Текуће одржавање просторија за потребе успостављања Јединственог управног места (ЈУМ) у Општини Сремски Карловци

Idejni projekat - Sremski Karlovci_.docx Општина Сремски Карловци Општинска управа Трг Бранка Радичевића 1 21205 Сремски Карловци ИДЕЈНО РЕШЕЊЕ ПРОСТОРНОГ И ФУНКЦИОНАЛНОГ УНАПРЕЂЕЊА ЗА УСПОСТАВЉАЊЕ ЈЕДИНСТВЕНОГ УПРАВНОГ МЕСТА (ЈУМ-а) У ОПШТИНИ СРЕМСКИ КАРЛОВЦИ Садржај: 1.Позадина3 2.Увод4 2.1.Буџет пројекта5 2.2.Намена средстава5 2.3.Циљ документа6 2.4.Резултат документа7 3.Дефинисање потреба за имплементацију ЈУМ-а8 3.1.Идејна скица простора8 3.1.1.Основа постојећег стања9 3.1.2.Функционални распоред намештаја9 3.1.3.Тродимензионални приказ простора10 3.2.Унапређење и опремање простора11 3.2.1.Предмер и предрачун – Грађевински радови11 3.2.2.Предмер и предрачун – Расвета12 3.2.3.Предмер и предрачун – Намештај по мери13 3.2.4.Предмер и предрачун – Канцеларијски намештај15 3.3.Набавка техничке опреме – хардверско окружење16 3.3.1.Предмер и предрачун – хардверско окружење17 3.3.2.Техничка спецификација – хардверско окружење20 3.4.Набавка софтверских решења - увођење нових технологија24 3.4.1.Предмер и предрачун – софтвер25 4.Успостављање ЈУМ-а28 5.Бенефити29 6.Финални буџет пројекта30 Позадина Општина Сремски Карловци континуирано спроводи активности усмерене ка системском унапређењу рада локалне самоуправе, полазећи од стратешког опредељења да се квалитет јавних услуга може дугорочно подизати искључиво кроз планска улагања, организационо унапређење процеса рада и примену савремених технолошких решења. У том контексту, општина активно учествује у процесу реформе јавне управе и континуирано ради на успостављању нормативних, организационих, кадровских и техничко-информационих предуслова за модернизацију услуга које се пружају грађанима и привреди. Посебан фокус у претходном периоду усмерен је ка развоју концепта Јединственог управног места, као савременог модела организације услуга локалне самоуправе, чији је циљ централизовано, ефикасно и кориснички оријентисано поступање управе. У складу са смерницама Министарства државне управе и локалне самоуправе (МДУЛС) и Сталне конференције градова и општина (СКГО), Општина Сремски Карловци је извршила стандардизацију значајног броја административних поступака, унапредила постојеће процедуре и успоставила одређени број повезаних поступака, чиме су створени важни предуслови за функционисање интегрисаног услужног система. Поред нормативног и организационог унапређења, посебна пажња посвећена је и развоју услужног центра, унапређењу комуникације са грађанима и подизању нивоа доступности и транспарентности услуга. Рад услужног центра и ангажовање службеника заснивају се на принципима континуираног побољшања, ефикасности поступања и унапређења корисничког искуства, док концепт услуге „све на једном месту“ представља један од приоритетних праваца даљег развоја општинске управе. У складу са наведеним стратешким опредељењем, пројекат успостављања Јединственог управног места реализује се са циљем даљег унапређења ефикасности, делотворности и квалитета пружања јавних услуга, као и поједностављења административних поступака и процедура. Реализацијом пројекта омогућиће се боља организациона и функционална повезаност органа управе, јавних предузећа и установа, смањење административних корака у поступцима остваривања права грађана и привреде, као и успостављање јединствене приступне тачке путем које ће корисници моћи да добију релевантне информације, поднесу захтеве и ефикасније остваре своја права и обавезе. Успостављањем савременог, функционалног и технички унапређеног Јединственог управног места, Општина Сремски Карловци додатно потврђује своје опредељење ка развоју професионалне, доступне и грађанима оријентисане локалне управе, у складу са принципима модерне јавне администрације и дигиталне трансформације јавног сектора. Увод Стратегија реформе јавне управе Републике Србије заснива се на принципима модернизације, рационализације и дигиталне трансформације административних процеса, са циљем успостављања ефикасне, доступне и кориснички оријентисане управе. Посебан значај у оквиру ових реформи има концепт Јединственог управног места (ЈУМ), који представља савремени модел организације услуга заснован на интеграцији поступака, оптимизацији радних процеса и примени иновативних организационих и технолошких решења. Имплементацијом Јединственог управног места омогућава се смањење административног оптерећења, елиминација паралелних и дуплираних процедура, као и скраћење времена потребног за остваривање права и услуга грађана и привреде. Оваквим приступом унапређује се ефикасност рада локалне самоуправе, уз истовремено повећање доступности, транспарентности и предвидивости поступања органа управе. Поред организационог и процесног унапређења, савремени концепт јавне управе подразумева и развој квалитетне двосмерне комуникације између грађана, привреде и институција. Ефикаснија размена информација омогућава боље препознавање потреба корисника, брже прилагођавање административних процедура и унапређење укупног корисничког искуства. На тај начин јавна управа прераста оквир класичног административног система и постаје активан сервис грађана и привреде. Посебну улогу у том процесу имају савремене информационо-комуникационе технологије, које омогућавају дигитализацију процедура, интеграцију података и увођење електронских сервиса. Примена таквих решења доприноси бржој обради захтева, једноставнијем приступу услугама, смањењу административних трошкова и ефикаснијем управљању ресурсима локалне самоуправе. Истовремено, унапређење дигиталне доступности услуга позитивно утиче на степен поверења грађана и привреде у институције јавне управе. Боља информисаност и доступност услуга омогућавају активније учешће грађана и привредних субјеката у функционисању локалне заједнице, што додатно доприноси развоју транспарентне, одговорне и савремене локалне управе. Крајњи циљ оваквог приступа јесте изградња система који је једноставан за коришћење, организационо ефикасан и у потпуности усмерен на потребе корисника. Полазећи од наведених принципа и стратешких опредељења реформе