Угаљ мрки и лигнитни угаљ

Obrazac strukture ponudjene cene.docx ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ПОНУЂЕНЕ ЦЕНЕ Број јавне набавке: 004578520 2026 08033 004 021 405 001 Назив понуђача: Опис (1) За испоруку корисницима (tona-процена за референтни период) (2) Јединична цена за купопродају предметног добра без укључених зависних трошкова (РСД/tona без ПДВ-а) (3) Јединична цена за услугу превоза предметног добра до крајњег корисника (РСД/tona без ПДВ-а) (4) Јединична цена за друге зависне трошкове (без услуге превоза) који оптерећују купопродају предметног добра (РСД/tona без ПДВ-а) (5) Обрачун Укупна цена за купопродају предметног добра за процењене количине у референтном периоду, без укључених зависних трошкова (РСД без ПДВ) (6)=(2)*(3) Укупна цена за превоз предметног добра за процењене количине у референтном периоду (РСД без ПДВ) (7)=(2)*(4) Укупна цена за друге зависне трошкове (без услуге превоза) који оптерећују купопродају предметног добра (РСД без ПДВ) (8)=(2)*(5) Укупна цена за купопродају предметних добара за процењене количине у референтном периоду са свим зависним трошковима (РСД без ПДВ) (9)=(6)+(7)+(8) Угаљ мрки 300 Лигнитни угаљ 100 ЗБИР (РСД без ПДВ) (IV): Упутство за попуњавање Обрасца структуре понуђене цене Понуђач попуњава образац структуре цене на следећи начин: 1. У колони 3. унети податак о јединичној цени (РСД/tona без ПДВ-а), за купопродају добара: енергената који су наведени у обрасцу структуре понуђене цене, према датом опису у техничким спецификацијама конкурсне документације за предметну јавну набавку. Понуђач дефинише јединичну цену за купопродају сваког од енергената понаособ, без урачунатих зависниих трошкова (превоз до наручиоца и др. трошкови); 2. У колони 4. унети податак о јединичној цени (РСД/tona без ПДВ-а), само за услугу превоза предметног добра до крајњег корисника (без обрачунатих других зависних трошкова), посебно за сваки од енергената који су наведени у обрасцу структуре понуђене цене, према датом опису у техничким спецификацијама конкурсне документације за предметну јавну набавку; 3. У колони 5. унети податак о јединичној цени (РСД/tona без ПДВ-а), за друге зависне трошкове (без обрачунате услуге превоза) који оптерећују купопродају предметног добра, посебно за сваки од енергената који су наведени у обрасцу структуре понуђене цене, према датом опису у техничким спецификацијама конкурсне документације за предметну јавну набавку; 4. У колони 6. унети податак о укупој цени (РСД без ПДВ-а), за купопродају предметног добра за процењене количине у референтном периоду, без обрачунатих зависних трошкова. Податак се добија множењем јединичне цене без ПДВ-а (податак из колоне 3.) са пројектованим количинама према врсти енергента у референтном периоду (податак из колоне 2.). Податак се уноси за сваки од енергената понаособ, према датом опису у техничким спецификацијама конкурсне документације за предметну јавну набавку; 5. У колони 7. унети податак о укупој цени (РСД без ПДВ-а), за превоз предметног добра (без обрачунатих других зависних трошкова), за процењене количине у референтном периоду. Податак се добија множењем јединичне цене без ПДВ-а (податак из колоне 4.) са пројектованим количинама према врсти енергента у референтном периоду (податак из колоне 2.). Податак се уноси за сваки од енергената понаособ, према датом опису у техничким спецификацијама конкурсне документације за предметну јавну набавку; 6. У колони 8. унети податак о укупој цени (РСД без ПДВ-а), за друге зависне трошкове (без обрачунате услуге превоза) који оптерећују купопродају предметног добра. Податак се добија множењем јединичне цене без ПДВ-а (податак из колоне 5.) са пројектованим количинама према врсти енергента у референтном периоду (податак из колоне 2.). Податак се уноси за сваки од енергената понаособ, према датом опису у техничким спецификацијама конкурсне документације за предметну јавну набавку; 8. У колони 9. унети податак о укупој цени (РСД без ПДВ-а), за купопродају предметног добра за процењене количине у референтном периоду, са обрачунатим свим зависним трошковима. Податак се добија као збир сабирка 1: укупна цене без ПДВ-а (податак из колоне 6.), сабирка 2: укупна цене без ПДВ-а (податак из колоне 7.) и сабирка 3: укупна цене без ПДВ-а (податак из колоне 8.); 9. У одговорајућем пољу табеле (пресек колоне (6) и реда (IV)) унети податак о укупно понуђеној цени (РСД без ПДВ-а) за купопродају предметних добара према процењеним количинама у референтном периоду, без обрачунатих зависних трошкова. Податак се добија као збир сабирка 1: укупна понуђена цена (РСД без ПДВ-а) за купопродају процењених количина угља мрког (без обрачунатих зависних трошкова) и сабирка 2: укупна понуђена цена (РСД без ПДВ-а) за купопродају процењених количина лигнитног угља (без обрачунатих зависних трошкова), у референтном периоду; 10. У одговорајућем пољу табеле (пресек колоне (7) и реда (IV)) унети податак о укупно понуђеној цени (РСД без ПДВ-а) за услугу превоза (без обрачунавања других зависних трошкова), која оптерећује купопродају предметних добара према процењеним количинама у референтном периоду. Податак се добија као збир сабирка 1: укупна понуђена цена (РСД без ПДВ-а) за услугу превоза (без обрачунавања других зависних трошкова), која оптерећује купопродају процењених количина угља мрког и сабирка 2: укупна понуђена цена (РСД без ПДВ-а) за услугу превоза (без обрачунавања других зависних трошкова), која оптерећује купопродају процењених количина лигнитног угља, у референтном периоду; 11. У одговорајућем пољу табеле (пресек колоне (8) и реда (IV)) унети податак о укупно понуђеној цени (РСД без ПДВ-а) за зависне трошкове (осим услуге превоза) који оптерећују купопродају предметних добара према процењеним количинама у референтном периоду. Податак се добија као збир сабирка 1: укупна понуђена цена (РСД без ПДВ-а) за зависне трошкове (осим услуге превоза) који оптерећују купопродају процењених количина угља мрког и сабирка 2: укупна понуђена цена (РСД без ПДВ-а) за зависне трошкове (осим услуге превоза) који оптерећују купопродају процењених количина лигнитног угља, у референтном периоду; 12. У одговорајућем пољу табеле (пресек колоне (9) и реда (IV)) унети податак о укупно понуђеној цени (РСД без ПДВ-а) за купопродају предметних добара према процењеним количинама у референтном периоду, са укљученим свим зависним трошковима. Податак се добија као збир сабирка 1: укупна понуђена цена (РСД без ПДВ-а) за купопродају процењених количина угља мрког, са укљученим свим зависним трошковима и сабирка 2: укупна понуђена цена (РСД без ПДВ-а) за купопродају процењених количина лигнитног угља, са укљученим свим зависним трошковима, у референтном периоду; Уколико понуђач не достави образац структуре према дефинисаном упутству од стране наручиоца, на напред описан начин, његова понуда ће стручном оценом бити одбијена као неприхватљива из разлога јер “нису испуњени захтеви и услови у вези са предметом набавке из документације о набавци и због постојања недостатака због којих није могуће понуду понуђача упоредити са другим понудама". Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: Градска управа града Врања 100548456 Назив поступка: Угаљ мрки и лигнитни угаљ Референтни број: 004578520 2026 08033 004 021 405 001 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: Угаљ мрки и лигнитни угаљ Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Изабран начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Остали захтеви набавке (који нису наведени изнад као критеријуми) Назив: Рок за испоруку добара, која су предмет купопродаје по уговору о јавној набавци, на адресу индиректних буџетских корисника на територији града Врања Јединица мере: Дан Ограничења: Ограничена је минимална вредност коју понуђач може да понуди Ограничена је максимална вредност коју понуђач може да понуди Максимална дозвољена вредност: 1,00 Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Понуђач на обрасцу понуде и у моделу оквирног споразума дефинише временски рок (број дана) за испоруку добара, која су предмет купопродаје по уговору о јавној набавци, на адресу индиректних буџетских корисника на територији града Врања. Рок за испоруку добара не може бити дужи од 1 (једног) дана од дана подношења појединачног требовања од стране овлашћеног лица наручиоца или корисника. Понуда која нема усклађене рокове за испоруку добара према постављеним условима, биће стручном оценом одбијена као неприхватљива из разлога јер “нису испуњени захтеви и услови у вези са предметом набавке из документације о набавци". Назив: Рок за отклањање недостатака Јединица мере: Дан Ограничења: Ограничена је минимална вредност коју понуђач може да понуди Ограничена је максимална вредност коју понуђач може да понуди Максимална дозвољена вредност: 1,00 Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: На обрасцу понуде и у моделу уговора понуђач дефинише рок за отклањање уочених недостатака на испорученим добрима, а осносе се на уговорени квалитет. Рок за отклањање недостатака не може бити дужи од 1 (једног) дана од дана дана подношења писаног захтева за отклањање уочених недостатака од стране овлашћеног лица наручиоца или корисника. Понуда која нема усклађене рокове за отклањање недостатака према постављеним условима, биће стручном оценом одбијена као неприхватљива из разлога јер “нису испуњени захтеви и услови у вези са предметом набавке из документације о набавци". Напомена: У овом делу наведени су остали захтеви набавке који нису претходно наведени као критеријуми за доделу уговора, а понуђач мора на њих да одговори приликом попуњавања електронског обрасца понуде. Ти захтеви могу да се односе на захтеве набавке, које наручилац сматра релевантним за закључење уговора и који се могу нумерички исказати- КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 2 Резервни критеријуми Податак о укупно понуђеној цени за купопродају добара: угаљ мрки и лигнитни угаљ, се преузима из обрасца струкутре понуђене цене, који је наручилац дефинисао