Услуге туристичких агенција-тродневна екскурзија и настава у природи

Tehnička specifikacija SEDMI I OSMI RAZRED Belegiš 2026.docx Тродневна екскурзија за ученике седмог и осмог разреда Термин реализације : друга половина октобра 2026 (три дана) Дестинација : Сурдук-Белегиш-манастир Копорин-Музеј воштаних фигура у Јагодини-Ниш(Чегар)-Ђавоља варош-Концентрациони логор на Црвеном крсту-Ћеле Кула- Белегиш-Сурдук Садржај : Први дан: Полазак у раним јутарњим часовима испред школе у Сурдуку и Белегишу. Путовање до манастира Копорин, затим до Музеја воштаних фигура у Јагодини. Путовање се наставља ка Нишу, обилазак Споменика на брду Чегар и смештај у хотелу, увече дискотека. Други дан: Обилазак Ђавоље вароши. Трећи дан: Обилазак Концентрационог логора на Црвеном крсту и Ћеле куле. Повратак до 20:00 часова у Белегиш и Сурдук. Превоз : Превоз удобним аутобусима високе туристичке класе (клима, ТВ, ДВД и аудио опрема), који поседују документацију о техничкој исправности, у складу са прописима о ванлинијском аутобуском саобраћају и Правилником о начину обављања организованог превоза деце („Службени гласник РС“, бр. 52/19 и 61/19). Смештај : Објекат у Нишу, категорисан са три звездице. Хотел мора да садржи дискотеку, интернет. Свака соба мора имати своје купатило. Два пуна пансиона. Обавезна потврда резервације хотела на име агенције за потребе Основне школе ''Вера Мишчевић'' Белегиш. Количина – бројно стање: Оквирни број ученика: 65 Број наставника : 5 Понуђач у цену мора урачунати ( при калкулисању цене по ученику): Трошкове превоза удобним, туристичким аутобусима високе класе (клима, ТВ, ДВД и аудио опрема), који поседују документацију о техничкој исправности, у складу са прописима о ванлинијском аутобуском саобраћају и Правилником о начину обављања организованог превоза деце („Службени гласник РС“, бр. 52/19 и 61/19) Улазнице за све планиране посете (културно-историјске комплексе, услуге локалних водича, кустоса и сл. где има потребе за тим) Два пуна пансиона Трошкове осигурања свих путника Представника агенције, пратиоца групе Стручно туристичко вођство пута - лиценцирани туристички водич Услуге лекара 24 сата Један гратис за старешину и дете на 15 плативих ученика Плаћање на 8 месечних рата Организационе трошкове Агенције Надокнада за бригу о деци за наставнике 1000 дин НЕТО+припадајући трошкови Аранжман не обухвата : Индивидуалне трошкове Општи услови путовања и програма путовања, којих је организатор путовања дужан да се придржава: Обезбеди потребне услове за удобан и безбедан превоз ученика у односу на ангажовани број аутобуса и расположиви број седишта, као и да се превоз не обавља ноћу, у времену од 22:00 до 05:00 часова. Орган унутрашњих послова изврши контролу документације и техничке исправности возила одређених за превоз непосредно пре отпочињања путовања. Уколико надлежни орган унутрашњих послова утврди неисправност документације или техничку неисправност возила, или било који други разлог у погледу психофизичке неспособности или недовољног одмора возача, директор или стручни вођа пута обуставиће путовање до отклањања уочених недостатака, а настале трошкове сноси понуђач. Уколико је неопходно заменити аутобус који је дат у понуди понуђача, исти може бити замењен аутобусом истих или бољих карактеристика и класе. У том случају, неопходно је да понуђач писаним путем обавести наручиоца као и да му достави документа којима доказује усаглашеност новог аутобуса са задатим условима. У супротном, наручилац задржава право да раскине уговор. У случају неисправности аутобуса у току путовања, које се не могу отклонити у разумном року да се не ремети План и програм путовања, понуђач је дужан да обезбедити замену аутобуса истих карактеристика и класе и да сноси настале трошкове смештаја и исхране, исхране и друге трошкове који проистекну због насталих проблема. Понуђач је дужан да уз понуду достави оверене и потписане „Опште услове путовања“агенције Понуђач је дужан да уз понуду достави потврду предрезервације од хотела на име агенције за потребе Основне школе ''Вера Мишчевић'' Белегиш Obrazac strukture ponudene cene SEDMI I OSMI RAZRED.docx ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ПОНУЂЕНЕ ЦЕНЕ СА УПУТСТВОМ КАКО ДА СЕ ПОПУНИ Партија 1: Тродневна екскурзија за ученике од VII и VIII разреда Р.