јавне управе, Општина Сремски Карловци је дефинисала приоритете и обим пројекта успостављања Јединственог управног места. Пројектне активности конципиране су тако да обезбеде конкретна и мерљива унапређења у функционисању општинске управе, кроз модернизацију услужног простора, унапређење техничко-информационе инфраструктуре, оптимизацију административних поступака и подизање квалитета услуга које се пружају грађанима и привреди. Намена средстава Општина Сремски Карловци ће реализацијом предметног пројекта свој фокус усмерити на функционално, организационо и техничко унапређење услужног система општинске управе, са циљем успостављања савременог, ефикасног и кориснички оријентисаног Јединственог управног места. Планиране активности усмерене су ка стварању неопходних просторних, техничко-информационих и организационих предуслова за квалитетно функционисање ЈУМ-а, у складу са принципима модерне јавне управе и смерницама Министарства државне управе и локалне самоуправе. Средства одобрена у оквиру пројекта биће употребљена за уређење и функционално опремање простора намењеног раду Јединственог управног места, укључујући спровођење неопходних молерских и електроинсталационих радова, унапређење расвете и прилагођавање простора организацији савременог услужног центра. Посебан сегмент пројекта односи се на набавку и израду намештаја по мери, који је планиран у складу са функционалним концептом будућег услужног простора и потребама организације рада са грађанима и привредом. Предвиђено је опремање шалтера, радних позиција, ормана, фиокара, чекаоничког простора и пратећих елемената ентеријера, са циљем обезбеђивања функционалног, приступачног и естетски уређеног радног окружења. Поред просторног и организационог унапређења, значајан део средстава биће усмерен на подизање нивоа техничко-информационе опремљености Јединственог управног места. То подразумева набавку нове рачунарске и пратеће техничке опреме, укључујући десктоп рачунаре, мониторе, мултифункционалне уређаје, мрежну и серверску инфраструктуру, инфо-киоск системе, дисплеје за информисање грађана, као и другу пратећу опрему неопходну за стабилан и поуздан рад услужног система. Пројектом је такође предвиђена набавка и имплементација одговарајућих софтверских решења која ће омогућити унапређење комуникације са грађанима и привредом, ефикасније управљање поступцима и модернизацију начина пружања услуга. Планирана софтверска решења обухватају модуле за администрацију ЈУМ система, дигитално информисање и обавештавање корисника, подршку електронским услугама, као и системе за приказ и доступност информација путем инфо-киоска и других дигиталних канала комуникације. Имплементацијом наведених активности обезбедиће се услови за успостављање функционалног и интегрисаног услужног система који ће омогућити брже, ефикасније и транспарентније поступање општинске управе. Истовремено, унапређење простора, техничке инфраструктуре и организације рада допринеће повећању квалитета услуга, бољем корисничком искуству и већој доступности јавних услуга грађанима и привреди. Кроз реализацију пројекта, Општина Сремски Карловци ствара предуслове за даљи развој дигитализоване, модерне и грађанима оријентисане локалне управе, способне да ефикасно одговори на растуће захтеве корисника и савремене стандарде функционисања јавне администрације. Циљ документа Циљ овог документа је да прикаже кључне активности Општине Сремски Карловци у процесу успостављања Јединственог управног места (ЈУМ), као и да образложи планиране набавке добара, услуга и радова неопходних за реализацију пројекта. Документ дефинише динамику реализације пројектних активности, укључујући уређење и опремање простора, спровођење неопходних молерско-фарбарских и електроинсталационих радова, набавку и имплементацију намештаја, техничке и рачунарске опреме, као и увођење софтверских решења неопходних за функционисање Јединственог управног места. Посебан циљ документа јесте и обезбеђивање јасног предмера и предрачуна радова, услуга и опреме, ради транспарентног планирања и контролисане расподеле одобрених финансијских средстава, уз истовремено унапређење организације рада и поједностављење административних поступака и услуга. Резултат документа Резултат овог документа је дефинисање јасног техничког, организационог и финансијског оквира за реализацију пројекта успостављања Јединственог управног места у Општини Сремски Карловци. Документ обезбеђује детаљну спецификацију потребних добара, услуга и радова, као и планирану динамику реализације пројектних активности. Кроз овако дефинисан приступ стварају се услови за ефикасно спровођење поступака набавке, контролисану реализацију пројекта и праћење утрошка одобрених финансијских средстава. Дефинисање потреба за имплементацију ЈУМ-а Успостављање Јединственог управног места у Општини Сремски Карловци представља значајан корак ка унапређењу доступности, ефикасности и квалитета јавних услуга, са посебним фокусом на поједностављење административних поступака и смањење оптерећења за грађане и привреду. Концепт рада по принципу „све на једном месту“ омогућиће корисницима да већи број административних поступака заврше у оквиру једне приступне тачке, без непотребног понављања процедура и додатних долазака у општинску управу, у случајевима када је документација поднета у складу са важећим прописима. Посебан значај пројекта огледа се у повећању доступности услуга за становништво које живи у удаљенијим и периферним деловима општине, чиме се директно доприноси уштеди времена и трошкова грађана, као и унапређењу укупног корисничког искуства. Истовремено, увођење модернизованог и интегрисаног услужног система допринеће већој транспарентности рада управе, ефикаснијем поступању службеника и јачању поверења грађана у рад локалне самоуправе. У циљу успостављања функционалног и технички савременог Јединственог управног места, Општина Сремски Карловци ће кроз реализацију пројекта спровести следеће активности: Унапређење и опремање услужног центра кроз реализацију молерско-фарбарских и електроинсталационих радова, набавку и испоруку стандардног и намештаја по мери; Набавку, инсталацију, конфигурацију и пуштање у рад серверске, рачунарске, мрежне и пратеће техничке опреме неопходне за функционисање ЈУМ-а; Набавку, инсталацију, конфигурацију и пуштање у рад софтверских решења за подршку раду Јединственог управног места; обуку администратора, службеника и кључних кадрова за коришћење нових софтверских и техничких решења; унапређење организације рада и дигиталне доступности услуга грађанима и привреди. Идејним пројектом дефинисан је предлог функционалног опремања и модернизације услужног центра, као и смернице за унапређење информационог окружења Општине Сремски Карловци у складу са планираном архитектуром информационог система за ЈУМ. Пројекат обухвата и предлог визуелног и дигиталног брендирања будућег Јединственог управног места, укључујући информативне и комуникационе елементе намењене грађанима, са циљем унапређења прегледности, доступности и препознатљивости услуга. Идејна скица простора У оквиру пројекта успостављања Јединственог управног места у општини Сремски Карловци, израђена је идејна скица простора намењеног функционалном опремању услужног центра. Скица обухвата постојећи простор са свим просторијама, са приказом планираног распореда намештаја и опреме. Простор се састоји од следећих просторија: Сала — 121,16 m², под од ламината, сводна конструкција са висином лука 2,80 m Ходник (главни) — 54,59 m², под од керамичких плочица Ходник — 4,29 m², под од керамичких плочица Ходник — 2,91 m², под од керамичких плочица Мушки тоалет — 3,58 m², под од керамичких плочица Женски тоалет — 4,66 m², под од керамичких плочица Укупна површина — 191,19 m² Основа постојећег стања Архитектонска основа простора са котама, површинама просторија и назначеним материјалима подова, која представља полазну основу за планирање функционалног распореда. Предмер и предрачун – Грађевински радови 1. ПРЕДМЕР И ПРЕДРАЧУН ГРАЂЕВИНСКИХ РАДОВА Р.Бр. Назив Опис Кол Јединична цена Укупна цена 1. Молерскo-фарбарски радови Бојење са глетовањем унутрашњих зидова и плафона Површина: 380м2 Боја и тип: прљаво бела боја, дисперзија У цену урачунато глетовање, кречење и набавка материјала (глет маса, подлога и фарба). Popravka zidnih površina (šlicovanje oko 80m dužnih) 382 2. Струјни развод Полагање неопходног струјног развода са набавком и монтажом елемената. Podtabla 12-modulna sa osiguračima kom1 Kabl NYM 3×2.5mm² — rasveta (2-4 zone)m 80 Kabl NYM 3×2.5mm² — utičnice računari m150 Kabl NYM 5×2.5mm² — klima uređaji m60 Kabl NYM 5×4mm² — server/rack m25 Razvodne kutije kom 15 Utičnice dvojne za računare kom16 PVC kanalica 40×40mm — po podu uz zid m120 PVC kanalica 60×40mm — glavna trasa m40 Podna kanalica / podni kanal sa poklopcem m30 Ugaone spojnice, T-komadi, završeci komplet Tiplovanje i montaža kanalica Montaža i polaganje kablova komplet Ispitivanje i atestiranje instalacije komplet Комплет Предмер и предрачун – Расвета 2. ПРЕДМЕР И ПРЕДРАЧУН РАСВЕТЕ Р.Бр. Назив Опис Кол Јединична цена Укупна цена 1. Набавка и монтажа амбијенталне расвете Сет наградна светиљка (беле боје) и сијалица (ГУ10 4.3W 350лм 2700-3000к) Надградна спот светиљка бела, модел светиљке цилиндричног облика. Извор светла: Заменљива сијалица Грло: ГУ10 Број сијалица: 1 Макс. снага: 1x10W маx. (ЛЕД сијалица) Напон: 220В – 240В Боја кућишта: Мат бела 28 2. Набавка и монтажа централне расвете Надградна плафонска ЛЕД светиљка (плафоњера) • Снага: минимум 25W • Температура боје светлости: 2700-3000K (топло бела) • Напон напајања: 220–240В АЦ • Начин монтаже: надградна плафонска монтажа • Боја кућишта: бела, • Радни век ЛЕД извора: мин. 20.000 ч postavljanje 5 tv na visilice 10 Бенефити Обједињавање и поједностављење поступака, процедура и услуга реализоваће се након имплементације јединственог управног места у Општина Сремски Карловци на следећи начин: Јединствено управно место ће значајно допринети смањењу потребнг времена грађанима и привреди у остваривању својих права, кроз иновативне сервисе подршке грађанству и привреди, као и услугом по систему „све на једном месту“. На овај начин грађани ће штедети време и новац, а управа и локална самоуправа ће бити ближе грађанима. Завођење и обрада поднесака биће регулисана централном државном писарницом, а све остале сервисе подршке, укључујући промо, нотивикационе, едукативне и интерактивне сервисе ће обезбедити општина Сремски Карловци путем овог пројекта. Нотификациони сервиси обезбедиће напредну и модерну кореспонденцију општине са грађанством и привредом за велики број сервиса од значаја, наравно у складу са законом о заштити података о личности. Увођењем информационих киоска у услужном центру Сремски Карловци, корисници ће бити у прилици да се у сваком тренутку детаљно упознају са услугама општинске и државне управе, без притиска на службенике писарнице. Поред наведеног, сами киосци ће помоћи грађанима око позиција на којима могу остварити своја права и на који начин. Такође, за грађане који не поседују сопствене рачунаре, путем киоска ће моћи да остваре своја права на еУправи. На нивоу институције, пројектом ће се обезбедити инфраструктура за квалитетно вођење рада услужног центра, али и могућност самосталног хостовања софтверских решења на интернету, као и располаганје инфраструктуром за нотификациони сервис. Доласком у услужне центре Општина Сремски Карловци тј. будући ЈУМ, кориснику ће поред инфо пултова бити на располагању и бесплатна интернет конекција, као и административни шалтер на коме ће моћи да прибави сву потребну административну папирологију у виду образаца и захтева. На крају, али можда и најбитније, имплементација пројекта ће омогућити рад Општина Сремски Карловци у јединственим управним местима по систему услуге „све на једном месту“ у складу са препорукама МДУЛС и СКГО. Uputstvo ponuđačima kako da sačine ponudu.pdf 1УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Део конкурсне документације који се формира путем Портала Подаци о наручиоцу Наручилац: ОПШТИНА СРЕМСКИ КАРЛОВЦИ Порески идентификациони број (ПИБ): 102828498 Адреса: Трг Бранка Радичевића 1 21205 Сремски Карловци Интернет страница: www.sremskikarlovci.rs Основни подаци о поступку Назив поступка: Текуће одржавање просторија за потребе успостављања Јединственог управног места (ЈУМ) у Општини Сремски Карловци Референтни број: ЈН 21-26 Врста поступка: Отворени поступак Врста предмета набавке: Радови Опис: Радови обухватају молерско-фарбарске радове, укључујући припрему, поправку, глетовање и бојење унутрашњих зидних и плафонских површина, као и извођење потребних електроинсталационих радова, односно полагање и прилагођавање струјног развода, уградњу потребних каблова, утичница, разводних кутија и каналица, са монтажом, испитивањем и пуштањем инсталација у функцију Рок за подношење: 02.09.2026 10:00 Карактеристике поступка јавне набавке (инструменти и технике) Закључује се уговор о јавној набавци. 2УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Опис предмета / партија Текуће одржавање просторија за потребе успостављања Јединственог управног места (ЈУМ) у Општини Сремски Карловци Опис набавке: Радови се изводе у циљу прилагођавања постојећег простора потребама савременог услужног центра и стварања одговарајућих просторних и техничких услова за успостављање и функционисање Јединственог управног места. Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Електронска комуникација и размена података на Порталу јавних набавки У поступку се захтева електронска комуникација. Понуда / пријава се подноси путем Портала јавних набавки на начин описан у овом упутству. Корисник заинтересован за поступак јавне набавке комуницира са наручиоцем искључиво путем Портала јавних набавки. Корисник Портала јавних набавки може да се заинтересује за објављен поступак јавне набавке тако што је преузео конкурсну документацију или означио своју заинтересованост. Документацији у овом поступку јавне набавке на Порталу јавних набавки приступа се на страници поступка: https://jnportal.ujn.gov.rs/tender-eo/388041 Радње у поступку јавне набавке које можете спроводити на тој страници поступка: - слање захтева за додатним информацијама или појашњењем у вези са документацијом о набавци као и указивање наручиоцу на евентуално уочене недостатке и неправилности у документацији о набавци vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - формирање групе понуђача vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - припрема и подношење понуде vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - попуњавање е-Изјаве о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - додела права на поступак (лицу у привредном субјекту) vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - слање захтева за заштиту права vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - додела овлашћења пуномоћнику за заступање у поступку заштите права vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Привредни субјект може путем Портала јавних набавки да тражи од наручиоца додатне информације или појашњења у вези са документацијом о набавци, при чему може да укаже наручиоцу уколико сматра да постоје недостаци или неправилности у документацији о набавци, и то најкасније 6 дана пре истека рока за подношење. Сандуче електронске поште у поступку vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Корисник заинтересован за поступак током трајања поступка јавне набавке путем сандучета електронске поште на Порталу добија следеће информације: o Измене конкурсне документације o Додатне информације или појашњења у вези са документацијом о набавци 3УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ o Измене електронског каталога o Одлука о додели / обустави o Објављени огласи о јавној набавци Корисник односно привредни субјект који учествује у поступку кроз сандуче путем Портала прима: o Потврда о успешно поднетој понуди / пријави o Потврда о успешно поднетој измени / допуни понуде / пријаве o Потврда о опозиву понуде / пријаве o Позив за подношење понуда o Позив за учешће у е-лицитацији o Записник о отварању понуда Корисник прима копије порука и на адресу е-поште са којом се регистровао на Порталу. Припремање и подношење понуде / пријаве Привредни субјект сачињава понуду/пријаву на Порталу јавних набавки према структури и садржини коју је дефинисао Наручилац приликом припреме поступка јавне набавке на Порталу. Привредни субјект који подноси понуду / пријаву мора да буде регистрован на Порталу са најмање једним, а пожељно више корисника (односно корисничких налога). vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Понуђач који је самостално поднео понуду не може истовремено да учествује у заједничкој понуди или као подизвођач, нити исто лице може учествовати у више заједничких понуда. Понуђач може да поднесе само једну понуду осим у случају када је дозвољено или се захтева подношење понуде са варијантама. Детаљно упутство о припреми понуде путем Портала: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Рок за подношење понуда или пријава: 02.09.2026 10:00 Језици на којима понуде или пријаве могу бити поднете: Српски Изјава о интегритету У обрасцу понуде/пријаве понуђач/кандидат мора изјавом о интегритету да потврди под пуном материјалном и кривичном одговорношћу да је своју понуду/пријаву поднео независно, без договора са другим понуђачима/кандидатима или заинтересованим лицима и да гарантује тачност података у понуди/пријави. Припремање и подношење заједничке понуде / пријаве На страници поступка јавне набавке на Порталу привредни субјект може да креира групу привредних субјеката (понуђача / кандидата) ради подношења заједничке понуде/пријаве. Члан групе привредних субјеката који подноси понуду / пријаву мора бити овлашћен за подношење заједничке понуде / пријаве у име групе. Овлашћење за подношење понуде / пријаве у име групе привредних субјеката, чланови групе дају путем Портала јавних набавки. Сви чланови групе треба да буду регистровани корисници Портала јавних набавки. Више о формирању групе привредних субјеката: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Понуду / пријаву припрема и подноси члан групе овлашћен за подношење заједничке понуде / пријаве у име групе привредних субјеката. У случају заједничке понуде / пријаве подаци о члановима групе део су обрасца понуде / пријаве. Код попуњавања обрасца понуде групе понуђача на Порталу јавних набавки треба да се наведе вредност или проценат вредности набавке те предмет или количину предмета набавке коју ће извршавати сваки члан групе према споразуму. Код попуњавања обрасца пријаве групе кандидата ти подаци наводе се ако су познати. 4УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Сви чланови групе привредних субјеката треба да попуне Изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Припрема понуде / пријаве са подизвођачем Уколико понуда/пријава укључује подизвођаче, они треба да буду регистровани корисници Портала јавних набавки, али не треба да дају сагласност привредном субјекту за подношење понуде/пријаве путем Портала. Привредни субјект који намерава да извршење дела уговора повери подизвођачу, дужан је за сваког појединог подизвођача наведе: 1) податке о подизвођачу (назив подизвођача, адреса, матични број, порески идентификациони број, име особе за контакт). 2) податке о делу уговора који ће се поверити подизвођачу (по предмету или у количини, вредности или проценту). 3) податак да ли подизвођач захтева да му наручилац непосредно плаћа доспела потраживања за део уговора који је он извршио. Привредни субјект је дужан да за сваког подизвођача у понуди / пријави достави Изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Припрема докумената у оквиру понуде / пријаве Привредни субјект учитава документе понуде / пријаве према дефинисаној структури. Подржани формати и величина докумената прописани су Упутством за коришћење Портала јавних набавки. У случају да поједини документ превазилази величину омогућену на Порталу јавних набавки, препоручено је коришћење компресије докумената или дељење документа у мање делове и учитавање мањих и/или компресованих докумената на Портал јавних набавки. Документе које учитава у оквиру понуде / пријаве привредни субјект не сме да криптује. Портал јавних набавки криптује понуде / пријаве и њихове делове и чува тајност садржине понуда / пријава као и информацију о идентитету привредног субјекта до датума и времена отварања понуда. Привредни субјект може да припрема, учитава на Портал (Страница поступка  Понуде или Пријаве  Припрема документације) документе које намерава да прилаже у оквиру понуде / пријаве. vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Наручилац је дефинисао да уз понуде / пријаве за предмет / партије захтева следеће документе. За предмет / партију:  Текуће одржавање просторија за потребе успостављања Јединственог управног места (ЈУМ) у Општини Сремски Карловци Наручилац захтева да понуђач у својој понуди / пријави приложи следеће документе: Образац понуде / пријаве - Портал аутоматски формира попуњени образац понуде / пријаве на основу података које је привредни субјект уписао на Порталу. Образац структуре понуђене цене - 1. Цена у понуди се изражава у динарима. 2. У Обрасцу структуре цене морају бити уписане све јединичне цене, укупне цене по позицијама и укупна цена. Понуђач је у обавези да у Обрасцу структуре цене упише и све текстуалне податке на местима на којима је предвиђено да се исти упишу (нпр. тип понуђене опреме, назив произвођача опреме и др.), осим ако није другачије наведено у самом Обрасцу; 3. Све што је дефинисано од стране Наручиоца понуђач не сме да мења. НАЧИН ИСПРАВЉАЊА РАЧУНСКЕ ГРЕШКЕ ОД СТРАНЕ НАРУЧИОЦА: 1. Ако понуда садржи рачунску грешку, наручилац је у обавези да од понуђача затражи да прихвати исправку рачунске грешке, а понуђач је дужан да достави одговор у року од пет дана од дана пријема захтева. 2. Ако се понуђач не сагласи са исправком рачунске грешке, наручилац ће његову понуду одбити. 3. Проверу рачунске тачности понуда и грешке, уколико их буде, Наручилац ће исправљати на следећи начин: 5УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ 3.1. Уколико није тачан производ јединичне цене и количине, јединична цена ће се сматрати тачном. 3.2. Уколико јединична цена за неку позицију није дата, али јесте израчуната вредност те позиције, јединична цена те позиције ће се израчунати као количник вредности те позиције и количине. Образац трошкова припреме понуде - Трошкове припреме и подношења понуде сноси искључиво понуђач и не може тражити од наручиоца накнаду трошкова. Ако поступак јавне набавке буде обустављен из разлога који су на страни наручиоца, наручилац је, сходно члану 138 став 2. ЗЈН-а, дужан да понуђачу надокнади трошкове прибављања средства обезбеђења и трошкове израде узорка или модела, ако су израђени у складу са техничким спецификацијама наручиоца, под условом да је понуђач тражио накнаду тих трошкова у својој понуди. НАПОМЕНА: Уколико понуђач не исказује трошкове на месту предвиђеном за учитавање овог документа, учитава непопуњен (празан) овај образац. Изјава о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта - Портал аутоматски формира попуњени образац Изјаве на основу података које је привредни субјект уписао на Порталу. Средство обезбеђења за озбиљност понуде Подаци о врсти, садржини, начину подношења, висини и роковима обезбеђења испуњења обавеза понуђача наведени су у посебном поглављу ових Упутстава. Уз сваки тражени документ привредни субјект може да учита више докумената, ако се документ састоји од више делова. Приликом учитавања докумената на Портал јавних набавки привредни субјект на Порталу означава да ли је поједини документ понуде поверљив (у складу са чланом 38. Закона о јавним набавкама), наводи правни основ на основу којег су документи означени поверљивим и образлаже разлог(е) поверљивости. У случају да одређени документ има само поједине делове поверљиве, пре учитавања тог документа на Портал, потребно је да привредни субјект издвоји поверљиве делове у засебни документ, означи га поверљивим, и тако га учита на Портал јавних набавки. Делове који нису поверљиви, потребно је раздвојити у засебни документ или документе и тако их учитати на Портал јавних набавки. Нити један део електронске понуде / пријаве не потписује се, није потребан печат нити је потребно скенирање докумената. Изјава о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта Изјава о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта попуњава се електронски на Порталу. Део конкурсне документације Критеријуми за квалитативни избор привредног субјекта са упутством формиран је путем Портала и приложен конкурсној документацији. Начин попуњавања е-Изјаве путем Портала: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Попуњавање Изјаве путем Портала, према дефинисаним критеријумима спроводи се на страници поступка под Пријаве / Понуде  Нова Изјава или Изјаве у припреми за ажурирање изјаве. Чланови групе, подизвођачи или други субјекти чије капацитете привредни субјект користи попуњавају сваки своју е-Изјаву, а привредни субјект може да преузме попуњену е-Изјаву путем Портала и да ју приложи уз понуду / пријаву. Делови понуде / пријаве које није могуће доставити електронским путем У случају да део или делове понуде / пријаве није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки (в. члан 45. став 3. Закона о јавним набавкама), привредни субјект је дужан да наведе у понуди / пријави тачан део или делове понуде / пријаве које подноси средствима која нису електронска. Део или делове понуде / пријаве које није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки привредни субјект подноси Наручиоцу до истека рока за подношење понуда / пријава путем поште, курирске службе или непосредно, у коверти или кутији, затвореној на начин да се приликом отварања може са сигурношћу да утврди да се први пут отвара. Део или делове понуде / пријаве које није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки привредни субјект подноси на адресу: 6УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Општина Сремски Карловци Трг Бранка Радичевића 1 21205 Сремски Карловци, Србија Србија Са назнаком: Део понуде / пријаве за јавну набавку: Текуће одржавање просторија за потребе успостављања Јединственог управног места (ЈУМ) у Општини Сремски Карловци Референтни број: ЈН 21-26 Број понуде: НЕ ОТВАРАТИ Приликом припреме понуде / пријаве на Порталу, привредни субјект наводи део или делове понуде / пријаве које ће доставити не-електронским начинима. На полеђини коверте или на кутији треба навести назив и адресу привредног субјекта. У случају да део или делове понуде / пријаве подноси група привредних субјеката, на коверти је потребно назначити да се ради о групи привредних субјеката и навести називе и адресу свих чланова групе. Део или делови понуде / пријаве сматрају се благовременим уколико су примљени од стране наручиоца до 02.09.2026 до 10:00 часова. Наручилац ће привредном субјекту предати потврду пријема. У потврди о пријему Наручилац ће навести датум и време пријема. Део или делове понуде / пријаве које Наручилац није примио у року одређеном за подношење понуда / пријава, односно који је примљен по истеку дана и сата до којег се понуде / пријаве могу подносити, сматраће се неблаговременим. Неблаговремени део или делове понуде / пријаве Наручилац ће по окончању поступка отварања вратити неотворене Понуђачу, са назнаком да су поднети неблаговремено. Попуњавање обрасца понуде Предмет / Партија:  Текуће одржавање просторија за потребе успостављања Јединственог управног места (ЈУМ) у Општини Сремски Карловци Цена се исказује у динарима, са и без пореза на додату вредност, са урачунатим свим трошковима које понуђач има у реализацији предметне јавне набавке. Остали захтеви набавке (који нису наведени изнад као критеријуми) Назив: Рок за извођење радова Јединица мере: Календарски дан Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Максималан рок за извођење радова је 45 календарских дана. Максимална дозвољена вредност: 45,00 Назив: Гарантни рок за изведене радове Јединица мере: Година/е Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Минимални гарантни рок на изведене радове је 2 године. Минимална дозвољена вредност: 2,00 Резервни критеријуми Уколико постоје две или више понуда са истом понуђеном ценом: 1. У случају да две или више понуда имају исту најнижу понуђену цену Наручилац ће предност дати понуђачу који је понудио краћи рок за изведене радове. 7УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ 2. У случају да две или више понуда имају исту најнижу понуђену цену и исти рок за извођење радова, Наручилац ће предност дати понуђачу који је понудио дужи гарантни рок за изведене радове. Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани) није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани). Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. Рок и начин плаћања Наручилац има обавезу да изврши плаћање издате електронске фактуре, у складу са важећим Законом,најдуже у року до 45 дана од дана издавања/пријема исправне електронске фактуре. Плаћање се врши уплатом на рачун извођача радова, који Извођач наведе у фактури, са позивом на број уговора предметне јавне набавке. Понуда мора бити важећа 30 дана од дана отварања понуда. Након уноса свих података привредни субјект генерише образац понуде / пријаве и може да прегледа податке понуде / пријаве пре него поднесе понуду / пријаву. Начин измене и допуне понуде / пријаве vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Начин опозива понуде / пријаве vidi opšte uputstvo za korisnike Portala 8УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Подаци о врсти, садржини, начину подношења, висини и роковима обезбеђења испуњења обавеза понуђача Средства обезбеђења за озбиљност понуде Понуђач је у обавези да приликом подношења понуде достави бланко сопствену меницу за озбиљност понуде у висини од минимум 3% од понуђене цене без ПДВ-а, која мора бити евидентирана у Регистру меница и овлашћења Народне банке Србије. Меница мора бити оверене печатом и потписана од стране лица овлашћеног за заступање, а уз исту мора бити достављено попуњено и оверено менично овлашћење- писмо, са назначеним износом од минимум 3% понуђене цене без ПДВ-а. Уз меницу се доставља копија картона депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју Пружалац услуге наводи у меничном овлашћењу. Понуде које не садрже средство обезбеђења за озбиљност понуде у наведеном облику, биће одбијене. Средства обезбеђења неуспешних понуђача биће ослобођена након потписивања уговора, односно након