Услуге организације путовања за ученике од 5. до 8. разреда школске 2026/2027. године

1. TEHNIČKA SPECIFIKACIJA.docx ТЕХНИЧКА СПЕЦИФИКАЦИЈА Врсте и опис услуге:Услуге организације путовања за ученике од 5. до 8. разреда школске 2026/2027. године. Време реализације: У периоду од 14.10.2026. до 15.10.2026. године (два дана, једно ноћење) Услови за извођење студијског путовања:Студијско путовање се oрганизује и изводи уз претходну писану сагласност родитеља, по правилу за најмање 60% ученика. Наручилац доставља понуђачу коначан списак ученика и наставника којима ће бити пружена услуга извођења екскурзије најмање 3 (три) дана пре датума реализације услуге. Процењен број плативих ученика: 70 плативих + 10 гратис. Број ученика је оквирног карактера услед чега Наручилац задржава право да на екскурзију поведе већи или мањи број ученика од наведеног. Уколико Наручилац поведе мањи број ученика од наведеног Понуђач нема право на накнаду штете. Рок и начина плаћања: плаћање се врши у више месечних рата, почев од октобра 2026. године, при чему ће последња рата бити уплаћена након пријема рачуна/фактуре о пруженој услузи која је предмет Уговора, у року од 45 (четрдесетпет) дана, у складу са роковима прописаним Законом о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама („Службени гласник РС" број 119/12, 68/15 и 113/2017, 91/2019, 44/2021 и 44/2021 – др. закон, 130/2021, 129/2021 – др. Закон, 138/2022 и 109/2025) и подзаконским прописима. Плаћање се врши уплатом на рачун понуђача. Наручилац не издаје финансијске гаранције плаћања. У цену урачунати:❖трошкове превоза модерним високоподним туристичким аутобусима (клима, аудио/видео);❖трошкове смештаја на бази једног полупансиона; ❖трошкове ручка у ресторану, другог дана; ❖трошкове водича/пратиоца групе;❖трошкове локалних водича;❖трошкове накнаде за лекара пратиоца групе, 24-часовна здравствена заштита;❖улазнице за све наведене локалитете;❖гратис за 9 (девет) наставника;❖гратис за директора школе; ❖гратис за10 (десет) ученика; ❖трошкове осигурања од несрећног случаја и путног осигурања;❖трошкове организације путовања; ❖накнаду за бригу о деци за наставнике у износу од 800,00 динара нето по плативом ученику по дану; ❖1% трошкове платног промета на укупан износ фактуре приликом плаћања између школе и агенције; Агенција је дужна да се придржава утврђених општих услова путовања и програма путовања,и да: ❖Ученици накнадно ништа не плаћају. ❖Приликом закључивања уговора се обавеже да ће превозник пре отпочињања путовања поднети: ✓Записник о извршеном техничком прегледу аутобуса, не старији од 5(пет) дана; ✓Тахографске улошке или исписе дигиталног тахографа за претходна два дана –за возаче који су ангажовани за превоз ученика. ❖Обезбеди потребне услове за удобан и безбедан превоз ученика у односу на ангажовани број аутобуса и расположиви број седишта. ❖Омогући да Министарство унутрашњих послова РС изврши контролу документације и техничке исправности возила одређених за превоз непосредно пре отпочињања путовања. Уколико надлежни орган унутрашњих послова утврди неисправност документације или техничку неисправност возила, или било који други разлог у погледу психофизичке неспособности или недовољног одмора возача, директор или стручни вођа пута обуставиће путовање до отклањања уочених недостатака, а настале трошкове сноси понуђач. Напомена:Понуђач је дужан да уз понуду достави и „Опште услове путовања“ агенције и „Програм путовања“, потписани од стране одговорног лица, као и потврду предрезервације хотелског објекта. ПЛАН И ПРОГРАМ ПУТОВАЊА ЗА УЧЕНИКЕ ОД 5. ДО 8. РАЗРЕДА ШКОЛСКЕ 2026/2027. ГОДИНЕ Садржај (планирани обиласци): ПРВИ ДАН Полазак испред школе у јутарњим сатима Путовање према Новом саду, са успутном паузом у Предејане ради одмора Долазак у манастир Раваница уз обилазак истог Насатавак пута ка Петроварадину и обилазак Петроварадинске тврђаве Наставак пута за Нови Сад, обилазак знаменитости Новог сада: споменик Светозару Милетићу, Градска кућа, Трг слободе, Српско народно позориште, Змај Јовина улица ( у којој се налазе Владичански двор и црква светог Ђорђа), Дунавски парк Смештај у хотелу Вечера Дискотека Ноћење ДРУГИ ДАН Доручак Одлазак у Сремске Карловце, обилазак Карловачке гимназије, Богословије, саборне цркве „Свети Никола“ Наставак пута ка Фрушкој гори где се планира обилазак манастира Крушедол и Ново Хопово Организован ручак у ресторану Крњево Повратак у Вртогош у вечерњим сатима са успутном паузом по договору СМЕШТАЈ: Смештај у хотелу „Нови Сад 4*“ у Новом Саду, на бази једног полупансиона. За наставнике обезбедити једнокреветне и двокреветне собе, а заученике двокреветне, трокреветне и четворокреветне собе, без помоћних лежајева и лежајева на спрат. Све собе хотела треба да буду стандардно опремљене у складу са локалном категоризацијом. ПРЕВОЗ: Превоз извршити аутобусима високе туристичке класе, технички исправни, (клима, тв...), на релацији по програму, који испуњава одредбе Закона о превозу у друмском саобраћају („Сл. гласник РС", бр. 46/95, 66/2001, 61/2005, 91/2005, 62/2006, 31/2011 и 68/2015 – др. закони), Закона о безбедности саобраћаја на путевима („Сл. гласник РС", бр. 41/2009, 53/2010, 101/2011, 32/2013 – одлука УС, 55/2014, 96/2015 – др. закон, 9/2016 – одлука УС, 24/2018, 41/2018, 41/2018 – др. закон, 87/2018, 23/2019, 128/2020 – др. закон, 76/2023 и 19/2025) и Правилник о начину обављања организованог превоза деце („Сл. гласник РС", бр. 52/2019-22 и 61/2019-4). Потребно је да наведени типови аутобуса имају довољно седећих места по спецификацији ученика (уговореном броју), односно да сваки ученик мора имати своје (појединачно) место. Уколико је неопходно заменити аутобус који је дат у понуди понуђача, исти може бити замењен аутобусом истих или бољих карактеристика и класе. У том случају, неопходно је да понуђач писаним путем обавести наручиоца као и да му достави документа којима доказује усаглашеност новог аутобуса са задатим условима. У супротном, може довести до оцене такве понуде као неприхватљиве или до раскида уговора. У случају неисправности аутобуса у току путовања, које се не могу отклонити у разумном року да се не ремети програм путовања, понуђач је дужан да обезбедити замену аутобуса истих карактеристика и класе и да сноси настале трошкове смештаја и исхране и друге трошкове који проистекну због насталих проблема. 4. Obrazac strukture ponudjene cene.xls # Превоз ученика 2025 ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ПОНУЂЕНЕ ЦЕНЕ СА УПУТСТВОМ КАКО ДА СЕ ПОПУНИ УСЛУГЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕ ПУТОВАЊА ЗА УЧЕНИКЕ ОД 5. ДО 8. РАЗРЕДА ШКОЛСКЕ 2026/2027. ГОДИНЕ Редни број | Услуга | Јед. мере | Оквирни број ученика | Јед. цена без ПДВ-а | Јед. цена са ПДВ-ом | Цена без ПДВ-а | Цена са ПДВ-ом 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 (4х5) | 8 (4х6) 1. | Услуге организације путовања за ученике од 5. до 8. разреда школске 2026/2027. године | Туристичко путовање / аранжман - по ученику | 70 | 0 | 0 | 0 | 0 УКУПНО: | 0 | 0 Образац структуре понуђене цене понуђач попуњава према следећем упутству: •У колону број 5 понуђач уноси колико износи јединична цена услуге без ПДВ-а. •У колону број 6 понуђач уноси колико износи јединична цена услуге са ПДВ-ом. •У колону број 7 понуђач уноси колико износи цена услуге без ПДВ-а, што се израчунава као производ вредности исказаних у колонама 4 и 5. •У колону број 8 понуђач уноси колико износи цена услуге са ПДВ-ом, што се израчунава као производ вредности исказаних у колонама 4 и 6. •У реду УКУПНО понуђач уноси укупну цену услуге без ПДВ-а и са ПДВ-ом, која се израчунава као збир свих вредности из колоне 7, односно колоне 8. •Понуђена цена за тражене услуге мора бити исказана у динарима и израчунава се на другу децималу. Напомена: •Понуђене цене треба да садрже све трошкове које ће понуђач имати у реализацији јавне набавке. •Понуђач попуњава припремљени образац и учитава у оквиру своје е-понуде (понуђач само уноси тражене податке у образац, исти није потребно потписати, оверити, нити скенирати, већ само попунити и учитати). ПОСЕБНО УПУТСТВО ЗА НАЧИН ИСКАЗИВАЊА ЦЕНЕ (поука понуђачима у вези пореског третмана предметне услуге): Порески третман предметне услуге је јако битан посматрајући из угла ЗЈН, пре свих, јер исти обавезује наручиоце да рангирање понуда, када је цена у питању, морају извршити узимајући у обзир цене без пореза на додату вредност. Са друге стране, порески третман туристичке услуге је специфичан и посебно нормиран у ЗПДВ, те Комисија за јавну набавку наручиоца сматра корисним поуку понуђачима како и на који начин требају извршити порески третман својих услуга како би се одржала једнакост понуђача, а са друге стране, све чинило у складу са позитивним прописима Републике Србије, на шта су обавезни сви чиниоци, пре свега на територији, исте. Први корак свакако јесте ЗПДВ, односно, пре свих члан 35. ЗПДВ који гласи: Туристичка агенција Члан 35. Туристичком