у конкурсној документацији за предметну јавну набавку, а чини обавезан и саставни део понуде понуђача. Уколико две или више понуда садрже најнижу укупно понуђену цену, као економски најповољнија биће изабрана понуда која је прва поднета преко Портала јавних набавки (према редоследу подношења). Model okvirnog sporazuma.docx МОДЕЛ ОКВИРНИ СПОРАЗУМ о јавној набавци добра угаљ мрки и лигнитни угаљ закључен дана _____ 202_. године, у Врању, између: ___________________________________, ул. ______________________ бр. ____, 17501 Врање, ПИБ ___________, матични број _____________ (у даљем тексту: Наручилац), кога заступа одговорно лице- ____________________ и _______________________________ ПИБ ____________________, матични број _____________ (у даљем тексту: Добављач) кога заступа __________________________________________. Члан 1. У складу са чланом 52.,66. и 67. Закона о јавним набавкама („Службени гласник Републике Србије“, бр. 91/2019 и 92/2023: у даљем тексту ЗЈН), наручилац по овлашћењу спровео је отворени поступак јавне набавке дел.бр. 004578520 2026 08033 004 021 405 001, са циљем да буџетски корисници града Врања закључе оквирни споразум са једним понуђачем на период до 31.12.2027. године Имајући у виду: - да је Наручилац по овлашћењу, на основу прикупљених понуда, донео Одлуку бр. 004578520 2026 08033 004 021 405 001 од _______ 2026. године, у складу са којом је извршен избор Добављача са којим ће Наручилац закључити оквирни споразум за извршење појединачних уговора о купопродаји угља мрког и лигнитног угља; - да су понуде прикупљене на основу позива за подношење понуда објављеном на Порталу јавних набавки и на Порталу службених гласила Републике Србије и база прописа, Наручилац и Добављач су се споразумели како следи: Предмет оквирног споразума Члан 2. Оквирним споразумом утвђују се услови за закључење појединачних уговора у периоду његовог важења. Наручилац и Добављач уређују права, обавезе и одговорности у погледу купопродаје угља мрког и лигнитног угља (у даљем тексту: предметна добра), у складу са усвојеном понудом добављача бр. ______ од _________ 2026. године, која је саставни део овог споразума као и свим важећим законским и подзаконским прописима који регулишу предмет купопродаје. Оквирни споразум се закључује у складу са условима из конкурсне документације за ЈН бр. 004578520 2026 08033 004 021 405 001, понуде Добављача дел.бр. ________ од ______202__. године и у свему према свим важећим законским и подзаконским прописима који регулишу предмет овог уговора. Добављач се обавезује да наручиоцу прода и преда добра: угаљ мрки и лингитски угаљ, а наручилац да преузме добра, која су предмет купопродаје по уговору о јавној набавци и да плати добављачу уговорену цену према овом уговору. Цена Члан 3. Уговорена цена, на основу понуде Добављача бр. ________ од _______2026. године и која је саставни део овог оквирног споразума: - јединична цена за купопродају мрког угља дефинисаног у предметној јавној набавци кроз техничку спецификацију наручиоца је _________ РСД по toni без ПДВ- а; - јединична цена за превоз мрког угља до крајњег корисника, овде Наручиоца, је ________ РСД по toni без ПДВ- а; - јединична цена осталих зависних трошкова у купопродаји мрког угља дефинисаног у предметној јавној набавци кроз техничку спецификацију наручиоца, је _______ РСД по toni без ПДВ- а; - јединична цена за купопродају лигнитног угља дефинисаног у предметној јавној набавци кроз техничку спецификацију наручиоца је _________ РСД по toni без ПДВ- а; - јединична цена за превоз лигнитног угља до крајњег корисника, овде Наручиоца, је __________ РСД по toni без ПДВ- а; - јединична цена осталих зависних трошкова у купопродаји лигнитног угља, дефинисаног у предметној јавној набавци кроз техничку спецификацију наручиоца, је _________ РСД по toni без ПДВ- а. Члан 4. Уговорена цена предметних добара је фиксна до истека рока за важење понуде, односно до _______ 202_. године. Начин фактурисања и рок плаћања Члан 5. Добаљављач испоставља фактуру наручиоцу за испоручена предметна добра на основу појединачног уговора и на основу издатог требовања, потписаног од стране овлашћеног лица наручица. Свака достављена фактура мора у свом садржају имати број и датум закљученог појединачног уговора за купопродају предметних добара. Наручилац се обавезује да са свог рачуна бр. _________________ Добављачу исплати целокупан износ у року од 45 дана од дана уредне регистрације фактуре за испоручена добра, кроз систем електронских фактура. У случају прекорачења рока из претходног става оквирног споразума, наручилац дугује Добављачу и износ законске затезне камате. Приликом плаћања, Наручилац је у обавези да у налогу за плаћање наведе позив на број документа (фактура, каматни обрачун) по коме врши плаћање. У супротном раскњижавање ће се вршити редоследом по коме су фактуре књижене. Члан 6. За пренос финансијских средстава са буџетског рачуна, за измирење финансијских обавеза наручиоца насталих по основу извршења појединачног(их) уговора, добављач