бр. Ставка Јединица мере Оквирна количина Јединична цена без пдв Јединична цена са пдв Укупна цена без пдв Укупна цена са пдв 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Ниш Туристичко путовање/аранжман – по ученику 65 УКУПНО НАПОМЕНА: ЦЕНУ ИСКАЗАТИ СА НАКНАДОМ НАСТАВНИКА ЗА БРИГУ О ДЕЦИ КОЈА ИЗНОСИ 1000,00 ДИНАРА НЕТО ПО ДАНУ Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписано „0,00“ тумачиће се да је предметна позиција понуђена без надокнаде (бесплатна); Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписана „/“ или је остављено празно поље и слично, Наручилац ће тумачити да Понуђач предметну позицију не нуди и понуда се одбија као неприхватљива. Упутство за попуњавање обрасца структуре цене: Понуђач треба да попуни образац структуре цене на следећи начин: У колони 5. уписати јединичну цену без ПДВ-а, У колони 6. уписати јединичну цену са ПДВ-ом, У колони 7. уписати укупну вредност без ПДВ-а и УКУПНО, У колони 8. уписати укупну вредност са ПДВ-ом и УКУПНО ПОСЕБНО УПУТСТВО ЗА НАЧИН ИСКАЗИВАЊА ЦЕНЕ (поука понуђачима у вези пореског третмана предметне услуге): Порески третман предметне услуге је јако битан посматрајући из угла ЗЈН, пре свих, јер исти обавезује наручиоце да рангирање понуда, када је цена у питању, морају извршити узимајући у обзир цене без пореза на додату вредност. Са друге стране, порески третман туристичке услуге је специфичан и посебно нормиран у ЗПДВ, те Комисија за јавну набавку наручиоца сматра корисним поуку понуђачима како и на који начин требају извршити порески третман својих услуга како би се одржала једнакост понуђача, а са друге стране, све чинило у складу са позитивним прописима Републике Србије, на шта су обавезни сви чиниоци, пре свега на територији, исте. Први корак свакако јесте ЗПДВ, односно, пре свих члан 35. ЗПДВ који гласи: Туристичка агенција Члан 35. Туристичком агенцијом, у смислу овог закона, сматра се обвезник који путницима пружа туристичке услуге и у односу на њих иступа у своје име, а за организацију путовања прима добра и услуге других обвезника које путници непосредно користе (у даљем тексту: претходне туристичке услуге). Туристичке услуге које пружа туристичка агенција сматрају се, у смислу овог закона, јединственом услугом. Место вршења јединствене туристичке услуге утврђује се у складу са чланом 12. ст. 1. и 2. овог закона. Основица јединствене туристичке услуге коју пружа туристичка агенција је износ који представља разлику између укупне накнаде коју плаћа путник и стварних трошкова које туристичка агенција плаћа за претходне туристичке услуге, уз одбитак ПДВ који је садржан у тој разлици. У случајевима из члана 5. став 4. овог закона, као укупна накнада у смислу става 4. овог члана сматра се вредност из члана 18. овог закона. Туристичка агенција може да утврди основицу у складу са ст. 4. и 5. овог члана за групе туристичких услуга или за све туристичке услуге пружене у току пореског периода. Туристичка агенција за туристичке услуге из става 1. овог члана не може да исказује ПДВ у рачунима или другим документима и нема право на одбитак претходног пореза на основу претходних туристичких услуга које су јој исказане у рачуну. Као што је то наведено у ставу 2. Законодавац туристичку услугу у смислу ЗПДВ сматра јединственом услугом, што даље значи да таква услуга обавезно садржи претходне туристичке услуге, што је појашњено у ставу 3. где је јасно наведен начин одређивања пореске основице и то тако што се од укупних трошкова које плаћа путник (што одговара цени са пдв у смислу ЗЈН) одбију сви трошкови за претходне туристичке услуге (фактуре по добављачима за: превоз, смештај, исхрана, осигурање...), па се од добијеног износа одбије 20% (дељењем цифре са 120%), те добије пореска основица. Дакле, за агенцију-организатора туристичких путовања, битно је познавање структуре туристичког аранжмана. Структура туристичког аранжмана је скуп елемената од којих је сачињен аранжман. Елементи аранжмана су: смештај, исхрана, (виза), превоз, туристички водич, обилазак културних добара, друге активности и у овом случају елементи који су тражени конкурсном документацијом. Када понуђач све то дефинише и сортира у претходну услугу-услугу по фактури, остатак би требало да представља агенцијску провизију (која одговара износу пореске основице), тачније обрачун за продају јединствене туристичке услуге, на коју би фактички и једино требала да се обрачуна пореска стопа пдв од 16,667%. За другачији третман предметне услуге сваки понуђач мора да достави појашњење истог уз понуду, уз навођење извора (прописа) на којем тај третман темељи. У случају да то не учини (а и када учини то на неодговарајући и/или непотпун начин), Комисија за јавну набавку може тог понуђача у случају да из достављеног не може са сигурношћу утврдити да ли такав порески третман јесте у складу са позитивним прописима, у складу са чланом 93. став 1. ЗЈН затражити структуру услуге, те појашњење таквог пореског третмана и основа за исти. Комисија исто право задржава и када су сви други понуђачи у питању јер на исти начин може утврдити, у случају сумње, да ли је понуђач поступио приликом одређивања своје цене без и са пдв у складу са позитивним прописима или не, те на тај начин евентуално остварио предност у односу на понуђаче који су то учинили у складу са позитивним прописима што је од суштинске важности за рангирање понуда, односно једнакост понуђача која као обавеза произилази из члана 12. ЗЈН. Све наведено произилази и у складу је са циљем и идејом ЗЈН која се састоји у томе да се пружи једнакост свим понуђачима без обзира на порески систем њега као физичког или правног лица или пак порески третман и стопу његових добара, услуга или радова, па се исти (понуђачи) рангирају када се њихове понуде упореде у вредностима без пдв. Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: ОСНОВНА ШКОЛА "ВЕРА МИШЧЕВИЋ" БЕЛЕГИШ 100532224 Назив поступка: Услуге туристичких агенција-тродневна екскурзија и настава у природи Референтни број: 3/2026 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: Тродневна екскурзија за ученике седмог и осмог разреда Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Изабран начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Model ugovora-1 (3).docx МОДЕЛ УГОВОРА УГОВОР О ЈАВНОЈ НАБАВЦИ УСЛУГА ПАРТИЈА БРОЈ ____________________ Закључен између уговорних страна: 1. Основна школа „Вера Мишчевић“Белегиш, ул. Краља Петра првог бр.33, матични бр.: 08165912, ПИБ: 100532224, коју заступа директор школе Борис Бељин (у даљем тексту уговора: Наручилац), с једне странe 2. Пун назив добављача ___________________________________,из_________________, ул. _____________________ бр. _____, матични број: _____________, ПИБ: ________________, рачун бр. ____________________ код пословне банке _________________________, кога заступа ____________________________, у даљем тексту Добављач. Уговорне стране сагласно констатују: да је Наручилац у складу са Законом о јавним набавкама („Службени гласник РС”, бр. 91/2019 и 92/2023, у даљем тексту: Закон) спровео отворени поступак јавне набавке услуга – Тродневна екскурзија за ученике седмог и осмог разреда и настава у природи за ученике од првог до четвртог разреда Основне школе ’’Вера Мишчевић'' Белегиш, у школској 2026/2027 години, број 3/2026. да је Добављач доставио понуду бр. ______________ од ____________ године, која чини саставни део овог овог Уговора (у даљем тексту: Понуда Добављача). Члан 1. Предмет уговора је пружање услуге организације путовања- једнодневних излета, у складу са условима из конкурсне документације за јавну набавку бр. 3/2026, понудом Добављача, одредбама овог уговора и стварним потребама Наручиоца. УГОВОРЕНА ЦЕНА Члан 2. Тродневна екскурзија за ученике седмог и осмог разреда по ученику је ___________ динара без ПДВ-а, односно ____________ динара, са ПДВ-ом. Настава у природи за ученике првог, другог, трећег и четвртог разреда по ученику је ___________ динара без ПДВ-а, односно ____________ динара, са ПДВ-ом. Укупна вредност уговора износи ______________ динара без ПДВ-а, односно ___________ динара, са ПДВ-ом Цену формирати у динарима. Уговорена цена је фиксна по јединици мере и не може се мењати услед повећања цене елемената на основу којих је одређена. Начин и услови закључивања уговора Члан 3. Уговор о јавној набавци се закључује на основу броја пријављених ученика. Уколико се број ученика смањи у односу на уговорени број, закључиваће се анекс уговора о јавној набавци. Уколико се број повећа, издаће се нов уговор о јавној набавци. У случају да се број ученика, из оправданих разлога смањи, Добављач се обавезује да изврши повраћај (авансно) плаћеног износа (целог) или да једну од фактура умањи за тај износ, односно усклади је са анексираним уговором о јавној набавци. Члан 4. Уговор о јавној набавци се закључује под условима из конкурсне документације у погледу предмета набавке, цена, начина и рокова плаћања, рокова извршења услуге и друго. Начин и рок плаћања Члан 5. Плаћање укупне цене врши се у року од 45 дана од дана испостављања коначне фактуре за извршену услугу организације путовања. Коначна фактура испоставља се најраније пошто стручни вођа путовања сачини извештај, који подноси директору, са оценом о извођењу и квалитету пружених услуга. Рок пружања услуге Члан 6. Добављач се обавезује да пружи и реализује услуге према Плану и програму Наручиоца, који је саставни део конкурсне документације. Утврђени рокови су фиксни и не могу се мењати без сагласности Наручиоца. Обавезе наручиоца Члан 7. Наручилац је дужан да Добављачу достави списак путника најкасније пет дана пре дана отпочињања реализације путовања. Наручилац је дужан да обезбеди пратеће особље: наставнике и стручног вођу пута. Уколико програм путовања или делови програма путовања не буду извршени у целини или делимично, Наручилац се обавезује да формира Комисију за процену извршене услуге која ће, у року од 15 дана од дана завршетка реализације путовања, сачинити Извештај о извршеној