Јавна набавка екскурзије и настава у природи

Opšti podaci 1.docx Екскурзије и настава у природи ОШ «Сава Керковић» из Љига Партија 1- Екскурзија ученика 1.разреда Термин путовања: април / мај / почетак јуна 2027. године, 1 дан Дестинација: Љиг-Бранковина-Лелић-Ћелије-Ваљево-Љиг Садржај: Обилазак музеја града Ваљева, обилазак комплекса у Бранковини, обилазак манастира Лелић и Ћелије PARTIJA 1.docx ПАРТИЈА 1 Екскурзија ученика 1.разреда Термин путовања: април / мај / почетак јуна 2027. године, 1 дан Дестинација: Љиг-Бранковина-Лелић-Ћелије-Ваљево-Љиг Садржај: Обилазак музеја града Ваљева, обилазак комплекса у Бранковини, обилазак манастира Лелић и Ћелије Превоз: Превоз удобним, туристичким аутобусима високе класе, (клима, ТВ, ДВД и аудио опрема), не старијим од десет (10) година у време реализације путовања,који поседују документацију о техничкој исправности, у складу са прописима о ванлинијском аутобуском саобраћају и Правилником о начину обављања организованог превоза деце („Службени гласник РС“, бр. 52/19 и 61/19). Аутобуси полазе са великог паркинга преко пута аутобуске станице у Љигу. Повратак је до 18 ч. са места поласка. Свуда где постоје могућности да се иде аутопутем Количина – бројно стање: Оквирни број ученика: 85 од тога 4 ИОП2 (број условљен одлукама родитељима, у складу са природом ЈН) Број учитеља: 7 Понуђач у цену мора урачунати ( при калкулисању цене по ученику): Трошкове превоза удобним, туристичким аутобусима високе класе, (клима, ТВ, ДВД и аудио опрема), не старијим од десет (10) година у време реализације путовања, који поседују документацију о техничкој исправности, у складу са прописима о ванлинијском аутобуском саобраћају и Правилником о начину обављања организованог превоза деце („Службени гласник РС“, бр. 52/19 и 61/19) Улазнице за све планиране посете (услуге локалних водича, кустоса и сл. где има потребе за тим) Трошкове осигурања свих путника од последица несрећног случаја Представника агенције, пратиоца групе Стручно туристичко вођство пута, лиценцирани туристички водич Гратис за 1 ученика на 20 плативих ученика на нивоу разреда. Уколико иду близанци, свако дете плаћа 50% од цене Уколико иду ИОП2, свако дете плаћа 50% од цене Гратиси за одељенске старешине; Организационе трошкове Агенције У цену аранжмана не урачунати надокнаду за бригу о деци. Надокнаде за бригу о деци - за наставнике биће исплаћене преко школе посебно, по одлуци Савета родитеља ОШ «Сава Керковић» Услови путовања – превозник Услови везани за број ученика, начина плаћања и сл: Оквирни број ученика за ову партију који се може пријавити је 85. Оквирни споразум ће бити закључен на вредност од 250.000,00 динара без ПДВ-а, што одговара процењеној вредности ове партије. Износ који се добије када се јединична цена без ПДВ-а помножи са наведеним бројем ученика, ће служити само као начин да се примени критеријум, односно рангирају пристигле понуде. Појединачни уговори о јавној набавци из оквирног споразума ће бити закључивани по броју пријављених ученика, поштујући факултативност предмета набавке и право на избор сваког од њих, односно њихових родитеља. Техничка организација и општи услови путовања и програма путовања: Техничка организација: Обавештавање родитеља и спровођење анкете о њиховој сагласности за извођење екскурзије, родитељски састанак и коначна анкета, односно списак ученика који иду на екскурзију, прибављање здравственог листа ученика, извештај о реализованој екскурзији. Општи услови путовања и програма путовања, којих је организатор путовања дужан да се придржава: Цена аранжмана је фиксна, те ученици (родитељи) не могу сносити никакве накнадне трошкове. Приликом закључивања појединачних уговора о јавној набавци на основу спроведеног оквирног споразума, организатор се мора обавезати да ће превозник пре отпочињања путовања поднети: Записник о извршеном техничком прегледу аутобуса, не старији од 30 дана (према правилнику за организовани превоз за екскурзије. Непосредно пре планираног поласка екскурзије, возачи морају да документују да су имали паузу од минимум 11 сати. Тахографске улошке или исписе дигиталног тахографа за претходна два Обезбеди потребне услове за удобан и безбедан превоз ученика у односу на ангажовани број аутобуса и расположиви број седишта, као и да се превоз не обавља ноћу, у времену од 22:00 до 05:00 часова. Орган унутрашњих послова изврши контролу документације и техничке исправности возила одређених за превоз непосредно пре отпочињања путовања. Уколико надлежни орган унутрашњих послова утврди неисправност документације или техничку неисправност возила, или било који други разлог у погледу психофизичке неспособности или недовољног одмора возача, директор или стручни вођа пута обуставиће путовање до отклањања уочених недостатака, а настале трошкове сноси понуђач. Понуђач је дужан да уз понуду достави и „опште услове путовања“агенције, потписане од стране одговорног лица. Obrazac strukture cene - partija 1.docx ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ СА УПУТСТВОМ КАКО ДА СЕ ПОПУНИ Партија 1 - Екскурзија ученика 1.разреда Р.бр. Ставка Јединица мере Оквирна количина Јединична цена без пдв Јединична цена са пдв Укупна цена без пдв Укупна цена са пдв 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Екскурзија ученика 1.