Екскурзије и настава у природи

Opšti podaci 1.docx Екскурзије и настава у природи за ученике Основне школе „Илија Гарашанин“ из Аранђеловца Партија 1: Ексурзија за ученике 1. и 2. разреда Термин путовања: април - мај 2027.године, (осим у дане викенда), 1 дан Дестинација: Аранђеловац - Свилајнац ( посета природњачком музеју ) - Јагодина ( посета зоолошком врту, посета Музеју воштаних фигура, ручак ) - Аранђеловац Садржај: Полазак у раним јутарњим часовима са паркинга ЈКП’’Зеленило’’ код старе железничке станице у Аранђеловцу. Вожња до Свилајнца са посетом Природњачком музеју, одлазак у Јагодину са посетом Зоолошком врту, Музеју воштаних фигура, ручак, повратак до 20:00 часова у Аранђеловац PARTIJA 1.docx ПАРТИЈА 1 Екскурзија за ученике 1. и 2. разреда Термин путовања: април - мај 2027.године, (осим у дане викенда), 1 дан Дестинација: Аранђеловац - Свилајнац ( посета природњачком музеју ) - Јагодина ( посета зоолошком врту, посета Музеју воштаних фигура, ручак ) - Аранђеловац. Садржај: Полазак у раним јутарњим часовима са паркинга ЈКП’’Зеленило’’ код старе железничке станице у Аранђеловцу. Вожња до Свилајнца са посетом Природњачком музеју, одлазак у Јагодину са посетом Зоолошком врту, Музеју воштаних фигура, ручак, повратак до 20:00 часова у Аранђеловац. Превоз: Висококонфорним, високоподним туристичким аутобусом (телевизор, клима, двд) на релацији по програму који испуњава одредбе Закона о превозу у друмском саобраћају ("Сл. гласник РС", бр. 46/95, 66/2001, 61/2005, 91/2005, 62/2006, 31/2011 и 68/2015 - др. закони) и Закона о безбедности саобраћаја на путевима ("Сл. гласник РС", бр. 41/2009, 53/2010, 101/2011, 32/2013 - одлука УС, 55/2014, 96/2015 - др. закон и 9/2017 - одлука УС, 24/2018, 41/2018, 41/2018 - др. закон 87/2018 и 23/2019); Правилник о начину обављања организованог превоза деце ( Сл. гласник бр. 52 од 22.07.2019. године, бр. 61 од 29.08.2019. године). Потребно је да наведени типови аутобуса имају довољно седећих места по спецификацији ученика (уговореном броју), односно да сваки ученик мора имати своје (појединачно) место. Једно одељење се не може делити у два или више аутобуса. Количина – бројно стање: Оквирни број ученика: 70 ( број условљен одлукама родитељима, у складу са природом ЈН ) Број учитеља: 8 + Потенцијално пратилац ученика по ИОП програму Број одељења: 8 Понуђач у цену мора урачунати ( при калкулисању цене по ученику): Трошкове превоза удобним, туристичким аутобусима високе класе, (клима, ТВ, ДВД и аудио опрема), који поседују документацију о техничкој исправности, у складу са прописима о ванлинијском аутобуском саобраћају и Правилником о начину обављања организованог превоза деце („Службени гласник РС“, бр. 52/19 и 61/19) Улазнице за све планиране посете ( услуге локалних водича, кустоса и сл. где има потребе за тим ) Ручак Трошкове осигурања од несрећног случаја и путног осигурања Представника агенције, пратиоца групе Стручно туристичко вођство пута, лиценцирани туристички водич Уколико иду близанци, друго дете плаћа 50% од цене Гратис за 1 ученика на 15 плативих ученика; Гратиси за одељенске старешине; Организационе трошкове Агенције. У цену аранжмана урачунати накнада за целодневну бригу о ученику. Накнада за целодневну бригу о ученику - за наставнике, по одлуци Савета родитеља Основне школе „Илија Гарашанин“ на седници одржаној 14.09.2026. .године, износи 1.000,00 динара у нето износу по дану, односно 1.543,21 динара у бруто износу по дану. Услови путовања – превозник Услови везани за број ученика, начина плаћања и сл: Оквирни број ученика за ову партију који се може пријавити је 70. Оквирни споразум ће бити закључен на вредност од 400.000,00 динара без ПДВ-а, што одговара процењеној вредности ове партије. Износ који се добије када се јединична цена без ПДВ-а помножи са наведеним бројем ученика, ће служити само као начин да се примени критеријум, односно рангирају пристигле понуде. Појединачни уговори о јавној набавци из оквирног споразума ће бити закључивани по броју пријављених ученика, поштујући факултативност предмета набавке и право на избор сваког од њих, односно њихових родитеља. Техничка организација и општи услови путовања и програма путовања: Техничка организација: Обавештавање родитеља и спровођење анкете о њиховој сагласности за извођење екскурзије, родитељски састанак и коначна анкета, односно списак ученика који иду на екскурзију, прибављање здравственог листа ученика, извештај о реализованој екскурзији. Општи услови путовања и програма путовања, којих је организатор путовања дужан да се придржава: Цена аранжмана је фиксна, те ученици (родитељи) не могу сносити никакве накнадне трошкове. Приликом закључивања појединачних уговора о јавној набавци на основу спроведеног оквирног споразума, организатор се мора обавезати да ће превозник пре отпочињања путовања поднети: Записник о извршеном техничком прегледу аутобуса, не старији од 30 дана (према правилнику за организовани превоз за екскурзије. Непосредно пре планираног поласка екскурзије, возачи морају да документују да су имали паузу од минимум 11 сати. Тахографске улошке или исписе дигиталног тахографа за претходна два дана – за возаче који су ангажовани за превоз ученика. Обезбеди потребне услове за удобан и безбедан превоз ученика у односу на ангажовани број аутобуса и расположиви број седишта, као и да се превоз не обавља ноћу, у времену од 22:00 до 05:00 часова. Орган унутрашњих послова изврши контролу документације и техничке исправности возила одређених за превоз непосредно пре отпочињања путовања. Уколико надлежни орган унутрашњих послова утврди неисправност документације или техничку неисправност возила, или било који други разлог у погледу психофизичке неспособности или недовољног одмора возача, директор или стручни вођа пута обуставиће путовање до отклањања уочених недостатака, а настале трошкове сноси понуђач. Понуђач је дужан да уз понуду достави и „опште услове путовања“ агенције, потписане од стране одговорног лица. Obrazac strukture cene - partija 1.docx ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ СА УПУТСТВОМ КАКО ДА СЕ ПОПУНИ Партија 1: Ексурзија за ученике 1. и 2. разреда Р.бр. Ставка Јединица мере Оквирна количина Јединична цена без пдв Јединична цена са пдв Укупна цена без пдв Укупна цена са пдв 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Ексурзија за ученике 1. и 2. разреда Туристичко путовање/аранжман - по ученику 70 УКУПНО Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписано „0,00“ тумачиће се да је предметна позиција понуђена без надокнаде (бесплатна); Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписана „/“ или је остављено празно поље и слично, Наручилац ће тумачити да Понуђач предметну позицију не нуди и понуда се одбија као неприхватљива. Упутство за попуњавање обрасца структуре цене: Понуђач треба да попуни образац структуре цене на следећи начин: У колони 5. уписати јединичну цену без ПДВ-а, У колони 6. уписати јединичну цену са ПДВ-ом, У колони 7. уписати укупну вредност без ПДВ-а и УКУПНО, У колони 8. уписати укупну вредност са ПДВ-ом и УКУПНО ПОСЕБНО УПУТСТВО ЗА НАЧИН ИСКАЗИВАЊА ЦЕНЕ (поука понуђачима у вези пореског третмана предметне услуге): Порески третман предметне услуге је јако битан посматрајући из угла Закона о јавним набавкама (у даљем тексту: ЗЈН), пре свих, јер исти обавезује наручиоце да рангирање понуда, када је цена у питању, морају извршити узимајући у обзир цене без пореза на додату вредност. Са друге стране, порески третман туристичке услуге је специфичан и посебно нормиран у Закону о ПДВ-у (у даљем тексту: ЗПДВ), те Комисија за јавну набавку наручиоца сматра корисним поуку понуђачима како и на који начин требају извршити порески третман својих услуга како би се одржала једнакост понуђача, а са друге стране, све чинило у складу са позитивним прописима Републике Србије, на шта су обавезни сви чиниоци, пре свега на територији, исте. Члан 