је обавезан да своје пословање усклади са прописима којима се уређује буџетски систем. Средство обезбеђења за извршење уговора Члан 7. Добављач приликом потписивања појединачног уговора, као средство финансијског обезбеђења за извршење уговорних обавеза у износу од 10% од укупне вредности понуде (уговора), или _____________ РСД без обрачунатог ПДВ-а, подноси наручиоцу бланко, безусловну, сопствену (соло) меницу, са меничним овлашћењем добављача према наручиоцу за наплативост на први позив, без права на приговор са свих рачуна наручиоца и са роком важења ______202__. године. Члан 8. Наручилац може уновчити меницу са приложеним меничним овлашћењем, за извршење уговора у наведеном износу, поднету од стране добављача, уколико предметна добра не буду испоручена у складу са техничком спецификацијом наручиоца и(или) у складу са одредбама овог оквирног споразума. Обавезе наручиоца Члан 9. Наручилац обезбеђује ефикасно извршење послова по предмету овог оквирног споразума, што дефинише благовременим захтевима на основу спецификације објективних потреба и на основу прецизно утврђених количина добара. Наручилац плаћа уговорену накнаду трошкова за извршене послове по предмету овог уговора. Обавезе добављача Члан 10. Добављач испоручује предметна добра, на основу дефинисаних захтева наручиоца, на основу поднете понуде, при чему приликом извођења предметних послова користи радну снагу, обезбеђује одговарајуће атесте за средства рада, према важећим прописима, стандардима и нормативима за ову врсту посла, правилима техничке струке, техничким прописима и спецификацијама, сагласно уговореним роковима и у складу са условима одређеним овим оквирнисм споразумом. Добављач се обавезује да уговорене послове изврши у свему према техничким захтевима наручиоца, као и: да се строго придржава мера заштите на раду, које су предвиђене позитивним прописима у Републици Србији и техничком документацијом послове по предмету овог уговора; да обезбеди безбедност свих лица на локацији(ама) на којој(има) се врши испорука предметних добара, да поступа у складу са Законом о управљању отпадом, да поступа у складу са Законом о заштити животне средине; тако да се наручилац ослобађа свих одговорности према државним органима, из оквира примене позитивних прописа у Републици Србији о безбедности, прописа о заштити животне средине, и радно-правних прописа за време укупног трајања извршења посла; да омогући наручиоцу и корисницамима вршење контроле у току испоруке предметних добара; да поступи по свим основаним примедбама и захтевима наручиоца или корисника, датим на основу извршене контроле; да без мишљења и сагласности наручиоца не врши никакве измене у техничким спецификацијама предметних добара приликом извршавања уговорених послова. Измењене техничке карактеристике предметних добара приликом извршавања уговорених послова, за које претходно није добијена сагласност наручиоца, неће се признати у коначном обрачуну и платити као такве; да отклони све евентуално начињене штете на постојећим инсталацијама, објектима, саобраћајницама, јавним и приватним површинама и др. Члан 11. Добављач заједно са наручиоцем сагледава врсту, квалитет и учинак обављених послова, ради њиховог годишњег, средњорочног и дугорочног планирања. Добављач и наручилац сарађују, са циљем да се у току у периоду извршавања уговора све активности одвијају плански, а да се трошкови сведу на најмању могућу меру. Начин и услови за закључење појединачних уговора Члан 12. За време трајања оквирног споразума наручилац закључује појединачне уговоре са изабраним добављачем, према условима и на начин уређен оквирним споразумом. Наручилац закључује појединачне уговоре, према унапред планираним финансијским средствима у буџету Града за текућу финансијску годину и дефинисаним тренутним реалним потребама, са изабраним добављачем. При закључивању појединачних уговора не могу се мењати битни услови из овог оквирног споразума. Наручилац и добављач ће закључити појединачни уговор о јавној набавци уколико је изабрани понуђач поднео наручиоцу средства финансијског обезбеђења којим гарантује добро извршење уговорних обавеза. Уколико добављач не закључи уговор, наручилац ће уновчити средство обезбеђења за озбиљност понуде и поступити сходно одредбама ЗЈН. Извршење појединачног уговора закљученог на основу оквирног споразума Члан 13. Добаљављач испоручује предметно добро и на основу издатог требовања, потписаног од стране овлашћеног лица наручиоца. Члан 14. Добављач ће, на основу појединачног уговора, извршити испоруку угља мрког и лигнитног угља, на основу поднетог писаног требовања електронским путем или поштом од стране овлашћеног лица наручица, најкасније у року од ___ дана од дана подношења. Ако добављач касни са испоруком у односу на рокове из претходног става овог члана, за више од 2 (два) дана, обавезан је да наручиоцу плати уговорену казну у висини од 1% вредности неиспорученог угља мрког и лигнитског угља за сваки дан кашњења. Одредба претходног става овог члана се не примењује