разреда Туристичко путовање/аранжман - по ученику 85 УКУПНО Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписано „0,00“ тумачиће се да је предметна позиција понуђена без надокнаде (бесплатна); Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписана „/“ или је остављено празно поље и слично, Наручилац ће тумачити да Понуђач предметну позицију не нуди и понуда се одбија као неприхватљива. Упутство за попуњавање обрасца структуре цене: Понуђач треба да попуни образац структуре цене на следећи начин: У колони 5. уписати јединичну цену без ПДВ-а, У колони 6. уписати јединичну цену са ПДВ-ом, У колони 7. уписати укупну вредност без ПДВ-а и УКУПНО, У колони 8. уписати укупну вредност са ПДВ-ом и УКУПНО ПОСЕБНО УПУТСТВО ЗА НАЧИН ИСКАЗИВАЊА ЦЕНЕ (поука понуђачима у вези пореског третмана предметне услуге): Порески третман предметне услуге је јако битан посматрајући из угла Закона о јавним набавкама (у даљем тексту: ЗЈН), пре свих, јер исти обавезује наручиоце да рангирање понуда, када је цена у питању, морају извршити узимајући у обзир цене без пореза на додату вредност. Са друге стране, порески третман туристичке услуге је специфичан и посебно нормиран у Закону о ПДВ-у (у даљем тексту: ЗПДВ), те Комисија за јавну набавку наручиоца сматра корисним поуку понуђачима како и на који начин требају извршити порески третман својих услуга како би се одржала једнакост понуђача, а са друге стране, све чинило у складу са позитивним прописима Републике Србије, на шта су обавезни сви чиниоци, пре свега на територији, исте. Члан 35. Закона о ПДВ-у гласи: Туристичка агенција Члан 35. Туристичком агенцијом, у смислу овог закона, сматра се обвезник који путницима пружа туристичке услуге и у односу на њих иступа у своје име, а за организацију путовања прима добра и услуге других обвезника које путници непосредно користе (у даљем тексту: претходне туристичке услуге). Туристичке услуге које пружа туристичка агенција сматрају се, у смислу овог закона, јединственом услугом. Место вршења јединствене туристичке услуге утврђује се у складу са чланом 12. ст. 1. и 2. овог закона. Основица јединствене туристичке услуге коју пружа туристичка агенција је износ који представља разлику између укупне накнаде коју плаћа путник и стварних трошкова које туристичка агенција плаћа за претходне туристичке услуге, уз одбитак ПДВ који је садржан у тој разлици. У случајевима из члана 5. став 4. овог закона, као укупна накнада у смислу става 4. овог члана сматра се вредност из члана 18. овог закона. Туристичка агенција може да утврди основицу у складу са ст. 4. и 5. овог члана за групе туристичких услуга или за све туристичке услуге пружене у току пореског периода. Туристичка агенција за туристичке услуге из става 1. овог члана не може да исказује ПДВ у рачунима или другим документима и нема право на одбитак претходног пореза на основу претходних туристичких услуга које су јој исказане у рачуну. Дакле, као што је то наведено у ставу 2. Законодавац туристичку услугу у смислу ЗПДВ сматра јединственом услугом, што даље значи да таква услуга обавезно садржи претходне туристичке услуге, што је појашњено у ставу 3. где је јасно наведен начин одређивања пореске основице и то тако што се од укупних трошкова које плаћа путник (што одговара цени са пдв у смислу ЗЈН) одбију сви трошкови за претходне туристичке услуге (фактуре по добављачима за: превоз, смештај, исхрана, осигурање...), па се од добијеног износа одбије 20% (дељењем цифре са 120%), те добије пореска основица. Дакле, за агенцију-организатора туристичких путовања, битно је познавање структуре туристичког аранжмана. Структура туристичког аранжмана је скуп елемената од којих је сачињен аранжман. Елементи аранжмана су: смештај, исхрана, (виза), превоз, туристички водич, обилазак културних добара, друге активности и у овом случају елементи који су тражени конкурсном документацијом. Када понуђач све то дефинише и сортира у претходну услугу-услугу по фактури, остатак би требало да представља агенцијску провизију (која одговара износу пореске основице), тачније обрачун за продају јединствене туристичке услуге, на коју би фактички и једино требала да се обрачуна пореска стопа пдв од 16,667%. За другачији третман предметне услуге сваки понуђач мора да достави појашњење истог уз понуду, уз навођење извора (прописа) на којем тај третман темељи. У случају да то не учини (а и када учини то на неодговарајући и/или непотпун начин), Комисија за јавну набавку може тог понуђача у случају да из достављеног не може са сигурношћу утврдити да ли такав порески третман јесте у складу са позитивним прописима, у складу са чланом 142. став 2. ЗЈН затражити структуру услуге, те појашњење таквог пореског третмана и основа за исти. Комисија исто право задржава и када су сви други понуђачи у питању јер на исти начин може утврдити, у случају сумње, да ли је понуђач поступио приликом одређивања своје цене без и са пдв у складу са позитивним прописима или не, те на тај начин евентуално остварио предност у односу на понуђаче који су то учинили у складу са позитивним прописима што је од суштинске важности за рангирање понуда, односно једнакост привредних субјеката која као обавеза произилази из члана 9. ЗЈН. Све наведено произилази и у складу је са циљем и идејом ЗЈН која се састоји у томе да се пружи једнакост свим понуђачима без обзира на порески систем њега као физичког или правног лица или пак порески третман и стопу његових добара, услуга или радова, па се исти (понуђачи) рангирају када се њихове понуде упореде у вредностима без ПДВ-а. Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: ОСНОВНА ШКОЛА "САВА КЕРКОВИЋ" 101287100 Назив поступка: Јавна набавка екскурзије и настава у природи Референтни број: 0003 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: Партија 1-Екскурзија ученика 1.разреда Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Изабран начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани) није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани). Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. Model ugovora-partija 1.docx УГОВОР О ЈАВНОЈ НАБАВЦИ УСЛУГА Екскурзије и настава у природи Партија 1-Екскурзија ученика 1.разреда Закључен између уговорних страна: 1. Наручиоца, ОШ “Сава Керковић“ Љиг са седиштем у Љигу, ул. Светог Саве 22а, 14240 Љиг ПИБ: 101287100, Матични број: 07099231, Телефон: 014 /3445-172, кога заступа Бојан Којић, директор школе (у даљем тексту: наручилац) 2. ______________, из ______________, ул. ______________ бр. ____, матични број: ______, ПИБ: ________, рачун бр. ___________ код пословне банке ____________, кога заступа _____________, у даљем тексту Добављач. Уговорне стране сагласно констатују: - да је Наручилац у складу са Законом о јавним набавкама („Службени гласник РС”, бр. 91/2019, 92/2023, у даљем тексту: Закон) спровео отворени поступак јавне набавке услуга – Екскурзије и настава у природи, број 0003, са циљем закључивања оквирног споразума са једним понуђачем на период од годину дана од дана закључења оквирног споразума; да је Наручилац донео Одлуку о закључивању оквирног споразума бр. _____ од _______.године, у складу са којом се закључује оквирни споразум између Наручиоца и Добављача; да је Добављач доставио понуду бр. _____ од _______ године, која чини саставни део овог овог Уговора (у даљем тексту: Понуда Добављача). Члан 1. Предмет уговора је пружање услуге – Екскурзије и настава у природи у складу са условима из конкурсне документације за ЈН бр.0003, понудом Добављача, одредбама овог уговора и стварним потребама Наручиоца УГОВОРЕНА ЦЕНА Члан 2. Цена извођења екскурзије по ученику ________ динара без ПДВ-а, односно за __________ динара, са ПДВ-ом. Укупна вредности уговора за _____ ученика износи ____________динара без ПДВ-а, односно __________ динара, са ПДВ-ом Цену формирати у динарима. Уговорена цена је фиксна по јединици мере и не може се мењати услед повећања цене елемената на основу којих је одређена. Цене су фиксне и не могу се мењати за све време важења уговора. Начин и услови закључивања појединачних уговора Члан 3. Након закључења оквирног споразума, када настане потреба Наручиоца за предметом набавке, Наручилац ће са Добављачем закључити појединачни уговор о јавној набавци. При закључивању појединачних уговора о јавној набавци, не могу се мењати битни услови из оквирног споразума. Појединачни уговори о јавној набавци из оквирног споразума ће бити закључивани по броју пријављених ученика. Уколико се број ученика смањи у односу на уговорени број закључиваће се анекс уговора о јавној набавци. Уколико се број повећа, издаваће се нов појединачни уговор о јавној набавци. У случају да се број ученика, из оправданих разлога смањи, Добављач се обавезује да изврши повраћај (авансно) плаћеног износа (целог) или да једну од фактура умањи за тај износ, односно усклади је са анексираним појединачним уговором о јавној набавци. Члан 4. Појединачни уговор о јавној набавци се закључује под условима из овог оквирног споразума у погледу предмета набавке, цена, начина и рокова плаћања, рокова извршења услуге и друго. Начин и рок плаћања Члан 5. Уговорне стране су сагласне да се плаћање врши у месечним ратама (2 рате укупно) почев од закључења уговора, уплатом прве рате на рачун Пружаоца услуге пре отпочињања реализације услуге, а коначно плаћање (друга рата) у року од 45 дана од завршетка услуге, од дана издавања рачуна/фактуре од стране Извршиоца услуге са тачним бројем плативих ученика који су учествовали у екскурзији ученика 1. разреда. Коначна фактура испоставља се најраније пошто стручни вођа путовања сачини извештај, који подноси директору школе, са оценом о извођењу и квалитету пружених услуга. Плаћање се врши уплатом на рачун Добављача. Рок пружања услуге Члан 6. Добављач се обавезује да пружи и реализује услуге према Плану и програму Наручиоца, који је саставни део конкурсне документације. Утврђени рокови су фиксни и не могу се мењати без сагласности Наручиоца. Обавезе наручиоца Члан 7. Наручилац је дужан да Добављачу достави списак путника најкасније пет дана пре дана отпочињања реализације путовања. Наручилац је дужан да обезбеди пратеће особље: наставнике и стручног вођу пута. Уколико програм путовања или делови програма путовања не буду извршени у целини или делимично, Наручилац се обавезује да формира Комисију за процену извршене услуге која ће, у року од 15 дана од дана завршетка реализације путовања, сачинити Извештај о извршеној услузи са предлогом мера за превазилажење спора у вези са неизвршењем или делимичним извршењем делова програма путовања. Комисија за процену извршене услуге има обавезу да на основу сачињеног Извештаја о извршеној услузи и структуре цене утврди/не утврди проценат смањења цене услуге. Обавезе добављача Члан 8. Добављач се обавезује да уговорене услуге изврши у свему према техничкој документацији, прописима, стандардима, техничким нормативима и нормама квалитета који важе за уговорену врсту услуга. Добављач преузима потпуну одговорност за квалитет испоручених услуга на основу обострано потписаног уговора, у складу са овим уговором. Добављач се обавезује да пружи наведене услуге у складу са важећим прописима, техничким прописима и овим уговором. Добављач се, под пуном моралном, материјалном и кривичном одговорношћу обавезује: - да обезбеди довољан кадровски и технички капацитет потребан за пружање уговором преузетих обавеза; - достави Опште услове путовања; - да обезбеди лиценциране туристичке водиче - пратиоце група током путовања и током боравка група на путовању; - да сноси трошкове осигурања; - да се стара о правима и интересима путника сагласно добрим обичајима и узансама у области туризма; - да уредно води све књиге предвиђене законом и другим прописима Републике Србије, који регулишу ову област; - да присуствује састанку Комисије за процену извршене услуге, у случају неизвршења или непотпуног извршења делова програма путовања или програма путовања у целини; - да испуни све наведено у Програму путовања. Уговорна казна Члан 9. Уколико Добављач не пружи уговорене услуге у уговореном року, дужан је да плати Наручиоцу уговорну казну у висини 0,5% од укупно уговорене вредности за сваки дан закашњења, с тим што укупан износ казне не може бити већи од 10% од вредности укупно уговорених услуга. Наплату уговорне казне Наручилац ће извршити, без претходног пристанка Добављача, умањењем рачуна наведеног у испостављеној фактури. Наручилац ће уновчити меницу за повраћај авансног плаћања, ако се не реализује или делимично реализује нека од услуга наведених у структури цене на основу Извештаја о извршеној услузи екскурзије који сачињава Комисија за процену извршене услуге. Ако Добављач не реализује или делимично реализује услугу која није евидентирана у структури цене, а предвиђена је Планом и програмом Наручиоца, Наручилац има право да својом слободном проценом одреди вредност услуге која није реализована и реализује меницу за повраћај аванса или изврши смањење укупне уговорене цене услуге на основу Извештаја о извршеној услузи екскурзије који сачињава Комисија за процену извршене услуге. Средство финансијског обезбеђења – појединачни уговор Члан 10. Добављач се обавезује да приликом закључења појединачног уговора по оквирном споразуму, преда наручиоцу бланко сопствену меницу, као обезбеђење за испуњење уговорних обавеза, која мора бити евидентирана у Регистру меница и овлашћења Народне банке Србије. Меница мора бити оверена печатом и потписана од стране лица овлашћеног за потписивање, а уз исту мора бити достављено попуњено и оверено менично овлашћење – писмо, са назначеним износом од 10% од укупне вредности уговора.Уз меницу мора бити достављена копија картона депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју изабрани понуђач наводи у меничном овлашћењу – писму.Рок важења менице је 30 (тридесет) дана дужи од дана одређеног за извршење обавеза испоручиоца. Наручилац ће уновчити дату меницу уколико добављач не буде извршавао своје обавезе у роковима и на начин предвиђен уговором. Виша сила Члан 11. Уколико после закључења овог уговора наступе околности више силе, који доведу до ометања или онемогућавања извршења обавеза дефинисаних уговором, рокови извршења обавеза се неће продужити за време трајања више силе. Виша сила подразумева екстремне и ванредне догађаје који се не могу предвидети, који су се догодили без воље и утицаја страна у уговору и који нису могли бити спречени од стране погођене вишом силом. Вишом силом могу се сматрати поплаве, земљотреси, пожари, политичка збивања (рат, нереди већег обима, штрајкови), императивне одлуке власти (забрана промета увоза и извоза) и слично. Страна у уговору погођена вишом силом одмах ће у писаној форми обавестити другу страну о настанку непредвиђених околности и доставити одговарајуће доказе. Посебне и завршне одредбе Члан 12. За све што није регулисано овим уговором примењиваће се одредбе Закона о облигационим односима, као и други прописи који регулишу ову материју. Члан 13. Све спорове који проистекну у реализацији овог уговора уговорне стране ће решавати споразумно. У случају да споразум није могућ, уговара се надлежност Привредног судау Београду. Члан 14. Овај уговор ступа на снагу даном потписивања обе уговорне стране. Члан 15. Овај Уговор је сачињен у 4 (четири) истоветних примерка, по 2 (два) за сваку уговорну страну. НАРУЧИЛАЦ ДОБАВЉАЧ _________________________ _______________________________ Opšti podaci 2.docx Екскурзије и настава у природи ОШ «Сава Керковић» из Љига Партија 2- Екскурзија ученика 2.