агенцијом, у смислу овог закона, сматра се обвезник који путницима пружа туристичке услуге и у односу на њих иступа у своје име, а за организацију путовања прима добра и услуге других обвезника које путници непосредно користе (у даљем тексту: претходне туристичке услуге). Туристичке услуге које пружа туристичка агенција сматрају се, у смислу овог закона, јединственом услугом. Место вршења јединствене туристичке услуге утврђује се у складу са чланом 12. ст. 1. и 2. овог закона. Основица јединствене туристичке услуге коју пружа туристичка агенција је износ који представља разлику између укупне накнаде коју плаћа путник и стварних трошкова које туристичка агенција плаћа за претходне туристичке услуге, уз одбитак ПДВ који је садржан у тој разлици. У случајевима из члана 5. став 4. овог закона, као укупна накнада у смислу става 4. овог члана сматра се вредност из члана 18. овог закона. Туристичка агенција може да утврди основицу у складу са ст. 4. и 5. овог члана за групе туристичких услуга или за све туристичке услуге пружене у току пореског периода. Туристичка агенција за туристичке услуге из става 1. овог члана не може да исказује ПДВ у рачунима или другим документима и нема право на одбитак претходног пореза на основу претходних туристичких услуга које су јој исказане у рачуну. Као што је то наведено у ставу 2. Законодавац туристичку услугу у смислу ЗПДВ сматра јединственом услугом, што даље значи да таква услуга обавезно садржи претходне туристичке услуге, што је појашњено у ставу 3. где је јасно наведен начин одређивања пореске основице и то тако што се од укупних трошкова које плаћа путник (што одговара цени са пдв у смислу ЗЈН) одбију сви трошкови за претходне туристичке услуге (фактуре по добављачима за: превоз, смештај, исхрана, осигурање...), па се од добијеног износа одбије 20% (дељењем цифре са 120%), те добије пореска основица. Дакле, за агенцију-организатора туристичких путовања, битно је познавање структуре туристичког аранжмана. Структура туристичког аранжмана је скуп елемената од којих је сачињен аранжман. Елементи аранжмана су: смештај, исхрана, (виза), превоз, туристички водич, обилазак културних добара, друге активности и у овом случају елементи који су тражени конкурсном документацијом. Када понуђач све то дефинише и сортира у претходну услугу-услугу по фактури, остатак би требало да представља агенцијску провизију (која одговара износу пореске основице), тачније обрачун за продају јединствене туристичке услуге, на коју би фактички и једино требала да се обрачуна пореска стопа пдв од 16,667%. За другачији третман предметне услуге сваки понуђач мора да достави појашњење истог уз понуду, уз навођење извора (прописа) на којем тај третман темељи. У случају да то не учини (а и када учини то на неодговарајући и/или непотпун начин), Службеник за јавну набавку може тог понуђача у случају да из достављеног не може са сигурношћу утврдити да ли такав порески третман јесте у складу са позитивним прописима, у складу са чланом 93. став 1. ЗЈН затражити структуру услуге, те појашњење таквог пореског третмана и основа за исти. Службеник за јавну набавку исто право задржава и када су сви други понуђачи у питању јер на исти начин може утврдити, у случају сумње, да ли је понуђач поступио приликом одређивања своје цене без и са пдв у складу са позитивним прописима или не, те на тај начин евентуално остварио предност у односу на понуђаче који су то учинили у складу са позитивним прописима што је од суштинске важности за рангирање понуда, односно једнакост понуђача која као обавеза произилази из члана 12. ЗЈН. Све наведено произилази и у складу је са циљем и идејом ЗЈН која се састоји у томе да се пружи једнакост свим понуђачима без обзира на порески систем њега као физичког или правног лица или пак порески третман и стопу његових добара, услуга или радова, па се исти (понуђачи) рангирају када се њихове понуде упореде у вредностима без пдв. Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: ОСНОВНА ШКОЛА "1. МАЈ" ГОРЊИ ВРТОГОШ 100405902 Назив поступка: Услуге организације путовања за ученике од 5. до 8. разреда школске 2026/2027. године Референтни број: 1/2026 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: Услуге организације путовања за ученике од 5. до 8. разреда школске 2026/2027. године Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Изабран начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу. Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба.