Уградња соларних панела ради реализације пројекта "Зелена енергија за нашу школу"

Uputstvo ponuđačima kako da sačine ponudu.pdf 1УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Део конкурсне документације који се формира путем Портала Подаци о наручиоцу Наручилац: Градска општина Стари град Порески идентификациони број (ПИБ): 102689765 Адреса: Македонска број 42 11000 Београд Интернет страница: www.starigrad.org.rs Набавку заједнички спроводи више наручилаца. Назив и адресе (остали наручиоци у случају заједничке набавке) Наручилац: ОСНОВНА ШКОЛА "МИХАИЛО ПЕТРОВИЋ-АЛАС" Порески идентификациони број (ПИБ): 102016372 Адреса: ГОСПОДАР ЈОВАНОВА 22 11000 БЕОГРАД Интернет страница: https://www.osmpalas.edu.rs/ Основни подаци о поступку Назив поступка: Уградња соларних панела ради реализације пројекта "Зелена енергија за нашу школу" Референтни број: 403-Р-2/2026 Врста поступка: Отворени поступак Врста предмета набавке: Радови Опис: Набавка, испорука и уградња соларног фотонапонског система укупне инсталисане снаге фотонапонских модула 49,68 кWп ДЦ и називне снаге инвертера 50 кW АЦ, на крову објекта ОШ „Михаило Петровић Алас“, у Господар Јовановој 22 у Београду, у оквиру реализације пројекта „Зелена енергија за нашу школу“. Рок за подношење: 26.08.2026 12:00 Карактеристике поступка јавне набавке (инструменти и технике) Закључује се уговор о јавној набавци. 2УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Опис предмета / партија Уградња соларних панела ради реализације пројекта "Зелена енергија за нашу школу" Опис набавке: Набавка, испорука и уградња соларног фотонапонског система укупне инсталисане снаге фотонапонских модула 49,68 кWп ДЦ и називне снаге инвертера 50 кW АЦ, на крову објекта ОШ „Михаило Петровић Алас“, у Господар Јовановој 22 у Београду, у оквиру реализације пројекта „Зелена енергија за нашу школу“. Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Електронска комуникација и размена података на Порталу јавних набавки У поступку се захтева електронска комуникација. Понуда / пријава се подноси путем Портала јавних набавки на начин описан у овом упутству. Корисник заинтересован за поступак јавне набавке комуницира са наручиоцем искључиво путем Портала јавних набавки. Корисник Портала јавних набавки може да се заинтересује за објављен поступак јавне набавке тако што је преузео конкурсну документацију или означио своју заинтересованост. Документацији у овом поступку јавне набавке на Порталу јавних набавки приступа се на страници поступка: https://jnportal.ujn.gov.rs/tender-eo/386821 Радње у поступку јавне набавке које можете спроводити на тој страници поступка: - слање захтева за додатним информацијама или појашњењем у вези са документацијом о набавци као и указивање наручиоцу на евентуално уочене недостатке и неправилности у документацији о набавци vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - формирање групе понуђача vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - припрема и подношење понуде vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - попуњавање е-Изјаве о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - додела права на поступак (лицу у привредном субјекту) vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - слање захтева за заштиту права vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - додела овлашћења пуномоћнику за заступање у поступку заштите права vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Привредни субјект може путем Портала јавних набавки да тражи од наручиоца додатне информације или појашњења у вези са документацијом о набавци, при чему може да укаже наручиоцу уколико сматра да постоје недостаци или неправилности у документацији о набавци, и то најкасније 6 дана пре истека рока за подношење. Сандуче електронске поште у поступку vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Корисник заинтересован за поступак током трајања поступка јавне набавке путем сандучета електронске поште на Порталу добија следеће информације: o Измене конкурсне документације o Додатне информације или појашњења у вези са документацијом о набавци 3УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ o Измене електронског каталога o Одлука о додели / обустави o Објављени огласи о јавној набавци Корисник односно привредни субјект који учествује у поступку кроз сандуче путем Портала прима: o Потврда о успешно поднетој понуди / пријави o Потврда о успешно поднетој измени / допуни понуде / пријаве o Потврда о опозиву понуде / пријаве o Позив за подношење понуда o Позив за учешће у е-лицитацији o Записник о отварању понуда Корисник прима копије порука и на адресу е-поште са којом се регистровао на Порталу. Припремање и подношење понуде / пријаве Привредни субјект сачињава понуду/пријаву на Порталу јавних набавки према структури и садржини коју је дефинисао Наручилац приликом припреме поступка јавне набавке на Порталу. Привредни субјект који подноси понуду / пријаву мора да буде регистрован на Порталу са најмање једним, а пожељно више корисника (односно корисничких налога). vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Понуђач који је самостално поднео понуду не може истовремено да учествује у заједничкој понуди или као подизвођач, нити исто лице може учествовати у више заједничких понуда. Понуђач може да поднесе само једну понуду осим у случају када је дозвољено или се захтева подношење понуде са варијантама. Детаљно упутство о припреми понуде путем Портала: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Рок за подношење понуда или пријава: 26.08.2026 12:00 Језици на којима понуде или пријаве могу бити поднете: Српски Изјава о интегритету У обрасцу понуде/пријаве понуђач/кандидат мора изјавом о интегритету да потврди под пуном материјалном и кривичном одговорношћу да је своју понуду/пријаву поднео независно, без договора са другим понуђачима/кандидатима или заинтересованим лицима и да гарантује тачност