разреда Термин путовања: април / мај / почетак јуна 2027. године, 1 дан Дестинација: Љиг-Београд (Храм Светог Саве, позориште Душко Радовић, Музеј илузија, Авалски торањ)-Љиг PARTIJA 2.docx ПАРТИЈА 2 Екскурзија ученика 2.разреда Термин путовања: април / мај / почетак јуна 2027. године, 1 дан Дестинација: Љиг-Београд (Храм Светог Саве, позориште Душко Радовић, Музеј илузија, Авалски торањ)-Љиг Садржај: Аутобуси полазе са великог паркинга преко пута аутобуске станице у Љигу. Позоришна представа мала сцена Душко Радовић, Храм Светог Саве, Музеј илузија, планина Авала-посета Торњу на Авали, повратак до 19:00 часова. Превоз: Превоз удобним, туристичким аутобусима високе класе, (клима, ТВ, ДВД и аудио опрема), не старијим десет (10) година у време реализације путовања, са потребним бројем седишта који поседују документацију о техничкој исправности, у складу са прописима о ванлинијском аутобуском саобраћају и Правилником о начину обављања организованог превоза деце („Службени гласник РС“, бр. 52/19 и 61/19). Аутобуси полазе са великог паркинга преко пута аутобуске станице у Љигу. Повратак је до 19 ч. са места поласка. Свуда где постоје могућности да се иде аутопутем Количина – бројно стање: Оквирни број ученика: 103 (у овај број је укључено 1 ИОП 2 и 2 пара близанаца) (број условљен одлукама родитељима, у складу са природом ЈН) Број учитеља: 11 Понуђач у цену мора урачунати ( при калкулисању цене по ученику): Трошкове превоза удобним, туристичким аутобусима високе класе, (клима, ТВ, ДВД и аудио опрема), не старијим од десет (10) година у време реализације путовања, са потребним бројем седишта, који поседују документацију о техничкој исправности, у складу са прописима о ванлинијском аутобуском саобраћају и Правилником о начину обављања организованог превоза деце („Службени гласник РС“, бр. 52/19 и 61/19) Улазнице за све планиране посете (услуге локалних водича, кустоса и сл. где има потребе за тим) Трошкове осигурања свих путника од последица несрећног случаја Представника агенције, пратиоца групе Стручно туристичко вођство пута , лиценцирани туристички водич Гратис за 1 ученика на 20 плативих ученика на нивоу разреда. Уколико иду близанци, свако дете плаћа 50% од цене -2 пара близанаца ИОП 2 плаћа 50% од цене (1 ученика) Гратиси за одељенске старешине; Организационе трошкове Агенције У цену аранжмана не урачунати надокнаду за бригу о деци. Надокнаде за бригу о деци - за наставнике биће исплаћене преко школе посебно, по одлуци Савета родитеља ОШ «Сава Керковић» Услови путовања – превозник Услови везани за број ученика, начина плаћања и сл: Оквирни број ученика за ову партију који се може пријавити је 103. Оквирни споразум ће бити закључен на вредност од 374.000,00 динара без ПДВ-а, што одговара процењеној вредности ове партије. Износ који се добије када се јединична цена без ПДВ-а помножи са наведеним бројем ученика, ће служити само као начин да се примени критеријум, односно рангирају пристигле понуде. Појединачни уговори о јавној набавци из оквирног споразума ће бити закључивани по броју пријављених ученика, поштујући факултативност предмета набавке и право на избор сваког од њих, односно њихових родитеља. Техничка организација и општи услови путовања и програма путовања: Техничка организација: Обавештавање родитеља и спровођење анкете о њиховој сагласности за извођење екскурзије, родитељски састанак и коначна анкета, односно списак ученика који иду на екскурзију, прибављање здравственог листа ученика, извештај о реализованој екскурзији. Општи услови путовања и програма путовања, којих је организатор путовања дужан да се придржава: Цена аранжмана је фиксна, те ученици (родитељи) не могу сносити никакве накнадне трошкове. Приликом закључивања појединачних уговора о јавној набавци на основу спроведеног оквирног споразума, организатор се мора обавезати да ће превозник пре отпочињања путовања поднети: Записник о извршеном техничком прегледу аутобуса, не старији од 30 дана (према правилнику за организовани превоз за екскурзије. Непосредно пре планираног поласка екскурзије, возачи морају да документују да су имали паузу од минимум 11 сати. Тахографске улошке или исписе дигиталног тахографа за претходна два Обезбеди потребне услове за удобан и безбедан превоз ученика у односу на ангажовани број аутобуса и расположиви број седишта, као и да се превоз не обавља ноћу, у времену од 22:00 до 05:00 часова. Орган унутрашњих послова изврши контролу документације и техничке исправности возила одређених за превоз непосредно пре отпочињања путовања. Уколико надлежни орган унутрашњих послова утврди неисправност документације или техничку неисправност возила, или било који други разлог у погледу психофизичке неспособности или недовољног одмора возача, директор или стручни вођа пута обуставиће путовање до отклањања уочених недостатака, а настале трошкове сноси понуђач. Понуђач је дужан да уз понуду достави и „опште услове путовања“агенције, потписане од стране одговорног лица. Obrazac strukture cene - partija 2.docx ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ СА УПУТСТВОМ КАКО ДА СЕ ПОПУНИ Партија 2 - Екскурзија ученика 2.разреда Р.