35. Закона о ПДВ-у гласи: Туристичка агенција Члан 35. Туристичком агенцијом, у смислу овог закона, сматра се обвезник који путницима пружа туристичке услуге и у односу на њих иступа у своје име, а за организацију путовања прима добра и услуге других обвезника које путници непосредно користе (у даљем тексту: претходне туристичке услуге). Туристичке услуге које пружа туристичка агенција сматрају се, у смислу овог закона, јединственом услугом. Место вршења јединствене туристичке услуге утврђује се у складу са чланом 12. ст. 1. и 2. овог закона. Основица јединствене туристичке услуге коју пружа туристичка агенција је износ који представља разлику између укупне накнаде коју плаћа путник и стварних трошкова које туристичка агенција плаћа за претходне туристичке услуге, уз одбитак ПДВ који је садржан у тој разлици. У случајевима из члана 5. став 4. овог закона, као укупна накнада у смислу става 4. овог члана сматра се вредност из члана 18. овог закона. Туристичка агенција може да утврди основицу у складу са ст. 4. и 5. овог члана за групе туристичких услуга или за све туристичке услуге пружене у току пореског периода. Туристичка агенција за туристичке услуге из става 1. овог члана не може да исказује ПДВ у рачунима или другим документима и нема право на одбитак претходног пореза на основу претходних туристичких услуга које су јој исказане у рачуну. Дакле, као што је то наведено у ставу 2. Законодавац туристичку услугу у смислу ЗПДВ сматра јединственом услугом, што даље значи да таква услуга обавезно садржи претходне туристичке услуге, што је појашњено у ставу 3. где је јасно наведен начин одређивања пореске основице и то тако што се од укупних трошкова које плаћа путник (што одговара цени са пдв у смислу ЗЈН) одбију сви трошкови за претходне туристичке услуге (фактуре по добављачима за: превоз, смештај, исхрана, осигурање...), па се од добијеног износа одбије 20% (дељењем цифре са 120%), те добије пореска основица. Дакле, за агенцију-организатора туристичких путовања, битно је познавање структуре туристичког аранжмана. Структура туристичког аранжмана је скуп елемената од којих је сачињен аранжман. Елементи аранжмана су: смештај, исхрана, (виза), превоз, туристички водич, обилазак културних добара, друге активности и у овом случају елементи који су тражени конкурсном документацијом. Када понуђач све то дефинише и сортира у претходну услугу-услугу по фактури, остатак би требало да представља агенцијску провизију (која одговара износу пореске основице), тачније обрачун за продају јединствене туристичке услуге, на коју би фактички и једино требала да се обрачуна пореска стопа пдв од 16,667%. За другачији третман предметне услуге сваки понуђач мора да достави појашњење истог уз понуду, уз навођење извора (прописа) на којем тај третман темељи. У случају да то не учини (а и када учини то на неодговарајући и/или непотпун начин), Комисија за јавну набавку може тог понуђача у случају да из достављеног не може са сигурношћу утврдити да ли такав порески третман јесте у складу са позитивним прописима, у складу са чланом 142. став 2. ЗЈН затражити структуру услуге, те појашњење таквог пореског третмана и основа за исти. Комисија исто право задржава и када су сви други понуђачи у питању јер на исти начин може утврдити, у случају сумње, да ли је понуђач поступио приликом одређивања своје цене без и са пдв у складу са позитивним прописима или не, те на тај начин евентуално остварио предност у односу на понуђаче који су то учинили у складу са позитивним прописима што је од суштинске важности за рангирање понуда, односно једнакост привредних субјеката која као обавеза произилази из члана 9. ЗЈН. Све наведено произилази и у складу је са циљем и идејом ЗЈН која се састоји у томе да се пружи једнакост свим понуђачима без обзира на порески систем њега као физичког или правног лица или пак порески третман и стопу његових добара, услуга или радова, па се исти (понуђачи) рангирају када се њихове понуде упореде у вредностима без ПДВ-а. Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: Основна школа Илија Гарашанин 100996008 Назив поступка: Екскурзије и настава у природи Референтни број: 0001 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: Партија 1- Екскурзија за ученике 1. и 2. разреда Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Изабран начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани) није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани). Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. Model pojedinacnog ugovora partija br.1.docx МОДЕЛ ОКВИРНОГ СПОРАЗУМА ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ ЕКСКУРЗИЈА И НАСТАВА У ПРИРОДИ Партија бр.1 - Екскурзија за ученике 1. и 2. разреда Закључен у Аранђеловцу, између: 1. Основна школа „Илија Гарашанин“ из Аранђеловца,улица Јосифа Панчића бр.7 матични број: 07280599, ПИБ: 100996008, коју заступа Соња Кнежевић Јанковић, директор у даљем тексту Наручилац. 2. __________________________________ из ______________ ул. ________________ матични број:_____________ ПИБ:_______________ рачун бр.__________________ код пословне банке: ______________ кога заступа:___________________ у даљем тексту Добављач. Члан 1. Наручилац је према члану 52. Закона о јавним набавкама (Сл.гласник РС бр. 91/2019 и 92/2023), а на основу позива за подношење понуда ради учествовања у поступку јавне набавке услуга број ЈН 0001 – Екскурзија и настава у природи, објављеног на Порталу јавних набавки дана ___.___2026. године, спровео отворени поступак јавне набавке (р. бр. ЈН 0001). 1.2. На основу овог спроведеног отвореног поступка јавне набавке број ЈН 0001, закључен је оквирни споразум број *********** од дана ************ са Добављачем, у складу са условима и критеријумима дефинисаним у конкурсној документацији за јавну набавку Екскурзија и настава у природи, партија бр.1 – екскурзија за ученике 1. и 2. разреда. 1.3. Овај уговор о јавној набавци екскурзија ученика, партија бр.1 – екскурзија за ученике 1. и 2. разреда се закључује у складу са оквирним споразумом број ____________ од дана _______________ године. Члан 2. На основу оквирног споразума, Наручилац и Добављач закључују Уговор са свим наводима и условима из чланова 1,2,5,6,7,8,9,10,11,12,14,15,16,18,19,20 и 21 из оквирног споразума. Члан 3. Укупна вредност овог Уговора износи *********** дин. без ПДВ-а, односно **************** са ПДВ-ом. Број ученика за који је потребно извршити екскурзију је ______. Јединична цена по једном ученику без ПДВ-а је _____________________ динара, односно ____________ динара са ПДВ-ом. Члан 4. Уговор ступа на снагу даном закључења. Све евентуалне измене и допуне Уговора морају бити сачињене у писаној форми, потписане од стране представника обе уговорне стране. Саставни део овога уговора је понуда Добављача поднета путем Портала јавних набавки и конкурсна документација која је објављена на Порталу јавних набавки. Члан 5. За све што овим уговором није посебно утврђено примењују се одредбе Закона о облигационим односима. Члан 6. Све евентуалне измене и допуне уговора морају бити сачињене у писаној форми, потписане од стране овлашћених представника обе уговорне стране. Стране салгласно констатују да ће све спорове по овом споразуму решавати споразумно а у случају да до споразума не може доћи уговара се надлежност Привредног суда у Крагујевцу. Члан 7. Овај споразум је сачињен у шест једнаких примерака, четири примерка за Наручиоца и два примерка за Добаваљача. ДОБАВЉАЧ НАРУЧИЛАЦ _________________________ ____________________________ Соња Кнежевић Јанковић,директор Напомена: Модел појединачног уговора није потребно потписивати и печатирати. Модел појединачног уговора понуђач није у обавези да доставља у оквиру своје е-понуде. Модели појединачног уговора служи да се понуђачи упознају са уговором који ће бити закључени са најповољнијим понуђачем и понуђачи подношењем понуде се саглашавају да прихватају модел уговора. Opšti podaci 2.docx Екскурзије и настава у природи за ученике Основне школе „Илија Гарашанин“ из Аранђеловца Партија 2- Екскурзија за ученике 3. и 4. разреда Термин путовања: април - мај 2027.године, (осим у дане викенда), 1 дан Дестинација: Аранђеловац - Београд ( посета Ботаничкој башти, посета Зоолошком врту, одлазак у позориште на дечију представу, ручак ) - Аранђеловац. Садржај: Полазак у раним јутарњим часовима са паркинга ЈКП’’Зеленило’’ код старе железничке станице у Аранђеловцу. Вожња до Београда са посетом Ботаничкој башти, посетом Зоолошком врту, посета дечијој позоришној представи, ручак, повратак до 20:00 часова у Аранђеловац PARTIJA 2.docx ПАРТИЈА 2 Екскурзија за ученике 3. и 4. разреда Термин путовања: април - мај 2027.године, (осим у дане викенда), 1 дан Дестинација: Аранђеловац - Београд ( посета Ботаничкој башти, посета Зоолошком врту, одлазак у позориште на дечију представу, ручак ) - Аранђеловац. Садржај: Полазак у раним јутарњим часовима са паркинга ЈКП’’Зеленило’’ код старе железничке станице у Аранђеловцу. Вожња до Београда са посетом Ботаничкој башти, посетом Зоолошком врту, посета дечијој позоришној представи, ручак, повратак до 20:00 часова у Аранђеловац. Превоз: Висококонфорним, високоподним туристичким аутобусом (телевизор, клима, двд) на релацији по програму који испуњава одредбе Закона о превозу у друмском саобраћају ("Сл. гласник РС", бр. 46/95, 66/2001, 61/2005, 91/2005, 62/2006, 31/2011 и 68/2015 - др. закони) и Закона о безбедности саобраћаја на путевима ("Сл. гласник РС", бр. 41/2009, 53/2010, 101/2011, 32/2013 - одлука УС, 55/2014, 96/2015 - др. закон и 9/2017 - одлука УС, 24/2018, 41/2018, 41/2018 - др. закон 87/2018 и 23/2019); Правилник о начину обављања организованог превоза деце ( Сл. гласник бр. 52 од 22.07.2019. године, бр. 61 од 29.08.2019. године). Потребно је да наведени типови аутобуса имају довољно седећих места по спецификацији ученика (уговореном броју), односно да сваки ученик мора имати своје (појединачно) место. Једно одељење се не може делити у два или више аутобуса. Количина – бројно стање: Оквирни број ученика: 60 ( број условљен одлукама родитељима, у складу са природом ЈН ) Број учитеља: 4 + Потенцијално пратилац ученика по ИОП програму Број одељења: 4 Понуђач у цену мора урачунати ( при калкулисању цене по ученику): Трошкове превоза удобним, туристичким аутобусима високе класе, (клима, ТВ, ДВД и аудио опрема), који поседују документацију о техничкој исправности, у складу са прописима о ванлинијском аутобуском саобраћају и Правилником о начину обављања организованог превоза деце („Службени гласник РС“, бр. 52/19 и 61/19) Улазнице за све планиране посете ( услуге локалних водича, кустоса и сл. где има потребе за тим ) Ручак Трошкове осигурања од несрећног случаја и путног осигурања Представника агенције, пратиоца групе Стручно туристичко вођство пута, лиценцирани туристички водич Уколико иду близанци, друго дете плаћа 50% од цене Гратис за 1 ученика на 15 плативих ученика; Гратиси за одељенске старешине; Организационе трошкове Агенције. У цену аранжмана урачунати накнада за целодневну бригу о ученику. Накнада за целодневну бригу о ученику - за наставнике, по одлуци Савета родитеља Основне школе „Илија Гарашанин“ на седници одржаној 14.09.2026. године, износи 1.000,00 динара у нето износу по дану, односно 1.543,21 динара у бруто износу по дану. Услови путовања – превозник Услови везани за број ученика, начина плаћања и сл: Оквирни број ученика за ову партију који се може пријавити је 70. Оквирни споразум ће бити закључен на вредност од 410.000,00 динара без ПДВ-а, што одговара процењеној вредности ове партије. Износ који се добије када се јединична цена без ПДВ-а помножи са наведеним бројем ученика, ће служити само као начин да се примени критеријум, односно рангирају пристигле понуде. Појединачни уговори о јавној набавци из оквирног споразума ће бити закључивани