора и других учесника, минималне услове и обим обуке, начин стицања практичног возачког искуства, услове за приступање возачком испиту, као и евентуалне фазне или постепене моделе стицања пуних права на управљање возилом. 3. Анализа система оспособљавања кандидата за возаче у Републици Србији Потребно је извршити свеобухватан преглед и анализу постојећег система у Републици Србији, укључујући: нормативни и институционални оквир; услове за приступање оспособљавању; теоријску обуку – садржај, фонд часова, организацију и начин реализације; практичну обуку – садржај, фонд часова, организацију и начин реализације; услове за приступање возачком испиту; организацију, садржај и начин спровођења теоријског испита; организацију, садржај и начин спровођења практичног испита; систем евидентирања и праћења процеса обуке и испита; контролу и надзор над реализацијом оспособљавања и испита; специфичности оспособљавања за различите категорије возила. Потребно је посебно сагледати измене система од почетка његове примене и разлоге који су довели до најзначајнијих промена. 4. Кадрови и правна лица у систему оспособљавања Потребно је анализирати положај, улогу, услове и одговорности кључних учесника у систему: инструктора вожње; предавача теоријске обуке; испитивача на возачком испиту; привредних друштава, односно ауто-школа које врше оспособљавање кандидата за возаче. Анализа треба да обухвати услове за обављање послова, потребне квалификације, начин стицања и одржавања права за обављање послова, стручно усавршавање, као и улогу појединих категорија кадрова у обезбеђивању квалитета процеса оспособљавања. 5. Упоредна анализа система у Србији и земљама у окружењу Потребно је извршити преглед система оспособљавања кандидата за возаче у репрезентативним земљама у окружењу и извршити њихово поређење са системом у Републици Србији. Поређење треба спровести према унапред дефинисаним елементима и индикаторима, како би се јасно идентификовале сличности и разлике у организацији и спровођењу обуке, испитивању кандидата, условима за рад ауто-школа и кадрова, контроли квалитета и другим релевантним елементима система. 6. Упоредна анализа система у Србији и земљама Европске уније Потребно је извршити анализу система оспособљавања кандидата за возаче у изабраним земљама Европске уније и упоредити их са системом у Републици Србији. Посебну пажњу потребно је посветити решењима која се односе на: структуру и садржај теоријске и практичне обуке; минимални обим обуке; примену савремених метода обуке; стицање практичног искуства; теоријски и практични део возачког испита; систем постепеног стицања возачког искуства, уколико постоји; додатну обуку за возаче са пробном возачком дозволом; услове за младе и нове возаче; кадрове који реализују обуку и испите; услове за рад ауто-школа; контролу и обезбеђивање квалитета обуке и испита. 7. Детаљна анализа примера добре праксе у најмање једној земљи ЕУ На основу претходне анализе потребно је одабрати најмање једну земљу Европске уније у којој је систем оспособљавања кандидата за возаче развијен и у којој постоје релевантна искуства која могу бити од значаја за Републику Србију. За изабрану земљу потребно је детаљно приказати нормативни и институционални оквир, организацију теоријске и практичне обуке, систем возачког испита, начин стицања практичног искуства, улогу и услове за рад кадрова, систем контроле квалитета и друге елементе који су препознати као значајни. Посебно је потребно идентификовати решења која би могла бити применљива у Републици Србији и анализирати предуслове и могућности за њихову примену. 8. Анализа угрожености младих и нових возача Потребно је анализирати угроженост младих и нових возача у Републици Србији, са посебним освртом на период до пет година након стицања возачке дозволе. Анализом је потребно, у складу са расположивим подацима, сагледати промену ризика са стицањем возачког искуства и идентификовати карактеристичне проблеме и ризична понашања ове категорије возача. Добијене резултате потребно је, где је то могуће и методолошки оправдано, упоредити са расположивим подацима за одабране земље и размотрити повезаност појединих елемената система оспособљавања и услова за младе и нове возаче са њиховом безбедношћу након стицања возачке дозволе. 