Израда упоредне анализе имплементације и примене Закона о заштити узбуњивача у периоду од 2015. до 2025. године.

TEHNIČKA SPECIFIKACIJA.pdf ПРАВОСУДНА АКАДЕМИЈА Светозара Марковића 21 11000 Београд, Србија тел: (+381 11) 2184 030 факс: (+381 11) 2183 276 и-мејл: akademija@pars.rs https://www.pars.rs ТЕХНИЧКА СПЕЦИФИКАЦИЈА Правосудна академија (Наручилац) организује и спроводи обуке судија и тужилаца, као и стручно усавршавање судског и тужилачког особља утврђено законом. У циљу да допринесе професионалном, независном и стручном обављању послова судског и тужилачког особља, Правосудна академија обавља истраживачко - аналитичке послове кроз сарадњу са научним институцијама и успоставља и одржава сарадњу са домаћим, страним и међународним институцијама, организацијама и удружењима, у вези са пословима које обавља. Предмет набавке Израда упоредне анализе имплементације и примене Закона о заштити узбуњивача у периоду од 2015. до 2025. године. • Пружање услуге истраживања, прикупљања података и израде свеобухватне упоредне анализе имплементације и примене Закона о заштити узбуњивача (у даљем тексту: Закон) у Републици Србији за период од последњих 10 година (од почетка примене 2015. закључно са крајем 2025. године). • Циљ набавке: Евалуација деценијске судске и институционалне праксе, идентификација системских проблема, упоређивање домаће праксе са ЕУ стандардима и формулисање препорука за унапређење законодавног и институционалног оквира. Изабрани понуђач је дужан да кроз анализу уради: -Квантитативну анализу судске праксе - број поднетих тужби, број усвојених/одбијених захтева, просечно трајање поступака, проценат усвојених предлога за одређивање привремене мере, рокови доношења привремених мера -Квалитативну анализу пресуда - Спровођење детаљне правне анализе образложења карактеристичних судских одлука (на узорку од најмање 20 пресуда) ради идентификације кључних образаца и сиве зоне у тумачењу права од стране судија. Кроз примарно истраживање, понуђач треба да прикаже друштвене, професионалне и економске последице са којима се суочавају лица која су извршила узбуњивање.. - Упоредно-правни приказ: Компарација резултата примене у Србији са применом Директиве ЕУ о заштити узбуњивача са најмање две државе чланице ЕУ ПРАВОСУДНА АКАДЕМИЈА Светозара Марковића 21 11000 Београд, Србија тел: (+381 11) 2184 030 факс: (+381 11) 2183 276 и-мејл: akademija@pars.rs https://www.pars.rs Анализа мора бити достављена у штампаном издању на српском језику, у 500 примерака. Ове анализе представљају материјалну и емпиријску основу која је Академији неопходна за обављање њених законских дужности из чл. 5 Закона о Правосудној академији, који налаже обављање истраживачко-аналитичких послова, праћење и обраду судске праксе и систематско прикупљање података од значаја за рад правосуђа. Рок за пружање услуге и достављања финалног материјала је до 31.12.2026. године. Obrazac strukture cene.xlsx # Образац структуре цене ОБРАЗАЦ СТРУКТУРЕ ЦЕНЕ Редни број | Опис услуге | Количина | Јединична цена без ПДв-а | Јединична цена са ПДВ-ом | Укупна цена без ПДВ-а | Укупна цена са ПДВ-ом 1 | Обрада узбуњивачких предмета - израда студија | 1 2 | Kомпаративна анализа базе података са подацима судова и тужилаштава | 1 3 | Израда истраживачко–аналитичких извештаја | 1 4 | Штампа материјала | 500 Укупна вредност без ПДВ-а Вредност ПДВ-а: Укупна вредност са ПДВ-ом: Напомена: Образац структуре цене попунити и окачити на Портал за јавне набавке у оквиру Ваше електронске понуде. Образац није потребно потписивати! Примарна грађа базе – судска пракса 3.360.000,00 423599 1.2. Примарна грађа базе – тужилачки поступци 2.880.000,00 423599 1.3. Примарна грађа