истека рока трајања. Средство обезбеђења успешног понуђача биће ослобођено након потписивања Уговора и доставе средства обезбеђења испуњења уговорних обавеза. Уколико након закључења уговора, важност средства обезбеђења за озбиљност понуде истиче пре рока за достављање средства обезбеђења испуњења уговорних обавеза, изабрани понуђач (извођач) је дужан да најкасније три дана пре истека рока важности средства обезбеђења за озбиљност понуде продужи важност истог, на начин да важи најмање три дана дуже од рока за достављање средства обезбеђења испуњења уговорних обавеза. Средство обезбеђења за озбиљност понуде може бити наплаћено у случају да понуђач: - одустане од своје понуде у року важења понуде - не достави доказе о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта у складу са чланом 119. Закона о јавним набавкама - неосновано одбије да закључи уговор о јавној набавци или оквирни споразум или - не достави обезбеђење за извршење уговора о јавној набавци или оквирног споразума Привредни субјект подноси оригинал средство за озбиљност понуде (меницу) у затвореној коверти на адресу: ОПШТИНА СРЕМСКИ КАРЛОВЦИ,Одељење за финансије и буџет, Трг Бранка Радичевића 1, 21205 Сремски Карловци, Србија Са назнаком: "Део понуде / пријаве за јавну набавку: Текуће одржавање просторија за потребе успостављања Јединственог управног места (ЈУМ) у Општини Сремски Карловци, шифра: ЈН 21-26, Референтни број: 404-162/2026, На понуди неопходно навести Назив понуђача (као и свих учесника у заједничкој понуди, уколико их има) Број понуде (понуђача): _________ Средства обезбеђења за извршење уговора Одабрани понуђач ће морати да достави следећа средства обезбеђења за извршење уговора:: - за испуњење уговорних обавеза - од одговорности за проузроковану штету ако је настала у вези са обављањем одређене делатности - за отклањање недостатака у гарантном року Извођач се обавезује да достави Наручиоцу најкасније у року од 15 (петнаест) календарских дана од дана потписивања уговора: 9УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ 1. меницу за испуњење уговорних обавеза, која мора бити са клаузулама: безусловна, неопозива, без права на приговор и платива на први позив, у висини од 10% вредности уговора, без ПДВ-а, са роком важења средства обезбеђења најмање 30 дана дуже од уговореног гарантног рока за изведене радове. 2. полису осигурања од професионалне одговорности са роком важења за све време трајања уговора. Извођач се обавезује да достави Наручиоцу најкасније у року од 15 (петнаест) календарских дана од дана примопредаје објекта: 1. меницу за отклањање грешака у гарантном року, која мора бити са клаузулама: безусловна, неопозива, без права на приговор и платива на први позив, у висини од 10% вредности уговора, без ПДВ-а, са роком важења средства обезбеђења најмање 30 дана дуже од уговореног гарантног рока за изведене радове Отварање понуда / пријава Подаци везани уз отварање понуда / пријава како је наведено у позиву Датум: 02.09.2026 Локално време: 10:00 Место: Општина Сремски Карловци Подаци о овлашћеним лицима и поступку отварања: Отварање понуда извршиће се јавно. Представници понуђача могу учествовати у поступку отварања понуда ако пре почетка отварања понуда, Комисији за јавну набавку доставе пуномоћја, на основу којих ће доказати овлашћење за учешће у поступку јавног отварања понуда. Наручилац није искључио јавност из поступка отварања понуда. На страници поступка Понуде  Отварање понуда понуђач може пратити одбројавање до отварања понуда. Након што Портал отвори понуде формира се записник о отварању понуда који је могуће преузети на страници поступка а истовремено се шаље понуђачима. Појашњења понуде / пријаве, облик и начин достављања доказа Након отварања понуда / пријава наручилац може да захтева додатна објашњења која ће му помоћи при прегледу, вредновању и упоређивању понуда / пријава, а може да врши и контролу (увид) код понуђача, односно његовог подизвођача. Ако су подаци или документација, коју је привредни субјект доставио непотпуни или нејасни, наручилац може, поштујући начела једнакости и транспарентности, у примереном року који није краћи од пет дана, да путем Портала јавних набавки захтева од привредног субјекта, да достави неопходне информације или додатну документацију. vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Рок за доношење одлуке Одлуку о додели уговора или одлуку о обустави наручилац доноси у року од 30 дана од истека рока за подношење понуда. Заштита права Захтев за заштиту права може да поднесе привредни субјект, односно понуђач који је имао или има интерес за доделу уговора у конкретном поступку јавне набавке и који указује да је због поступања наручиоца противно одредбама ЗЈН оштећен или би могла да настане штета услед доделе уговора, противно одредбама ЗЈН (у даљњем тексту: подносилац захтева). Захтев за заштиту права подноси се електронским путем преко Портала јавних набавки истовремено наручиоцу и Републичкој комисији за заштиту права у поступцима јавних набавки (у даљем тексту: Републичка комисија). Подношење захтева за заштиту права електронским путем vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Кораци: 10УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ - Упишите референтни број захтева - Подаци о подносиоцу захтева, наручиоца и поступку за који се подноси захтев аутоматски се повлаче из система - Уколико подносилац захтева радње у поступку предузима преко пуномоћника може овластити пуномоћника путем Портала јавних набавки - Уколико се захтев подноси у име групе понуђача подносилац захтева треба да учита овлашћење осталих чланова групе или споразум из којег је развидно да има право да поднесе захтев у име групе - Дефинишите да ли се захтев за заштиту права односи на предмет набавке у целини или на поједину партију предмета набавке (означите партије) - Документи које је потребно учитати са вашег рачунара: - Документ захтева за заштиту права (уз захтев можете такође учитати додатну документацију) - Доказ о уплати таксе Прецизне информације о року(овима) за заштиту права Захтев за заштиту права може да се поднесе у току целог поступка јавне