9. Дефинисање индикатора квалитета обуке кандидата за возаче и методологије праћења квалитета Потребно је дефинисати систем индикатора којима се може континуирано пратити квалитет оспособљавања кандидата за возаче. Индикатори треба да омогуће праћење најмање: квалитета теоријске и практичне обуке; резултата кандидата на теоријском и практичном испиту; успешности кандидата у односу на ауто-школу и друге релевантне карактеристике; квалитета рада кадрова у систему оспособљавања; услова и квалитета рада ауто-школа; показатеља безбедности нових возача након стицања возачке дозволе. Поред индикатора, потребно је предложити методологију њиховог прикупљања, обраде, анализе, периодичног праћења и извештавања, како би се омогућило континуирано праћење квалитета система и благовремено препознавање области у којима су потребна унапређења. 10. Предлог мера и смерница за унапређење система оспособљавања кандидата за возаче у Републици Србији На основу свих спроведених анализа потребно је систематизовати кључне налазе и дефинисати предлог мера и смерница за унапређење система оспособљавања кандидата за возаче у Републици Србији. Предложене мере потребно је груписати према областима система и, где је могуће, одредити њихов приоритет, предуслове за реализацију и очекивани допринос унапређењу квалитета оспособљавања кандидата за возаче. ИЗРАДА ЛИТЕРАТУРЕ И ПРАТЕЋИХ НАСТАВНИХ МАТЕРИЈАЛА ЗА КАНДИДАТЕ ЗА ВОЗАЧЕ Циљ друге целине је израда јединствене, стручно засноване, савремене и методички усклађене литературе и пратећих наставних материјала за оспособљавање кандидата за возаче. Сви материјали морају бити међусобно садржајно и методички усклађени и прилагођени категорији возила, циљној групи кандидата, прописаном фонду часова и исходима које кандидати треба да остваре. 1. Израда пратећих наставних материјала за основни и посебни фонд Б категорије на основу приручника За основни фонд теоријске обуке од 25 часова за Б категорију потребно је израдити: Програм реализације наставе за целокупан основни фонд; план реализације сваког појединачног часа; презентацију за сваки од 25 часова; презентацију за 5 часова посебног фонда; предлог активности и интерактивних садржаја који се могу реализовати током часа; упутства и смернице за предаваче за реализацију наставних садржаја. План реализације сваког часа треба, најмање, да дефинише тему часа, циљ и очекиване исходе, кључне садржаје, временску структуру часа, методе и облике рада, наставна средства, активности предавача и кандидата и начин провере остварености планираних исхода. 2. Израда приручника за кандидате за возаче Потребно је израдити приручнике за кандидате за возаче за посебне фондове теоријске обуке, и то: приручник за посебни фонд од најмање 5 часова за А категорију; приручник за посебни фонд од најмање 5 часова за C категорију; приручник за посебни фонд од најмање 5 часова за D категорију; приручник за посебни фонд од најмање 5 часова за F категорију; приручник за посебни фонд од најмање 5 часова за M категорију. Садржај сваког приручника треба да буде усклађен са важећим прописима, наставним програмом и специфичностима категорије возила за коју се кандидат оспособљава. Приручници треба да буду писани јасним и кандидатима разумљивим језиком, са одговарајућим примерима, графичким приказима, фотографијама, илустрацијама и другим садржајима који доприносе разумевању и усвајању знања. 3. Израда пратећих наставних материјала за посебне фондове За сваки посебни фонд од 5 часова за категорије А, C, D, F и M потребно је израдити: Програм реализације целокупног посебног фонда; план реализације сваког од 5 часова; презентацију за сваки час; предлог практичних примера, питања, задатака и активности за кандидате; смернице за предаваче за реализацију садржаја. Сви материјали морају бити усклађени са одговарајућим приручником и међусобно повезани тако да приручник, план реализације часа и презентација представљају јединствену наставну целину. 4. Израда упутства и смерница за предаваче Потребно је израдити упутства, односно смернице за предаваче теоријске обуке, којима ће се обезбедити уједначен приступ коришћењу припремљене литературе и наставних материјала. Материјал треба да садржи препоруке за реализацију наставе, примену активних и интерактивних метода рада, коришћење презентација и других наставних средстава, подстицање кандидата на активно учешће, повезивање теоријских садржаја са реалним саобраћајним ситуацијама и проверу разумевања и усвојености кључних садржаја. Посебан нагласак треба ставити на то да циљ обуке није искључиво припрема кандидата за полагање теоријског испита, већ стицање знања, разумевање ризика и развијање ставова и понашања значајних за безбедно учешће у саобраћају. 5. Стручни и методички захтеви за израду материјала Сви материјали морају бити израђени на високом стручном, педагошко-методичком, језичком и техничком нивоу. Садржаји морају бити: усклађени са важећим прописима; стручно тачни и засновани на савременим сазнањима из области безбедности саобраћаја; прилагођени кандидатима за возаче и специфичностима појединих категорија; међусобно садржајно и терминолошки усклађени; оријентисани ка разумевању, примени знања и развоју безбедних ставова и понашања; погодни за примену савремених и интерактивних метода наставе. 6. Визуелни и технички стандарди наставних материјала Сви приручници, планови реализације часова, презентације и други наставни материјали морају бити визуелно и технички уједначени. За презентације је потребно израдити јединствену дизајнерску PowerPoint подлогу која ће се користити за све часове и све категорије. Потребно је дефинисати јединствен визуелни идентитет, типографију, структуру слајдова, начин употребе фотографија, илустрација, графичких приказа, икона, видео-садржаја и других визуелних елемената. Сви часови, планови реализације и презентације треба да буду припремљени према истој структури и принципима, тако да целокупан наставни материјал представља јединствен, препознатљив и функционалан систем. Посебну пажњу потребно је посветити читљивости презентација, количини садржаја по слајду, квалитету визуелних материјала и њиховој функцији у процесу учења. Презентације не треба да представљају преписан текст приручника, већ наставно средство које предавачу омогућава квалитетно, динамично и интерактивно извођење наставе. 7. Фотографије, видео-садржаји и ауторска права За све фотографије, илустрације, видео-материјале, графичке приказе и друге садржаје који се користе у приручницима, презентацијама и осталим материјалима морају бити обезбеђена одговарајућа права коришћења. Потребно је водити евиденцију о извору и праву коришћења сваког материјала који није оригинално израђен за потребе пројекта. Коначни материјали морају бити припремљени на начин који омогућава њихово несметано коришћење за потребе оспособљавања кандидата за возаче на територији Републике Србије, у складу са уговореним правима коришћења. 8. Унификација и завршна припрема материјала Након израде појединачних материјала потребно је извршити њихову стручну, методичку, језичку, графичку и техничку ревизију и међусобно усаглашавање. Посебно је потребно проверити усклађеност: приручника и презентација; приручника и планова реализације часова; исхода наставе и садржаја појединачних часова; терминологије у свим материјалима; структуре и визуелног идентитета свих презентација; садржаја различитих категорија, како би се избегла непотребна понављања и обезбедила логична надоградња знања. Коначни резултат друге целине треба да представља јединствен и међусобно повезан систем стручне литературе и наставних материјала, који ће омогућити уједначавање начина реализације теоријске обуке и обезбеђивање упоредивог нивоа и квалитета знања кандидата за возаче на територији Републике Србије. ФАЗЕ РЕАЛИЗАЦИЈЕ ПРОЈЕКТА Достављање резултата рада на пројектном задатку ће се реализовати кроз три фазе. После сваке фазе потребна је сагласност Агенције за наставак рада на реализацији пројекта. Прва фаза подразумева реализацију прве целине ( I тачке 1 до 10) . Рок за реализацију прве фазе је 60 дана од дана потписивања уговора; Друга фаза подразумева реализацију тачке 1. друге целине (целина II). Рок за реализацију друге фазе је 90 дана од дана потписивања уговора; Трећа фаза подразумева реализацију тачке 2 до 8 друге целине (целина II). Рок за реализацију треће фазе