услузи са предлогом мера за превазилажење спора у вези са неизвршењем или делимичним извршењем делова програма путовања. Комисија за процену извршене услуге има обавезу да на основу сачињеног Извештаја о извршеној услузи и структуре цене утврди/не утврди проценат смањења цене услуге. Обавезе добављача Члан 8. Добављач се обавезује да уговорене услуге изврши у свему према техничкој документацији, прописима, стандардима, техничким нормативима и нормама квалитета који важе за уговорену врсту услуга. Добављач преузима потпуну одговорност за квалитет испоручених услуга на основу обострано потписаног уговора, у складу са овим уговором. Добављач се обавезује да пружи наведене услуге у складу са важећим прописима, техничким прописима и овим уговором. Добављач се, под пуном моралном, материјалном и кривичном одговорношћу обавезује: - да обезбеди довољан кадровски и технички капацитет потребан за пружање уговором преузетих обавеза; - достави Опште услове путовања; - да обезбеди лиценциране туристичке водиче - пратиоце група током путовања и током боравка група на путовању; - да сноси трошкове осигурања; - да се стара о правима и интересима путника сагласно добрим обичајима и узансама у области туризма; - да уредно води све књиге предвиђене законом и другим прописима Републике Србије, који регулишу ову област; - да присуствује састанку Комисије за процену извршене услуге, у случају неизвршења или непотпуног извршења делова програма путовања или програма путовања у целини; - да испуни све наведено у Програму путовања. Уговорна казна Члан 9. Уколико Добављач не пружи уговорене услуге у уговореном року, дужан је да плати Наручиоцу уговорну казну у висини 0,5% од укупно уговорене вредности за сваки дан закашњења, с тим што укупан износ казне не може бити већи од 10% од вредности укупно уговорених услуга. Наплату уговорне казне Наручилац ће извршити, без претходног пристанка Добављача, умањењем рачуна наведеног у испостављеној фактури. Наручилац ће уновчити меницу за повраћај авансног плаћања, ако се не реализује или делимично реализује нека од услуга наведених у структури цене на основу Извештаја о извршеној услузи организовања једнодневног излета који сачињава Комисија за процену извршене услуге. Ако Добављач не реализује или делимично реализује услугу која није евидентирана у структури цене, а предвиђена је Планом и програмом Наручиоца, Наручилац има право да својом слободном проценом одреди вредност услуге која није реализована и реализује меницу за повраћај аванса или изврши смањење укупне уговорене цене услуге на основу Извештаја о извршеној услузи организовања једнодневног излета сачињава Комисија за процену извршене услуге. Средство финансијског обезбеђења Члан 10. Добављач се обавезује да приликом закључења уговора преда наручиоцу бланко сопствену меницу, као обезбеђење за испуњење уговорних обавеза, која мора бити евидентирана у Регистру меница и овлашћења Народне банке Србије. Меница мора бити оверена печатом и потписана од стране лица овлашћеног за потписивање, а уз исту мора бити достављено попуњено и оверено менично овлашћење – писмо, са назначеним износом од 10% од укупне вредности уговора.Уз меницу мора бити достављена копија Картона депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју изабрани понуђач наводи у меничном овлашћењу – писму. Рок важења менице је 30 (тридесет) дана дужи од дана одређеног за извршење обавеза добављача. Наручилац ће уновчити дату меницу уколико добављач не буде извршавао своје обавезе у роковима и на начин предвиђен уговором. Виша сила Члан 11. Уколико после закључења овог уговора наступе околности више силе, који доведу до ометања или онемогућавања извршења обавеза дефинисаних уговором, рокови извршења обавеза се неће продужити за време трајања више силе. Виша сила подразумева екстремне и ванредне догађаје који се не могу предвидети, који су се догодили без воље и утицаја страна у уговору и који нису могли бити спречени од стране погођене вишом силом. Вишом силом могу се сматрати поплаве, земљотреси, пожари, политичка збивања (рат, нереди већег обима, штрајкови), императивне одлуке власти (забрана промета увоза и извоза) и слично. Страна у уговору погођена вишом силом одмах ће у писаној форми обавестити другу страну о настанку непредвиђених околности и доставити одговарајуће доказе. Посебне и завршне одредбе Члан 12. За све што није регулисано овим уговором примењиваће се одредбе Закона о облигационим односима, као и други прописи који регулишу ову материју. Члан 13. Све спорове који проистекну у реализацији овог уговора уговорне стране ће решавати споразумно. У случају да споразум није могућ, уговара се надлежност Привредног суда у Сремској Митровици. Члан 14. Овај уговор ступа на снагу даном потписивања од