бр. Ставка Јединица мере Оквирна количина Јединична цена без пдв Јединична цена са пдв Укупна цена без пдв Укупна цена са пдв 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Екскурзија ученика 2.разреда Туристичко путовање/аранжман - по ученику 103 УКУПНО Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписано „0,00“ тумачиће се да је предметна позиција понуђена без надокнаде (бесплатна); Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписана „/“ или је остављено празно поље и слично, Наручилац ће тумачити да Понуђач предметну позицију не нуди и понуда се одбија као неприхватљива. Упутство за попуњавање обрасца структуре цене: Понуђач треба да попуни образац структуре цене на следећи начин: У колони 5. уписати јединичну цену без ПДВ-а, У колони 6. уписати јединичну цену са ПДВ-ом, У колони 7. уписати укупну вредност без ПДВ-а и УКУПНО, У колони 8. уписати укупну вредност са ПДВ-ом и УКУПНО ПОСЕБНО УПУТСТВО ЗА НАЧИН ИСКАЗИВАЊА ЦЕНЕ (поука понуђачима у вези пореског третмана предметне услуге): Порески третман предметне услуге је јако битан посматрајући из угла Закона о јавним набавкама (у даљем тексту: ЗЈН), пре свих, јер исти обавезује наручиоце да рангирање понуда, када је цена у питању, морају извршити узимајући у обзир цене без пореза на додату вредност. Са друге стране, порески третман туристичке услуге је специфичан и посебно нормиран у Закону о ПДВ-у (у даљем тексту: ЗПДВ), те Комисија за јавну набавку наручиоца сматра корисним поуку понуђачима како и на који начин требају извршити порески третман својих услуга како би се одржала једнакост понуђача, а са друге стране, све чинило у складу са позитивним прописима Републике Србије, на шта су обавезни сви чиниоци, пре свега на територији, исте. Члан 35. Закона о ПДВ-у гласи: Туристичка агенција Члан 35. Туристичком агенцијом, у смислу овог закона, сматра се обвезник који путницима пружа туристичке услуге и у односу на њих иступа у своје име, а за организацију путовања прима добра и услуге других обвезника које путници непосредно користе (у даљем тексту: претходне туристичке услуге). Туристичке услуге које пружа туристичка агенција сматрају се, у смислу овог закона, јединственом услугом. Место вршења јединствене туристичке услуге утврђује се у складу са чланом 12. ст. 1. и 2. овог закона. Основица јединствене туристичке услуге коју пружа туристичка агенција је износ који представља разлику између укупне накнаде коју плаћа путник и стварних трошкова које туристичка агенција плаћа за претходне туристичке услуге, уз одбитак ПДВ који је садржан у тој разлици. У случајевима из члана 5. став 4. овог закона, као укупна накнада у смислу става 4. овог члана сматра се вредност из члана 18. овог закона. Туристичка агенција може да утврди основицу у складу са ст. 4. и 5. овог члана за групе туристичких услуга или за све туристичке услуге пружене у току пореског периода. Туристичка агенција за туристичке услуге из става 1. овог члана не може да исказује ПДВ у рачунима или другим документима и нема право на одбитак претходног пореза на основу претходних туристичких услуга које су јој исказане у рачуну. Дакле, као што је то наведено у ставу 2. Законодавац туристичку услугу у смислу ЗПДВ сматра јединственом услугом, што даље значи да таква услуга обавезно садржи претходне туристичке услуге, што је појашњено у ставу 3. где је јасно наведен начин одређивања пореске основице и то тако што се од укупних трошкова које плаћа путник (што одговара цени са пдв у смислу ЗЈН) одбију сви трошкови за претходне туристичке услуге (фактуре по добављачима за: превоз, смештај, исхрана, осигурање...), па се од добијеног износа одбије 20% (дељењем цифре са 120%), те добије пореска основица. Дакле, за агенцију-организатора туристичких путовања, битно је познавање структуре туристичког аранжмана. Структура туристичког аранжмана је скуп елемената од којих је сачињен аранжман. Елементи аранжмана су: смештај, исхрана, (виза), превоз, туристички водич, обилазак културних добара, друге активности и у овом случају елементи који су тражени конкурсном документацијом. Када понуђач све то дефинише и сортира у претходну услугу-услугу по фактури, остатак би требало да представља агенцијску провизију (која одговара износу пореске основице), тачније обрачун за продају јединствене туристичке услуге, на коју би фактички и једино требала да се обрачуна пореска стопа пдв од 16,667%. За другачији третман предметне услуге сваки понуђач мора да достави појашњење истог уз понуду, уз навођење извора (прописа) на којем тај третман темељи. У случају да то не учини (а и када учини то на неодговарајући и/или непотпун начин), Комисија за јавну набавку може тог понуђача у случају да из достављеног не може са сигурношћу утврдити да ли такав порески третман јесте у складу са позитивним прописима, у складу са чланом 142. став 2. ЗЈН затражити структуру услуге, те појашњење таквог пореског третмана и основа за исти. Комисија исто право задржава и када су сви други понуђачи у питању јер на исти начин може утврдити, у случају сумње, да ли је понуђач поступио приликом одређивања своје цене без и са пдв у складу са позитивним прописима или не, те на тај начин евентуално остварио предност у односу на понуђаче који су то учинили у складу са позитивним прописима што је од суштинске важности за рангирање понуда, односно једнакост привредних субјеката која као обавеза произилази из члана 9. ЗЈН. Све наведено произилази и у складу је са циљем и идејом ЗЈН која се састоји у томе да се пружи једнакост свим понуђачима без обзира на порески систем њега као физичког или правног лица или пак порески третман и стопу његових добара, услуга или радова, па се исти (понуђачи) рангирају када се њихове понуде упореде у вредностима без ПДВ-а. Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: ОСНОВНА ШКОЛА "САВА КЕРКОВИЋ" 101287100 Назив поступка: Јавна набавка екскурзије и настава у природи Референтни број: 0003 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: Партија 2-Екскурзија ученика 2.разреда Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Изабран начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани) није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани). Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. Model ugovora-partija 2.docx УГОВОР О ЈАВНОЈ НАБАВЦИ УСЛУГА Екскурзије и настава у природи Партија 2-Екскурзија ученика 2.разреда Закључен између уговорних страна: Наручиоца, ОШ “Сава Керковић“ Љиг са седиштем у Љигу, ул. Светог Саве 22а, 14240 Љиг ПИБ: 101287100, Матични број: 07099231, Телефон: 014 /3445-172, кога заступа Бојан Којић, директор школе (у даљем тексту: наручилац) 2. ______________, из ______________, ул. ______________ бр. ____, матични број: ______, ПИБ: ________, рачун бр. ___________ код пословне банке ____________, кога заступа _____________, у даљем тексту Добављач. Уговорне стране сагласно констатују: - да је Наручилац у складу са Законом о јавним набавкама („Службени гласник РС”, бр. 91/2019, 92/2023, у даљем тексту: Закон) спровео отворени поступак јавне набавке услуга – Екскурзије и настава у природи, број 0003, са циљем закључивања оквирног споразума са једним понуђачем на период од годину дана од дана закључења оквирног споразума; да је Наручилац донео Одлуку о закључивању оквирног споразума бр. _____ од _______.године, у складу са којом се закључује оквирни споразум између Наручиоца и Добављача; да је Добављач доставио понуду бр. _____ од _______ године, која чини саставни део овог овог Уговора (у даљем тексту: Понуда Добављача). Члан 1. Предмет уговора је пружање услуге – Екскурзије и настава у природи у складу са условима из конкурсне документације за ЈН бр.0003, понудом Добављача, одредбама овог уговора и стварним потребама Наручиоца УГОВОРЕНА ЦЕНА Члан 2. Цена извођења екскурзије по ученику ________ динара без ПДВ-а, односно __________ динара, са ПДВ-ом. Укупна вредности уговора за _____ ученика износи ____________динара без ПДВ-а, односно __________ динара, са ПДВ-ом Цену формирати у динарима. Уговорена цена је фиксна по јединици мере и не може се мењати услед повећања цене елемената на основу којих је одређена. Цене су фиксне и не могу се мењати за све време важења уговора. Начин и услови закључивања појединачних уговора Члан 3. Након закључења оквирног споразума, када настане потреба Наручиоца за предметом набавке, Наручилац ће са Добављачем закључити појединачни уговор о јавној набавци. При закључивању појединачних уговора о јавној набавци, не могу се мењати битни услови из оквирног споразума. Појединачни уговори о јавној набавци из оквирног споразума ће бити закључивани по броју пријављених ученика. Уколико се број ученика смањи у односу на уговорени број закључиваће се анекс уговора о јавној набавци. Уколико се број повећа, издаваће се нов појединачни уговор о јавној набавци. У случају да се број ученика, из оправданих разлога смањи, Добављач се обавезује да изврши повраћај (авансно) плаћеног износа (целог) или да једну од фактура умањи за тај износ, односно усклади је са анексираним појединачним уговором о јавној набавци. Члан 4. Појединачни уговор о јавној набавци се закључује под условима из овог оквирног споразума у погледу предмета набавке, цена, начина и рокова плаћања, рокова извршења услуге и друго. Начин и рок плаћања Члан 5. Уговорне стране су сагласне да се плаћање врши у месечним ратама (2 рате укупно) почев од закључења уговора, уплатом прве рате на рачун Пружаоца услуге пре отпочињања реализације услуге, а коначно плаћање (друга рата) у року од 45 дана од завршетка услуге, од дана издавања рачуна/фактуре од стране Извршиоца услуге са тачним бројем плативих ученика који су учествовали у екскурзији ученика 2. разреда. Коначна фактура испоставља се најраније пошто стручни вођа путовања сачини извештај, који подноси директору школе, са оценом о извођењу и квалитету пружених услуга. Плаћање се врши уплатом на рачун Добављача. Рок пружања услуге Члан 6. Добављач се обавезује да пружи и реализује услуге према Плану и програму Наручиоца, који је саставни део конкурсне документације. Утврђени рокови су фиксни и не могу се мењати без сагласности Наручиоца. Обавезе наручиоца Члан 7. Наручилац је дужан да Добављачу достави списак путника најкасније пет дана пре дана отпочињања реализације путовања. Наручилац је дужан да обезбеди пратеће особље: наставнике и стручног вођу пута. Уколико програм путовања или делови програма путовања не буду извршени