набавке, осим ако ЗЈН није другачије одређено, а најкасније у року од десет дана од дана објављивања на Порталу јавних набавки одлуке наручиоца којом се окончава поступак јавне набавке у складу са ЗЈН. Захтев за заштиту права којим се оспоравају радње наручиоца у вези са одређивањем врсте поступка, садржином јавног позива и конкурсном документацијом сматраће се благовременим ако је примљен од стране наручиоца најкасније три дана пре истека рока за подношење понуда, односно пријава, без обзира на начин достављања. Захтев за заштиту права којим се оспоравају радње наручиоца предузете након истека рока за подношење понуда подноси се у року од десет дана од дана објављивања одлуке наручиоца на Порталу јавних набавки, односно од дана пријема одлуке у случајевима када објављивање на Порталу јавних набавки није предвиђено ЗЈН. Након истека рока за подношење захтева за заштиту права, подносилац захтева не може да допуњава захтев изношењем разлога у вези са радњама које су предмет оспоравања у поднетом захтеву или оспоравањем других радњи наручиоца са којима је био или могао да буде упознат пре истека рока за подношење захтева за заштиту права, а које није истакао у поднетом захтеву. Захтевом за заштиту права не могу да се оспоравају радње наручиоца предузете у поступку јавне набавке ако су подносиоцу захтева били или могли да буду познати разлози за његово подношење пре истека рока за подношење захтева, а подносилац захтева га није поднео пре истека тог рока. Ако је у истом поступку јавне набавке поново поднет захтев за заштиту права од стране истог подносиоца захтева, у том захтеву не могу да се оспоравају радње наручиоца за које је подносилац захтева знао или могао да зна приликом подношења претходног захтева. Предмет оспоравања у поступку заштите права не могу да буду евентуални недостаци или неправилности документације о набавци на које није указано у складу са чланом 97. ЗЈН. Наручилац објављује обавештење о поднетом захтеву за заштиту права на Порталу јавних набавки најкасније наредног дана од дана пријема захтева за заштиту права. Подношење захтева за заштиту права задржава наставак поступка јавне набавке од стране наручиоца до окончања поступка заштите права. Захтев за заштиту права мора да садржи податке из члана 217. ЗЈН. Уколико подносилац захтева радње у поступку предузима преко пуномоћника, уз захтев за заштиту права доставља овлашћење за заступање у поступку заштите права. Подносилац захтева који има боравиште или пребивалиште, односно седиште у иностранству дужан је да у захтеву за заштиту права именује пуномоћника за примање писмена у Републици Србији, уз навођење свих података потребних за комуникацију са означеним лицем. Приликом подношења захтева за заштиту права наручиоцу подносилац захтева је дужан да достави доказ о уплати таксе. Доказ је сваки документ из кога се може да се утврди да је трансакција извршена на одговарајући износ из члана 225. ЗЈН и да се односи на предметни захтев за заштиту права. Валидан доказ о извршеној уплати таксе, у складу са Упутством о уплати таксе за подношење захтева за заштиту права Републичке комисије, објављен је на сајту Републичке комисије. Такса износи 120.000 динара. Opis kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta sa uputstvima.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА КВАЛИТАТИВНИ ИЗБОР ПРИВРЕДНОГ СУБЈЕКТА и упутство како се доказује испуњеност тих критеријума Назив поступка: Текуће одржавање просторија за потребе успостављања Јединственог управног места (ЈУМ) у Општини Сремски Карловци Референтни број: ЈН 21-26 1. Основи за искључење 1.1. Правоснажна пресуда за једно или више кривичних дела Правни основ: Члан 111. став 1. тач. 1)-Наручилац је дужан да искључи привредног субјекта из поступка ако привредни субјект не докаже да он и његов законски заступник у периоду од претходних пет година од дана истека рока за подношење није правноснажно осуђен, осим ако правноснажном пресудом није утврђен други период забране учешћа у поступку јавне набавке, за: (1) кривично дело које је извршило као члан организоване криминалне групе и кривично дело удруживање ради вршења кривичних дела; (2) кривично дело злоупотребе положаја одговорног лица, кривично дело злоупотребе у вези са јавном набавком, кривично дело примања мита у обављању привредне делатности, кривично дело давања мита у обављању привредне делатности, кривично дело злоупотребе службеног положаја, кривично дело трговине утицајем, кривично дело примања мита и кривично дело давања мита, кривично дело преваре, кривично дело неоснованог добијања и коришћења кредита и друге погодности, кривично дело преваре у обављању привредне делатности и кривично дело пореске утаје, кривично дело тероризма, кривично дело јавног подстицања на извршење терористичких дела, кривично дело врбовања и обучавања за вршење терористичких дела и кривично дело терористичког удруживања, кривично дело прања новца, кривично дело финансирања тероризма, кривично дело трговине људима и кривично дело заснивања ропског односа и превоза лица у ропском односу. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Наручилац може да пре доношења одлуке у поступку јавне набавке захтева од понуђача који је доставио економски најповољнију понуду да достави доказе о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Сматра се да привредни субјект који је уписан у регистар понуђача нема основа за искључење из члана 111. став 1. тач. 1) Закона о јавним набавкама. Непостојање овог основа за искључење доказује се следећим доказима: Правна лица и предузетници: 1) Потврда надлежног Основног суда на чијем подручју се налази седиште домаћег правног лица или предузетника, односно седиште представништва или огранка страног правног лица којим се потврђује да понуђач у периоду од претходних пет година од дана истека рока за подношење понуда, односни пријава није правноснажно осуђен, осим ако правноснажном пресудом није утврђен други период забране учешћа у поступку јавне набавке, и то за следећа кривична дела: кривично дело пореске утаје; кривично дело преваре; кривично дело неоснованог добијања и коришћења кредита и друге пог