стране овлашћених лица обе уговорне стране. Члан 15. Овај Уговор је сачињен у 4 (четири) истоветних примерка, по 2 (два) за сваку уговорну страну. НАРУЧИЛАЦ ДОБАВЉАЧ _________________________ _______________________________ Борис Бељин, директор Tehnička specifikacija NASTAVA U PRIRODI Belegis 2026.docx ПАРТИЈА 1 Настава у природи за ученике од I до IV разреда Термин реализације : април 2026 (6 дана, 5 ноћи) Дестинација : Белегиш - Кушићи– Белегиш Садржај : Полазак у раним јутарњим часовима испред школе. Повратак до 17,00 часова. Превоз : Превоз удобним аутобусима високе туристичке класе (клима, ТВ, ДВД и аудио опрема), који поседују документацију о техничкој исправности, у складу са прописима о ванлинијском аутобуском саобраћају и Правилником о начину обављања организованог превоза деце („Службени гласник РС“, бр. 52/19 и 61/19). Смештај : Кушићи, хотел категорисан са 2 *, у склопу објекта ресторан и дискотека. Собе са купатилом, телевизором и интернетом. Обавезна потврда предрезервације од хотела на име агенције за потребе Основне школе ''Вера Мишчевић'' Белегиш. Количина – бројно стање: Оквирни број ученика: 75 Број учитеља : сразмеран броју пријављених ученика Понуђач у цену мора урачунати ( при калкулисању цене по ученику): Трошкове превоза удобним, туристичким аутобусима високе класе (клима, ТВ, ДВД и аудио опрема), који поседују документацију о техничкој исправности, у складу са прописима о ванлинијском аутобуском саобраћају и Правилником о начину обављања организованог превоза деце („Службени гласник РС“, бр. 52/19 и 61/19) Пет пуних пансиона са ужином. Трошкове осигурања свих путника Представника агенције, пратиоца групе Стручно туристичко вођство пута - лиценцирани туристички водич Услуге лекара 24 сата Улуге рекреатора Услуге водича Један гратис за учитеље и дете на 15 плативих ученика Плаћање на 8 месечних рата Организационе трошкове Агенције надокнада за бригу о деци за наставнике 1000 дин НЕТО + припадајући трошкови Аранжман не обухвата : Индивидуалне трошкове Општи услови путовања и програма путовања, којих је организатор путовања дужан да се придржава: Цена аранжмана је фиксна, те ученици (родитељи) не могу сносити никакве накнадне трошкове. ПЛАЂАЊЕ У ОСАМ РАТА. Обезбеди потребне услове за удобан и безбедан превоз ученика у односу на ангажовани број аутобуса и расположиви број седишта, као и да се превоз не обавља ноћу, у времену од 22:00 до 05:00 часова. Орган унутрашњих послова изврши контролу документације и техничке исправности возила одређених за превоз непосредно пре отпочињања путовања. Уколико надлежни орган унутрашњих послова утврди неисправност документације или техничку неисправност возила, или било који други разлог у погледу психофизичке неспособности или недовољног одмора возача, директор или стручни вођа пута обуставиће путовање до отклањања уочених недостатака, а настале трошкове сноси понуђач. Уколико је неопходно заменити аутобус који је дат у понуди понуђача, исти може бити замењен аутобусом истих или бољих карактеристика и класе. У том случају, неопходно је да понуђач писаним путем обавести наручиоца као и да му достави документа којима доказује усаглашеност новог аутобуса са задатим условима. У супротном, наручилац задржава право да раскине уговор. У случају неисправности аутобуса у току путовања, које се не могу отклонити у разумном року да се не ремети План и програм путовања, понуђач је дужан да обезбедити замену аутобуса истих карактеристика и класе и да сноси настале трошкове смештаја и исхране, исхране и друге трошкове који проистекну због насталих проблема. Понуђач је дужан да уз понуду достави оверене и потписане „Опште услове путовања“агенције Понуђач је дужан да уз понуду достави потврду предрезервације од хотела на име агенције за потребе Основне школе ''Вера Мишчевић'' Белегиш Obrazac strukture ponudene cene NASTAVA U PRIRODI.docx ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ПОНУЂЕНЕ ЦЕНЕ СА УПУТСТВОМ КАКО ДА СЕ ПОПУНИ Партија 1 Настава у природи за ученике од првог до четвртог разреда Р.бр. Ставка Јединица мере Оквирна количина Јединична цена без пдв Јединична цена са пдв Укупна цена без пдв Укупна цена са пдв 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Кушићи Туристичко путовање/аранжман – по ученику 75 УКУПНО НАПОМЕНА: ЦЕНУ ИСКАЗАТИ СА НАКНАДОМ НАСТАВНИКА ЗА БРИГУ О ДЕЦИ КОЈА ИЗНОСИ 1000,00 ДИНАРА НЕТО ПО ДАНУ Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписано „0,00“ тумачиће се да је предметна позиција понуђена без надокнаде (бесплатна); Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписана „/“ или је остављено празно поље и слично, Наручилац ће тумачити да Понуђач предметну позицију не нуди и понуда се одбија као неприхватљива. Упутство за попуњавање обрасца