ако је до кашњења у испоруци дошло због неблаговременог преузимања од стране наручиоца, или посредством више силе, као и у другим објективним и доказивим случајевима када је немогуће испуњење обавеза из уговора, а обухваћени су Законом о облигационим односима. Појединачни уговор се сматра извршеним када наручилац преузме уговорене количине предметних добара са пратећом документацијом која је оверена од стране овлашћених представника корисника и добављача, или потроши планирана финансијска средства за извршење појединачног уговора. Утврђивање квалитета и квантитета испоручених добара Члан 15. Добављач се обавезује да испоручи добра која морају да испуњавају све српске стандарде или друге стандарде који испуњава захтеве српског, везано за техничке захтеве наручиоца по предмету конкретне набавке. Квалитативну контролу извршаваће овлашћени представници наручиоца и добављача (у даљем тексту: Овлашћени представници), чија су овлашћења саставни део овог уговора. Да је испорука добара од стране добављача извршена у складу са уговором, потврђују Овлашћени представници на документу који прати испоруку. Решавање рекламације Члан 16. Сви недостаци по питању квалитета и квантитета, приликом испоруке биће наведени на документима који прате одређену испоруку. Добављач је обавезан да количину предметних добара које не задовољава уговорени квалитет, или замени новом количином уговореног квалитета или да за цену предметног добра које није испоручено у складу са уговореним квалитетом умањи фактуру достављањем књижног одобрења, у року од ___ дана. Члан 17. Наручилац и Добављач су сагласни да до момента окончања рекламациног поступка, свака страна сноси своје трошкове настале у складу са овим чланом. Уколико се утврди да је рекламација основана, трошкове поступка рекламације сноси добављач. Уколико се утврди да рекламација није основана, трошкове поступка рекламације сноси наручилац. Члан 18. Заједничка набавка угља мрког и лигнитног угља за потребе буџетских корисника града Врања, предвиђена је у Годишњем Плану јавних набавки Градске управе у Врању за 2026. годину. Финансијска средстава за извршење појединачних уговора, који буду закључени у границама услова предвиђених оквирним споразумом у 2026-ој и 2027-ој години, биће планирана буџетом за 2026-у и 2027-у годину- на основу Решења дел.бр. СЛ-1099/2026-07, које је донето од Одељење за буџет и финансије Градске управе у Врању дана 09.10.2026. године. Уколико финансијска средства за извршење појединачних уговора у 2026-ој и 2027-ој години, не буду планирана буџетом за 2026-у и 2027-у годину, оквирни споразум престаје да важи, а у том случају наручилац не накнађује штету добављачу, због немогућности преузимања и плаћања обавеза према добављачу. Члан 19. Услови из оквирног споразума за закључење појединачних уговора могу се мењати сходно одредбама Закона о јавним набавкама у делу: набавке додатних количина предметног добра повећање вредности уговора не може бити веће од 50% првобитног уговора; усклађивања цене предметних добара са ценом на релевантном тржишту, по поступку и на начин који су уређени позитивним прописима у Републици Србији, а према параметрима који буду дефинисани појединачниим уговором, при чему повећање вредности уговора може да буде до максималних 40% вредности првобитног уговора; продужења рока за извршење уговора у случају више силе и других објективних и доказивих разлога за његово продужење; повећања обима набавке до максималних 10% првобитне вредности уговора о јавној набавци предметних добара. Оквирни споразум и појединачни уговори се могу мењати искључиво закључењем писаног анекса. Члан 20. Након закључења уговора о јавној набавци Наручилац може да дозволи промену цене угља мрког и лигнитног угља уколико су испуњени следећи услови: - да је добављач доставио наручиоцу званичан захтев за промену цене, са јасно и прецизно наведеним објективним разлозима, који су поткрепљени позитивним прописима који уређују област јавних набавки, најкасније на 10 (десет) дана од дана примене измењених цена; - да је добављач уредно примио одлуку наручиоца о измени уговора, која садржи податке у складу са позитивним прописима који уређују ову област; - да је закључен Анекс овог уговора између наручиоца и добављача, којим је Наручилац прихватио промену цене. Раскид Појединачног уговора Члан 21. Уговорне стране могу једнострано раскинути уговор само из оправданих разлога: на страни наручиоца: уколико добављач постане или се разумно може сматрати инсолвентним или из других разлога није способан да испуњава своје обавезе; уколико добављач ангажује лице као подизвођача које није наведено у понуди у уговору о јавној набавци, у складу са чланом 131. Закона о јавним набавкама. у случају недостатка средстава за његову реализацију; - на страни добављача: наручилац са намером или због грубог немара не испуни своју уговорну обавезу да сарађује, или не извршава исплату доспелих финансијских обавеза добављача. Једнострани раскид уговора и све друге радње у вези са раскидом