Извођење радова на изградњи канализационе мреже у селу Расна

Uputstvo ponuđačima kako da sačine ponudu.pdf 1УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Део конкурсне документације који се формира путем Портала Подаци о наручиоцу Наручилац: Општинска управа Пожега Порески идентификациони број (ПИБ): 100860638 Адреса: Трг Слободе бр. 9 31210 Пожега Интернет страница: www.pozega.org.rs Основни подаци о поступку Назив поступка: Извођење радова на изградњи канализационе мреже у селу Расна Референтни број: 404-17-19/26 Врста поступка: Отворени поступак Врста предмета набавке: Радови Опис: Рок за подношење: 30.07.2026 11:00 Карактеристике поступка јавне набавке (инструменти и технике) Закључује се уговор о јавној набавци. 2УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Опис предмета / партија Извођење радова на изградњи канализационе мреже у селу Расна Опис набавке: Извођење радова на изградњи канализационе мреже у селу Расна Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Електронска комуникација и размена података на Порталу јавних набавки У поступку се захтева електронска комуникација. Понуда / пријава се подноси путем Портала јавних набавки на начин описан у овом упутству. Корисник заинтересован за поступак јавне набавке комуницира са наручиоцем искључиво путем Портала јавних набавки. Корисник Портала јавних набавки може да се заинтересује за објављен поступак јавне набавке тако што је преузео конкурсну документацију или означио своју заинтересованост. Документацији у овом поступку јавне набавке на Порталу јавних набавки приступа се на страници поступка: https://jnportal.ujn.gov.rs/tender-eo/382384 Радње у поступку јавне набавке које можете спроводити на тој страници поступка: - слање захтева за додатним информацијама или појашњењем у вези са документацијом о набавци као и указивање наручиоцу на евентуално уочене недостатке и неправилности у документацији о набавци vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - формирање групе понуђача vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - припрема и подношење понуде vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - попуњавање е-Изјаве о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - додела права на поступак (лицу у привредном субјекту) vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - слање захтева за заштиту права vidi opšte uputstvo za korisnike Portala - додела овлашћења пуномоћнику за заступање у поступку заштите права vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Привредни субјект може путем Портала јавних набавки да тражи од наручиоца додатне информације или појашњења у вези са документацијом о набавци, при чему може да укаже наручиоцу уколико сматра да постоје недостаци или неправилности у документацији о набавци, и то најкасније 6 дана пре истека рока за подношење. Сандуче електронске поште у поступку vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Корисник заинтересован за поступак током трајања поступка јавне набавке путем сандучета електронске поште на Порталу добија следеће информације: o Измене конкурсне документације o Додатне информације или појашњења у вези са документацијом о набавци o Измене електронског каталога o Одлука о додели / обустави 3УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ o Објављени огласи о јавној набавци Корисник односно привредни субјект који учествује у поступку кроз сандуче путем Портала прима: o Потврда о успешно поднетој понуди / пријави o Потврда о успешно поднетој измени / допуни понуде / пријаве o Потврда о опозиву понуде / пријаве o Позив за подношење понуда o Позив за учешће у е-лицитацији o Записник о отварању понуда Корисник прима копије порука и на адресу е-поште са којом се регистровао на Порталу. Припремање и подношење понуде / пријаве Привредни субјект сачињава понуду/пријаву на Порталу јавних набавки према структури и садржини коју је дефинисао Наручилац приликом припреме поступка јавне набавке на Порталу. Привредни субјект који подноси понуду / пријаву мора да буде регистрован на Порталу са најмање једним, а пожељно више корисника (односно корисничких налога). vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Понуђач који је самостално поднео понуду не може истовремено да учествује у заједничкој понуди или као подизвођач, нити исто лице може учествовати у више заједничких понуда. Понуђач може да поднесе само једну понуду осим у случају када је дозвољено или се захтева подношење понуде са варијантама. Детаљно упутство о припреми понуде путем Портала: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Рок за подношење понуда или пријава: 30.07.2026 11:00 Језици на којима понуде или пријаве могу бити поднете: Српски Изјава о интегритету У обрасцу понуде/пријаве понуђач/кандидат мора изјавом о интегритету да потврди под пуном материјалном и кривичном одговорношћу да је своју понуду/пријаву поднео независно, без договора са другим понуђачима/кандидатима или заинтересованим лицима и да гарантује тачност података у понуди/пријави. Припремање и подношење заједничке понуде / пријаве На страници поступка јавне набавке на Порталу привредни субјект може да креира групу привредних субјеката (понуђача / кандидата) ради подношења заједничке понуде/пријаве. Члан групе привредних субјеката који подноси понуду / пријаву мора бити овлашћен за подношење заједничке понуде / пријаве у име групе. Овлашћење за подношење понуде / пријаве у име групе привредних субјеката, чланови групе дају путем Портала јавних набавки. Сви чланови групе треба да буду регистровани корисници Портала јавних набавки. Више о формирању групе привредних субјеката: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Понуду / пријаву припрема и подноси члан групе овлашћен за подношење заједничке понуде / пријаве у име групе привредних субјеката. У случају заједничке понуде / пријаве подаци о члановима групе део су обрасца понуде / пријаве. Код попуњавања обрасца понуде групе понуђача на Порталу јавних набавки треба да се наведе вредност или проценат вредности набавке те предмет или количину предмета набавке коју ће извршавати сваки члан групе према споразуму. Код попуњавања обрасца пријаве групе кандидата ти подаци наводе се ако су познати. Сви чланови групе привредних субјеката треба да попуне Изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. 4УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Припрема понуде / пријаве са подизвођачем Уколико понуда/пријава укључује подизвођаче, они треба да буду регистровани корисници Портала јавних набавки, али не треба да дају сагласност привредном субјекту за подношење понуде/пријаве путем Портала. Привредни субјект који намерава да извршење дела уговора повери подизвођачу, дужан је за сваког појединог подизвођача наведе: 1) податке о подизвођачу (назив подизвођача, адреса, матични број, порески идентификациони број, име особе за контакт). 2) податке о делу уговора који ће се поверити подизвођачу (по предмету или у количини, вредности или проценту). 3) податак да ли подизвођач захтева да му наручилац непосредно плаћа доспела потраживања за део уговора који је он извршио. Привредни субјект је дужан да за сваког подизвођача у понуди / пријави достави Изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Припрема докумената у оквиру понуде / пријаве Привредни субјект учитава документе понуде / пријаве према дефинисаној структури. Подржани формати и величина докумената прописани су Упутством за коришћење Портала јавних набавки. У случају да поједини документ превазилази величину омогућену на Порталу јавних набавки, препоручено је коришћење компресије докумената или дељење документа у мање делове и учитавање мањих и/или компресованих докумената на Портал јавних набавки. Документе које учитава у оквиру понуде / пријаве привредни субјект не сме да криптује. Портал јавних набавки криптује понуде / пријаве и њихове делове и чува тајност садржине понуда / пријава као и информацију о идентитету привредног субјекта до датума и времена отварања понуда. Привредни субјект може да припрема, учитава на Портал (Страница поступка  Понуде или Пријаве  Припрема документације) документе које намерава да прилаже у оквиру понуде / пријаве. vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Наручилац је дефинисао да уз понуде / пријаве за предмет / партије захтева следеће документе. За предмет / партију:  Извођење радова на изградњи канализационе мреже у селу Расна Наручилац захтева да понуђач у својој понуди / пријави приложи следеће документе: Образац понуде / пријаве - Портал аутоматски формира попуњени образац понуде / пријаве на основу података које је привредни субјект уписао на Порталу. Образац структуре понуђене цене - Потребно је попунити образац. Образац трошкова припреме понуде - Није неопходно попунити образац. Изјава о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта - Портал аутоматски формира попуњени образац Изјаве на основу података које је привредни субјект уписао на Порталу. Средство обезбеђења за озбиљност понуде Подаци о врсти, садржини, начину подношења, висини и роковима обезбеђења испуњења обавеза понуђача наведени су у посебном поглављу ових Упутстава. Каталог производа - 1. Каталог (извод каталога) призвођача, којим се доказује производња добара доле наведених карактеристика, материјала и димензија. Други документи - 2. Технички лист производа. 3. Сертификат о усаглашености фабричке контроле производње, издат од ИМС Института Београд, као потврду да су цеви произведене у складу са стандардом СРПС ЕН 13476-3. 4. Декларација о перформансама, са наведеним Именованим телом за ОВСП. 5. Важећи сертификат произвођача и понуђача (уколико произвођач није понуђач), издат од 5УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ стране акредитованог тела, из којег се види да примењује интегрисаног система менаџмента у складу са стандардима ИСО 14001:2015, ИСО 50001:2011, СРПС ИСО 9001:2015, ИСО 45001:2018, ИСО 37001, ИСО 22301 или одговарајуће за производњу предметних добара. 6. Извештај о испитивању од акредитоване лабораторије према ИСО/ИЕЦ 17025 или одговарајуће са акредитованим методама којим се потврђује да добра испуњавају захтеве важећег стандарда СРПС ЕН 13476-3:2018 или одговарајуће, не старији од 12 месеци од датума предвиђеног за предају понуде. 7. Доставити сертификат о акредитацији лабораторије која је вршила захтевана испитивања ( Уз сертификат обавезно доставити обим акредитације ). Извештај о испитивању цеви треба да садржи следеће методе:  Извештај о испитиванју Одређиванје димензија цеви и спојних елемената од пластичних материјала СРПС ЕН ИСО 3126:2009 или одговарајуће. Издат од домаће акредитоване лабораторије према стандарду СРПС ИСО/ИЕЦ 17025.  Извештај о испитиванју Одређиванје густине пластичних маса СРПС ЕН ИСО 1183- 1:2019 или одговарајуће. Издат од домаће акредитоване лабораторије према стандарду СРПС ИСО/ИЕЦ 17025.  Известај о испитиванју Одређиванје масеног протока растопа (МФР) термопластичних материјала СРПС ЕН ИСО 1133-1:2013 или одговарајуће. Издат од домаће акредитоване лабораторије према стандарду СРПС ИСО/ИЕЦ 17025:2017.  Извештај о испитиванју Одређиванје ободне крутости термопластичних цеви СРПС ЕН ИСО 9969:2017 или одговарајуће. Издат од домаће акредитоване лабораторије према стандарду СРПС ИСО/ИЕЦ 17025.  Извештај о испитиванју Одређиванје савитлјивости по ободу термопластичних цеви СРПС ЕН ИСО 13968:2009 или одговарајуће. Издат од домаче акредитоване лабораторије према стандарду СРПС ИСО/ИЕЦ 17025.  Извештај о испитиванју Испитиванје непропустлјивости спојева са еластомерним заптивним прстеном термопластичних цевовода за подземну употребу без притиска СРПС ЕН ИСО 13259:2018 или одговарајуће. Издат од домаће акредитоване лабораторије према стандарду СРПС ИСО/ИЕЦ 17025  Извештај о испитиванју Термопластичне цеви – Одређиванје отпорности на сполјне ударе – Ободна метода СРПС ЕН ИСО 3127:2018 или одговарајуће. Издат од домаће акредитоване лабораторије према стандарду СРПС ИСО/ИЕЦ 17025.  