базе – пракса Правног саветовалишта 5.818.000,00 423599 1.4. Вођење базе података узбуњивача Правног саветовалишта 3.600.000,00 423599 1.5. Унапређење базе података са подацима 2.000.000,00 423599 1.6. Обрада узбуњивачких предмета - израда студија случајева из базе 2.232.000,00 423599 1.7. Компаративна анализа базе података са подацима судова и тужилаштава 2.900.000,00 423599 1.8. Израда истраживачко–аналитичких извештаја на основу базе података 4.170.000,00 423599 1.9. Штампа анализа, извештаја и осталих публикација из базе 2.000.000,00 423413 Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: ПРАВОСУДНА АКАДЕМИЈА 106430083 Назив поступка: Израда упоредне анализе имплементације и примене Закона о заштити узбуњивача у периоду од 2015. до 2025. године. Референтни број: 14-26 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: Израда упоредне анализе имплементације и примене Закона о заштити узбуњивача у периоду од 2015. до 2025. године. Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Изабран начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Остали захтеви набавке (који нису наведени изнад као критеријуми) Назив: Рок важења понуде Јединица мере: дан Ограничења: Ограничена је минимална вредност коју понуђач може да понуди Минимална дозвољена вредност: 30,00 Ограничена је максимална вредност коју понуђач може да понуди Опис и појашњење критеријума и докази потребни за проверу: Рок важења понуде је минимално 30 дана Напомена: У овом делу наведени су остали захтеви набавке који нису претходно наведени као критеријуми за доделу уговора, а понуђач мора на њих да одговори приликом попуњавања електронског обрасца понуде. Ти захтеви могу да се односе на захтеве набавке, које наручилац сматра релевантним за закључење уговора и који се могу нумерички исказати- Резервни критеријуми Уколико две или више понуда имају исту најнижу понуђену цену, као најповољнија биће изабрана понуда оног понуђача који је понудио дужи рок важења понуде. Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани) није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани). Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. MODEL UGOVORA.docx МОДЕЛ УГОВОРА УГОВОР О ПРУЖАЊУ УСЛУГЕ – Израда упоредне анализе имплементације и примене Закона о заштити узбуњивача у периоду од 2015. до 2025. године Закључују: 1. ПРАВОСУДНА АКАДЕМИЈА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ, са седиштем у Београду, улица Светозара Марковића бр. 21, ПИБ 106430083; Матични број: 17787128, кога заступа директор Срђан Павличић (у даљем тексту: Корисник услуга), и 2. ________________________, са седиштем у ______________, улица______________________, ПИБ: _____________, матични број: ____________, кога заступа ____________________.(у даљем тексту: Пружалац услуга). Уговорне стране сагласно констатују: - Да је Наручилац донео Одлуку о спровођењу поступка јавне набавке број _____ од __.__.2026. године. -Да је спроведен отворени поступак јавне набавке услуга – Израда упоредне анализе имплементације и примене Закона о заштити узбуњивача у периоду од 2015. до 2025. године, на основу члана 52. Закона о јавним набавкама (“Сл. гласник РС” бр. 91/2019 и 92/2023); -Да је Пружалац услуге доставио понуду бр. ___ од __.__.2026. године која у потпуности испуњава захтеве Наручиоца из конкурсне документације и саставни је део овог Уговора. -Да је Наручилац донео Одлуку о додели уговора бр. _____ од __.