по броју пријављених ученика, поштујући факултативност предмета набавке и право на избор сваког од њих, односно њихових родитеља. Техничка организација и општи услови путовања и програма путовања: Техничка организација: Обавештавање родитеља и спровођење анкете о њиховој сагласности за извођење екскурзије, родитељски састанак и коначна анкета, односно списак ученика који иду на екскурзију, прибављање здравственог листа ученика, извештај о реализованој екскурзији. Општи услови путовања и програма путовања, којих је организатор путовања дужан да се придржава: Цена аранжмана је фиксна, те ученици (родитељи) не могу сносити никакве накнадне трошкове. Приликом закључивања појединачних уговора о јавној набавци на основу спроведеног оквирног споразума, организатор се мора обавезати да ће превозник пре отпочињања путовања поднети: Записник о извршеном техничком прегледу аутобуса, не старији од 30 дана (према правилнику за организовани превоз за екскурзије. Непосредно пре планираног поласка екскурзије, возачи морају да документују да су имали паузу од минимум 11 сати. Тахографске улошке или исписе дигиталног тахографа за претходна два дана – за возаче који су ангажовани за превоз ученика. Обезбеди потребне услове за удобан и безбедан превоз ученика у односу на ангажовани број аутобуса и расположиви број седишта, као и да се превоз не обавља ноћу, у времену од 22:00 до 05:00 часова. Орган унутрашњих послова изврши контролу документације и техничке исправности возила одређених за превоз непосредно пре отпочињања путовања. Уколико надлежни орган унутрашњих послова утврди неисправност документације или техничку неисправност возила, или било који други разлог у погледу психофизичке неспособности или недовољног одмора возача, директор или стручни вођа пута обуставиће путовање до отклањања уочених недостатака, а настале трошкове сноси понуђач. Понуђач је дужан да уз понуду достави и „опште услове путовања“ агенције, потписане од стране одговорног лица. Obrazac strukture cene - partija 2.docx ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ СА УПУТСТВОМ КАКО ДА СЕ ПОПУНИ Партија 2- Екскурзија за ученике 3. и 4. разреда Р.бр. Ставка Јединица мере Оквирна количина Јединична цена без пдв Јединична цена са пдв Укупна цена без пдв Укупна цена са пдв 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Екскурзија за ученике 3. и 4. разреда Туристичко путовање/аранжман - по ученику 60 УКУПНО Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписано „0,00“ тумачиће се да је предметна позиција понуђена без надокнаде (бесплатна); Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписана „/“ или је остављено празно поље и слично, Наручилац ће тумачити да Понуђач предметну позицију не нуди и понуда се одбија као неприхватљива. Упутство за попуњавање обрасца структуре цене: Понуђач треба да попуни образац структуре цене на следећи начин: У колони 5. уписати јединичну цену без ПДВ-а, У колони 6. уписати јединичну цену са ПДВ-ом, У колони 7. уписати укупну вредност без ПДВ-а и УКУПНО, У колони 8. уписати укупну вредност са ПДВ-ом и УКУПНО ПОСЕБНО УПУТСТВО ЗА НАЧИН ИСКАЗИВАЊА ЦЕНЕ (поука понуђачима у вези пореског третмана предметне услуге): Порески третман предметне услуге је јако битан посматрајући из угла Закона о јавним набавкама (у даљем тексту: ЗЈН), пре свих, јер исти обавезује наручиоце да рангирање понуда, када је цена у питању, морају извршити узимајући у обзир цене без пореза на додату вредност. Са друге стране, порески третман туристичке услуге је специфичан и посебно нормиран у Закону о ПДВ-у (у даљем тексту: ЗПДВ), те Комисија за јавну набавку наручиоца сматра корисним поуку понуђачима како и на који начин требају извршити порески третман својих услуга како би се одржала једнакост понуђача, а са друге стране, све чинило у складу са позитивним прописима Републике Србије, на шта су обавезни сви чиниоци, пре свега на територији, исте. Члан 35. Закона о ПДВ-у гласи: Туристичка агенција Члан 35. Туристичком агенцијом, у смислу овог закона, сматра се обвезник који путницима пружа туристичке услуге и у односу на њих иступа у своје име, а за организацију путовања прима добра и услуге других обвезника које путници непосредно користе (у даљем тексту: претходне туристичке услуге). Туристичке услуге које пружа туристичка агенција сматрају се, у смислу овог закона, јединственом услугом. Место вршења јединствене туристичке услуге утврђује се у складу са чланом 12. ст. 1. и 2. овог закона. Основица јединствене туристичке услуге коју пружа туристичка агенција је износ који представља разлику између укупне накнаде коју плаћа путник и стварних трошкова које туристичка агенција плаћа за претходне туристичке услуге, уз одбитак ПДВ који је садржан у тој разлици. У случајевима из члана 5. став 4. овог закона, као укупна накнада у смислу става 4. овог члана сматра се вредност из члана 18. овог закона. Туристичка агенција може да утврди основицу у складу са ст. 4. и 5. овог члана за групе туристичких услуга или за све туристичке услуге пружене у току пореског периода. Туристичка агенција за туристичке услуге из става 1. овог члана не може да исказује ПДВ у рачунима или другим документима и нема право на одбитак претходног пореза на основу претходних туристичких услуга које су јој исказане у рачуну. Дакле, као што је то наведено у ставу 2. Законодавац туристичку услугу у смислу ЗПДВ сматра јединственом услугом, што даље значи да таква услуга обавезно садржи претходне туристичке услуге, што је појашњено у ставу 3. где је јасно наведен начин одређивања пореске основице и то тако што се од укупних трошкова које плаћа путник (што одговара цени са пдв у смислу ЗЈН) одбију сви трошкови за претходне туристичке услуге (фактуре по добављачима за: превоз, смештај, исхрана, осигурање...), па се од добијеног износа одбије 20% (дељењем цифре са 120%), те добије пореска основица. Дакле, за агенцију-организатора туристичких путовања, битно је познавање структуре туристичког аранжмана. Структура туристичког аранжмана је скуп елемената од којих је сачињен аранжман. Елементи аранжмана су: смештај, исхрана, (виза), превоз, туристички водич, обилазак културних добара, друге активности и у овом случају елементи који су тражени конкурсном документацијом. Када понуђач све то дефинише и сортира у претходну услугу-услугу по фактури, остатак би требало да представља агенцијску провизију (која одговара износу пореске основице), тачније обрачун за продају јединствене туристичке услуге, на коју би фактички и једино требала да се обрачуна пореска стопа пдв од 16,667%. За другачији третман предметне услуге сваки понуђач мора да достави појашњење истог уз понуду, уз навођење извора (прописа) на којем тај третман темељи. У случају да то не учини (а и када учини то на неодговарајући и/или непотпун начин), Комисија за јавну набавку може тог понуђача у случају да из достављеног не може са сигурношћу утврдити да ли такав порески третман јесте у складу са позитивним прописима, у складу са чланом 142. став 2. ЗЈН затражити структуру услуге, те појашњење таквог пореског третмана и основа за исти. Комисија исто право задржава и када су сви други понуђачи у питању јер на исти начин може утврдити, у случају сумње, да ли је понуђач поступио приликом одређивања своје цене без и са пдв у складу са позитивним прописима или не, те на тај начин евентуално остварио предност у односу на понуђаче који су то учинили у складу са позитивним прописима што је од суштинске важности за рангирање понуда, односно једнакост привредних субјеката која као обавеза произилази из члана 9. ЗЈН. Све наведено произилази и у складу је са циљем и идејом ЗЈН која се састоји у томе да се пружи једнакост свим понуђачима без обзира на порески систем њега као физичког или правног лица или пак порески третман и стопу његових добара, услуга или радова, па се исти (понуђачи) рангирају када се њихове понуде упореде у вредностима без ПДВ-а. Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: Основна школа Илија Гарашанин 100996008 Назив поступка: Екскурзије и настава у природи Референтни број: 0001 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: Партија 2- Екскурзија за ученике 3. и 4. разреда Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Изабран начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани) није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани). Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. Model pojedinacnog ugovora partija br.2.docx МОДЕЛ ОКВИРНОГ СПОРАЗУМА ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ ЕКСКУРЗИЈА И НАСТАВА У ПРИРОДИ Партија бр.2 - Екскурзија за ученике 3. и 4. разреда Закључен у Аранђеловцу, између: 1. Основна школа „Илија Гарашанин“ из Аранђеловца,улица Јосифа Панчића бр.7 матични број: 07280599, ПИБ: 100996008, коју заступа Соња Кнежевић Јанковић, директор у даљем тексту Наручилац. 2. __________________________________ из ______________ ул. ________________ матични број:_____________ ПИБ:_______________ рачун бр.__________________ код пословне банке: ______________ кога заступа:___________________ у даљем тексту Добављач. Члан 1. Наручилац је према члану 52. Закона о јавним набавкама (Сл.гласник РС бр. 91/2019 и 92/2023), а на основу позива за подношење понуда ради учествовања у поступку јавне набавке услуга број ЈН 0001 – Екскурзија и настава у природи, објављеног на Порталу јавних набавки дана ___.___2026. године, спровео отворени поступак јавне набавке (р. бр. ЈН 0001). 1.2. На основу овог спроведеног отвореног поступка јавне набавке број ЈН 0001, закључен је оквирни споразум број *********** од дана ************ са Добављачем, у складу са условима и критеријумима дефинисаним у конкурсној документацији за јавну набавку Екскурзија и настава у природи, партија бр.2 – екскурзија за ученике 3. и 4. разреда. 1.3. Овај уговор о јавној набавци екскурзија ученика, партија бр.2 – екскурзија за ученике 3. и 4. разреда се закључује у складу са оквирним споразумом број ____________ од дана _______________ године. Члан 2. На основу оквирног споразума, Наручилац и Добављач закључују Уговор са свим наводима и условима из чланова 1,2,5,6,7,8,9,10,11,12,14,15,16,18,19,20 и 21 из оквирног споразума. Члан 3. Укупна вредност овог Уговора износи *********** дин. без ПДВ-а, односно **************** са ПДВ-ом. Број ученика за који је потребно извршити екскурзију је ______. Јединична цена по једном ученику без ПДВ-а је _____________________ динара, односно ____________ динара са ПДВ-ом. Члан 4. Уговор ступа на снагу даном закључења. Све евентуалне измене и допуне Уговора морају бити сачињене у писаној форми, потписане од стране представника обе уговорне стране. Саставни део овога уговора је понуда Добављача поднета путем Портала јавних набавки и конкурсна документација која је објављена на Порталу јавних набавки. Члан 5. За све што овим уговором није посебно утврђено примењују се одредбе Закона о облигационим односима. Члан 6. Све евентуалне измене и допуне уговора морају бити сачињене у писаној форми, потписане од стране овлашћених представника обе уговорне стране. Стране салгласно констатују да ће све спорове по овом споразуму решавати споразумно а у случају да до споразума не може доћи уговара се надлежност Привредног суда у Крагујевцу. Члан 7. Овај споразум је сачињен у шест једнаких примерака, четири примерка за Наручиоца и два примерка за Добаваљача. ДОБАВЉАЧ НАРУЧИЛАЦ _________________________ ____________________________ Соња Кнежевић Јанковић,директор Напомена: Модел појединачног уговора није потребно потписивати и печатирати. Модел појединачног уговора понуђач није у обавези да доставља у оквиру своје е-понуде. Модели појединачног уговора служи да се понуђачи упознају са уговором који ће бити закључени са најповољнијим понуђачем и понуђачи подношењем понуде се саглашавају да прихватају модел уговора.