Извештај о испитиванју Термопластичне цеви – Одређиванје фактора пузанја термопластичних цеви СРПС ЕН ИСО 9967:2017 или одговарајуће. Издат од домаће акредитоване лабораторије према стандарду СРПС ИСО/ИЕЦ 17025. - Да понуђене цеви у потпуности одговарају траженим и да испуњавају све захтеве у погледу квалитета и техничких карактеристика Понуђач доказује горе наведеним доказима који се 6УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ достављају електронски уз Понуду, из којих се јасно може видети да понуђена добра испуњавају све захтеве Наручиоца. У случају да Понуђач достави доказе из којих се не види да понуђене цеви одговарају траженим у погледу техничких карактеристика и квалитета или достави доказе из којих се јасно види да понуђене цеви не одговарају по техничким карактеристикама и квалитету, Наручилац ће његову понуду оценити као неодговарајућу. Уколико Понуђач не достави комплетно захтеване доказе, Наручилац ће његову понуду оценити као неприхватљиву. Уз сваки тражени документ привредни субјект може да учита више докумената, ако се документ састоји од више делова. Приликом учитавања докумената на Портал јавних набавки привредни субјект на Порталу означава да ли је поједини документ понуде поверљив (у складу са чланом 38. Закона о јавним набавкама), наводи правни основ на основу којег су документи означени поверљивим и образлаже разлог(е) поверљивости. У случају да одређени документ има само поједине делове поверљиве, пре учитавања тог документа на Портал, потребно је да привредни субјект издвоји поверљиве делове у засебни документ, означи га поверљивим, и тако га учита на Портал јавних набавки. Делове који нису поверљиви, потребно је раздвојити у засебни документ или документе и тако их учитати на Портал јавних набавки. Нити један део електронске понуде / пријаве не потписује се, није потребан печат нити је потребно скенирање докумената. Изјава о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта Изјава о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта попуњава се електронски на Порталу. Део конкурсне документације Критеријуми за квалитативни избор привредног субјекта са упутством формиран је путем Портала и приложен конкурсној документацији. Начин попуњавања е-Изјаве путем Портала: vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Попуњавање Изјаве путем Портала, према дефинисаним критеријумима спроводи се на страници поступка под Пријаве / Понуде  Нова Изјава или Изјаве у припреми за ажурирање изјаве. Чланови групе, подизвођачи или други субјекти чије капацитете привредни субјект користи попуњавају сваки своју е-Изјаву, а привредни субјект може да преузме попуњену е-Изјаву путем Портала и да ју приложи уз понуду / пријаву. Делови понуде / пријаве које није могуће доставити електронским путем У случају да део или делове понуде / пријаве није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки (в. члан 45. став 3. Закона о јавним набавкама), привредни субјект је дужан да наведе у понуди / пријави тачан део или делове понуде / пријаве које подноси средствима која нису електронска. Део или делове понуде / пријаве које није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки привредни субјект подноси Наручиоцу до истека рока за подношење понуда / пријава путем поште, курирске службе или непосредно, у коверти или кутији, затвореној на начин да се приликом отварања може са сигурношћу да утврди да се први пут отвара. Део или делове понуде / пријаве које није могуће доставити електронским средствима путем Портала јавних набавки привредни субјект подноси на адресу: Општинска управа Пожега,Одељење за буџет,финансије и јавне набавке Трг Слободе 9 31210 Пожега Србија Са назнаком: Део понуде / пријаве за јавну набавку: Извођење радова на изградњи канализационе мреже у селу Расна Референтни број: 404-17-19/26 Број понуде: НЕ ОТВАРАТИ 7УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Приликом припреме понуде / пријаве на Порталу, привредни субјект наводи део или делове понуде / пријаве које ће доставити не-електронским начинима. На полеђини коверте или на кутији треба навести назив и адресу привредног субјекта. У случају да део или делове понуде / пријаве подноси група привредних субјеката, на коверти је потребно назначити да се ради о групи привредних субјеката и навести називе и адресу свих чланова групе. Део или делови понуде / пријаве сматрају се благовременим уколико су примљени од стране наручиоца до 30.07.2026 до 11:00 часова. Наручилац ће привредном субјекту предати потврду пријема. У потврди о пријему Наручилац ће навести датум и време пријема. Део или делове понуде / пријаве које Наручилац није примио у року одређеном за подношење понуда / пријава, односно који је примљен по истеку дана и сата до којег се понуде / пријаве могу подносити, сматраће се неблаговременим. Неблаговремени део или делове понуде / пријаве Наручилац ће по окончању поступка отварања вратити неотворене Понуђачу, са назнаком да су поднети неблаговремено. Попуњавање обрасца понуде Предмет / Партија:  Извођење радова на изградњи канализационе мреже у селу Расна Цена се исказује у динарима, са и без пореза на додату вредност, са урачунатим свим трошковима које понуђач има у реализацији предметне јавне набавке. Резервни критеријуми Уколико две или више понуда имају исту најнижу понуђену цену, као најповољнија биће изабрана понуда оног понуђача који је понудио дужи гарантни рок за изведене радове. У случају истог понуђеног гарантног рока, као најповољнија биће изабрана понуда оног понуђача који је понудио дужи рок важења понуде Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани) није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани). Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. 8УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Рок и начин плаћања Уговорне стране су сагласне да се плаћање изврши у року од 45 дана по испостављеним привременим ситуацијама и окончаној ситуацији, сачињеним на основу оверене грађевинске књиге изведених радова и јединичних цена из усвојене понуде извођача, потписаним од стране стручног надзора, а све у складу са Законом о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама („Сл. гл. РС“, број 119/2012, 68/2015, 113/2017, 91/2019 и 44/2011, 44/2021-др. закон, 130/2021, 129/2021-др. закон и 138/2022). Уколико наручилац делимично оспори испостављену ситуацију, дужан је да плати неспорни део ситуације. Комплетну документацију (листове грађевинске књиге, одговарајуће атесте за уграђени материјал и другу документацију) извођач доставља стручном надзору који ту документацију чува до примопредаје и коначног обрачуна. У супротном се неће извршити плаћање позиција за које није предата документација, што извођач признаје без права приговора. Стварна вредност изведених радова утврдиће се после завршетка истих, на основу стварно извршених количина радова и применом јединичних цена из усвојене понуде. Понуда мора бити важећа 60 дана од дана отварања понуда. Након уноса свих података привредни субјект генерише образац понуде / пријаве и може да прегледа податке понуде / пријаве пре него поднесе понуду / пријаву. Начин измене и допуне понуде / пријаве vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Начин опозива понуде / пријаве vidi opšte uputstvo za korisnike Portala 9УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ Подаци о врсти, садржини, начину подношења, висини и роковима обезбеђења испуњења обавеза понуђача Средства обезбеђења за озбиљност понуде 1.Понудјач је дужан да, као део понуде, достави банкарску гаранцију за озбииљност понуде у вредности од 3% вредности понуде без ПДВ-а(не мора се назначавати износ у динарима).Банкарска гаранција за озбиљност понуде мора бити са клаузулама: неопозива, без приговора, безусловна и плативана први позив.Поднета банкарска гаранција не може да садржи додатне услове за исплату, краће рокове, мањи износ илипромењену месну надлежност за решавање спорова.Рок важности је 5 дана дужи од рока важења понуде. Понуђач, горе наведено средства обезбеђења за озбиљност понуде , је дужан да достави,односно да обезбеди да буде достављено најкасније до датума отварања понуда,односно до 30.07.2026.године до 1 1часова, непосредно или путем поште , у затвореној коверти, на адресу наручиоца :Општинска управа Пожега,Одељење за буџет,финансије и јавне набавке, Трг Слободе 9, 31210 Пожега, са назнаком "ДЕЛОВИ ПОНУДЕ-НЕ ОТВАРАТИ"-референтни број набавке: 404-17-19/26-Извођење радова на изградњи канализационе мреже у селу Расна. Средства обезбеђења за извршење уговора Одабрани понуђач ће морати да достави следећа средства обезбеђења за извршење уговора:: - за испуњење уговорних обавеза - за отклањање недостатака у гарантном року Извођач се обавезује да најкасније у року до 7 дана од дана закључења уговора достави Наручиоцу банкарску гаранцију за добро извршење уговорних обавеза, насловљену на Наручиоца, као корисника исте. Банкарска гаранција за добро извршење уговорних обавеза треба ду буде у висини од 10% од укупне вредности уговора без ПДВ-а, са роком важности који је 30 (тридесет) дана дужи од истека рока за коначно извршење посла која ће бити са клаузулама: без права на приговор и платива на први позив.Ако се за време трајања уговора промене рокови за извршење уговорне обавезе, важност банкарске гаранције за добро извршење посла мора да се продужи. Наручилац ће уновчити банкарску гаранцију за добро извршење посла у случају да понуђач не буде извршавао своје уговорне обавезе у роковима и на начин предвиђен уговором. Средство финасијског обезбеђења за отклањање недостатака у гарантном року Извођач је дужан да на дан примопредаје радова достави бланко сопствену меницу (соло меницу) регистровану, уредно оверену и потписану од стране овлашћеног лица и менично овлашћење, за отклањање недостатака у гарантном року, у висини од 10% од вредности уговора без ПДВ-а и роком важења 30 дана дуже од дана трајања гарантног рока у корист Наручиоца, које треба да буде са клаузулом „без протеста“, са роком доспећа „по виђењу“. Меницу за отклањање недостатака у гарантном року Наручилац сме да наплати уколико Извођач не изврши обавезу отклањања квара који би могао да умањи могућност коришћења предмета уговора у гарантном року,не отпочне са отклањањем недостатака у року од 5 дана од дана пријема писаног захтева за отклаљање недостатака и не отклони их у року и у складу са достављеним захтевом. Понуђач је дужан да на захтев Наручиоца продужи рок важења наведених средства обезбеђења. 10УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ . Отварање понуда / пријава Подаци везани уз отварање понуда / пријава како је наведено у позиву Датум: 30.07.2026 Локално време: 11:00 Место: Подаци о овлашћеним лицима и поступку отварања: Наручилац није искључио јавност из поступка отварања понуда. На страници поступка Понуде  Отварање понуда понуђач може пратити одбројавање до отварања понуда. Након што Портал отвори понуде формира се записник о отварању понуда који је могуће преузети на страници поступка а истовремено се шаље понуђачима. Појашњења понуде / пријаве, облик и начин достављања доказа Након отварања понуда / пријава наручилац може да захтева додатна објашњења која ће му помоћи при прегледу, вредновању и упоређивању понуда / пријава, а може да врши и контролу (увид) код понуђача, односно његовог подизвођача. Ако су подаци или документација, коју је привредни субјект доставио непотпуни или нејасни, наручилац може, поштујући начела једнакости и транспарентности, у примереном року који није краћи од пет дана, да путем Портала јавних набавки захтева од привредног субјекта, да достави неопходне информације или додатну документацију. vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Рок за