__.2026. године. ПРЕДМЕТ УГОВОРА Члан 1. Предмет овог Уговора о пружање услуге (у даљем тексту: Уговор) је набавка услуга – „Израда упоредне анализе имплементације и примене Закона о заштити узбуњивача у периоду од 2015. до 2025. године“, (у даљем тексту:Услуге). Пружалац услуга се обавезује да пружа уговорене услуге из става 1. овог члана у свему према Понуди Пружаоца услуга и Техничкој спецификацији из документације о набавци, која чини саставни део Овог уговора. ВРЕДНОСТ УГОВОРА Члан 2. Укупна уговорена цена предметних услуга износи ...................................................... динара без урачунатог ПДВ-а, односно ...................................................... динара са урачунатим ПДВ-ом. У цену је урачуната комплетна услуга и сви зависни трошкови који се односе на потпуно и квалитетно пружање предметних услуга. Овако уговорене цене сматрају се фиксним за време трајања уговора.. УСЛОВИ И НАЧИН ПЛАЋАЊА Члан 3. Пружалац услуге је дужан да изда фактуру, у складу са чланом 42. Закона о порезу на додату вредност („Сл. гласник РС,“ бр. 84/04, 86/04-испр, 61/05, 61/07, 93/12, 108/13, 6/14, 68/14- др. закон, 142/14, 5/15, 83/15, 5/16, 108/16, 7/17, 113/17, 13/18, 30/18, 4/19, 72/19, 8/20,153/20, 138/22 , 94/24 и 109/25). Пружалац услуге је дужан да изда фактуру у складу са одредбама Закона о електронском документу, електронској идентификацији и услугама од поверења у електронском пословању („Службени гласник РС“, бр. 94/2017 и 52/2021). Креирана и регистрована фактура достављају се преко Система е-фактура (СЕФ-а) у електронској форми на е-адресу Наручиоца. Свака креирана и регистрована фактура мора да садржи тачне идентификационе податке о Наручиоцу, број и датум закљученог Уговора. Наручилац је дужан да изврши плаћање у року од 45 (четрдесетпет) дана од дана пријема е-фактуре, на текући рачун број ________________ који се води код банке __________ . У случају измене текућег рачуна и пословне банке, Пружалац услуге је дужан да благовремено достави Наручиоцу Обавештење о извршеним изменама, које ће бити саставни део Уговора и неће представљати основ за сачињавање Анекса уговора. У случају више или мање зарачунате цене, фактура се враћа Пружаоцу услуга путем Система е-фактура (СЕФ-а) уз напомену о разлозима враћање фактуре. Плаћање доспелих обавеза насталих у 2026. години, вршиће се до износа утврђеног овим Уговором као и до износа одобрених апропријација за ту намену одобрених Купцу, а у складу са законом којим се уређује буџет за 2026. годину. За део реализације уговора који се односи на 2027. годину, реализација уговора ће зависити од обезбеђења средстава предвиђених Законом којим се уређује буџет за 2027. годину. Уколико Кориснику услуга нису одобрена средства Законом којим се уређује буџет за 2027. годину за намену која је уговорена, уговор престаје да важи, без накнаде штете због немогућности преузимања и плаћања обавеза од стране Корисника услуга. РОК ПРУЖАЊА УСЛУГЕ Члан 4. Рок за пружање услуга и достављања финалног материјала је до 31.12.2026. године. О извршеној услузи сачиниће се записник који мора бити оверен од овлашћеног лица код Наручиоца. НАЧИН ПРУЖАЊА УСЛУГЕ Члан 5. Пружање услуга обављаће се у свему у складу са Обрасцем Техничка спецификација из документације о набавци, која је саставни део овог Уговора. Пружалац услуга се обавезује да предметну услугу обавља ажурно и квалитетно, у складу са добрим пословним обичајима и у свему према важећим законским прописима, професионалним стандардима и нормативима струке за предметну врсту услуге. КВАНТИТАТИВНИ И КВАЛИТАТИВНИ ПРИЈЕМ Члан 6. Корисник услуга ће формирати Комисију за праћење извршења уговора (у даљем тексту: Комисија) која има право да врши контролу и надзор над пружањем услуга, оцену квалитета извршених услуга, а у складу са Обрасцем Техничка спецификација из документације о набавци, која чини саставни део овог Уговора. Члан 7. Квантитативни пријем Пријем услуга