не може бити дужи од 180 дана од дана потписивања уговора; ПЛАЋАЊЕ Наручилац се обавезује да ће Извршиоцу платити предмет набавке фазно у року до 45 дана, и то на следећи начин: 40% уговорене вредности након достављања I фазе пројекта, како је дефинисано у спецификацији, по обостраном потписивању записника о примопредаји и достављању исправног рачуна; 30% уговорене вредности након достављања II фазе пројекта, како је дефинисано у спецификацији, по обостраном потписивању записника о примопредаји и достављању исправног рачуна; 30% уговорене вредности након реализације пројекта у целини и достављању исправног рачуна како је дефинисано у спецификацији уз коначан извештај о реализацији, а све након обостраног потписивања записника о примопредаји. 6 Model ugovora 67 26.docx МОДЕЛ УГОВОРА о јавној набавци Упоредна анализа система оспособљавања возача (обука и возачки испит) у Србији и земљама у окружењу и ЕУ и израда литературе за кандидате за возаче, брoj ЈН – 67/26 Закључен у Београду, између следећих уговорних страна: 2. Агенције за безбедност саобраћаја, Булевар Михајла Пупина 2, Београд, коју заступа в. д. директора Бранко Стаматовић (у даљем тексту: Наручилац), ПИБ: 106651829, матични број: 17791303 и 2. ______________________________________________, са седиштем у _______________________, улица __________________________, ПИБ: ____________________, матични број: _____________________, кога заступа ________________________ (у даљем тексту: Извршилац); Остали учесници у заједничкој понуди: (назив, седиште, адреса, лице овлашћено за заступање, ПИБ, матични број ) 1._______________________________________________________________________________________ 2._______________________________________________________________________________________ 3._______________________________________________________________________________________ Подизвођачи: (назив, седиште, адреса, лице овлашћено за заступање, ПИБ, матични број) 1.______________________________________________________________________________________ 2.______________________________________________________________________________________ (У случају подношења заједничке понуде, односно понуде са учешћем подизвођача, у уговору ће бити наведени сви понуђачи из групе понуђача, односно сви подизвођачи), Члан 1. Уговорне стране сагласно констатују: - да је Наручилац, на основу члана 52. Закона о јавним набавкама („Службени гласник РС”, број: 91/19 и 92/23), (у даљем тексту: Закон), и на основу Позива за подношење понуда спровео отворени поступак јавне набавке услуга, број ЈН 67/26, чији је предмет: Упоредна анализа система оспособљавања возача (обука и возачки испит) у Србији и земљама у окружењу и ЕУ и израда литературе за кандидате за возаче, објављен на Порталу јавних набавки, Порталу службених гласила Републике Србије и база прописа и извршио прикупљање понуда за јавну набавку са циљем закључења уговора; - да је Извршилац доставио Понуду број:______________ од ___.___.2026. године, која чини саставни део овог уговора (у даљем тексту: Понуда Извршиоца); - да Понуда Извршиоца број: _____________ од ___.___.2026. године у потпуности одговара Спецификацији предмета јавне набавке из конкурсне документације, која се налази у прилогу и саставни је део овог уговора, и испуњава све услове из Закона и конкурсне документације; - да је Наручилац у складу са чланом 146. Закона, на основу понуде Извршиоца и Извештаја Комисије за јавну набавку донео Одлуку о додели уговора број: _______________ од ___.___.2026.године, у складу са којом се закључује овај уговор између Наручиоца и Извршиоца; - да Наручилац овај уговор закључује на основу чланова 151. и 152. Закона о јавним набавкама. Члан 2. Предмет уговора је Упоредна анализа система оспособљавања возача (обука и возачки испит) у Србији и земљама у окружењу и ЕУ и израда литературе за кандидате за возаче у свему у складу са условима из конкурсне документације за предметну јавну набавку и понудом Извршиоца. Члан 3. Цена предмета набавке из члана 2. став 1. уговора износи: _________________ динара без ПДВ-а _________________ динара ПДВ _________________ динара са ПДВ-ом. Цена је фиксна, утврђена понудом, садржи све зависне трошкове и важи