доношење одлуке Одлуку о додели уговора или одлуку о обустави наручилац доноси у року од 30 дана од истека рока за подношење понуда. Заштита права Захтев за заштиту права може да поднесе привредни субјект, односно понуђач који је имао или има интерес за доделу уговора у конкретном поступку јавне набавке и који указује да је због поступања наручиоца противно одредбама ЗЈН оштећен или би могла да настане штета услед доделе уговора, противно одредбама ЗЈН (у даљњем тексту: подносилац захтева). Захтев за заштиту права подноси се електронским путем преко Портала јавних набавки истовремено наручиоцу и Републичкој комисији за заштиту права у поступцима јавних набавки (у даљем тексту: Републичка комисија). Подношење захтева за заштиту права електронским путем vidi opšte uputstvo za korisnike Portala Кораци: - Упишите референтни број захтева - Подаци о подносиоцу захтева, наручиоца и поступку за који се подноси захтев аутоматски се повлаче из система - Уколико подносилац захтева радње у поступку предузима преко пуномоћника може овластити пуномоћника путем Портала јавних набавки - Уколико се захтев подноси у име групе понуђача подносилац захтева треба да учита овлашћење осталих чланова групе или споразум из којег је развидно да има право да поднесе захтев у име групе - Дефинишите да ли се захтев за заштиту права односи на предмет набавке у целини или на поједину партију предмета набавке (означите партије) - Документи које је потребно учитати са вашег рачунара: 11УПУТСТВО ПОНУЂАЧИМА КАКО ДА САЧИНЕ ПОНУДУ - Документ захтева за заштиту права (уз захтев можете такође учитати додатну документацију) - Доказ о уплати таксе Прецизне информације о року(овима) за заштиту права Захтев за заштиту права може да се поднесе у току целог поступка јавне набавке, осим ако ЗЈН није другачије одређено, а најкасније у року од десет дана од дана објављивања на Порталу јавних набавки одлуке наручиоца којом се окончава поступак јавне набавке у складу са ЗЈН. Захтев за заштиту права којим се оспоравају радње наручиоца у вези са одређивањем врсте поступка, садржином јавног позива и конкурсном документацијом сматраће се благовременим ако је примљен од стране наручиоца најкасније три дана пре истека рока за подношење понуда, односно пријава, без обзира на начин достављања. Захтев за заштиту права којим се оспоравају радње наручиоца предузете након истека рока за подношење понуда подноси се у року од десет дана од дана објављивања одлуке наручиоца на Порталу јавних набавки, односно од дана пријема одлуке у случајевима када објављивање на Порталу јавних набавки није предвиђено ЗЈН. Након истека рока за подношење захтева за заштиту права, подносилац захтева не може да допуњава захтев изношењем разлога у вези са радњама које су предмет оспоравања у поднетом захтеву или оспоравањем других радњи наручиоца са којима је био или могао да буде упознат пре истека рока за подношење захтева за заштиту права, а које није истакао у поднетом захтеву. Захтевом за заштиту права не могу да се оспоравају радње наручиоца предузете у поступку јавне набавке ако су подносиоцу захтева били или могли да буду познати разлози за његово подношење пре истека рока за подношење захтева, а подносилац захтева га није поднео пре истека тог рока. Ако је у истом поступку јавне набавке поново поднет захтев за заштиту права од стране истог подносиоца захтева, у том захтеву не могу да се оспоравају радње наручиоца за које је подносилац захтева знао или могао да зна приликом подношења претходног захтева. Предмет оспоравања у поступку заштите права не могу да буду евентуални недостаци или неправилности документације о набавци на које није указано у складу са чланом 97. ЗЈН. Наручилац објављује обавештење о поднетом захтеву за заштиту права на Порталу јавних набавки најкасније наредног дана од дана пријема захтева за заштиту права. Подношење захтева за заштиту права задржава наставак поступка јавне набавке од стране наручиоца до окончања поступка заштите права. Захтев за заштиту права мора да садржи податке из члана 217. ЗЈН. Уколико подносилац захтева радње у поступку предузима преко пуномоћника, уз захтев за заштиту права доставља овлашћење за заступање у поступку заштите права. Подносилац захтева који има боравиште или пребивалиште, односно седиште у иностранству дужан је да у захтеву за заштиту права именује пуномоћника за примање писмена у Републици Србији, уз навођење свих података потребних за комуникацију са означеним лицем. Приликом подношења захтева за заштиту права наручиоцу подносилац захтева је дужан да достави доказ о уплати таксе. Доказ је сваки документ из кога се може да се утврди да је трансакција извршена на одговарајући износ из члана 225. ЗЈН и да се односи на предметни захтев за заштиту права. Валидан доказ о извршеној уплати таксе, у складу са Упутством о уплати таксе за подношење захтева за заштиту права Републичке комисије, објављен је на сајту Републичке комисије. Такса износи 120.000 динара. Opis kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta sa uputstvima.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА КВАЛИТАТИВНИ ИЗБОР ПРИВРЕДНОГ СУБЈЕКТА и упутство како се доказује испуњеност тих критеријума Назив поступка: Извођење радова на изградњи канализационе мреже у селу Расна Референтни број: 404-17-19/26 1. Основи за искључење 1.1. Правоснажна пресуда за једно или више кривичних дела Правни основ: Члан 111. став 1. тач. 1)-Наручилац је дужан да искључи привредног субјекта из поступка ако привредни субјект не докаже да он и његов законски заступник у периоду од претходних пет година од дана истека рока за подношење није правноснажно осуђен, осим ако правноснажном пресудом није утврђен други период забране учешћа у поступку јавне набавке, за: (1) кривично дело које је извршило као члан организоване криминалне групе и кривично дело удруживање ради вршења кривичних дела; (2) кривично дело злоупотребе положаја одговорног лица, кривично дело злоупотребе у вези са јавном набавком, кривично дело примања мита у обављању привредне делатности, кривично дело давања мита у обављању привредне делатности, кривично дело злоупотребе службеног положаја, кривично дело трговине утицајем, кривично дело примања мита и кривично дело давања мита, кривично дело преваре, кривично дело неоснованог добијања и коришћења кредита и друге погодности, кривично дело преваре у обављању привредне делатности и кривично дело пореске утаје, кривично дело тероризма, кривично дело јавног подстицања на извршење терористичких дела, кривично дело врбовања и обучавања за вршење терористичких дела и кривично дело терористичког удруживања, кривично дело прања новца, кривично дело финансирања тероризма, кривично дело трговине људима и кривично дело заснивања ропског односа и превоза лица у ропском односу. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Наручилац је дужан да пре доношења одлуке у поступку јавне набавке захтева од понуђача који је доставио економски најповољнију понуду да достави доказе о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Сматра се да привредни субјект који је уписан у регистар понуђача нема основа за искључење из члана 111. став 1. тач. 1) Закона о јавним набавкама. Непостојање овог основа за искључење доказује се следећим доказима: Правна лица и предузетници: 1) Потврда надлежног Основног суда на чијем подручју се налази седиште домаћег правног лица или предузетника, односно седиште представништва или огранка страног правног лица којим се потврђује да понуђач у периоду од претходних пет година од дана истека рока за подношење понуда, односни пријава није правноснажно осуђен, осим ако правноснажном пресудом није утврђен други период забране учешћа у поступку јавне набавке, и то за следећа кривична дела: кривично дело пореске утаје; кривично дело преваре; кривично дело неоснованог добијања и коришћења кредита и друге погодности; кривично дело злоупотребе службеног положаја; кривично дело трговине утицајем; кривично дело давања мита; кривично дело трговине људима (за облике из члана 388. ст. 2, 3, 4, 6, 8 и 9 Кривичног законика) и кривично дело заснивања ропског односа и превоза лица у ропском односу (за облике из члана 390. ст. 1 и 2 Кривичног законика). 2) Потврда надлежног Вишег суда на чијем подручју се налази седиште домаћег правног лица или предузетника, односно седиште представништва или огранка страног правног лица којим се потврђује да понуђач у периоду од претходних пет година од дана истека рока за подношење понуда, односни пријава није правноснажно осуђен, осим ако правноснажном пресудом није утврђен други период забране учешћа у поступку јавне набавке, и то за следећа кривична дела: кривично дело злоупотребе службеног положаја, ако вредност прибављене имовинске користи прелази 1.500.000,00 динара; кривично дело трговине људима (за облике из члана 388. ст. 1, 5 и 7 Кривичног законика); кривично дело заснивања ропског односа и превоза лица у ропском односу ако је извршено према малолетном лицу и кривично дело примања мита. 3) Потврда Посебног одељења Вишег суда у Београду за организовани криминал којим се потврђује да правно лице или предузетник није осуђивано за нека од следећих кривичних дела: кривична дела организованог криминала; кривично дело удруживања ради вршења кривичних дела; кривично дело злоупотребе службеног положаја, трговине утицајем, примања мита и давања мита ако је окривљени односно лице којем се даје мито службено или одговорно лице које врши функцију на основу избора, именовања или постављења од стране Народне скупштине, председника Републике, опште седнице Врховног касационог суда, Високог савета судства или Државног већа тужилаца; кривична дела против привреде, ако вредност имовинске користи прелази 200.000.000 динара, односно ако вредност јавне набавке прелази 800.000.000 динара и то за: кривично дело злоупотребе у вези са јавним набавкама, кривично дело примања мита у обављању привредне делатности, кривично дело давања мита у обављању привредне делатности, кривично дело преваре у обављању привредне делатности, кривично дело злоупотребе положаја одговорног лица, кривично дело прања новца – у случају ако имовина која је предмет прања новца потиче из свих наведених кривичних дела; кривично дело јавног подстицања на извршење терористичких дела; кривично дело финансирања тероризма; кривично дело тероризма; кривично дело врбовања и обучавања за вршење терористичких дела и кривично дело терористичког удруживања. 4) Потврда Посебног одељења виших судова у Београду, Новом Саду, Нишу и Краљеву за сузбијање корупције, којим се потврђује да правно лице или предузетник није осуђивано за нека од следећих кривичних дела: кривично дело примање мита у обављању привредне делатности; кривично дело давање мита у обављању привредне делатности; кривично дело злоупотреба у вези са јавним набавкама; кривично дело преваре у обављању привредне делатности; кривично дело злоупотребе положаја одговорног лица и кривично дело прања новца. Законски заступници и физичка лица: 1) Извод из казнене евиденције, односно уверење надлежне полицијске управе МУП-а, којим се потврђује да законски заступник или физичко лице није осуђивао за следећа кривична дела: 1) кривично дело које је извршило као члан организоване криминалне групе и кривично дело удруживање ради вршења кривичних дела; 2) кривично дело злоупотреба положаја одговорног лица, кривично дело злоупотреба у вези са јавном набавком, кривично дело примање мита у обављању привредне делатности, кривично дело давање мита у обављању привредне делатности, кривично дело злоупотреба службеног положаја, кривично дело трговина утицајем, кривично дело примање мита и кривично дело давање мита; кривично дело превара, кривично дело неосновано добијање и коришћење кредита и друге погодности, кривично дело превара у обављању привредне делатности и кривично дело пореска утаја; кривично