у целини или делимично, Наручилац се обавезује да формира Комисију за процену извршене услуге која ће, у року од 15 дана од дана завршетка реализације путовања, сачинити Извештај о извршеној услузи са предлогом мера за превазилажење спора у вези са неизвршењем или делимичним извршењем делова програма путовања. Комисија за процену извршене услуге има обавезу да на основу сачињеног Извештаја о извршеној услузи и структуре цене утврди/не утврди проценат смањења цене услуге. Обавезе добављача Члан 8. Добављач се обавезује да уговорене услуге изврши у свему према техничкој документацији, прописима, стандардима, техничким нормативима и нормама квалитета који важе за уговорену врсту услуга. Добављач преузима потпуну одговорност за квалитет испоручених услуга на основу обострано потписаног уговора, у складу са овим уговором. Добављач се обавезује да пружи наведене услуге у складу са важећим прописима, техничким прописима и овим уговором. Добављач се, под пуном моралном, материјалном и кривичном одговорношћу обавезује: - да обезбеди довољан кадровски и технички капацитет потребан за пружање уговором преузетих обавеза; - достави Опште услове путовања; - да обезбеди лиценциране туристичке водиче - пратиоце група током путовања и током боравка група на путовању; - да сноси трошкове осигурања; - да се стара о правима и интересима путника сагласно добрим обичајима и узансама у области туризма; - да уредно води све књиге предвиђене законом и другим прописима Републике Србије, који регулишу ову област; - да присуствује састанку Комисије за процену извршене услуге, у случају неизвршења или непотпуног извршења делова програма путовања или програма путовања у целини; - да испуни све наведено у Програму путовања. Уговорна казна Члан 9. Уколико Добављач не пружи уговорене услуге у уговореном року, дужан је да плати Наручиоцу уговорну казну у висини 0,5% од укупно уговорене вредности за сваки дан закашњења, с тим што укупан износ казне не може бити већи од 10% од вредности укупно уговорених услуга. Наплату уговорне казне Наручилац ће извршити, без претходног пристанка Добављача, умањењем рачуна наведеног у испостављеној фактури. Наручилац ће уновчити меницу за повраћај авансног плаћања, ако се не реализује или делимично реализује нека од услуга наведених у структури цене на основу Извештаја о извршеној услузи екскурзије и наставе у природи који сачињава Комисија за процену извршене услуге. Ако Добављач не реализује или делимично реализује услугу која није евидентирана у структури цене, а предвиђена је Планом и програмом Наручиоца, Наручилац има право да својом слободном проценом одреди вредност услуге која није реализована и реализује меницу за повраћај аванса или изврши смањење укупне уговорене цене услуге на основу Извештаја о извршеној услузи екскурзије и наставе у природи који сачињава Комисија за процену извршене услуге. Средство финансијског обезбеђења – појединачни уговор Члан 10. Добављач се обавезује да приликом закључења појединачног уговора по оквирном споразуму, преда наручиоцу бланко сопствену меницу, као обезбеђење за испуњење уговорних обавеза, која мора бити евидентирана у Регистру меница и овлашћења Народне банке Србије. Меница мора бити оверена печатом и потписана од стране лица овлашћеног за потписивање, а уз исту мора бити достављено попуњено и оверено менично овлашћење – писмо, са назначеним износом од 10% од укупне вредности уговора.Уз меницу мора бити достављена копија картона депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју изабрани понуђач наводи у меничном овлашћењу – писму.Рок важења менице је 30 (тридесет) дана дужи од дана одређеног за извршење обавеза испоручиоца. Наручилац ће уновчити дату меницу уколико добављач не буде извршавао своје обавезе у роковима и на начин предвиђен уговором. Виша сила Члан 11. Уколико после закључења овог уговора наступе околности више силе, који доведу до ометања или онемогућавања извршења обавеза дефинисаних уговором, рокови извршења обавеза се неће продужити за време трајања више силе. Виша сила подразумева екстремне и ванредне догађаје који се не могу предвидети, који су се догодили без воље и утицаја страна у уговору и који нису могли бити спречени од стране погођене вишом силом. Вишом силом могу се сматрати поплаве, земљотреси, пожари, политичка збивања (рат, нереди већег обима, штрајкови), императивне одлуке власти (забрана промета увоза и извоза) и слично. Страна у уговору погођена вишом силом одмах ће у писаној форми обавестити другу страну о настанку непредвиђених околности и доставити одговарајуће доказе. Посебне и завршне одредбе Члан 12. За све што није регулисано овим уговором примењиваће се одредбе Закона о облигационим односима, као и други прописи који регулишу ову материју. Члан 13. Све спорове који проистекну у реализацији овог уговора уговорне стране ће решавати споразумно. У случају да споразум није могућ, уговара се надлежност Привредног судау Београду. Члан 14. Овај уговор ступа на снагу даном потписивања обе уговорне стране. Члан 15. Овај Уговор је сачињен у 4 (четири) истоветних примерка, по 2 (два) за сваку уговорну страну. НАРУЧИЛАЦ ДОБАВЉАЧ _________________________ _______________________________