до окончања Уговора. Стране из уговора су сагласне да се у складу са чланом 160. Закона, без претходног спровођења поступка јавне набавке, може повећати обим набавке из закљученог уговора. У случају из претходног става, уговорне стране ће закључити анекс уговора, којим ће регулисати повећање уговорене вредности. Члан 4. Уговорне стране су сагласне да се, у складу са члановима од 156. - 161. ЗЈН, након закључења овог Уговора, без претходног спровођења поступка јавне набавке, могу мењати одредбе овог Уговора. Уговорне стране дефинишу сваки од Законом предвиђених основа за измену уговора, док у случају да је неопходна измена других елемената који нису обухваћени наведеним члановима, уговорне стране ће приступити усаглашавању воља по сваком конкретном питању и у складу са тим мењати одредбе Уговора у писаном облику, уколико су дозвољене у правном промету, односно уобичајене, те да се њима не мења природа самог Уговора. Члан 5. Наручилац се обавезује да ће Извршиоцу платити предмет набавке у року до _____ (биће преузето из понуде) дана, и то на следећи начин: 40% уговорене вредности након достављања I фазе пројекта, како је дефинисано у спецификацији, по обостраном потписивању записника о примопредаји и достављањa исправног рачуна; 30% уговорене вредности након достављања II фазе пројекта, како је дефинисано у спецификацији, по обостраном потписивању записника о примопредаји и достављањa исправног рачуна; 30% уговорене вредности након реализације пројекта у целини и достављањa исправног рачуна како је дефинисано у спецификацији уз коначан извештај о реализацији, а све након обостраног потписивања записника о примопредаји. Члан 6. Извршилац се обавезује да ће предмет набавке извршити у складу са роковима и условима датим у спецификацији, прописима, стандардима и нормама квалитета који важе за уговорену врсту предмета. Реализација пројекта вршиће се фазно, и то на следећи начин: I Рок за реализацију прве фазе је 60 дана од дана потписивања уговора - прва фаза подразумева реализацију прве целине, која обухвата: Дефинисање методологије истраживања; Преглед и анализу модела оспособљавања кандидата за возаче; Анализу система оспособљавања кандидата за возаче у Републици Србији; Кадрове и правна лица у систему оспособљавања; Упоредне анализе система у Србији и земљама у окружењу; Упоредне анализе система у Србији и земљама Европске уније; Детаљну анализу примера добре праксе у најмање једној земљи ЕУ; Анализу угрожености младих и нових возача; Дефинисање индикатора квалитета обуке кандидата за возаче и методологије праћења квалитета и Предлоге мера и смерница за унапређење система оспособљавања кандидата за возаче у Републици Србији. II Рок за реализацију друге фазе је 90 дана од дана потписивања уговора - друга фаза подразумева реализацију тачке 1. Израду пратећих наставних материјала за основни и посебни фонд Б категорије на основу приручника, друге целине III. Реализација треће фазе у року од ____ дана (биће преузето из понуде) од дана потписивања уговора - трећа фаза подразумева реализацију друге целине, која обухвата: Израду приручника за кандидате за возаче; Израду пратећих наставних материјала за посебне фондове; Израду упутстава и смерница за предаваче; Стручне и методичке захтеве за израду материјала; Визуелне и техничке стандарде наставних материјала; Фотографије, видео-садржаје и ауторска права и Унификацију и завршну припрему материјала Уколико се приликом прегледа достављеног Пројекта и коначног извештаја утврде недостаци, грешке или одступања од захтева утврђених спецификацијом предмета набавке и прихваћене понуде, Извршилац је дужан да исте отклони у примереном року који Наручилац одређује записником. Сматра се да је Извршилац уредно извршио уговорену услугу када уговорне стране потпишу записник о примопредаји без примедаба. За све фотографије, илустрације, видео-материјале, графичке приказе и друге садржаје који се користе у приручницима, презентацијама и осталим материјалима морају бити обезбеђена одговарајућа права коришћења. Потребно је водити евиденцију о извору и праву коришћења сваког материјала који није оригинално израђен за потребе пројекта. Резултати реализованог пројекта и сви пратећи радни материјали