дело тероризам, кривично дело јавно подстицање на извршење терористичких дела, кривично дело врбовање и обучавање за вршење терористичких дела и кривично дело терористичко удруживање; кривично дело прање новца, кривично дело финансирање тероризма; кривично дело трговина људима и кривично дело заснивање ропског односа и превоз лица у ропском односу. Захтев се може поднети према месту рођења или према месту пребивалишта законског заступника или физичког лица. Уколико понуђач има више законских заступника дужан је да достави доказ за сваког од њих. Привредни субјект који има седиште у другој држави: Ако привредни субјект има седиште у другој држави као доказ да не постоји основ за искључење наручилац ће прихватити извод из казнене евиденције или другог одговарајућег регистра или, ако то није могуће, одговарајући документ надлежног судског или управног органа у држави седишта привредног субјекта, односно држави чије је лице држављанин. Ако се у држави у којој привредни субјект има седиште, односно држави чији је лице држављанин не издају наведени докази или ако докази не обухватају све податке у вези са непостојањем основа за искључење, привредни субјект може да, уместо доказа, достави своју писану изјаву дату под кривичном и материјалном одговорношћу, оверену пред судским или управним органом, јавним бележником или другим надлежним органом те државе, у којој се наводи да не постоје наведени основи за искључење привредног субјекта. Питање / тражени подаци у изјави: Да ли је сам привредни субјект или његов законски заступник осуђен за једно или више кривичних дела, правоснажном пресудом донесеном пре највише пет година или дуже, ако је правоснажном пресудом утврђен дужи период забране учешћа у поступку набавке који се и даље примењује? 1.2. Порези и доприноси Правни основ: Члан 111. став 1. тач. 2)-Наручилац је дужан да искључи привредног субјекта из поступка ако привредни субјект не докаже да је измирио доспеле порезе и доприносе за обавезно социјално осигурање или да му је обавезујућим споразумом или решењем, у складу са посебним прописом, одобрено одлагање плаћања дуга, укључујући све настале камате и новчане казне. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Наручилац је дужан да пре доношења одлуке у поступку јавне набавке захтева од понуђача који је доставио економски најповољнију понуду да достави доказе о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Сматра се да привредни субјект који је уписан у регистар понуђача нема основа за искључење из члана 111. став 1. тач. 2) Закона о јавним набавкама. Непостојање овог основа за искључење доказује се следећим доказима: 1) Потврда надлежног пореског органа да је понуђач измирио доспеле порезе и доприносе за обавезно социјално осигурање или да му је обавезујућим споразумом или решењем, у складу са посебним прописом, одобрено одлагање плаћања дуга, укључујући све настале камате и новчане казне. 2) Потврда надлежног пореског органа локалне самоуправе да је понуђач измирио доспеле обавезе јавних прихода или да му је обавезујућим споразумом или решењем, у складу са посебним прописом, одобрено одлагање плаћања дуга, укључујући све настале камате и новчане казне. Правно лице које се налази у поступку приватизације, уместо доказа из тач. 1) и 2), прилаже потврду надлежног органа да се налази у поступку приватизације. Привредни субјект који има седиште у другој држави: Ако привредни субјект има седиште у другој држави као доказ да не постоје основи за искључење наручилац ће прихватити потврду надлежног органа у држави седишта привредног субјекта. Ако се у држави у којој привредни субјект има седиште, односно држави чији је лице држављанин не издају наведени докази или ако докази не обухватају све податке у вези са непостојањем основа за искључење, привредни субјект може да, уместо доказа, достави своју писану изјаву дату под кривичном и материјалном одговорношћу, оверену пред судским или управним органом, јавним бележником или другим надлежним органом те државе, у којој се наводи да не постоје наведени основи за искључење привредног субјекта. Питање у изјави Порези Да ли је привредни субјект измирио све своје доспеле обавезе пореза? Доприноси Да ли је привредни субјект измирио све своје доспеле обавезе доприноса за обавезно социјално осигурање? 1.3. Обавезе у области заштите животне средине, социјалног и радног права Правни основ: Члан 111. став 1. тач. 3)-Наручилац је дужан да искључи привредног субјекта из поступка ако утврди да је привредни субјект у периоду од претходне две године од дана истека рока за подношење понуда, односно пријава, повредио обавезе у области заштите животне средине, социјалног и радног права, укључујући колективне уговоре, а нарочито обавезу исплате уговорене зараде или других обавезних исплата, укључујући и обавезе у складу с одредбама међународних конвенција које су наведене у Прилогу 8. Закона о јавним набавкама. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Непостојање овог основа за искључење утврђује наручилац. Питање у изјави Повреда обавеза у области животне средине Да ли је привредни субјект, према свом сазнању, повредио обавезе у области заштите животне средине? Повреда обавеза у области социјалног права Да ли је привредни субјект, према свом сазнању, повредио обавезе у области социјалног права? Повреда обавеза у области радног права Да ли је привредни субјект, према свом сазнању, повредио обавезе у области радног права? 1.4. Сукоб интереса Правни основ: Члан 111. став 1. тач. 4)-Наручилац је дужан да искључи привредног субјекта из поступка ако постоји сукоб интереса, у смислу Закона о јавним набавкама, који не може да се отклони другим мерама. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Непостојање овог основа за искључење утврђује наручилац. Питање / тражени подаци у изјави: Да ли је привредни субјект свестан неког сукоба интереса због свог учествовања у поступку набавке? 