података у понуди/пријави. Припремање и подношење заједничке понуде / пријаве На страници поступка јавне набавке на Порталу привредни субјект може да креира групу привредних субјеката (понуђача / кандидата) ради подношења заједничке понуде/пријаве. Члан групе привредних субјеката који подноси понуду / пријаву мора бити овлашћен за подношење заједничке понуде / пријаве у име групе. Овлашћење за подношење понуде / пријаве у име групе привредних субјеката, чланови групе дају путем Портала јавних набавки. Сви чланови групе треба да буду регистровани корисници Портала јавних набавки. Више о формирању групе привредних субјеката: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Понуду / пријаву припрема и подноси члан групе овлашћен за подношење заједничке понуде / пријаве у име групе привредних субјеката. У случају заједничке понуде / пријаве подаци о члановима групе део су обрасца понуде / пријаве. Код попуњавања обрасца понуде групе понуђача на Порталу јавних набавки треба да се наведе вредност или проценат вредности набавке те предмет или количину предмета набавке коју ће извршавати сваки члан групе према споразуму. Код попуњавања обрасца пријаве групе кандидата ти подаци наводе се ако су познати. 4УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Сви чланови групе привредних субјеката треба да попуне Изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Припрема понуде / пријаве са подизвођачем Уколико понуда/пријава укључује подизвођаче, они треба да буду регистровани корисници Портала јавних набавки, али не треба да дају сагласност привредном субјекту за подношење понуде/пријаве путем Портала. Привредни субјект који намерава да извршење дела уговора повери подизвођачу, дужан је за сваког појединог подизвођача наведе: 1) податке о подизвођачу (назив подизвођача, адреса, матични број, порески идентификациони број, име особе за контакт). 2) податке о делу уговора који ће се поверити подизвођачу (по предмету или у количини, вредности или проценту). 3) податак да ли подизвођач захтева да му наручилац непосредно плаћа доспела потраживања за део уговора који је он извршио. Привредни субјект је дужан да за сваког подизвођача у понуди / пријави достави Изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Припрема докумената у оквиру понуде / пријаве Привредни субјект учитава документе понуде / пријаве према дефинисаној структури. Подржани формати и величина докумената прописани су Упутством за коришћење Портала јавних набавки. У случају да поједини документ превазилази величину омогућену на Порталу јавних набавки, препоручено је коришћење компресије докумената или дељење документа у мање делове и учитавање мањих и/или компресованих докумената на Портал јавних набавки. Документе које учитава у оквиру понуде / пријаве привредни субјект не сме да криптује. Портал јавних набавки криптује понуде / пријаве и њихове делове и чува тајност садржине понуда / пријава као и информацију о идентитету привредног субјекта до датума и времена отварања понуда. Привредни субјект може да припрема, учитава на Портал (Страница поступка  Понуде или Пријаве  Припрема документације) документе које намерава да прилаже у оквиру понуде / пријаве. vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Наручилац је дефинисао да уз понуде / пријаве за предмет / партије захтева следеће документе. За предмет / партију:  Уградња соларних панела ради реализације пројекта "Зелена енергија за нашу школу" Наручилац захтева да понуђач у својој понуди / пријави приложи следеће документе: Образац понуде / пријаве - Портал аутоматски формира попуњени образац понуде / пријаве на основу података које је привредни субјект уписао на Порталу. Образац структуре понуђене цене - Понуђач доставља попуњен Образац структуре понуђене цене у складу са техничком спецификацијом и предмером радова. Образац трошкова припреме понуде - Понуђач попуњава образац трошкова припреме понуде уколико је имао трошкове у складу са чланом 138. Закона о јавним набавкама. Изјава о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта - Портал аутоматски формира попуњени образац Изјаве на основу података које је привредни субјект уписао на Порталу. Средство обезбеђења за озбиљност понуде Подаци о врсти, садржини, начину подношења, висини и роковима обезбеђења испуњења обавеза понуђача наведени су у посебном поглављу ових Упутстава. Каталог производа - Технички листови и/или каталози произвођача за понуђене фотонапонске модуле и мрежни инвертер, из којих се недвосмислено може утврдити испуњеност минималних техничких карактеристика захтеваних Техничком спецификацијом. Модел уговора или оквирног споразума - Понуђач доставља потписан модел уговора којим потврђује да је сагласан са свим условима из модела уговора. 5УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Други документи - Попуњена и оверена Табела понуђене опреме, као и остали докази који се достављају уз понуду у складу са Техничком спецификацијом. - Понуђач је дужан да попуни и овери Табелу понуђене опреме која је саставни део Техничке спецификације и да је достави уз понуду. Остале доказе доставља у складу са захтевима из Техничке спецификације. Уз сваки тражени документ привредни субјект може да учита више докумената, ако се документ састоји од више делова. Приликом учитавања докумената на Портал јавних набавки привредни субјект на Порталу означава да ли је поједини документ понуде поверљив (у складу са чланом 38. Закона о јавним набавкама), наводи правни основ на основу којег су документи означени поверљивим и образлаже разлог(е) поверљивости. У случају да одређени документ има само поједине делове поверљиве, пре учитавања тог документа на Портал, потребно је да привредни субјект издвоји поверљиве делове у засебни документ, означи га поверљивим, и тако га учита на Портал јавних набавки. Делове који нису поверљиви, потребно је раздвојити у засебни документ или документе и тако