морају бити учињене искључиво писаном изјавом која садржи основ за раскид уговора и доставља се другој уговорној страни, уз поштовање отказног рока од 10 (десет) дана. Ако једна уговорна страна једнострано раскине уговор, без образложења и противно одредбама о оправданим разлозима за једнострани раскид уговора, друга уговорна страна има право на накнаду свих видова штете настале због једностраног раскида уговора. Члан 22. Не сматра се повредом овог споразума, уколико уговорне стране не испуне било коју од својих обавеза, као последицу више силе. Виша сила, у смислу става 1. овог члана, подразумева сваки непредвидив или неизбежан догађај који је изван моћи и воље уговорних страна. У сваком случају, под вишом силом се подразумева сваки догађај, околност или комбинација догађаја и околности, који излазе из круга редовних догађаја и околности на које је уговорна страна могла утицати, односно који нису проузроковани кривицом или непажњом уговорне стране, а који су настали на дан односно након закључења овог споразума, и који утичу на извршење и остварење права и обавеза које произлазе из овог споразума, а чији утицај уговорне стране, и поред разумне пажње, нису могле да предвиде, спрече, отклоне или ублаже. Уговорна страна која је погођена дејством више силе дужна је да достави писано обавештење другој страни о догађајима и/или околностима који представљају вишу силу у смислу овог члана чим то постане објективно могуће по настанку таквог догађаја и/или околности, у којем ће та уговорна страна да наведе које од својих обавеза је спречена да изврши током трајања таквих догађаја и/или околности. Пошто достави наведено обавештење другој уговорној страни, страна која је погођена дејством више силе ће наставити да обавештава другу уговорну страну, писаним путем, о сваком будућем суштинском развоју догађаја и/или околностима које представљају вишу силу по овом споразуму, чим то постане изводљиво, као и о разумно очекиваном дану када ће страна која је погођена дејством више силе бити у могућности да настави са испуњењем својих обавеза. У случајевима наступања догађаја или околности који представљају вишу силу у смислу овог члана, долази до привременог одлагања примене овог споразума. Поред тога, обавезе из овог споразума се привремено обустављају до престанка догађаја и околности који представљају вишу силу. По престанку дејства више силе, период важења овог споразума продужава се за период једнак периоду деловања више силе. У случају трајања дејства више силе у континуираном периоду дужем од 180 (сто осамдесет) дана, свака уговорна страна може једностраном изјавом раскинути овај споразум са тренутним дејством. Члан 23. Не сматра се повредом овог споразума, уколико уговорне стране не испуне било коју од својих обавеза, ако наступе околности на које ни наручилац нити добављач нису могли да утичу, а које се односе на: мере које буду предвиђене актима надлежних органа; услови за извршење појединачних уговора закључених на основу овог споразума, који нису могли да се предвиде у тренутку његовог закључења; кашњење Наручиоца или Добављача, из објективно оправданих и доказивих разлога, у извршавању својих обавеза. Члан 24. Под условима предвиђеним овим споразумом, наручилац има право на пребијање било којег дуговања-потраживања са добављачем. Остале одредбе Члан 25. Наручилац именује овлашћеног представника _______________________________. Добављач именује овлашћеног представника ________________________________. Члан 26. Уговорне стране су сагласне да се на све међусобне односе који нису дефинисани оквирним споразумом, непосредно примењује Закон о облигационим односима и других прописа применљивих на предмет купопродаје. Члан 27. Оквирни споразум производи правно дејство од дана његовог потписивања од стране овлашћених лица, а закључује се на период до 31.12.2027. године. Члан 28. У случају евентуалног спора, уговара се стварна и месна надлежност Привредног суда у Лесковцу. Члан 29. Оквирни споразум је састављен у 4 (четири) истоветна примерка, од којих свака уговорна страна задржава по 2 (два). НАРУЧИЛАЦ ДОБАВЉАЧ ___________________________ _________________________ Tehnicke specifikacije.docx ТЕХНИЧКЕ СПЕЦИФИКАЦИЈЕ Све послове које извршава изабрани понуђач-добављач приликом испоруке предметног добра, морају бити изведене у складу са захтевима из ове конкурсне документације, сагласно утврђеним роковима, према важећим прописима, стандардима и нормативима за ову врсту посла, правилима техничке струке, техничким прописима и спецификацијама са примењеном квалитетном опремом; на основу захтева наручиоца, које понуђач мора да испуни својом понудом, примењеним средствима рада и радном снагом. 1. Примена мерних јединица Сви технички подаци морају бити саопштени кроз поднете доказе, који се траже позивом и конкурсном документацијом, уз примену мерних јединица међународног система SI. 2. Захтеви у погледу квалитета и количина угља Понуђач даје понуду за: - мрки угаљ, у гранулацији коцка (30-65 mm), који има минималну доњу топлотну вредност од 18.300 кЈ/kg и који у свом саставу има максимално: 21% укупне влаге, 13% пепела, 1,8% сумпора укупно и 35% испарљивих материја, а минимално 66% сагорљивих материја (напомена: подаци се односе на резултате у доставном стању на анализу) и - лигнитни угаљ, у гранулацији комад (80-120 mm), који има минималну доњу калоричну вредност од 19.500 кЈ/kg и који у свом саставу има максимално: 15% укупне влаге, 12% пепела, 1,5% сумпора и 40% испарљивих материја, а минимално 75% сагорљивих материја (напомена: подаци се односе на резултате у доставном стању на анализу). Процењена количина енергента који се набавља за потребе наручилаца: индиректних буџетских корисника града Врања, у референтном периоду је до 300 тона угља мрког и до 100 тона лигнитног угља (у даљем тексту: процењена количина енергената). Напомена: Референтни период, за који је наручилац дефинисао процењене количине енергената односи се на временски период који покрива једну грејну сезону. Процењене количине енергената за референтни период су оквирне, а користе се ради обрачуна укупне понуђене цене, у циљу примене критеријума за доделу уговора и упоређивања и рангирања понуда. Стварне количине енергената биће дефинисане појединачним уговорима, које наручиоци закључују са изабраним понуђачем-добављачем на снову њихових реалних потреба и на основу расположивих финансијских средстава у буџету града Врања. Усаглашеност понуђеног добра са техничком спецификацијом Да понуђени предмет јавне набавке у потпуности одговора техничким спецификацијама конкретне јавне набавке понуђач доказује достављањем: декларације у виду потврде (сертификата) о елементарним и техничким анализама за сваки угаљ који нуди, не старије од 16.08.2026. године (БИТАН НАВОД), издате и оверене од стране акредитоване лабораторије за испитивање квалитета угља у Србији. Наручилац ће као саставни део понуде прихватити и друге доказе којима потенцијални понуђач доказује испуњеност техничких захтева у погледу квалитета угља мрког и лигнитног угља и као таква понуда неће бити одбијена као неодговарајућа, али ће након закључења појединачних уговора изабрани добављач бити у обавези да достави захтевану документацију: декларација у виду потврде (сертификата) о елементарним и техничким анализама за сваку врсту угљева које нуди у својој понуди; по 5 килограма од сваке врсте угљева којe нуди у својој понуди, у виду узорака, који ће служити за контролу приликом испорука. Неизвршавање обавеза под тачкама 1.,2. и 3. у овом поглављу представља разлог да се понуда сматра неодговарајућом. 4. Место испоруке Угаљ мрки и лигнитски угаљ се предаје- преузима на локацији на територији града Врања, коју дефинишу наручиоци у моменту настанка потребе за предметниом добрима. Opis i specifikacija predmeta, uslovi izvrsenja ugovora.docx I ОПШТИ ПОДАЦИ О ЈАВНОЈ НАБАВЦИ Подаци о наручиоцу: Назив наручиоца:Градска управа града Врања. Адреса наручиоца: ул. Краља Милана бр. 1. Матични број: 07179715. ПИБ: 100548456 Шифра делатности: 8411 Интернет страница наручиоца: www.vranje.org.rs. Врста наручиоца: Директни корисници буџетских средстава, на основу одредбе чл. 2. став 1. тачка 5) и 7) Закона о буџетском систему („Службени гласник РС“, бр.54/2009,73/2010, 101/2010, 101/2011,93/2012,62/2013-испр., 108/2013, 142/2014, 68/2015-други закон,103/2015,99/2016, 113/2017,95/2018,31/2019,72/2019,149/2020,118/2021-други закон, 92/2023,94/2024 и 80/2026) и одредби члана 2. став 1. тачка 1) и члана 3. став 1) тачка 3) Закона о јавним набавкама („Службени гласник РС“, бр. 91/2019 и 92/2023; у даљем тексту: ЗЈН), ул. Краља Милана бр. 1, Матични број: 100548456. Одговорно лице наручиоца је начелник Градске управе. Врста поступка јавне набавке Предметна јавна набавка се спроводи у отвореном поступку јавне набавке, у складу са одредбама Закона о јавним набавкама и подзаконским актима којима се уређују јавне набавке. Врста предмета јавне набавке Предмет јавне набавке, означене бр. 004578520 2026 08033 004 021 405 001 код наручиоца су добра. Разлози за покретање поступка јавне набавке Наручиоци користе предметна добра- угаљ мрки и лигнитни угаљ као гориво за производњу толотне енергије у локалним котларницама, а у сврхе грејања објеката у време трајања грејне сезоне. Финансијска средства, која су наручиоци предвидели у својим финансијским плановима и плановима набавки, а намењена су за материјалне трошкове за набавку добара-угаљ мрки и лигнитни угаљ, обезбеђују се из буџета града Врања. Предметна јавна набавка се спроводи на основу потписаних и оверених споразума о заједничкој набавци, којом су више наручилаца, у својству индиректних буџетских корисника града Врања: ОШ „Бранко Радичевић“ у Врању, дел. бр. 1639, датум 30.09.2026. године; ОШ „Јован Јовановић Змај“ у Врању, дел. бр. 1072, датум 30.09.2026. године; ОШ „20. Октобар у с. Власу, дел. бр. 497, датум 07.10.2026. године; ОШ „1. Мај“ у с. Вртогошу, дел. бр. 650, датум 08.10.2026. године; ОШ „Краљ Петар Први Ослободилац“ у с. Корбевцу, дел. бр. 456, датум 06.10.2026. године; овластили наручиоца: Градску управу у Врању, у својству директног буџетског корисника, дел.