1.5. Непримерен утицај на поступак Правни основ: Члан 111. став 1. тач. 5)-Наручилац је дужан да искључи привредног субјекта из поступка набавке ако утврди да је привредни субјект покушао да изврши непримерен утицај на поступак одлучивања наручиоца или да дође до поверљивих података који би могли да му омогуће предност у поступку јавне набавке или је доставио обмањујуће податке који могу да утичу на одлуке које се тичу искључења привредног субјекта, избора привредног субјекта или доделе уговора. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Непостојање овог основа за искључење утврђује наручилац. Питање / тражени подаци у изјави: Да ли привредни субјект може да потврди да није покушао да изврши непримерен утицај на поступак одлучивања наручиоца, да није дошао до поверљивих података који би могли да му омогуће предност у поступку набавке као и да није доставио обмањујуће податке који могу да утичу на одлуке које се тичу искључења привредног субјекта, избора привредног субјекта или доделе уговора? 1.6. Стечај, немогућност плаћања, ликвидација и др. Правни основ: Члан 112. став 1. тач. 1)-Наручилац може у документацији о набавци да предвиди да ће да искључи привредног субјекта из поступка у сваком тренутку ако утврди да је привредни субјект у стечају, да је неспособан за плаћање или је у поступку ликвидације, да његовом имовином управља стечајни (ликвидациони) управник или суд, да је у аранжману погодбе са повериоцима, да је престао да обавља пословну делатност или је у било каквој истоврсној ситуацији која произлази из сличног поступка према националним законима и прописима. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Наручилац је дужан да пре доношења одлуке у поступку јавне набавке захтева од понуђача који је доставио економски најповољнију понуду да достави доказе о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта. Непостојање овог основа за искључење доказује се потврдом надлежног суда, односно другог надлежног органа. Ако привредни субјект има седиште у другој држави као доказ да не постоје основе за искључење наручилац ће прихватити потврду надлежног органа у држави седишта привредног субјекта. Ако се у држави у којој привредни субјект има седиште, односно држави чији је лице држављанин не издају наведени докази или ако докази не обухватају све податке у вези са непостојањем основа за искључење, привредни субјект може да, уместо доказа, достави своју писану изјаву дату под кривичном и материјалном одговорношћу, оверену пред судским или управним органом, јавним бележником или другим надлежним органом те државе, у којој се наводи да не постоји наведени за искључење привредног субјекта. Питање у изјави Стечај Да ли је привредни субјект у стечају? Неспособност за плаћање или у поступку ликвидације Да ли је привредни субјект неспособан за плаћање или у поступку ликвидације? Имовином управља стечајни (ликвидациони) управник или суд Да ли имовином привредног субјект а управља стечајни (ликвидациони) управник или суд? Аранжман погодбе са повериоцима Да ли је привредни субјект у аранжману погодбе са повериоцима? Престанак обављања пословне делатности Да ли је привредни субјект престао да обавља пословну делатност? Друга истоврсна ситуација Да ли је привредни субјект у било каквој истоврсној ситуацији која произлази из сличног поступка према националним законима и прописима ? 1.7. Тежак облик непрофесионалног поступања Правни основ: Члан 112. став 1. тач. 2)-Наручилац може у документацији о набавци да предвиди да ће да искључи привредног субјекта из поступка у сваком тренутку ако утврди да је правноснажном пресудом или одлуком другог надлежног органа, утврђена одговорност привредног субјекта за тежак облик непрофесионалног поступања који доводи у питање његов интегритет, у периоду од претходне три године од дана истека рока за подношење понуда, односно пријава, осим ако правноснажном пресудом или одлуком другог надлежног органа није утврђен други период забране учешћа у поступку јавне набавке Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Непостојање овог основа за искључење утврђује наручилац. Питање / тражени подаци у изјави: Да ли је у периоду од претходне три године од дана истека рока за подношење понуда, односно пријава утврђена одговорност привредног субјекта за тежак облик непрофесионалног поступања? 1.8. Договори у циљу нарушавања конкуренције Правни основ: Члан 112. став 1. тач. 3)-Наручилац може у документацији о набавци да предвиди да ће да искључи привредног субјекта из поступка у сваком тренутку ако утврди да је одлуком надлежног органа за заштиту конкуренције утврђено да се привредни субјект договарао са другим привредним субјектима у циљу нарушавања конкуренције, у периоду од претходне три године од дана истека рока за подношење понуда. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Непостојање овог основа за искључење утврђује наручилац. Питање / тражени подаци у изјави: Да ли је у периоду од претходне три године од дана истека рока за подношење понуда утврђено да се привредни субјект договарао са другим привредним субјектима у циљу нарушавања конкуренције? 1.9. Претходно учешће у припреми поступка набавке Правни основ: Члан 112. став 1. тач. 4)-Наручилац може у документацији о набавци да предвиди да ће да искључи привредног субјекта из поступка јавне набавке у сваком тренутку ако утврди да постоји нарушавање конкуренције због претходног учешћа привредног субјекта у припреми поступка набавке, у смислу члана 90. Закона о јавним набавкама, која не може да се отклони другим мерама. Начин доказивања испуњености критеријума: Привредни субјект дужан је да путем Портала састави и уз пријаву/понуду поднесе изјаву о испуњености критеријума за квалитативни избор привредног субјекта, којом потврђује да не постоји овај основ за искључење. Непостојање овог основа за искључење утврђује наручилац. Питање / тражени подаци у изјави: Да ли је привредни субјект или са њим повезан