их учитати на Портал јавних набавки. Нити један део електронске понуде / пријаве не потписује се, није потребан печат нити је потребно скенирање докумената. Изјава о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта Изјава о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта попуњава се електронски на Порталу. Део конкурсне документације Критеријуми за квалитативни избор привредног субјекта са упутством формиран је путем Портала и приложен конкурсној документацији. Начин попуњавања е-Изјаве путем Портала: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Попуњавање Изјаве путем Портала, према дефинисаним критеријумима спроводи се на страници поступка под Пријаве / Понуде  Нова Изјава или Изјаве у припреми за ажурирање изјаве. Чланови групе, подизвођачи или други субјекти чије капацитете привредни субјект користи попуњавају сваки своју е-Изјаву, а привредни субјект може да преузме попуњену е-Изјаву путем Портала и да ју приложи уз понуду / пријаву. Делови понуде / пријаве које није могуће доставити електронским путем У случају да део или делове понуде / пријаве није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки (в. члан 45. став 3. Закона о јавним набавкама), привредни субјект је дужан да наведе у понуди / пријави тачан део или делове понуде / пријаве које подноси средствима која нису електронска. Део или делове понуде / пријаве које није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки привредни субјект подноси Наручиоцу до истека рока за подношење понуда / пријава путем поште, курирске службе или непосредно, у коверти или кутији, затвореној на начин да се приликом отварања може са сигурношћу да утврди да се први пут отвара. Део или делове понуде / пријаве које није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки привредни субјект подноси на адресу: Градска општина Стари град Македонска 42 11000 Београд Србија Са назнаком: Део понуде / пријаве за јавну набавку: Уградња соларних панела ради реализације пројекта "Зелена енергија за нашу школу" Референтни број: 403-Р-2/2026 Број понуде: НЕ ОТВАРАТИ Приликом припреме понуде / пријаве на Порталу, привредни субјект наводи део или делове понуде / пријаве које ће доставити не-електронским начинима. 6УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ На полеђини коверте или на кутији треба навести назив и адресу привредног субјекта. У случају да део или делове понуде / пријаве подноси група привредних субјеката, на коверти је потребно назначити да се ради о групи привредних субјеката и навести називе и адресу свих чланова групе. Део или делови понуде / пријаве сматрају се благовременим уколико су примљени од стране наручиоца до 26.08.2026 до 12:00 часова. Наручилац ће привредном субјекту предати потврду пријема. У потврди о пријему Наручилац ће навести датум и време пријема. Део или делове понуде / пријаве које Наручилац није примио у року одређеном за подношење понуда / пријава, односно који је примљен по истеку дана и сата до којег се понуде / пријаве могу подносити, сматраће се неблаговременим. Неблаговремени део или делове понуде / пријаве Наручилац ће по окончању поступка отварања вратити неотворене Понуђачу, са назнаком да су поднети неблаговремено. Попуњавање обрасца понуде Предмет / Партија:  Уградња соларних панела ради реализације пројекта "Зелена енергија за нашу школу" Цена се исказује у динарима, са и без пореза на додату вредност, са урачунатим свим трошковима које понуђач има у реализацији предметне јавне набавке. Остали захтеви набавке (који нису наведени изнад као критеријуми) Назив: Гарантни рок за фотонапонске модуле- гаранција на производ Јединица мере: године Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Минимални рок за фотонапонске модуле- гаранција на производ износи 25 година. Докази у складу са Техничком спецификацијом . Минимална дозвољена вредност: 25,00 Назив: Гарантни рок за фотонапонске модуле - гаранција на излазну снагу Јединица мере: година Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Минимални рок за фотонапонске модуле- гаранција на излазну снагу износи 30 година. Докази у складу са Техничком спецификацијом. Минимална дозвољена вредност: 30,00 Назив: Гарантни рок за мрежни инвертер Јединица мере: година Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Минимални гарантни рок за мрежни инвертер износи 5 година. Докази у складу са Техничком спецификацијом. Минимална дозвољена вредност: 5,00 Назив: Гарантни рок за осталу опрему и изведене радове Јединица мере: година Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Минимални гарантни рок за осталу опрему и изведене радове износи 2 године. Минимална дозвољена вредност: 2,00 Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани) није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати 7УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани). Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. Рок и начин плаћања Плаћање ће се вршити на следећи начин: 50% укупне уговорене цене авансно, након закључења уговора, достављања средства финансијског обезбеђења за добро извршење посла и средства обезбеђења за повраћај авансног плаћања, на основу уредне авансне фактуре; преосталих 50% након потпуног извршења предмета уговора, потписивања записника о коначној примопредаји без примедби, односно након отклањања свих записнички утврђених недостатака, предаје целокупне уговорене документације и достављања уредне електронске фактуре. Рок плаћања је до 45 дана од дана пријема уредне електронске фактуре са пратећом документацијом. Понуда мора бити важећа 60 дана од дана отварања понуда. Након уноса свих података привредни субјект генерише образац понуде / пријаве и може да прегледа податке понуде / пријаве пре него поднесе понуду / пријаву. Начин измене и допуне понуде / пријаве vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Начин опозива понуде / пријаве vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Подаци