бр. 00578520, датум 09.10.2026. године, да у њихово име и за њихов рачун спроведе одређене радње у поступку јавне набавке угља мрког и лигнитног угља. Заједничка набавка угља мрког и лигнитног угља за потребе буџетских корисника града Врања, предвиђена је у Годишњем Плану јавних набавки Градске управе у Врању за 2026. годину. Финансијска средстава за извршење појединачних уговора, који буду закључени у границама услова предвиђених оквирним споразумом у 2026-ој и 2027-ој години, биће планирана буџетом за 2026-у и 2027-у годину- на основу Решења дел.бр. СЛ-1099/2026-07, које је донето од Одељење за буџет и финансије Градске управе у Врању дана 09.10.2026. године. Уколико финансијска средства за извршење појединачних уговора у 2026-ој и 2027-ој години, не буду планирана буџетом за 2026-у и 2027-у годину, оквирни споразум престаје да важи, а у том случају наручилац не накнађује штету добављачу, због немогућности преузимања и плаћања обавеза према добављачу. Циљ поступка Наручиоци-директни и индиректни буџетски корисници спроводе заједнички предметни поступак јавне набавке, са циљем закључења оквирног споразума са једним понуђачем на временски период до 31.12.2027. године. Наручиоци, сваки понасособ, закључују појединачне уговоре са изабраним добављачем, према условима и на начин уређен оквирним споразумом. Резервисана јавна набавка Наручилац не спроводи резервисану јавну набавку у смислу одредби члана 37. Закона о јавним набавкама. Електронска лицитација Наручилац не спроводи електронску лицитацију у смислу члана 71. Закона. Лице за контакт или служба Kонтакт: Срђан Станковић, запослени у Одсеку за послове јавних набавки Градске управе у Врању e-mail: energetika@vranje.org.rs. Рок у коме ће наручилац донети одлуку о закључењу оквирног споразума Одлуку о закључењу оквирног споразума наручилац ће донети најкасније до 06.11.2026. године. II ПОДАЦИ О ПРЕДМЕТУ ЈАВНЕ НАБАВКЕ Предмет јавне набавке су добра-угаљ мрки и лигнитни угаљ. CPV ознака: Угаљ- 09111100; Лигнит- 09112100. Предмет јавне набавке није обликован по партијама. III УСЛОВИ ИЗВРШЕЊА УГОВОРА Испуњеност услова за закључење оквирног споразума Окивирни споразум се закључује након доношењења одлуке о закључењу оквирног споразума, у законски предвиђеном року, уколико није поднет захтев за заштиту права, или је захтев за заштиту права одбачен или одбијен. Испуњеност услова за закључење појединачног уговора Заједничка набавка угља мрког и лигнитног угља за потребе буџетских корисника града Врања, предвиђена је у Годишњем Плану јавних набавки Градске управе у Врању за 2026. годину. Финансијска средстава за извршење појединачних уговора, који буду закључени у границама услова предвиђених оквирним споразумом у 2026-ој и 2027-ој години, биће планирана буџетом за 2026-у и 2027-у годину- на основу Решења дел.бр. СЛ-1099/2026-07, које је донето од Одељење за буџет и финансије Градске управе у Врању дана 09.10.2026. године. Уколико финансијска средства за извршење појединачних уговора у 2026-ој и 2027-ој години, не буду планирана буџетом за 2026-у и 2027-у годину, оквирни споразум престаје да важи, а у том случају наручилац не накнађује штету добављачу, због немогућности преузимања и плаћања обавеза према добављачу. Испуњеност услова за извршење појединачних уговора На основу услова одређених оквирним споразумом, свако од наручилаца: индиректних буџетских корисника града Врања закључује појединачне уговоре са изабраним добављачем. Појединачни уговори се извршавају у роковима који су дефинисани самим уговорима. Појединачни уговори су извршени када наручиоци преузму количине предметног добра из појединачних уговора или финансијска средстава планирана за извршење појединачних уговора буду утрошена. Приликом закључивања појединачних уговора не могу се мењати битни услови из овог оквирног споразума. Рок за извршење појединачне испоруке угља мрког и лигнитног угља Понуђач на обрасцу понуде дефинише временски рок (број дана) за извршење појединачне испоруке угља мрког и лигнитног угља. Рок за извршење појединачне испоруке угља мрког и лигнитног угља не може бити дужи од 1 (једног) дана од дана подношења појединачног требовања од стране овлашћеног лица наручиоца или корисника. Понуда која нема усклађене рокове за извршење уговора према постављеним условима је неприхватљива. Рокови важења појединачних уговора Рокови важења појединачних уговора закључених између наручилаца и изабраног понуђача- добављача на основу оквирног споразума према потреби могу трајати дуже и краће од рока трајања оквирног споразума, у зависности од уговорених количина предметних добара или планираних финансијских средстава за извршење појединачног уговора. Појединачни уговори могу трајати дуже од рока трајања оквирног споразума, уз услов да буду закључени пре истека рока за оквирни споразум и само до рока за закључења уговора или оквирног споразума из новог поступка јавне набавке.