представљају власништво Наручиоца. Извршилац, као и сва лица која ангажује ради реализације овог уговора немају право да прикупљене податке, резултате истраживања, анализе, извештаје и све друге материјале и резултате настале или до којих су дошли током реализације пројекта користе, обрађују, објављују, саопштавају или на други начин учине доступним трећим лицима без претходне писане сагласности Наручиоца, Агенције за безбедност саобраћаја. Члан 7. Извршилац се обавезује да: - изврши услугу која је предмет набавке описан у члану 2. овог уговора; - изврши услугу која је предмет набавке у роковима наведеним у члану 6. овог уговора, која квалитетом и карактеристикама одговара техничким условима из конкурсне документације и понуде Извршиоца; - преда средства финансијског обезбеђења из члана 8. овог уговора. Члан 8. Извршилац се обавезује да, приликом закључења уговора, а најкасније 3 дана по закључењу уговора, преда Наручиоцу бланко сопствену меницу, без протеста, као обезбеђење за добро извршење посла, која мора бити евидентирана у Регистру меница и овлашћења Народне банке Србије. Меница мора бити оверена печатом и потписана од стране лица овлашћеног за потписивање, а уз исту мора бити достављено попуњено и оверено менично овлашћење – писмо, са назначеним износом од 10% од укупне уговорене вредности предмета набавке, без ПДВ-а. Уз меницу мора бити достављена копија картона депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју Извршилац наводи у меничном овлашћењу – писму, оверена печатом банке са датумом овере, не старијим од 30 дана. Рок важења менице је 30 (тридесет) дана дужи од истека рока важења уговора. Наручилац ће реализовати дату меницу уколико Извршилац не буде извршавао своје обавезе у роковима и на начин предвиђен уговором, у случају неоснованог једностраног раскида уговора о јавној набавци од стране Извршиоца, и у другим случајевима неиспуњења уговорних обавеза који могу довести до угрожавања рада наручиоца и нанети му штету на било који начин. Уколико првобитно достављена меница буде активирана, Извршилац је дужан да у року од 5 дана од дана активирања достави нову бланко меницу са меничним овлашћењем које мора бити попуњено и оверено, а сходно члану 129. став 3. Закона о облигационим односима. Члан 9. Уколико Извршилац не изврши обавезе у уговореном року, а под условом да до тога није дошло кривицом Наручиоца или услед дејства више силе, обавезан је да у писменој форми обавести Наручиоца и детаљно наведе разлоге и планирани период кашњења, као и да за сваки дан закашњења плати Наручиоцу износ од 0,5 % укупне уговорене цене, с тим да укупан износ уговорне казне не може прећи 10 % укупне уговорене цене. Уколико укупна казна из става 1. овог члана достигне износ од 10% од укупне вредности предмета набавке, Наручилац, поред наплате казне из става 1. овог члана, може раскинути уговор и реализовати инструмент за обезбеђење извршења уговорне обавезе. Уколико Извршилац не изврши у целости, односно уколико услугу изврши само делимично, обавезан је да плати Наручиоцу уговорну казну у висини од 10% укупне уговорене цене. Извршилац се обавезује да у року од осам дана од дана пријема писаног захтева Наручиоца достави књижно одобрење ради наплате уговорне казне из овог члана. Уколико Извршилац у предвиђеном року не достави Наручиоцу књижно одобрење за наплату уговорне казне Извршилац овим уговором овлашћује Наручиоца да уговорну казну и друге трошкове наплати из менице утврђене чланом 8. овог уговора, у висини од највише 10% укупне вредности уговора из члана 3. овог уговора. Право Наручиоца на наплату уговорне казне не утиче на право Наручиоца да захтева накнаду штете. Члан 10. Уколико после закључења овог уговора наступе околности више силе које доведу до ометања или онемогућавања извршења обавеза дефинисаних уговором и конкурсном документацијом, рокови извршења обавеза ће се продужити за време трајања више силе. Виша сила подразумева екстремне и ванредне догађаје који се не могу предвидети, који су се догодили без воље и утицаја уговорних страна и који нису могли бити спречени од стране погођене вишом силом. Вишом силом сматрају се поплаве, земљотреси, пожари, политичка збивања (рат, нереди већег