о врсти, садржини, начину подношења, висини и роковима обезбеђења испуњења обавеза понуђача Средства обезбеђења за озбиљност понуде Понуђач је дужан да достави једну бланко сопствену меницу за озбиљност понуде, која мора бити евидентирана у Регистру меница и овлашћења Народне банке Србије и потписана од стране овлашћеног лица, са меничним овлашћењем на износ од 3% од вредности понуде без ПДВ-а. Уз меницу се доставља доказ о регистрацији менице и копија картона депонованих потписа. Средство обезбеђења мора да важи најмање 30 дана дуже од рока важења понуде. Наручилац може наплатити средство обезбеђења ако понуђач одустане од понуде у року њеног важења, не достави доказе о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, неосновано одбије да закључи уговор или не достави средство обезбеђења за извршење уговора. Средство обезбеђења за озбиљност понуде доставља се у оригиналу, непосредно или путем поште, најкасније до истека рока за подношење понуда, на адресу Градска општина Стари град, Македонска 42, Београд, у затвореној коверти са назнаком: „Средство обезбеђења за озбиљност понуде – ЈН 403-Р- 2/2026 – НЕ ОТВАРАТИ“. Средства обезбеђења за извршење уговора Одабрани понуђач ће морати да достави следећа средства обезбеђења за извршење уговора:: - за повраћај аванса - за испуњење уговорних обавеза Изабрани понуђач је дужан да најкасније у року од 7 дана од дана закључења уговора достави Наручиоцу 1 безусловну, неопозиву и на први позив наплативу банкарску гаранцију за добро извршење посла у висини од 10% укупне уговорене цене без ПДВ-а. Банкарска гаранција мора да важи најмање 30 дана дуже 8УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ од уговореног рока за коначно извршење свих обавеза. У случају продужења рока за извршење уговора, Извођач је дужан да пре истека важеће гаранције достави њено продужење. Изабрани понуђач је дужан да приликом закључења уговора, а пре исплате аванса, достави регистровану бланко сопствену меницу, менично овлашћење и пратећу документацију, као средство обезбеђења за повраћај авансног плаћања, у износу од 100% исплаћеног аванса. Средство обезбеђења мора да важи до потпуног правдања аванса, односно најмање 30 дана дуже од рока за коначно извршење уговора. Отварање понуда / пријава Подаци везани уз отварање понуда / пријава како је наведено у позиву Датум: 26.08.2026 Локално време: 12:00 Место: Градска општина Стари град Подаци о овлашћеним лицима и поступку отварања: Наручилац није искључио јавност из поступка отварања понуда. На страници поступка Понуде  Отварање понуда понуђач може пратити одбројавање до отварања понуда. Након што Портал отвори понуде формира се записник о отварању понуда који је могуће преузети на страници поступка а истовремено се шаље понуђачима. Појашњења понуде / пријаве, облик и начин достављања доказа Након отварања понуда / пријава наручилац може да захтева додатна објашњења која ће му помоћи при прегледу, вредновању и упоређивању понуда / пријава, а може да врши и контролу (увид) код понуђача, односно његовог подизвођача. Ако су подаци или документација, коју је привредни субјект доставио непотпуни или нејасни, наручилац може, поштујући начела једнакости и транспарентности, у примереном року који није краћи од пет дана, да путем Портала јавних набавки захтева од привредног субјекта, да достави неопходне информације или додатну документацију. vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Рок за доношење одлуке Одлуку о додели уговора или одлуку о обустави наручилац доноси у року од 30 дана од истека рока за подношење понуда. Заштита права Захтев за заштиту права може да поднесе привредни субјект, односно понуђач који је имао или има интерес за доделу уговора у конкретном поступку јавне набавке и који указује да је због поступања наручиоца противно одредбама ЗЈН оштећен или би могла да настане штета услед доделе уговора, противно одредбама ЗЈН (у даљњем тексту: подносилац захтева). Захтев за заштиту права подноси се електронским путем преко Портала јавних набавки истовремено наручиоцу и Републичкој комисији за заштиту права у поступцима јавних набавки (у даљем тексту: Републичка комисија). Подношење захтева за заштиту права електронским путем vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Кораци: - Упишите референтни број захтева - Подаци о подносиоцу захтева, наручиоца и поступку за који се подноси захтев аутоматски се повлаче из система - Уколико подносилац захтева радње у поступку предузима преко пуномоћника може овластити пуномоћника путем Портала јавних набавки - Уколико се захтев подноси у име групе понуђача подносилац захтева треба да учита овлашћење осталих чланова групе или споразум из којег је развидно да има право да поднесе захтев у име групе 9УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ - Дефинишите да ли се захтев за заштиту права односи на предмет набавке у целини или на поједину партију предмета набавке (означите партије) - Документи које је потребно учитати са вашег рачунара: - Документ захтева за заштиту права (уз захтев можете такође учитати додатну документацију) - Доказ о уплати таксе Прецизне информације о року(овима) за заштиту права Захтев за заштиту права може да се поднесе у току целог поступка јавне набавке, осим ако ЗЈН није другачије одређено, а најкасније у року од десет дана од дана објављивања на Порталу јавних набавки одлуке наручиоца којом се окончава поступак јавне набавке у складу са ЗЈН. Захтев за заштиту права којим се оспоравају радње наручиоца у вези са одређивањем врсте поступка, садржином јавног позива и конкурсном документацијом сматраће се благовременим ако је примљен од стране наручиоца најкасније три дана пре истека рока за подношење понуда, односно пријава, без обзира на начин достављања. Захтев за заштиту права којим се оспоравају радње наручиоца предузете након истека рока за подношење понуда подноси се у року од десет