констатоваће се потписивањем Записника о квалитативном и квантитативном пријему без примедби и провером: да ли је услуга извршена у уговореној количини да ли је услугa извршене у уговореном року У случају да дође до одступања од уговореног, Пружалац услуга је дужан да до краја уговореног рока отклони све недостатке, а док се ти недостаци не отклоне, сматраће се да услуга није извршена у складу са овим Уговором. Члан 8. Квалитативни пријем Комисија је обавезна да по пруженим услугама, без одлагања, утврди квалитет извршених услуга, у складу са Обрасцем Техничка спецификација из документације о набавци, која чини саставни део овог Уговора, а најкасније у року од 2 (два) радна дана. Уколико Комисија приликом контроле вршења услуга, утврди да исте нису у складу са уговореним обавезама овлашћена је да се писаним путем одмах обрати Пружаоцу услуга, са захтевом да исте усагласи са Уговором. Пружалац услуга је обавезан да у року од 3 (три) радна дана од дана када је утврдио да квалитет извршених услуга не одговара уговореном, писаним путем обавести Корисника услуга о исходу рекламације. Након извршеног пријемног испитивања/квалитативног пријема (по отклањању евентуалних примедби), Комисија и представник Пружаоца услуга састављају и потписују Записник. Уколико Пружалац услуга своје поступање не усагласи са захтевом Комисије, исто представља основ за раскид Уговора и евентуалну накнаду причињене штете. ПОВЕРЉИВОСТ Члан 9. Уговор са свим прилозима и целокупном документацијом уговорне стране чувају на месту које гарантује безбедност података који представљају пословну тајну и са којима могу бити упозната искључиво лица која непосредно раде на извршењу уговора, а којима је оправдано потребан приступ таквим информацијама у циљу извршења уговора. Уговорне стране се обавезују да неће, без писаног пристанка друге стране, открити трећој страни било коју поверљиву информацију или податке који се односе на пословање уговорних страна, а који су у вези са Овим уговором. ПЕРИОД ВАЖЕЊА УГОВОРА Члан 10. Уговор ступа на снагу даном потписивања од стране овлашћених лица обе уговорне стране и важи до извршења свих уговорних обавеза, а најдуже 12 (дванаест) месеци од дана закључења. ИЗМЕНЕ ТОКОМ ТРАЈАЊА УГОВОР Члан 11. Уговорне стране су сагласне да се евентуалне измене и друге допуне Овог уговора изврше у писаној форми – закључивањем анекса у складу са прописима о јавним набавкама. Евентуалне измене током трајања уговора вршиће се у складу са члановима 156-161. ЗJН. РЕШАВАЊЕ СПОРОВА Члан 12. На односе уговорних страна, који нису уређени овим Уговором, примењују се одговарајуће одредбе ЗОО и других закона, подзаконских аката, стандарда и техничких норматива Републике Србије – примењивих с обзиром на предмет овог Уговора. Сви неспоразуми који настану из овог Уговора и поводом њега уговорне стране ће решити споразумно, а уколико у томе не успеју уговорне стране су сагласне да сваки спор настао из овог Уговора буде коначно решен од стране стварно надлежног суда у Београду. У случају спора примењује се материјално и процесно право Републике Србије, а поступак се води на српском језику. Члан 13. Саставни део Уговора су и његови прилози, како следи: - понуда Пружаоца услуга, - образац структуре понуђене цене, - Техничка спецификација. Члан 14. Уговор је састављен у 4 (четири) истоветна примерка од којих уговарачи задржавају по 2 (два) примерка по потписивању. Пружалац услуга Корисника услуга ПРАВОСУДНА АКАДЕМИЈА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ Срђан Павличић, директор ________________________ __________________________ Напомена: овај модел уговора представља садржину уговора који ће бити закључен са изабраним понуђачем.