структуре цене: Понуђач треба да попуни образац структуре цене на следећи начин: У колони 5. уписати јединичну цену без ПДВ-а, У колони 6. уписати јединичну цену са ПДВ-ом, У колони 7. уписати укупну вредност без ПДВ-а и УКУПНО, У колони 8. уписати укупну вредност са ПДВ-ом и УКУПНО ПОСЕБНО УПУТСТВО ЗА НАЧИН ИСКАЗИВАЊА ЦЕНЕ (поука понуђачима у вези пореског третмана предметне услуге): Порески третман предметне услуге је јако битан посматрајући из угла ЗЈН, пре свих, јер исти обавезује наручиоце да рангирање понуда, када је цена у питању, морају извршити узимајући у обзир цене без пореза на додату вредност. Са друге стране, порески третман туристичке услуге је специфичан и посебно нормиран у ЗПДВ, те Комисија за јавну набавку наручиоца сматра корисним поуку понуђачима како и на који начин требају извршити порески третман својих услуга како би се одржала једнакост понуђача, а са друге стране, све чинило у складу са позитивним прописима Републике Србије, на шта су обавезни сви чиниоци, пре свега на територији, исте. Први корак свакако јесте ЗПДВ, односно, пре свих члан 35. ЗПДВ који гласи: Туристичка агенција Члан 35. Туристичком агенцијом, у смислу овог закона, сматра се обвезник који путницима пружа туристичке услуге и у односу на њих иступа у своје име, а за организацију путовања прима добра и услуге других обвезника које путници непосредно користе (у даљем тексту: претходне туристичке услуге). Туристичке услуге које пружа туристичка агенција сматрају се, у смислу овог закона, јединственом услугом. Место вршења јединствене туристичке услуге утврђује се у складу са чланом 12. ст. 1. и 2. овог закона. Основица јединствене туристичке услуге коју пружа туристичка агенција је износ који представља разлику између укупне накнаде коју плаћа путник и стварних трошкова које туристичка агенција плаћа за претходне туристичке услуге, уз одбитак ПДВ који је садржан у тој разлици. У случајевима из члана 5. став 4. овог закона, као укупна накнада у смислу става 4. овог члана сматра се вредност из члана 18. овог закона. Туристичка агенција може да утврди основицу у складу са ст. 4. и 5. овог члана за групе туристичких услуга или за све туристичке услуге пружене у току пореског периода. Туристичка агенција за туристичке услуге из става 1. овог члана не може да исказује ПДВ у рачунима или другим документима и нема право на одбитак претходног пореза на основу претходних туристичких услуга које су јој исказане у рачуну. Као што је то наведено у ставу 2. Законодавац туристичку услугу у смислу ЗПДВ сматра јединственом услугом, што даље значи да таква услуга обавезно садржи претходне туристичке услуге, што је појашњено у ставу 3. где је јасно наведен начин одређивања пореске основице и то тако што се од укупних трошкова које плаћа путник (што одговара цени са пдв у смислу ЗЈН) одбију сви трошкови за претходне туристичке услуге (фактуре по добављачима за: превоз, смештај, исхрана, осигурање...), па се од добијеног износа одбије 20% (дељењем цифре са 120%), те добије пореска основица. Дакле, за агенцију-организатора туристичких путовања, битно је познавање структуре туристичког аранжмана. Структура туристичког аранжмана је скуп елемената од којих је сачињен аранжман. Елементи аранжмана су: смештај, исхрана, (виза), превоз, туристички водич, обилазак културних добара, друге активности и у овом случају елементи који су тражени конкурсном документацијом. Када понуђач све то дефинише и сортира у претходну услугу-услугу по фактури, остатак би требало да представља агенцијску провизију (која одговара износу пореске основице), тачније обрачун за продају јединствене туристичке услуге, на коју би фактички и једино требала да се обрачуна пореска стопа пдв од 16,667%. За другачији третман предметне услуге сваки понуђач мора да достави појашњење истог уз понуду, уз навођење извора (прописа) на којем тај третман темељи. У случају да то не учини (а и када учини то на неодговарајући и/или непотпун начин), Комисија за јавну набавку може тог понуђача у случају да из достављеног не може са сигурношћу утврдити да ли такав порески третман јесте у складу са позитивним прописима, у складу са чланом 93. став 1. ЗЈН затражити структуру услуге, те појашњење таквог пореског третмана и основа за исти. Комисија исто право задржава и када су сви други понуђачи у питању јер на исти начин може утврдити, у случају сумње, да ли је понуђач поступио приликом одређивања своје цене без и са пдв у складу са позитивним прописима или не, те на тај начин евентуално остварио предност у односу на понуђаче који су то учинили у складу са позитивним прописима што је од суштинске важности за рангирање понуда, односно једнакост понуђача која као обавеза произилази из члана 12. ЗЈН. Све наведено произилази и у складу је са циљем и идејом ЗЈН која се састоји у томе да се пружи једнакост свим понуђачима без обзира на порески систем њега као физичког или правног лица или пак порески третман и стопу његових добара, услуга или радова, па се исти (понуђачи) рангирају када се њихове понуде упореде у вредностима без пдв. Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: ОСНОВНА ШКОЛА "ВЕРА МИШЧЕВИЋ" БЕЛЕГИШ 100532224 Назив поступка: Услуге туристичких агенција-тродневна екскурзија и настава у природи Референтни број: 3/2026 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: Настава у природи за ученике од првог до четвртог разреда Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Изабран начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Model ugovora-1 (3).docx МОДЕЛ УГОВОРА УГОВОР О ЈАВНОЈ НАБАВЦИ УСЛУГА ПАРТИЈА БРОЈ ____________________ Закључен између уговорних страна: 1. Основна школа „Вера Мишчевић“Белегиш, ул. Краља Петра првог бр.33, матични бр.: 08165912, ПИБ: 100532224, коју заступа директор школе Борис Бељин (у даљем тексту уговора: Наручилац), с једне странe 2. Пун назив добављача ___________________________________,из_________________, ул. _____________________ бр. _____, матични број: _____________, ПИБ: ________________, рачун бр. ____________________ код пословне банке _________________________, кога заступа ____________________________, у даљем тексту Добављач. Уговорне стране сагласно констатују: да је Наручилац у складу са Законом о јавним набавкама („Службени гласник РС”, бр. 91/2019 и 92/2023, у даљем тексту: Закон) спровео отворени поступак јавне набавке услуга – Тродневна екскурзија за ученике седмог и осмог разреда и настава у природи за ученике од првог до четвртог разреда Основне школе ’’Вера Мишчевић'' Белегиш, у школској 2026/2027 години, број 3/2026. да је Добављач доставио понуду бр. ______________ од ____________ године, која чини саставни део овог овог Уговора (у даљем тексту: Понуда Добављача). Члан 1. Предмет уговора је пружање услуге организације путовања- једнодневних излета, у складу са условима из конкурсне документације за јавну набавку бр. 3/2026, понудом Добављача, одредбама овог уговора и стварним потребама Наручиоца. УГОВОРЕНА ЦЕНА Члан 2. Тродневна екскурзија за ученике седмог и осмог разреда по ученику је ___________ динара без ПДВ-а, односно ____________ динара, са ПДВ-ом. Настава у природи за ученике првог, другог, трећег и четвртог разреда по ученику је ___________ динара без ПДВ-а, односно ____________ динара, са ПДВ-ом. Укупна вредност уговора износи ______________ динара без ПДВ-а, односно ___________ динара, са ПДВ-ом Цену формирати у динарима. Уговорена цена је фиксна по јединици мере и не може се мењати услед повећања цене елемената на основу којих је одређена. Начин и услови закључивања уговора Члан 3. Уговор о јавној набавци се закључује на основу броја пријављених ученика. Уколико се број ученика смањи у односу на уговорени број, закључиваће се анекс уговора о јавној набавци. Уколико се број повећа, издаће се нов уговор о јавној набавци. У случају да се број ученика, из оправданих разлога смањи, Добављач се обавезује да изврши повраћај (авансно) плаћеног износа (целог) или да једну од фактура умањи за тај износ, односно усклади је са анексираним уговором о јавној набавци. Члан 4. Уговор о јавној набавци се закључује под условима из конкурсне документације у погледу предмета набавке, цена, начина и рокова плаћања, рокова извршења услуге и друго. Начин и рок плаћања Члан 5. Плаћање укупне цене врши се у року од 45 дана од дана испостављања коначне фактуре за извршену услугу организације путовања. Коначна фактура испоставља се најраније пошто стручни вођа путовања сачини извештај, који подноси директору, са оценом о извођењу и квалитету пружених услуга. Рок пружања услуге Члан 6. Добављач се обавезује да пружи и реализује услуге према Плану и програму Наручиоца, који је саставни део конкурсне документације. Утврђени рокови су фиксни и не могу се мењати без сагласности Наручиоца. Обавезе наручиоца Члан 7. Наручилац је дужан да Добављачу достави списак путника најкасније пет дана пре дана отпочињања реализације путовања. Наручилац је дужан да обезбеди пратеће особље: наставнике и стручног вођу пута. Уколико програм путовања или делови програма путовања не буду извршени у целини или делимично, Наручилац се обавезује да формира Комисију за процену извршене услуге која ће, у року од 15 дана од дана завршетка реализације путовања, сачинити Извештај о извршеној услузи са предлогом мера за превазилажење спора у вези са неизвршењем или делимичним извршењем делова програма путовања. Комисија за процену извршене услуге има обавезу да на основу сачињеног Извештаја о извршеној услузи и структуре цене утврди/не утврди проценат смањења цене услуге. Обавезе добављача Члан 8. Добављач се обавезује да уговорене услуге изврши у свему према техничкој документацији, прописима, стандардима, техничким нормативима и нормама квалитета који важе за уговорену врсту услуга. Добављач преузима потпуну одговорност за квалитет испоручених услуга на основу обострано потписаног уговора, у складу са овим уговором. Добављач се обавезује да пружи наведене услуге у складу са важећим прописима, техничким прописима и овим уговором. Добављач се, под пуном моралном, материјалном и кривичном одговорношћу обавезује: - да обезбеди довољан кадровски и технички капацитет потребан за пружање уговором преузетих обавеза; - достави Опште услове путовања; - да обезбеди лиценциране туристичке водиче - пратиоце група током путовања и током боравка група на путовању; - да сноси трошкове осигурања; - да се стара о правима и интересима путника сагласно добрим обичајима и узансама у области туризма; - да уредно води све књиге предвиђене законом и другим прописима Републике Србије, који регулишу ову област; - да присуствује састанку Комисије за процену извршене услуге, у случају неизвршења или непотпуног извршења делова програма путовања или програма путовања у целини; - да испуни све наведено у Програму путовања. Уговорна казна Члан 9. Уколико Добављач не пружи уговорене услуге у уговореном року, дужан је да плати Наручиоцу уговорну казну у висини 0,5% од укупно уговорене вредности за сваки дан закашњења, с тим што укупан износ казне не може бити већи од 10% од вредности укупно уговорених услуга. Наплату уговорне казне Наручилац ће извршити, без претходног пристанка Добављача, умањењем рачуна наведеног у испостављеној фактури. Наручилац ће уновчити меницу за повраћај авансног плаћања, ако се не реализује или делимично реализује нека од услуга наведених у структури цене на основу Извештаја о извршеној услузи организовања једнодневног излета који сачињава Комисија за процену извршене услуге. Ако Добављач не реализује или делимично реализује услугу која није евидентирана у структури цене, а предвиђена је Планом и програмом Наручиоца, Наручилац има право да својом слободном проценом одреди вредност услуге која није реализована и реализује меницу за повраћај аванса или изврши смањење укупне уговорене цене услуге на основу Извештаја о извршеној услузи организовања једнодневног излета сачињава Комисија за процену извршене услуге. Средство финансијског обезбеђења Члан 10. Добављач се обавезује да приликом закључења уговора преда наручиоцу бланко сопствену меницу, као обезбеђење за испуњење уговорних обавеза, која мора бити евидентирана у Регистру меница и овлашћења Народне банке Србије. Меница мора бити оверена печатом и потписана од стране лица овлашћеног за потписивање, а уз исту мора бити достављено попуњено и оверено менично овлашћење – писмо, са назначеним износом од 10% од укупне вредности уговора.Уз меницу мора бити достављена копија Картона депонованих потписа који је издат од стране пословне банке коју изабрани понуђач наводи у меничном овлашћењу – писму. Рок важења менице је 30 (тридесет) дана дужи од дана одређеног за извршење обавеза добављача. Наручилац ће уновчити дату меницу уколико добављач не буде извршавао своје обавезе у роковима и на начин предвиђен уговором. Виша сила Члан 11. Уколико после закључења овог уговора наступе околности више силе, који доведу до ометања или онемогућавања извршења обавеза дефинисаних уговором, рокови извршења обавеза се неће продужити за време трајања више силе. Виша сила подразумева екстремне и ванредне догађаје који се не могу предвидети, који су се догодили без воље и утицаја страна у уговору и који нису могли бити спречени од стране погођене вишом силом. Вишом силом могу се сматрати поплаве, земљотреси, пожари, политичка збивања (рат, нереди већег обима, штрајкови), императивне одлуке власти (забрана промета увоза и извоза) и слично. Страна у уговору погођена вишом силом одмах ће у писаној форми обавестити другу страну о настанку непредвиђених околности и доставити одговарајуће доказе. Посебне и завршне одредбе Члан 12. За све што није регулисано овим уговором примењиваће се одредбе Закона о облигационим односима, као и други прописи који регулишу ову материју. Члан 13. Све спорове који проистекну у реализацији овог уговора уговорне стране ће решавати споразумно. У случају да споразум није могућ, уговара се надлежност Привредног суда у Сремској Митровици. Члан 14. Овај уговор ступа на снагу даном потписивања од стране овлашћених лица обе уговорне стране. Члан 15. Овај Уговор је сачињен у 4 (четири) истоветних примерка, по 2 (два) за сваку уговорну страну. НАРУЧИЛАЦ ДОБАВЉАЧ _________________________ _______________________________ Борис Бељин, директор