дана од дана објављивања одлуке наручиоца на Порталу јавних набавки, односно од дана пријема одлуке у случајевима када објављивање на Порталу јавних набавки није предвиђено ЗЈН. Након истека рока за подношење захтева за заштиту права, подносилац захтева не може да допуњава захтев изношењем разлога у вези са радњама које су предмет оспоравања у поднетом захтеву или оспоравањем других радњи наручиоца са којима је био или могао да буде упознат пре истека рока за подношење захтева за заштиту права, а које није истакао у поднетом захтеву. Захтевом за заштиту права не могу да се оспоравају радње наручиоца предузете у поступку јавне набавке ако су подносиоцу захтева били или могли да буду познати разлози за његово подношење пре истека рока за подношење захтева, а подносилац захтева га није поднео пре истека тог рока. Ако је у истом поступку јавне набавке поново поднет захтев за заштиту права од стране истог подносиоца захтева, у том захтеву не могу да се оспоравају радње наручиоца за које је подносилац захтева знао или могао да зна приликом подношења претходног захтева. Предмет оспоравања у поступку заштите права не могу да буду евентуални недостаци или неправилности документације о набавци на које није указано у складу са чланом 97. ЗЈН. Наручилац објављује обавештење о поднетом захтеву за заштиту права на Порталу јавних набавки најкасније наредног дана од дана пријема захтева за заштиту права. Подношење захтева за заштиту права задржава наставак поступка јавне набавке од стране наручиоца до окончања поступка заштите права. Захтев за заштиту права мора да садржи податке из члана 217. ЗЈН. Уколико подносилац захтева радње у поступку предузима преко пуномоћника, уз захтев за заштиту права доставља овлашћење за заступање у поступку заштите права. Подносилац захтева који има боравиште или пребивалиште, односно седиште у иностранству дужан је да у захтеву за заштиту права именује пуномоћника за примање писмена у Републици Србији, уз навођење свих података потребних за комуникацију са означеним лицем. Приликом подношења захтева за заштиту права наручиоцу подносилац захтева је дужан да достави доказ о уплати таксе. Доказ је сваки документ из кога се може да се утврди да је трансакција извршена на одговарајући износ из члана 225. ЗЈН и да се односи на предметни захтев за заштиту права. Валидан доказ о извршеној уплати таксе, у складу са Упутством о уплати таксе за подношење захтева за заштиту права Републичке комисије, објављен је на сајту Републичке комисије. Такса износи 120.000 динара. Opis kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta sa uputstvima.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА КВАЛИТАТИВНИ ИЗБОР ПРИВРЕДНОГ СУБЈЕКТА и упутство како се доказује испуњеност тих критеријума Назив поступка: Уградња соларних панела ради реализације пројекта "Зелена енергија за нашу школу" Референтни број: 403-Р-2/2026 1. Основи за искључење 1.1. Правоснажна пресуда за једно или више кривичних дела Правни основ: Члан 111. став 1. тач. 1)-Наручилац је дужан да искључи привредног субјекта из поступка ако привредни субјект не докаже да он и његов законски заступник у периоду од претходних пет година од дана истека рока за подношење није правноснажно осуђен, осим ако правноснажном пресудом није утврђен други период забране учешћа у поступку јавне набавке, за: (1) кривично дело које је извршило као члан организоване криминалне групе и кривично дело удруживање ради вршења кривичних дела; (2) кривично дело злоупотребе положаја одговорног лица, кривично дело злоупотребе у вези са јавном набавком, кривично дело примања мита у обављању привредне делатности, кривично дело давања мита у обављању привредне делатности, кривично дело злоупотребе службеног положаја, кривично дело трговине утицајем, кривично дело примања мита и кривично дело давања мита, кривично дело преваре, кривично дело неоснованог добијања и коришћења кредита и друге погодности, кривично дело преваре у обављању привредне делатности и кривично дело пореске утаје, кривично дело тероризма, кривично дело јавног подстицања на извршење терористичких дела, кривично дело врбовања и обучавања за вршење терористичких дела и кривично дело терористичког удруживања, кривично дело прања новца, кривично дело финансирања тероризма, кривично дело трговине људима и кривично дело заснивања ропског односа и превоза лица у ропском односу. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Питање / тражени подаци у изјави: Да ли је сам привредни субјект или његов законски заступник осуђен за једно или више кривичних дела, правоснажном пресудом донесеном пре највише пет година или дуже, ако је правоснажном пресудом утврђен дужи период забране учешћа у поступку набавке који се и даље примењује? 1.2. Порези и доприноси Правни основ: Члан 111. став 1. тач. 2)-Наручилац је дужан да искључи привредног субјекта из поступка ако привредни субјект не докаже да је измирио доспеле порезе и доприносе за обавезно социјално осигурање или да му је обавезујућим споразумом или решењем, у складу са посебним прописом, одобрено одлагање плаћања дуга, укључујући све настале камате и новчане казне. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Питање у изјави Порези Да ли је привредни субјект измирио све своје доспеле обавезе пореза? Доприноси Да ли је привредни субјект измирио све своје доспеле обавезе доприноса за обавезно социјално осигурање? 1.3. Обавезе у области заштите животне средине, социјалног и радног права Правни основ: Члан 111. став 1. тач. 3)-Наручилац је дужан да искључи привредног субјекта из поступка ако утврди да је привредни субјект у периоду од претходне две године од дана истека рока за подношење понуда, односно пријава, повредио обавезе у области заштите животне средине, социјалног и радног права, укључујући колективне уговоре, а нарочито обавезу исплате уговорене зараде или других обавезних исплата, укључујући и обавезе у складу с одредбама међународних конвенција које су наведене у Прилогу 8. Закона о јавним набавкама. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Питање у изјави Повреда обавеза у области животне средине Да ли је привредни субјект, према свом сазнању, повредио обавезе у области заштите животне средине? Повреда обавеза у области социјалног права Да ли је привредни субјект, према свом сазнању, повредио обавезе у области социјалног права? Повреда обавеза у области радног права Да ли је привредни субјект, према свом сазнању, повредио обавезе у области радног права? 1.4. Сукоб интереса Правни основ: Члан 111. став 1. тач. 4)-Наручилац је дужан да искључи привредног субјекта из поступка ако постоји сукоб интереса, у смислу Закона о јавним набавкама, који не може да се отклони другим мерама. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Питање / тражени подаци у изјави: Да ли је привредни субјект свестан неког сукоба интереса због свог учествовања у поступку набавке? 1.5. Непримерен утицај на поступак Правни основ: Члан 111. став 1. тач. 5)-Наручилац је дужан да искључи привредног субјекта из поступка набавке ако утврди да је привредни субјект покушао да изврши непримерен утицај на поступак одлучивања наручиоца или да дође до поверљивих података који би могли да му омогуће предност у поступку јавне набавке или је доставио обмањујуће податке који могу да утичу на одлуке које се тичу искључења привредног субјекта, избора привредног субјекта или доделе уговора. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Питање / тражени подаци у изјави: Да ли привредни субјект може да потврди да није покушао да изврши непримерен утицај на поступак одлучивања наручиоца, да није дошао до поверљивих података који би могли да му омогуће предност у поступку набавке као и да није доставио обмањујуће податке који могу да утичу на одлуке које се тичу искључења привредног субјекта, избора привредног субјекта или доделе уговора? 2. Обављање професионалне делатности 2.1. Упис у регистар Правни основ: Члан 115. став 1.-Наручилац може да захтева да привредни субјект докаже да је уписан у регистар привредних субјеката, судски регистар, професионални регистар или други одговарајући регистар, ако се такав регистар води у земљи у којој привредни субјект има седиште. Додатни опис критеријума: Напомена: Уколико Понуђач наступа у заједничкој понуди или са подизвођачем потребно је да сваки учесник испуњава овај услов. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да испуњава овај критеријум за избор привредног субјекта. Наручилац је дужан да пре доношења одлуке у поступку јавне набавке захтева од понуђача који је доставио економски најповољнију понуду да достави доказе о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Овај критеријум доказује се изводом из судског, привредног, професионалног или другог одговарајућег регистра који се води у држави у којој привредни субјект има седиште. Правна лица: Извод из регистра Агенције за привредне регистре, односно извод из регистра надлежног привредног суда. Предузетници: Извод из регистра Агенције за привредне регистре, односно извод из одговарајућег регистра. Питање / тражени подаци у изјави: Привредни субјект је уписан у регистар привредних субјеката, судски регистар, професионални регистар или други одговарајући регистар, ако се такав регистар води у земљи у којој привредни субјект има седиште: 3. Финансијски и економски капацитет 3.1. Укупни приход Правни основ: Члан 116. став 1. тач. 1)-Наручилац може у документацији о набавци да одреди финансијски и економски капацитет којим се обезбеђује да привредни субјекти имају финансијску и економску способност потребну за извршење уговора, а нарочито да: 1) имају одређени минимални приход, укључујући одређени минимални приход у области која је обухваћена предметом јавне набавке за период од највише три последње финансијске године, у зависности од датума оснивања привредног субјекта, односно почетка обављања делатности привредног субјеката. Додатни опис критеријума: Привредни субјект мора да има остварен укупан приход у 2025. години у минималном износу од 15.000.000,00 динара. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект је дужан да путем Портала састави и уз понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да испуњава овај критеријум за избор привредног субјекта. Наручилац је дужан да пре доношења одлуке у поступку јавне набавке захтева од понуђача који је доставио економски најповољнију понуду да достави доказе о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Овај критеријум доказује се финансијским извештајем за 2025. годину, односно одговарајућим извештајем или изводом из финансијског извештаја, из којег се може утврдити остварени укупан приход привредног субјекта. За привредне субјекте регистроване у Републици Србији, наручилац може извршити увид у јавно доступне податке Агенције за привредне регистре. Ако привредни субјект из оправданог разлога није у могућности да достави наведени доказ, финансијски и економски капацитет може доказати и другим документом из чије садржине наручилац може на несумњив начин да утврди испуњеност захтеваног финансијског и економског капацитета. Питање / тражени подаци у изјави: Укупни приход привредног субјекта за тражени број финансијских година износи: Број претходних година Минимални износ укупног прихода Валута 1 15000000 RSD 4. Технички и стручни капацитет 4.1. Списак изведених радова Правни основ: Члан 117. став 1.-Наручилац може да одреди услове у погледу техничког и стручног капацитета којима се обезбеђује да привредни субјект има потребне кадровске и техничке ресурсе и искуство потребно за извршење уговора са одговарајућим нивоом квалитета, а нарочито може да захтева да привредни субјект има довољно искуства у погледу раније извршених уговора. Додатни опис критеријума: Привредни субјект је у последње три године испоручио и уградио, на установама од јавног значаја, најмање три соларне електране снаге преко 10,8 кW, по принципу купац-произвођач, са спроведеном процедуром и закљученим уговором са Електродистрибуцијом. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект је дужан да путем Портала састави и уз понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да испуњава овај критеријум за избор привредног субјекта. Наручилац је дужан да пре доношења одлуке у поступку јавне набавке захтева од понуђача који је доставио економски најповољнију понуду да достави доказе о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Испуњеност овог критеријума доказује се достављањем: – потврде о прикључењу на систем или пробном раду; – копије закљученог уговора, окончане ситуације, записника о примопредаји или фактуре; – референтне потврде наручиоца о реализацији уговора. Референтна потврда мора да садржи најмање следеће податке: назив и седиште наручиоца, назив и седиште привредног субјекта, тачан назив изведених радова (испоручених и уграђених добара), локалитет на коме су радови изведени, односно добра испоручена и уграђена, и годину завршетка радова. Питање / тражени подаци у изјави: У референтном периоду привредни субјект је извео следеће радове: Услови Најмање 3 соларне електране снаге преко 10,8 кW, испоручене и уграђене на установама од јавног значаја, по принципу купац-произвођач, са спроведеном процедуром и закљученим уговором са Електродистрибуцијом, у последње 3 године. 4.2. Техничка лица или тела - извођење радова Правни основ: Члан 117. став 1.-Наручилац може да одреди услове у погледу техничког и стручног капацитета којима се обезбеђује да привредни субјект има потребне кадровске и техничке ресурсе и искуство потребно за извршење уговора са одговарајућим нивоом квалитета, а нарочито може да захтева да привредни субјект има довољно искуства у погледу раније извршених уговора. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз понуду поднесе Изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да испуњава овај критеријум. Наручилац ће пре доношења одлуке у поступку јавне набавке од понуђача који је доставио економски најповољнију понуду захтевати достављање доказа о испуњености критеријума. Испуњеност критеријума доказује се одговарајућим доказима о радном ангажовању лица (М образац, односно други одговарајући основ ангажовања, у складу са конкретним захтевом), дипломама, копијама одговарајућих лиценци са потврдом њихове важности, уверењем о положеном стручном испиту за обављање послова координатора за извођење радова, важећим потврдама о извршеном прегледу за рад на висини и потврдама о оспособљености за пружање прве помоћи, у зависности од захтева који се односи на конкретно лице. Питање / тражени подаци у изјави: Привредни субјект може да ангажује следећа техничка лица или тела за извођење радова: Техничко лице / тело Опис захтева Техничко лице Најмање један стално запослени дипломирани инжењер електротехнике са лиценцом 450. Доказ: М образац, фотокопија лиценце са потврдом важности исте. Техничко лице Најмање један стално запослени дипломирани инжењер електротехнике са лиценцом 350. Једно лице може да поседује обе лиценце, 350 и 450. Доказ: М образац, фотокопија лиценце са потврдом важности исте. Техничко лице Најмање један стално запослени или радно ангажовани дипломирани инжењер грађевине са лиценцом 410. Доказ: М образац или уговор о делу, фотокопија лиценце са потврдом важности исте, референц листа запосленог. Техничко лице Најмање два стално запослена инжењера електротехничке струке. Доказ: М образац, дипломе запослених. Техничко лице Најмање пет стално запослених електроинсталатера (електромонтера), електро струке, са извршеним прегледом за рад на висини. Доказ: М образац, дипломе запослених, важећа потврда за рад на висини од овлашћене установе. Техничко лице Најмање једног стално запосленог или радно ангажовано лице које има Уверење о положеном стручном испиту за обављање послова координатора за извођење радова, које издаје Управа за безбедност и здравље на раду Министарства рада и социјалне политике Републике Србије. Доказ: М образац, фотокопија Уверења. Техничко лице Најмање једно стално запослено или радно ангажовано лице оспособљено за пружање прве помоћи, у складу са Правилником о начину пружања прве помоћи, врсти средстава и опреме који морају бити обезбеђени на радном месту, начину и роковима оспособљавања запослених за пружање прве помоћи („Службени гласник РС“, бр. 109/16). Доказ: М образац или други основ ангажовања, важећа потврда о прегледу за рад на висини и за пружање прве помоћи од овлашћене установе 4.3. Алати, погонска или техничка опрема Правни основ: Члан 117. став 1.-Наручилац може да одреди услове у погледу техничког и стручног капацитета којима се обезбеђује да привредни субјект има потребне кадровске и техничке ресурсе и искуство потребно за извршење уговора са одговарајућим нивоом квалитета, а нарочито може да захтева да привредни субјект има довољно искуства у погледу раније извршених уговора. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз понуду поднесе Изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да испуњава овај критеријум. Наручилац ће пре доношења одлуке у поступку јавне набавке од понуђача који је доставио економски најповољнију понуду захтевати достављање доказа о испуњености критеријума. Критеријум се доказује списком основних средстава или уговором о закупу, а за камионску подизну радну платформу и важећим стручним налазом издатим од акредитованог тела, док се за теретна возила достављају очитане саобраћајне дозволе или уговор о закупу. Питање / тражени подаци у изјави: Привредни субјект имаће следеће алате, погонску или техничку опрему на располагању за извршење уговора: Услови Дизалица носивости најмање 250 кг, радне висине најмање 20 м, у складу са ЕН ИСО 12100-1 и ЕН ИСО 12100-2 стандардима. Доказ: Списак основних средстава или уговор о закупу Најмање једна камионска подизна радна платформа минималне висине подизања 18 м. Доказ: Списак основних средстава или уговор о закупу уз обавезан важећи стручни налаз издат од акредитованог тела. Најмање два теретна возила, од којих је најмање једно носивости минимум 1.200 кг за превоз робе. Доказ: очитане саобраћајне дозволе или уговор о закупу 5. Стандарди осигурања квалитета и стандарди управљања животном средином 5.1. Стандарди осигурања квалитета Правни основ: Члан 126.-Ако наручилац у сврху доказивања критеријума за квалитативни избор захтева достављање потврда независних тела којима се потврђује усаглашеност привредног субјекта са одређеним стандардима осигурања квалитета, укључујући приступачност за особе са инвалидитетом, дужан је да упути на системе осигурања квалитета који се заснивају на одговарајућим стандардима које су потврдила акредитована тела. Додатни опис критеријума: Привредни субјект мора да поседује важеће сертификате којима доказује примену следећих система менаџмента: – ИСО 9001:2015 – систем менаџмента квалитетом; – ИСО 45001:2018 – систем менаџмента безбедношћу и здрављем на раду; – ИСО 50001:2018 – систем менаџмента енергијом. Привредни субјект мора да поседује и важеће овлашћење произвођача понуђених фотонапонских модула и произвођача понуђеног инвертера, којим се потврђује да је овлашћен за продају и инсталацију понуђене опреме на територији Републике Србије. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да испуњава овај критеријум за избор привредног субјекта. Наручилац је дужан да пре доношења одлуке у поступку јавне набавке захтева од понуђача који је доставио економски најповољнију понуду да достави доказе о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Овај критеријум доказује се достављањем: Копија ИСО стандарда, важећих сертификата и овлашћења. Питање / тражени подаци у изјави: Да ли привредни субјект може да достави потврде независних тела којима се потврђује усаглашеност пословања привредног субјекта са одређеним стандардима осигурања квалитета, укључујући приступачност за особе са инвалидитетом? Услови ИСО 9001:2015 систем менаџмента квалитетом ИСО 45001:2018 систем менаџмента безбедношћу и здравља на раду ИСО 50001:2018 систем менаџмента енергијом Овлашћење произвођача понуђених соларних панела и понуђеног инвертера, којим се потврђује да је Понуђач овлашћен за продају и инсталацију понуђене опреме на територији Републике Србије. 5.2. Стандарди управљања животном средином Правни основ: Члан 127.-Ако наручилац захтева достављање потврда независних тела којима се потврђује усаглашеност привредног субјекта са одређеним системима или стандардима за управљање животном средином, дужан је да упути на Систем управљања заштитом животне средине и провере (ЕМАС) или на друге системе управљања животном средином који се признају, у складу са законом којим се уређује заштита животне средине или на стандарде управљања животном средином који се заснивају на одговарајућим европским или међународним стандардима акредитованих тела. Додатни опис критеријума: Потребно је да понуђач поседује следеће ИСО стандарде: - ИСО 14001 - систем менаџмента животном средином Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да испуњава овај критеријум за избор привредног субјекта. Наручилац је дужан да пре доношења одлуке у поступку јавне набавке захтева од понуђача који је доставио економски најповољнију понуду да достави доказе о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Овај критеријум доказује се достављањем: Копије ИСО стандарда- ИСО 14001. Питање / тражени подаци у изјави: Да ли привредни субјект може да достави потврде независних тела којима се потврђује усаглашеност пословања привредног субјекта са потребним системима или стандардима управљања животном средином? Услови ИСО 14001 систем менаџмента животном средином Opšti deo – podaci o predmetu nabavke.pdf ОПШТИ ПОДАЦИ О ПРЕДМЕТУ НАБАВКЕ 1 ОПШТИ ПОДАЦИ О ПРЕДМЕТУ НАБАВКЕ Назив: Уградња соларних панела ради реализације пројекта "Зелена енергија за нашу школу" Референтни број: 403-Р-2/2026 Врста предмета набавке: Радови Опис: Набавка, испорука и уградња соларног фотонапонског система укупне инсталисане снаге фотонапонских модула 49,68 кWп ДЦ и називне снаге инвертера 50 кW АЦ, на крову објекта ОШ „Михаило Петровић Алас“, у Господар Јовановој 22 у Београду, у оквиру реализације пројекта „Зелена енергија за нашу школу“. Остале напомене Tehnicki opis i tehnicka specifikacija Alas.docx ГРАДСКА ОПШТИНА СТАРИ ГРАД УПРАВА ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ ЗАЈЕДНИЧКА ЈАВНА НАБАВКА РАДОВА „НАБАВКА И УГРАДЊА СОЛАРНИХ ПАНЕЛА“ Број јавне набавке: 403-Р-2/2026 ТЕХНИЧКИ ОПИС ИТЕХНИЧКА СПЕЦИФИКАЦИЈА Пројекат „Зелена енергија за нашу школу“ Објекат ОШ „Михаило Петровић Алас“ Локација Господар Јованова 22, Београд Катастарски подаци К.П. 641, К.О. Стари град Инсталисана DC снага 49,68 kWp (108 фотонапонских модула × 460 Wp) Називна AC снага 50 kW Београд, 2026. година НАПОМЕНА: Овај документ, Предмер и предрачун без пројектантских цена и релевантна графичка документација чине јединствену техничку целину документације о набавци. Техничке карактеристике наведене у овом документу представљају минималне захтеве. 1. ОПШТИ ПОДАЦИ Наручилац 1 Градска општина Стари град, Београд Наручилац 2 ОШ „Михаило Петровић Алас“, Београд Предмет набавке Набавка и уградња соларних панела - комплетна функционална фотонапонска електрана Објекат и локација Кров објекта ОШ „Михаило Петровић Алас“, Господар Јованова 22, Београд Катастарски подаци К.П. 641, К.О. Стари град Пројектована снага 49,68 kWp DC / 50 kW AC CPV 45261215-4 - Радови на покривању крова соларним плочама 2. ПРЕДМЕТ И ЦИЉ НАБАВКЕ Предмет набавке је испорука, транспорт, подизање опреме на кров, монтажа, електрично повезивање, испитивање, подешавање, пуштање у рад и предаја Наручиоцима комплетне и функционалне фотонапонске електра