обима, штрајкови), императивне одлуке власти и сл. Уговорна страна погођена вишом силом одмах ће у писаној форми обавестити другу страну о настанку непредвиђених околности и доставити одговарајуће доказе. Уколико немогућност траје дуже од 30 дана друга уговорна страна може раскинути уговор. Члан 11. Раскид уговора вољом уговорних страна могућ је уз претходно регулисање међусобних обавеза. И једна и друга уговорна страна могу посебно покренути поступак за раскид уговора уколико је дошло до битне повреде одредби овог уговора од стране друге уговорне стране. У случају раскида уговора, уговорна страна је дужна да о томе у разумном року писаним путем обавести другу уговорну страну. Раскидом уговора не престаје евентуална обавеза да се накнади штета проузрокована другој уговорној страни, а такође, раскид нема утицаја на решавање евентуалних спорова и уређивање права и обавеза насталих пре раскида. Уговорна страна која је одговорна за раскид уговора дужна је да другој уговорној страни надокнади стварну штету. Члан 12. Уговорне стране су сагласне да, у складу са одредбама Закона о облигационим односима, Извршилац нема права да изврши пренос потраживања на трећа лица без сагласности Наручиоца. Члан 13. За све што није регулисано овим уговором примењиваће се одредбе закона којима се регулишу облигациони односи. Уговор ступа на снагу даном обостраног потписивања, а важи и производи правно дејство до испуњења уговорних обавеза обе уговорне стране. Члан 14. Све спорове који проистекну у реализацији овог уговора уговорне стране ће решавати споразумно. У случају да спор није могуће решити мирним путем, спор ће решавати Привредни суд у Београду. Члан 15. Овај уговор је закључен у 4 (четири) истоветна примерка, по 2 (два) за сваку уговорну страну. ИЗВРШИЛАЦ НАРУЧИЛАЦ в.д. директора Бранко Стаматовић Obrazac strukture cene 67 26.xlsx ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ПОНУЂЕНЕ ЦЕНЕ Назив понуђача (пуно пословно име или скраћени назив из одговарајућег регистра) Седиште понуђача (улица, број, место) Број понуде понуђача Лице овлашћено за потписивање уговора Матични број предузећа Порески идентификациони број предузећа (ПИБ) У складу са чланом 93. Закона о јавним набавкама („Службени гласник РС“, број 91/19) и чланом 13. Правилника о садржини конкурсне документације у поступцима јавних набавки (''Службени гласник РС, број 21/21), прилажемо образац структуре цене у отвореном поступку јавне набавке услугa,Упоредна анализа система оспособљавања возача (обука и возачки испит) у Србији и земљама у окружењу и ЕУ и израда литературе за кандидате за возаче, број набавке: 67/26. Редни број | Назив | Јединица мере | Количина | Укупна цена без ПДВ-а | Укупна цена са ПДВ-ом 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 1 | Упоредна анализа система оспособљавања возача (обука и возачки испит) у Србији и земљама у окружењу и ЕУ и израда литературе за кандидате за возаче (у свему у складу са спецификацијом конкурсне документације) | ком | 1 УКУПНА ВРЕДНОСТ ПОНУДЕ БЕЗ ПДВ-а: УКУПАН ИЗНОС ПДВ-а (____%): УКУПНА ВРЕДНОСТ ПОНУДЕ СА ПДВ-ом: Упутство за попуњавање обрасца структуре понуђене ценe Понуђач треба да попуни образац структуре понуђене цене на следећи начин: Ø У колонама број 1, 2. 3. и 4. назначени су редни број, назив, јединице мере и количине предмета набавке. Ø У колону број 5. понуђач уписује јединичну цену исказану у динарима без ПДВ-а; Ø У колону број 6. понуђач уписује јединичну цену, исказану у динарима са ПДВ-ом; Ø У ред укупна вредност понуде без ПДВ-а потребно је унети збир свих износа из колоне 5; Ø У ред укупан износ ПДВ-а у динарима потребно је унети износ ПДВ-а; Ø У ред укупна вредност понуде са ПДВ-ом потребно је унети збир свих износа из колоне 6; Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписано „0,00“ тумачиће се да је предметна позиција понуђена без надокнаде (бесплатна); Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписана „/“ или је остављено празно поље и слично, Наручилац ће тумачити да Понуђач предметну позицију не нуди и понуда се одбија као неприхватљива. Цене су фиксне и не могу се мењати за све време важења уговора, и садрже све зависне трошкове неопходне за реализацију предметне набавке у складу са спецификацијом. Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: АГЕНЦИЈА ЗА БЕЗБЕДНОСТ САОБРАЋАЈА 106651829 Назив поступка: Упоредна анализа система оспособљавања возача (обука и возачки испит) у Србији и земљама у окружењу и ЕУ и израда литературе за кандидате за возаче Референтни број: 67/26 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: Упоредна анализа система оспособљавања возача (обука и возачки испит) у Србији и земљама у окружењу и ЕУ и израда литературе за кандидате за возаче Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене и критеријума квалитета Изабран начин рангирања прихватљивих понуда (формула): Аутоматско рангирање Укупан број бодова једнак је збиру бодова за сваки критеријум. Формуле су наведене доле уз сваки критеријум. Бу = Бц + ∑ к Бк - укупан број бодоваБу - број бодова ценеБц - критеријумк - број бодова критеријумаБк Цена Цена - пондер (нумеричка вредност): 80,00 Формула за израчунавање бодова за критеријум цене: Максимални број бодова најбољој понуђеној вредности, остале понуђене вредности бодују се у односу на најбољу вредност Б = минЦ Ц × П - број бодова ценеБ - цена најниже понудеминЦ - понуђена ценаЦ - вредност пондера ценеП Код релативног модела оцене, број бодова који се добија за критеријум за поједину понуду зависи од вредности које су понудили други понуђачи. Најбоља понуђена вредност добија максималан број бодова (нумеричка пондерисана вредност). Остале понуде добијају број бодова у односу на најбољу понуђену вредност. Критеријуми квалитета КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 2 Назив: Реализација треће фазе Пројекта Јединица мере: дан Пондер (нумеричка вредност): 20,00 Вредност за овај критеријум може да буде само цели број. Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Рок за реализацију треће фазе пројекта не може бити дужи од 180 дана од дана потписивања уговора Повољнија је  већа понуђена вредност  мања понуђена вредност Формула за израчунавање бодова за критеријум: Максимални број бодова најбољој понуђеној вредности, остале понуђене вредности бодују се у односу на најбољу вредност Код релативног модела оцене, број бодова који се добија за критеријум за поједину понуду зависи од вредности које су понудили други понуђачи. Најбоља понуђена вредност добија максималан број бодова (нумеричка пондерисана вредност). Остале понуде добијају број бодова у односу на најбољу понуђену вредност. Ограничења: Ограничена је минимална вредност коју понуђач може да понуди Ограничена је максимална вредност коју понуђач може да понуди Максимална дозвољена вредност: 180,00 Б = минВ В × П - број бодова критеријумаБ - вредност пондера критеријумаП - понуђена вредност за критеријумВ - највећа понуђена вредност за критеријумма𝑥В - најмања понуђена вредност за критеријумминВ - максимална дозвољена вредност за критеријумВма𝑥 - минимална дозвољена вредност за критеријумВмин Остали захтеви набавке (који нису наведени изнад као критеријуми) Назив: Рок плаћања Јединица мере: дан Ограничења: Ограничена је минимална вредност коју понуђач може да понуди Минимална дозвољена вредност: 10,00 Ограничена је максимална вредност коју понуђач може да понуди Максимална дозвољена вредност: 45,00 Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Рок плаћања не може бити краћи од 10 дана након реализације пројекта у целини, достављању коначног извештаја о реализацији, обостраном потписивању записника о примопредаји и достављању исправног рачуна Напомена: У овом делу наведени су остали захтеви набавке који нису претходно наведени као критеријуми за доделу уговора, а понуђач мора на њих да одговори приликом попуњавања електронског обрасца понуде. Ти захтеви могу да се односе на захтеве набавке, које наручилац сматра релевантним за закључење уговора и који се могу нумерички исказати КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 3 Резервни критеријуми Уколико две или више понуда након примене критеријума за доделу уговора остваре једнак највећи укупан број пондера, предност при додели уговора ће имати понуда понуђача који је понудио дужи рок плаћања Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума. Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба.