Екскурзије ученика и настава у природи за школску 2026/2027 годину

Opis i specifikacija Partija 1.jednodnevna ekskurzija 1.-4. razred -.docx ОПИС И СПЕЦИФИКАЦИЈА ЦИЉ И ЗАДАЦИ ЕКСКУРЗИЈЕ: Циљ екскурзије је у складу са Правилником о организацији и остваривању наставе у природи и екскрузије у основној школи ("Сл. гласник РС", бр. 30/2019). Циљ и задатак екскурзије су образовни - упознавање културног, историјског и духовног наслеђа и привредних достигнућа, те упознавање појава и односа у природној и друштвеној средини, упознавање начина живота и рада људи појединих крајева, развијање позитивног односа према националним, културним, естетским вредностима, социјалним односима и подстицање испољавања позитивних емоционалних доживљаја. Екскурзија је ваннаставни облик образовно васпитног рада. Њен циљ је савладавање дела наставног програма непосредним упознавањем садржаја наставних предмета, појава и односа у природној друштвеној средини, упознавање културног наслеђа и привредних достигнућа која су везана за делатност школе. Задаци који се остварују рееализацијом програма екскурзије су: проучавање објеката и феномена у природи и уочавање узрочно-последичких односа у конкретним природним и друштвеним условима; стицање нових сазнања; развијање интересовања за природу и развијање еколошких наука; познавање занимања људи која су карактеристична за поједине крајеве; развијање позитивног односа према националним, уметничким и културним вредностима; изграђивање екстетских, културних и спортских навика; развијање позитивних социјалних односа међу ученицима и наставницима. САДРЖАЈ ЕКСКУРЗИЈЕ: Остварује се на основу наставног плана и програма образовно - васпитног рада и школског програма, по партијама (понуђач уз понуду подноси само за партију/е у којој/има учествује): ПАРТИЈА 1. екскурзија за ученике I,II,III и IV разреда Дестинација Лађевци – Крагујевац- Свилајнац-Јагодина- Лађевци Програм путовања Једнодневна екскурзија за ученике првог, другог,трећег и четвртог разреда. Крагујевац (Посета Јавном акваријуму,који се налази у оквиру Природно-математичког факултета) Свилајнац (Природњачки центар Србије) Јагодина (Музеј воштаних фигура и Зоо врт) Полазак из Лађеваца у 07:00 часова, успутне паузе по потреби, реализација планиранах обиласка. Долазак у Лађевце до 21:00 час. Трајање један дан Време реализације Термин реализације: _____14.05.______ 2027. године. Превоз Висококомфорним туристичким аутобусом (клима, ТВ,ДВД, аудиоопрема). Организовани превоз треба да испуњава услове утврђене Правилником о начину обављања организованог превоза деце („Сл. гласник РС” бр. 52/2019, 61/2019 и 9/2020) Аранжман обухвата превоз до одредишта и повратак; осигурање свих путника од последица несрећног случаја; улазнице за посете свим локалитетима који су наведени у Програму путовања уколико се исте наплаћују. накнаде наставницима за целодневну бригу о деци (само за плативе ученике); трошкове банкарске провизије за пренос средстава са рачуна школе на рачун понуђача у износу од 1% од цене аранжмана. Број ученика Планиран број ученика је _126_____ (тачан број ће се знати по добијању писмене сагласности родитеља). Број одељењских старешина 12 Пратиоци групе које обезбеђује понуђач -лиценцирани туристички водич за сваки аутобус Број гратиса -гратис за једног наставниика по одељењу (дванаест наставника – гратис) - 5 гратиса за ученике ( по један гратис за свако издвојено школско место-има пет издвојених школских места) - гратис за ___3___ родитеља- пратиоца - попуст за _____4___ пара близанаца, један близанац плаћа а један – гратис-уколико путују оба близанца (четири гратиса) ознака из CPV 63516000 Превоз ученика: Висококонфорним, високоподним туристичким аутобусом, на релацији по програму, који испуњава одредбе Закона о превозу у друмском саобраћају ("Сл. гласник РС", бр. 46/95, 66/2001, 61/2005, 91/2005, 62/2006, 31/2011 и 68/2015 - др. закони) и Закона о безбедности саобраћаја на путевима Сл. гласник РС”, бр. 41/2009, 53/2010, 101/2011, 32/2013 - одлука УС, 55/2014, 96/2015 - др. закон, 9/2016 - одлука УС, 24/2018, 41/2018, 41/2018 - др. закон 87/2018 ,23/2019, 128/2020-др.закон и 76/2023). Потребно је да наведени типови аутобуса имају довољно седећих места по спецификацији ученика (уговореном броју), односно да сваки ученик мора имати своје (појединачно) место. УСЛОВИ ПУТОВАЊА - превозник: - Забрањена је ноћна вожња (22:00 – 05:00 часова). - Понуђач се обавезује да обезбеди аутобусе високе туристичке класе, са климом, видео и аудио опремом и бројем седишта који одговара броју пријављених учесника путовања, потпуно технички исправне. У случају неисправности аутобуса у току путовања, које се не могу отклонити у разумном року, а да се не ремети План и програм путовања, понуђач је дужан да обезбедити замену аутобуса истих карактеристика и класе и да сноси настале трошкове исхране и друге трошкове који проистекну због насталих проблема. НАЧИН И УСЛОВИ ПЛАЋАЊА: Плаћање фактуре ће се извршити у року до 45 дана од дана пријема фактуре у складу са Законом о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама ("Сл. гласник РС", бр. 119/2012,68/2015, 113/2017, 91/2019,44/2021-др.закон и 138/2022), а након извршене уговорене услуге, односно реализоване екскурзије. Авансно плаћање није дозвољено. ТЕРМИН РЕАЛИЗАЦИЈЕ ЕКСКУРЗИЈЕ: Екскурзија мораја бити реализованa у терминима из конкурсне документације. Термин реализације екскурзије мора бити прецизно одређен, односно мора бити наведен дан, месец и година термина за реализацију екскурзија. Понуде које садрже оквирне рокове (на пр. ''у договору са школом'' и сл.) биће одбијене као неприхватљиве. ВАЖНОСТ ПОНУДЕ: Рок важења понуде не може бити краћи од 270 дана од дана отварања понуда. У случају истека рока важења понуде, наручилац је дужан да у писаном облику затражи од понуђача продужење рока важења понуде. Понуђач који прихвати захтев за продужење рока важења понуде нe може мењати понуду. Екскурзија може бити реализована ако се прибави претходна писмена сагласност родитеља, по правилу за најмање 60% ученика истог разреда. Изузетно екскурзија може да се организује за ученике одељења у којем писмену сагласност да најмање 60% родитеља ученика. Школа нема обавезу према изабраном понуђачу уколико се за екскурзију не изјасни потребан број ученика, односно Наручилац задржава право да обустави поступак јавне набавке и не закључи уговор ни са једним од понуђача у вези предмета ове јавне набавке, уколико нису испуњени услови за извођење екскурзије из члана 8. Правилника о организацији и остваривању наставе у природи и екскурзије у основној школи („Сл. гласник РС” бр. 30/2019). ОСТАЛЕ ОБАВЕЗЕ ПУНУЂАЧА: Записник о извршеном техничком прегледу аутобуса, не старији од месец дана; Тахографске улошке или исписе дигиталног тахографа за претходна два дана – за возаче који су ангажовани за превоз ученика. Обезбеди потребне услове за удобан и безбедан превоз ученика у односу на ангажовани број аутобуса и расположиви број седишта, као и да се превоз не обавља ноћу, у времену од 22:00 до 05:00 часова. Орган унутрашњих послова изврши контролу документације и техничке исправности возила одређених за превоз непосредно пре отпочињања путовања. Уколико надлежни орган унутрашњих послова утврди неисправност документације или техничку неисправност возила, или било који други разлог у погледу психофизичке неспособности или недовољног одмора возача, директор или стручни вођа пута обуставиће путовање до отклањања уочених недостатака, а настале трошкове сноси понуђач. Понуђач је дужан да уз понуду достави програм путовања и „опште услове путовања“ агенције, потписане од стране одговорног лица и оверене печатом. ПОСЕБНА НАПОМЕНА И ПОУКА ПОНУЂАЧИМА У ВЕЗИ ПОРЕСКОГ ТРЕТМАНА ПРЕДМЕТНЕ УСЛУГЕ: Порески третман предметне услуге је јако битан посматрајући из угла ЗЈН, јер исти обавезује наручиоце да рангирање понуда, када је цена у питању, морају извршити узимајући у обзир укупну цену без пореза на додату вредност. Са друге стране, порески третман туристичке услуге је специфичан и посебно нормиран у Закон о порезу на додату вредност (у даљем тексту ЗПДП), те Комисија за јавну набавку наручиоца сматра корисним поуку понуђачима како и на који начин требају извршити порески третман својих услуга како би се одржала једнакост понуђача, а са друге стране, све чинило у складу са позитивним прописима Републике Србије, на шта су обавезни сви чиниоци. Први корак свакако јесте ЗПДВ, односно, пре свих члан 35. ЗПДВ у којем је дефинисано следеће: Туристичком агенцијом, у смислу овог закона, сматра се обвезник који путницима пружа туристичке услуге и у односу на њих иступа у своје име, а за организацију путовања прима добра и услуге других обвезника које путници непосредно користе (у даљем тексту: претходне туристичке услуге). Туристичке услуге које пружа туристичка агенција сматрају се, у смислу овог закона, јединственом услугом. Место вршења јединствене туристичке услуге утврђује се у складу са чланом 12. ст. 1. и 2. ЗПДВ. Основица јединствене туристичке услуге коју пружа туристичка агенција је износ који представља разлику између укупне накнаде коју плаћа путник и стварних трошкова које туристичка агенција плаћа за претходне туристичке услуге, уз одбитак ПДВ који је садржан у тој разлици. У случајевима из члана 5. став 4. ЗПДВ, као укупна накнада у смислу става 4. сматра се вредност из члана 18. ЗПДВ. Туристичка агенција може да утврди основицу у складу са ст. 4. и 5. ЗПДВ за групе туристичких услуга или за све туристичке услуге пружене у току пореског периода. Туристичка агенција за туристичке услуге из става 1. овог члана не може да исказује ПДВ у рачунима или другим документима и нема право на одбитак претходног пореза на основу претходних туристичких услуга које су јој исказане у рачуну. Као што је то наведено у ставу 2. Законодавац туристичку услугу у смислу ЗПДВ сматра јединственом услугом, што даље значи да таква услуга обавезно садржи претходне туристичке услуге, што је појашњено у ставу 3. где је јасно наведен начин одређивања пореске основице и то тако што се од укупних трошкова које плаћа путник (што одговара цени са пдв-ом у смислу ЗЈН) одбију сви трошкови за претходне туристичке услуге (фактуре по добављачима за: превоз, смештај, исхрана, осигурање...), па се од добијеног износа одбије 20% (дељењем цифре са 120%), те добије пореска основица. Дакле, за агенцију-организатора туристичких путовања, битно је познавање структуре туристичког аранжмана. Структура туристичког аранжмана је скуп елемената од којих је сачињен аранжман. Елементи аранжмана су: смештај, исхрана, (виза), превоз, туристички водич, обилазак културних добара, друге активности и у овом случају елементи који су тражени конкурсном документацијом. Када понуђач све то дефинише и сортира у претходну услугу-услугу по фактури, остатак би требало да представља агенцијску провизију (која одговара износу пореске основице), тачније обрачун за продају јединствене туристичке услуге, на коју би фактички и једино требала да се обрачуна пореска стопа ПДВ-а од 16,667%. За другачији третман предметне услуге сваки понуђач мора да достави појашњење истог уз понуду, уз навођење извора (прописа) на којем тај третман темељи. У случају да то не учини (а и када учини то на неодговарајући и/или непотпун начин), Комисија за јавну набавку може тог понуђача у случају да из достављеног не може са сигурношћу утврдити да ли такав порески третман јесте у складу са позитивним прописима, у складу са чланом 142. ЗЈН затражити структуру услуге, те појашњење таквог пореског третмана и основа за исти. Комисија исто право задржава и када су сви други понуђачи у питању јер на исти начин може утврдити, у случају сумње, да ли је понуђач поступио приликом одређивања своје цене без и са пдв-ом у складу са позитивним прописима или не, те на тај начин евентуално остварио предност у односу на понуђаче који су то учинили у складу са позитивним прописима што је од суштинске важности за рангирање понуда, односно једнакост понуђача која као обавеза произилази из члана 9. ЗЈН. Све наведено произилази и у складу је са циљем и идејом ЗЈН која се састоји у томе да се пружи једнакост свим понуђачима без обзира на порески систем њега као физичког или правног лица или пак порески третман и стопу његових добара, услуга или радова, па се исти (понуђачи) рангирају када се њихове понуде упореде у вредностима без ПДВ-а. НАПОМЕНА:Како наставници воде целедновну бригу о ученицима, агенција треба да закључи уговоре о делу са наставницима најкасније 3 дана пре реализације екскурзије. Накнаду за целодневну бригу о деци агенције су дужне да исплате након реализовања екскурзије у року од 5 дана од дана реализације. Накнада по учитељу износи 1.000,00 динара у нето износу по ученику дневно ( само за плативе ученике). Opis i specifikacija, uslovi isporuke i izvršenja-Partija 2.jednodnevna ekskurzija 5. i 6.razred.docx ОПИС И СПЕЦИФИКАЦИЈА ЦИЉ И ЗАДАЦИ ЕКСКУРЗИЈЕ: Циљ екскурзијe је у складу са Правилником о организацији и остваривању наставе у природи и екскрузије у основној школи ("Сл. гласник РС", бр. 30/2019). Циљ и задатак екскурзије су образовни - упознавање културног, историјског и духовног наслеђа и привредних достигнућа, те упознавање појава и односа у природној и друштвеној средини, упознавање начина живота и рада људи појединих крајева, развијање позитивног односа према националним, културним, естетским вредностима, социјалним односима и подстицање испољавања позитивних емоционалних доживљаја. Екскурзија је ваннаставни облик образовно васпитног рада. Њен циљ је савладавање дела наставног програма непосредним упознавањем садржаја наставних предмета, појава и односа у природној друштвеној средини, упознавање културног наслеђа и привредних достигнућа која су везана за делатност школе. Задаци који се остварују рееализацијом програма екскурзије су: проучавање објеката и феномена у природи и уочавање узрочно-последичких односа у конкретним природним и друштвеним условима; стицање нових сазнања; развијање интересовања за природу и развијање еколошких наука; познавање занимања људи која су карактеристична за поједине крајеве; развијање позитивног односа према националним, уметничким и културним вредностима; изграђивање екстетских, културних и спортских навика; развијање позитивних социјалних односа међу ученицима и наставницима. САДРЖАЈ ЕКСКУРЗИЈЕ: Остварује се на основу наставног плана и програма образовно - васпитног рада и школског програма, по партијама (понуђач уз понуду подноси само за партију/е у којој/има учествује): ПАРТИЈА 2 - екскурзија за ученике V и VI разреда Дестинација Лађевци – Ниш – Лађевци Програм путовања Једнодневна екскурзија за ученике петог и шестог разреда. Релација: Лађевци – Ниш - Лађевци Планирани обиласци: - Археолошки локалитет Медијана - Ћеле кула - Нишка тврђава - Стара чаршија Полазак из Лађеваца у 07:00 часова, успутне паузе по потреби, реализација планиранах обиласка. Долазак у Лађевце до 21:00 час. Трајање један дан Време реализације Термини реализације: 14.05.2027. Превоз Висококомфорним туристичким аутобусом (клима, ТВ,ДВД, аудиоопрема). Организовани превоз треба да испуњава услове утврђене Правилником о начину обављања организованог превоза деце („Сл. гласник РС” бр. 52/2019 , 61/2019 и 9/202) Аранжман обухвата превоз до одредишта и повратак; осигурање свих путника од последица несрећног случаја; улазнице за посете свим локалитетима који су наведени у Програму путовања уколико се исте наплаћују. накнеде наставницима за целодневну бригу о деци ( само за плативе ученике ) трошкове банкарске провизије за пренос средстава са рачуна школе на рачун понуђача у износу од 1% од цене аранжмана Број ученика Укупан број ученика је 57 , валидни број за реализацију је 34 ученика (тачан број ће се знати по добијању писмене сагласности родитеља) Број одељењских старешина 4 + вођа путовања Пратиоци групе које обезбеђује понуђач -лиценцирани туристички водич за сваки аутобус. Број гратиса - гратис за једног ученика по одељењу ( четири ученика -гратис) -гратис за једног наставника по одељењу (четири наставника –гратис) -гратис за вођу путовања ознака из CPV 63516000 Превоз ученика: Висококонфорним, високоподним туристичким аутобусом, на релацији по програму, који испуњава одредбе Закона о превозу у друмском саобраћају ("Сл. гласник РС", бр. 46/95, 66/2001, 61/2005, 91/2005, 62/2006, 31/2011 и 68/2015 - др. закони) и Закона о безбедности саобраћаја на путевима Сл. гласник РС”, бр. 41/2009, 53/2010, 101/2011, 32/2013 - одлука УС, 55/2014, 96/2015 - др. закон, 9/2016 - одлука УС, 24/2018, 41/2018, 41/2018 - др. закон 87/2018 ,23/2019, 128/2020-др.закон и 76/2023). Потребно је да наведени типови аутобуса имају довољно седећих места по спецификацији ученика (уговореном броју), односно да сваки ученик мора имати своје (појединачно) место. УСЛОВИ ПУТОВАЊА - превозник: - Забрањена је ноћна вожња (22:00 – 05:00 часова). - Понуђач се обавезује да обезбеди аутобусе високе туристичке класе, са климом, видео и аудио опремом и бројем седишта који одговара броју пријављених учесника путовања, потпуно технички исправне. У случају неисправности аутобуса у току путовања, које се не могу отклонити у разумном року, а да се не ремети План и програм путовања, понуђач је дужан да обезбедити замену аутобуса истих карактеристика и класе и да сноси настале трошкове исхране и друге трошкове који проистекну због насталих проблема. НАЧИН И УСЛОВИ ПЛАЋАЊА: Плаћање фактуре ће се извршити у року до 45 дана од дана пријема фактуре у складу са Законом о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама ("Сл. гласник РС", бр. 119/2012,68/2015, 113/2017, 91/2019,44/2021-др.закон и 138/2022), а након извршене уговорене услуге, односно реализоване екскурзије. Авансно плаћање није дозвољено. ТЕРМИН РЕАЛИЗАЦИЈЕ ЕКСКУРЗИЈЕ: Екскурзија мораја бити реализованa у терминима из конкурсне документације. Термин реализације екскурзије мора бити прецизно одређен, односно мора бити наведен дан, месец и година термина за реализацију екскурзија. Понуде које садрже оквирне рокове (на пр. ''у договору са школом'' и сл.) биће одбијене као неприхватљиве. ВАЖНОСТ ПОНУДЕ: Рок важења понуде не може бити краћи од 270 дана од дана отварања понуда. У случају истека рока важења понуде, наручилац је дужан да у писаном облику затражи од понуђача продужење рока важења понуде. Понуђач који прихвати захтев за продужење рока важења понуде нe може мењати понуду. Екскурзија може бити реализована ако се прибави претходна писмена сагласност родитеља, по правилу за најмање 60% ученика истог разреда. Изузетно екскурзија може да се организује за ученике одељења у којем писмену сагласност да најмање 60% родитеља ученика. Школа нема обавезу према изабраном понуђачу уколико се за екскурзију не изјасни потребан број ученика, односно Наручилац задржава право да обустави поступак јавне набавке и не закључи уговор ни са једним од понуђача у вези предмета ове јавне набавке, уколико нису испуњени услови за извођење екскурзије из члана 8. Правилника о организацији и остваривању наставе у природи и екскурзије у основној школи („Сл. гласник РС” бр. 30/2019). ОСТАЛЕ ОБАВЕЗЕ ПУНУЂАЧА: Записник о извршеном техничком прегледу аутобуса, не старији од месец дана; Тахографске улошке или исписе дигиталног тахографа за претходна два дана – за возаче који су ангажовани за превоз ученика. Обезбеди потребне услове за удобан и безбедан превоз ученика у односу на ангажовани број аутобуса и расположиви број седишта, као и да се превоз не обавља ноћу, у времену од 22:00 до 05:00 часова. Орган унутрашњих послова изврши контролу документације и техничке исправности возила одређених за превоз непосредно пре отпочињања путовања. Уколико надлежни орган унутрашњих послова утврди неисправност документације или техничку неисправност возила, или било који други разлог у погледу психофизичке неспособности или недовољног одмора возача, директор или стручни вођа пута обуставиће путовање до отклањања уочених недостатака, а настале трошкове сноси понуђач. Понуђач је дужан да уз понуду достави програм путовања и „опште услове путовања“ агенције, потписане од стране одговорног лица и оверене печатом. ПОСЕБНА НАПОМЕНА И ПОУКА ПОНУЂАЧИМА У ВЕЗИ ПОРЕСКОГ ТРЕТМАНА ПРЕДМЕТНЕ УСЛУГЕ: Порески третман предметне услуге је јако битан посматрајући из угла ЗЈН, јер исти обавезује наручиоце да рангирање понуда, када је цена у питању, морају извршити узимајући у обзир укупну цену без пореза на додату вредност. Са друге стране, порески третман туристичке услуге је специфичан и посебно нормиран у Закон о порезу на додату вредност (у даљем тексту ЗПДП), те Комисија за јавну набавку наручиоца сматра корисним поуку понуђачима како и на који начин требају извршити порески третман својих услуга како би се одржала једнакост понуђача, а са друге стране, све чинило у складу са позитивним прописима Републике Србије, на шта су обавезни сви чиниоци. Први корак свакако јесте ЗПДВ, односно, пре свих члан 35. ЗПДВ у којем је дефинисано следеће: Туристичком агенцијом, у смислу овог закона, сматра се обвезник који путницима пружа туристичке услуге и у односу на њих иступа у своје име, а за организацију путовања прима добра и услуге других обвезника које путници непосредно користе (у даљем тексту: претходне туристичке услуге). Туристичке услуге које пружа туристичка агенција сматрају се, у смислу овог закона, јединственом услугом. Место вршења јединствене туристичке услуге утврђује се у складу са чланом 12. ст. 1. и 2. ЗПДВ. Основица јединствене туристичке услуге коју пружа туристичка агенција је износ који представља разлику између укупне накнаде коју плаћа путник и стварних трошкова које туристичка агенција плаћа за претходне туристичке услуге, уз одбитак ПДВ који је садржан у тој разлици. У случајевима из члана 5. став 4. ЗПДВ, као укупна накнада у смислу става 4. сматра се вредност из члана 18. ЗПДВ. Туристичка агенција може да утврди основицу у складу са ст. 4. и 5. ЗПДВ за групе туристичких услуга или за све туристичке услуге пружене у току пореског периода. Туристичка агенција за туристичке услуге из става 1. овог члана не може да исказује ПДВ у рачунима или другим документима и нема право на одбитак претходног пореза на основу претходних туристичких услуга које су јој исказане у рачуну. Као што је то наведено у ставу 2. Законодавац туристичку услугу у смислу ЗПДВ сматра јединственом услугом, што даље значи да таква услуга обавезно садржи претходне туристичке услуге, што је појашњено у ставу 3. где је јасно наведен начин одређивања пореске основице и то тако што се од укупних трошкова које плаћа путник (што одговара цени са пдв-ом у смислу ЗЈН) одбију сви трошкови за претходне туристичке услуге (фактуре по добављачима за: превоз, смештај, исхрана, осигурање...), па се од добијеног износа одбије 20% (дељењем цифре са 120%), те добије пореска основица. Дакле, за агенцију-организатора туристичких путовања, битно је познавање структуре туристичког аранжмана. Структура туристичког аранжмана је скуп елемената од којих је сачињен аранжман. Елементи аранжмана су: смештај, исхрана, (виза), превоз, туристички водич, обилазак културних добара, друге активности и у овом случају елементи који су тражени конкурсном документацијом. Када понуђач све то дефинише и сортира у претходну услугу-услугу по фактури, остатак би требало да представља агенцијску провизију (која одговара износу пореске основице), тачније обрачун за продају јединствене туристичке услуге, на коју би фактички и једино требала да се обрачуна пореска стопа ПДВ-а од 16,667%. За другачији третман предметне услуге сваки понуђач мора да достави појашњење истог уз понуду, уз навођење извора (прописа) на којем тај третман темељи. У случају да то не учини (а и када учини то на неодговарајући и/или непотпун начин), Комисија за јавну набавку може тог понуђача у случају да из достављеног не може са сигурношћу утврдити да ли такав порески третман јесте у складу са позитивним прописима, у складу са чланом 142. ЗЈН затражити структуру услуге, те појашњење таквог пореског третмана и основа за исти. Комисија исто право задржава и када су сви други понуђачи у питању јер на исти начин може утврдити, у случају сумње, да ли је понуђач поступио приликом одређивања своје цене без и са пдв-ом у складу са позитивним прописима или не, те на тај начин евентуално остварио предност у односу на понуђаче који су то учинили у складу са позитивним прописима што је од суштинске важности за рангирање понуда, односно једнакост понуђача која као обавеза произилази из члана 9. ЗЈН. Све наведено произилази и у складу је са циљем и идејом ЗЈН која се састоји у томе да се пружи једнакост свим понуђачима без обзира на порески систем њега као физичког или правног лица или пак порески третман и стопу његових добара, услуга или радова, па се исти (понуђачи) рангирају када се њихове понуде упореде у вредностима без ПДВ-а. НАПОМЕНА:Како наставници воде целедновну бригу о ученицима, агенција треба да закључи уговоре о делу са наставницима најкасније 3 дана пре реализације екскурзије. Накнаду за целодневну бригу о деци агенције су дужне да исплате након реализовања екскурзије у року од 5 дана од дана реализације. Накнада по учитељу износи 1.000,00 динара у нето износу по ученику дневно ( само за плативе ученике ). Opis i specifikacija, uslovi isporuke i izvršenja-Partija 3. dvodnevna ekskurzija 7. i 8.razred.docx ОПИС И СПЕЦИФИКАЦИЈА ЦИЉ И ЗАДАЦИ ЕКСКУРЗИЈЕ И НАСТАВЕ У ПРИРОДИ: Циљ екскурзије, излета и наставе у природи је у складу са Правилником о организацији и остваривању наставе у природи и екскрузије у основној школи ("Сл. гласник РС", бр. 30/2019). Циљ и задатак екскурзије и наставе у природи су образовни - упознавање културног, историјског и духовног наслеђа и привредних достигнућа, те упознавање појава и односа у природној и друштвеној средини, упознавање начина живота и рада људи појединих крајева, развијање позитивног односа према националним, културним, естетским вредностима, социјалним односима и подстицање испољавања позитивних емоционалних доживљаја. ЕКСКУРЗИЈА Екскурзија је ваннаставни облик образовно васпитног рада. Њен циљ је савладавање дела наставног програма непосредним упознавањем садржаја наставних предмета, појава и односа у природној друштвеној средини, упознавање културног наслеђа и привредних достигнућа која су везана за делатност школе. Задаци који се остварују рееализацијом програма екскурзије су: проучавање објеката и феномена у природи и уочавање узрочно-последичких односа у конкретним природним и друштвеним условима; стицање нових сазнања; развијање интересовања за природу и развијање еколошких наука; познавање занимања људи која су карактеристична за поједине крајеве; развијање позитивног односа према националним, уметничким и културним вредностима; изграђивање екстетских, културних и спортских навика; развијање позитивних социјалних односа међу ученицима и наставницима. САДРЖАЈ ЕКСКУРЗИЈЕ И НАСТАВЕ У ПРИРОДИ: Остварује се на основу наставног плана и програма образовно - васпитног рада и школског програма, по партијама (понуђач уз понуду подноси само за партију/е у којој/има учествује): ПАРТИЈА 3 екскурзија за ученике VII и VII разреда Дестинација Лађевци- Суботица-Палић-Нови Сад-Сремски Карловци -Лађевци Програм путовања Дводневна екскурзија за ученике седмог и осмог разреда. Релација: Лађевци – Суботица – Палић – Нови Сад – Сремски Карловци - Лађевци Планирани обиласци : Суботица : панорамско разгледање града, посета градској кући Палић : Зооврт, језеро Нови Сад : ноћење , панорамско разгледање града Сремски Карловци : разгледање града Првог дана, полазак из Лађеваца у 06:30 часова, успутне паузе по потреби, реализација планиранах обиласка ( Суботица - Палић- Нови - Сад ), вечера, дискотека за ученике и ноћење у хотелу у Новом Саду. Другог дана, доручак у хотелу, планирани обиласци ( Сремски Карловци ) повратак у хотел и ручак у хотелу за целу групу. Повратак за Лађевце, уз успутне паузе према потреби. Долазак у Лађевце до 21:00 час. Понуђач је дужан да уз понуду достави доказ да је изрвшена предрезервација објекта у који ће ученици бити смештени и то за све дане смештаја ученика. Трајање два дана Време реализације Термини реализације: 14.05.-15.05.2027.године. Превоз Висококомфорним туристичким аутобусом (клима, ТВ,ДВД и аудиоопрема). Организовани превоз треба да испуњава услове утврђене Правилником о начину обављања организованог превоза деце („Сл. гласник РС” бр. 52/2019 , 61/2019 и 9/2020) Аранжман обухвата превоз до одредишта и повратак; осигурање свих путника од последица несрећног случаја; улазнице за посете свим локалитетима који су наведени у Програму путовања уколико се исте наплаћују. улазница за дискотеку, уколико се иста наплаћује услуге лекара пратиоца(24-часовни надзор); смештај / један пун пансион накнаде наставницима за целодневну бригу о деци ( само за плативе ученике ) трошкове банкарске провизије за пренос средстава са рачуна школе на рачун понуђача у износу од 1% од цене аранжмана Број ученика Укупан број ученика: 52, валидни број за реализацију је 31 ученик (тачан број ће се знати по добијању писмене сагласности родитеља). Број одељењских старешина 3+1 вођа путовања Пратиоци групе које обезбеђује понуђач -лиценцирани туристички водич за сваки аутобус. -лекар Број гратиса - гратис за једног ученика по одељењу ( три ученика -гратис). -гратис за једног наставника по одељењу (три наставника –гратис). -гратис за вођу путовања - гратис за једног родитеља пратиоца. ознака из CPV 63516000 Превоз ученика: Висококонфорним, високоподним туристичким аутобусом, на релацији по програму, који испуњава одредбе Закона о превозу у друмском саобраћају ("Сл. гласник РС", бр. 46/95, 66/2001, 61/2005, 91/2005, 62/2006, 31/2011 и 68/2015 - др. закони) и Закона о безбедности саобраћаја на путевима Сл. гласник РС”, бр. 41/2009, 53/2010, 101/2011, 32/2013 - одлука УС, 55/2014, 96/2015 - др. закон, 9/2016 - одлука УС, 24/2018, 41/2018, 41/2018 - др. закон 87/2018 ,23/2019, 128/2020-др.закон и 76/2023). Потребно је да наведени типови аутобуса имају довољно седећих места по спецификацији ученика (уговореном броју), односно да сваки ученик мора имати своје (појединачно) место. УСЛОВИ ПУТОВАЊА - превозник: - Забрањена је ноћна вожња (22:00 – 05:00 часова). - Понуђач се обавезује да обезбеди аутобусе високе туристичке класе, са климом, видео и аудио опремом и бројем седишта који одговара броју пријављених учесника путовања, потпуно технички исправне. У случају неисправности аутобуса у току путовања, које се не могу отклонити у разумном року, а да се не ремети План и програм путовања, понуђач је дужан да обезбедити замену аутобуса истих карактеристика и класе и да сноси настале трошкове исхране и друге трошкове који проистекну због насталих проблема. НАЧИН И УСЛОВИ ПЛАЋАЊА: Плаћање фактуре ће се извршити у року до 45 дана од дана пријема фактуре у складу са Законом о роковима измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама ("Сл. гласник РС", бр. 119/2012,68/2015, 113/2017, 91/2019,44/2021-др.закон и 138/2022), а након извршене уговорене услуге, односно реализоване екскурзије. Авансно плаћање није дозвољено. ТЕРМИН РЕАЛИЗАЦИЈЕ ЕКСКУРЗИЈЕ: Екскурзија мораја бити реализованa у терминима из конкурсне документације. Термин реализације екскурзије мора бити прецизно одређен, односно мора бити наведен дан, месец и година термина за реализацију екскурзија. Понуде које садрже оквирне рокове (на пр. ''у договору са школом'' и сл.) биће одбијене као неприхватљиве. ВАЖНОСТ ПОНУДЕ: Рок важења понуде не може бити краћи од 270 дана од дана отварања понуда. У случају истека рока важења понуде, наручилац је дужан да у писаном облику затражи од понуђача продужење рока важења понуде. Понуђач који прихвати захтев за продужење рока важења понуде нe може мењати понуду. Екскурзија може бити реализована ако се прибави претходна писмена сагласност родитеља, по правилу за најмање 60% ученика истог разреда. Изузетно екскурзија може да се организује за ученике одељења у којем писмену сагласност да најмање 60% родитеља ученика. Школа нема обавезу према изабраном понуђачу уколико се за екскурзију не изјасни потребан број ученика, односно Наручилац задржава право да обустави поступак јавне набавке и не закључи уговор ни са једним од понуђача у вези предмета ове јавне набавке, уколико нису испуњени услови за извођење екскурзије из члана 8. Правилника о организацији и остваривању наставе у природи и екскурзије у основној школи („Сл. гласник РС” бр. 30/2019). ОСТАЛЕ ОБАВЕЗЕ ПУНУЂАЧА: Записник о извршеном техничком прегледу аутобуса, не старији од месец дана; Тахографске улошке или исписе дигиталног тахографа за претходна два дана – за возаче који су ангажовани за превоз ученика. Обезбеди потребне услове за удобан и безбедан превоз ученика у односу на ангажовани број аутобуса и расположиви број седишта, као и да се превоз не обавља ноћу, у времену од 22:00 до 05:00 часова. Орган унутрашњих послова изврши контролу документације и техничке исправности возила одређених за превоз непосредно пре отпочињања путовања. Уколико надлежни орган унутрашњих послова утврди неисправност документације или техничку неисправност возила, или било који други разлог у погледу психофизичке неспособности или недовољног одмора возача, директор или стручни вођа пута обуставиће путовање до отклањања уочених недостатака, а настале трошкове сноси понуђач. Понуђач је дужан да уз понуду достави програм путовања и „опште услове путовања“ агенције, потписане од стране одговорног лица и оверене печатом. ПОСЕБНА НАПОМЕНА И ПОУКА ПОНУЂАЧИМА У ВЕЗИ ПОРЕСКОГ ТРЕТМАНА ПРЕДМЕТНЕ УСЛУГЕ: Порески третман предметне услуге је јако битан посматрајући из угла ЗЈН, јер исти обавезује наручиоце да рангирање понуда, када је цена у питању, морају извршити узимајући у обзир укупну цену без пореза на додату вредност. Са друге стране, порески третман туристичке услуге је специфичан и посебно нормиран у Закон о порезу на додату вредност (у даљем тексту ЗПДП), те Комисија за јавну набавку наручиоца сматра корисним поуку понуђачима како и на који начин требају извршити порески третман својих услуга како би се одржала једнакост понуђача, а са друге стране, све чинило у складу са позитивним прописима Републике Србије, на шта су обавезни сви чиниоци. Први корак свакако јесте ЗПДВ, односно, пре свих члан 35. ЗПДВ у којем је дефинисано следеће: Туристичком агенцијом, у смислу овог закона, сматра се обвезник који путницима пружа туристичке услуге и у односу на њих иступа у своје име, а за организацију путовања прима добра и услуге других обвезника које путници непосредно користе (у даљем тексту: претходне туристичке услуге). Туристичке услуге које пружа туристичка агенција сматрају се, у смислу овог закона, јединственом услугом. Место вршења јединствене туристичке услуге утврђује се у складу са чланом 12. ст. 1. и 2. ЗПДВ. Основица јединствене туристичке услуге коју пружа туристичка агенција је износ који представља разлику између укупне накнаде коју плаћа путник и стварних трошкова које туристичка агенција плаћа за претходне туристичке услуге, уз одбитак ПДВ који је садржан у тој разлици. У случајевима из члана 5. став 4. ЗПДВ, као укупна накнада у смислу става 4. сматра се вредност из члана 18. ЗПДВ. Туристичка агенција може да утврди основицу у складу са ст. 4. и 5. ЗПДВ за групе туристичких услуга или за све туристичке услуге пружене у току пореског периода. Туристичка агенција за туристичке услуге из става 1. овог члана не може да исказује ПДВ у рачунима или другим документима и нема право на одбитак претходног пореза на основу претходних туристичких услуга које су јој исказане у рачуну. Као што је то наведено у ставу 2. Законодавац туристичку услугу у смислу ЗПДВ сматра јединственом услугом, што даље значи да таква услуга обавезно садржи претходне туристичке услуге, што је појашњено у ставу 3. где је јасно наведен начин одређивања пореске основице и то тако што се од укупних трошкова које плаћа путник (што одговара цени са пдв-ом у смислу ЗЈН) одбију сви трошкови за претходне туристичке услуге (фактуре по добављачима за: превоз, смештај, исхрана, осигурање...), па се од добијеног износа одбије 20% (дељењем цифре са 120%), те добије пореска основица. Дакле, за агенцију-организатора туристичких путовања, битно је познавање структуре туристичког аранжмана. Структура туристичког аранжмана је скуп елемената од којих је сачињен аранжман. Елементи аранжмана су: смештај, исхрана, (виза), превоз, туристички водич, обилазак културних добара, друге активности и у овом случају елементи који су тражени конкурсном документацијом. Када понуђач све то дефинише и сортира у претходну услугу-услугу по фактури, остатак би требало да представља агенцијску провизију (која одговара износу пореске основице), тачније обрачун за продају јединствене туристичке услуге, на коју би фактички и једино требала да се обрачуна пореска стопа ПДВ-а од 16,667%. За другачији третман предметне услуге сваки понуђач мора да достави појашњење истог уз понуду, уз навођење извора (прописа) на којем тај третман темељи. У случају да то не учини (а и када учини то на неодговарајући и/или непотпун начин), Комисија за јавну набавку може тог понуђача у случају да из достављеног не може са сигурношћу утврдити да ли такав порески третман јесте у складу са позитивним прописима, у складу са чланом 142. ЗЈН затражити структуру услуге, те појашњење таквог пореског третмана и основа за исти. Комисија исто право задржава и када су сви други понуђачи у питању јер на исти начин може утврдити, у случају сумње, да ли је понуђач поступио приликом одређивања своје цене без и са пдв-ом у складу са позитивним прописима или не, те на тај начин евентуално остварио предност у односу на понуђаче који су то учинили у складу са позитивним прописима што је од суштинске важности за рангирање понуда, односно једнакост понуђача која као обавеза произилази из члана 9. ЗЈН. Све наведено произилази и у складу је са циљем и идејом ЗЈН која се састоји у томе да се пружи једнакост свим понуђачима без обзира на порески систем њега као физичког или правног лица или пак порески третман и стопу његових добара, услуга или радова, па се исти (понуђачи) рангирају када се њихове понуде упореде у вредностима без ПДВ-а. НАПОМЕНА:Како наставници воде целедновну бригу о ученицима, агенција треба да закључи уговоре о делу са наставницима најкасније 3 дана пре реализације екскурзије. Накнаду за целодневну бригу о деци агенције су дужне да исплате након реализовања екскурзије у року од 5 дана од дана реализације. Накнада по наставнику износи 1.500,00 динара у нето износу по ученику дневно ( само за плативе ученике). Opis i specifikacija - Partija 4. nastava u prirodi-.docx ОПИС И СПЕЦИФИКАЦИЈА НАСТАВА У ПРИРОДИ ЗА УЧЕНИКЕ ОД ПРВОГ ДО ЧЕТВРТОГ РАЗРЕДА ЦИЉ И ЗАДАЦИ ЕКСКУРЗИЈЕ, ИЗЛЕТА И НАСТАВЕ У ПРИРОДИ: Циљ екскурзије, излета и наставе у природи је у складу са Правилником о организацији и остваривању наставе у природи и екскрузије у основној школи ("Сл. гласник РС", бр. 30/2019). Остваривање васпитно-образовног рада у природним условима, унапређење здравља, психофизичког развоја и социјализације ученика кроз упознавање природних, историјских и културних знаменитости Сокобање и околине, а у складу са Правилником о организацији и остваривању наставе у природи и екскурзије у основној школи. Задаци по наставним областима и садржајима А) Образовно-васпитни задаци Упознавање са природним одликама краја: Истраживање биљног и животињског света планина Озрен и Девица (упознавање са карактеристичним флором, лековитим биљем и шумама). Упознавање хидрографских одлика краја. Уочавање међузависности живе и неживе природе у планинско-бањском амбијенту. Упознавање са културно-историјским наслеђем: Упознавање са историјом и легендама сокобањског краја кроз обилазак средњевековног утврђења Сокоград (прилагођено узрасту) и Амам-а (Милошевог купатила). Упознавање са ликом и делом значајних личности које су боравиле у Сокобањи . Еколошка едукација: Развијање еколошке свести, уочавање значаја заштите животне средине и заштићених природних добара. Б) Здравствено-хигијенски и рекреативни задаци (Физичко и здравствено васпитање) Јачање организма и физичке кондиције кроз свакодневне рекреативне шетње . Организација јутарње гимнастике на отвореном, спортских такмичења и игара без граница Формирање правилних хигијенских навика, самосталности у одржавању личне хигијене и уредности простора. В) Социјални и културно-забавни задаци Развијање вршњачке сарадње, другарства, толеранције, колективног духа и самосталности ван породичног окружења. Дестинација: Сокобања Укупан број ученика од 1.до 4.разреда je 126 ( тачан број ученика који путују ће се знати по добијеној сагласности родитеља). Број учитеља: 12 Период реализације : _друга половина новембра __2026. године (5 ноћења) Трајање: 6 дана/5 пуних пансиона са једном ужином дневно; доручак на дан поласка. Полазак из Лађеваца уговореног дана 2026.године, у 07:30 часова, повратак орагнизовати задњег дана одмах после доручка- долазак у Лађевце најкасније до 21: 00 час. Услови: Превоз - ангажовати потребан број аутобуса туристичке класе / клима тв/видео/ , са потребним бројем седишта у скалду са Правилником о начину обављања организованог превоза деце(„Сл.гласник РС“ бр. 52/19 , 61/19 и 9/2020). СМЕШТАЈ: Објект за смештај мора бити прилагођен смештају деце одговарајућег узраста, са двокреветним, трокреветним, четворокреветним,собама сингл креветима, без кревета на спрат и додатних (помоћних) кревета, свако дете мора имати свој лежај. Свака соба мора имати сопствено купатило. Учитељи морају бити смештени у засебну собу на истом спрату са њиховим ученицима. Понуђач је дужан да уз понуду достави доказ да је изрвшена предрезервација објекта у који ће ученици бити смештени и то за све дане смештаја ученика. ИСХРАНА: Оброци треба да буду организовани у ресторану и прилагођени узрасним категоријама ученика ( доручак,ручак,вечера + поподневна ужина). У посебним случајевима и према потреби обезбедити и дијеталну исхрану. Пансион почиње са ручком, а завршава се доручком. У цену урачунати: 1. аутобуски превоз у складу са наведеним захтевима наручиоца; 2. гратис за учитеље-12 учитеља; 3. попуст за ___4_____пара близанаца, један близанац плаћа а један – гратис; 4.______3___ гратиса за родитеље пратиоце; 5. смештај на бази пуног пансиоона, доручак, ручак , вечера + ужина - петодневни аражман ( 6 дана - пет ноћења); 7.организацију васпитно-образовних активности; 8.организацију спортско-рекреативних активности и обезбеђивање рекреатора-аниматора; 9. здравствену заштиту 24 часа- обавезно присуство лекара 24 часа у објекту и током путовања; 10. трошкове организације и вође пута понуђача; 11. коришћење спортских терена; 12.осигурање ученика (у одмаралишту и у превозу) и боравишна такса; 13. накнаде наставницима за целодневну бригу о деци ( само за плативе ученике ); 14. трошкове банкарске провизије за пренос средстава са рачуна школе на рачун понуђача у износу од 1% од цене аранжмана. ВРСТА АКТИВНОСТИ САДРЖАЈ РАДА НАСТАВНЕ АКТИВНОСТИ Обезбеђен простор за одвијање наставе у раним преподневним или касним поподневним сатима радним данима. План наставе и учења за одређени разред прилагођен локалитету и условима за рад. Настава је прилагођена целодневном боравку деце у школи у природи, па се часови слободних активности, ЧОС-а, реализују свакодневно, што је назначено у напомени оперативних планова наставе и учења, а уместо часова енглеског језика и верске наставе одржаће се часови физичког и здравственог васпитања тј.физичког васпитања ( у зависности од разреда ) АКТИВНОСТИ У СЛОБОДНОМ ВРЕМЕНУ Свакодневне шетње Учење нових игара Спортска такмичења Слушање музике, певање, плесање „у дискоклубу“, разна такмичења (модна ревија, маскенбал, фризуријада…) Цртање и сликање ЖИВОТНЕ АКТИВНОСТИ Лична хигијена Хигијена одеће и обуће Хигијена собе Исхрана ПРЕВОЗ Висококонфорним, високоподним туристичким аутобусом, на релацији по програму, који испуњава одредбе Закона о превозу у друмском саобраћају ("Сл. гласник РС", бр. 46/95, 66/2001, 61/2005, 91/2005, 62/2006, 31/2011 и 68/2015 - др. закони) и Закона о безбедности саобраћаја на путевима Сл. гласник РС”, бр. 41/2009, 53/2010, 101/2011, 32/2013 - одлука УС, 55/2014, 96/2015 - др. закон, 9/2016 - одлука УС, 24/2018, 41/2018, 41/2018 - др. закон 87/2018 и 23/2019); Потребно је да наведени типови аутобуса имају довољно седећих места по спецификацији ученика (уговореном броју), односно да сваки ученик мора имати своје (појединачно) место. ВАЖНОСТ ПОНУДЕ: Рок важења понуде не може бити краћи од 60 дана од дана отварања понуда. У случају истека рока важења понуде, наручилац је дужан да у писаном облику затражи од понуђача продужење рока важења понуде. Понуђач који прихвати захтев за продужење рока важења понуде на може мењати понуду. Настава у природи се организје и изводи, уз претходну писмену сагласност родитеља, односно другог законског заступника по правилу за најмање 80% ученика истог разреда. Изузетно, настава у природи, односно екскурзија може да се организује за ученике одељења у којем писмену сагласност да најмање 60% родитеља ученика. Школа нема обавезу према изабраном понуђачу уколико се за екскурзију и наставу у природи не изјасни потребан број ученика. ОСТАЛЕ ОБАВЕЗЕ ПУНУЂАЧА: Записник о извршеном техничком прегледу аутобуса, не старији од месец дана; Тахографске улошке или исписе дигиталног тахографа за претходна два дана – за возаче који су ангажовани за превоз ученика. Обезбеди потребне услове за удобан и безбедан превоз ученика у односу на ангажовани број аутобуса и расположиви број седишта, као и да се превоз не обавља ноћу, у времену од 22:00 до 05:00 часова. Орган унутрашњих послова врши контролу документације и техничке исправности возила одређених за превоз непосредно пре отпочињања путовања. Уколико надлежни орган унутрашњих послова утврди неисправност документације или техничку неисправност возила, или било који други разлог у погледу психофизичке неспособности или недовољног одмора возача, директор или стручни вођа пута обуставиће путовање до отклањања уочених недостатака, а настале трошкове сноси понуђач. Понуђач је дужан да уз понуду достави програм путовања и „опште услове путовања“ агенције, потписане од стране одговорног лица и оверене печатом. ПОСЕБНА НАПОМЕНА И ПОУКА ПОНУЂАЧИМА У ВЕЗИ ПОРЕСКОГ ТРЕТМАНА ПРЕДМЕТНЕ УСЛУГЕ: Порески третман предметне услуге је јако битан посматрајући из угла ЗЈН, јер исти обавезује наручиоце да рангирање понуда, када је цена у питању, морају извршити узимајући у обзир укупну цену без пореза на додату вредност. Са друге стране, порески третман туристичке услуге је специфичан и посебно нормиран у Закон о порезу на додату вредност (у даљем тексту ЗПДП), те Комисија за јавну набавку наручиоца сматра корисним поуку понуђачима како и на који начин требају извршити порески третман својих услуга како би се одржала једнакост понуђача, а са друге стране, све чинило у складу са позитивним прописима Републике Србије, на шта су обавезни сви чиниоци. Први корак свакако јесте ЗПДВ, односно, пре свих члан 35. ЗПДВ у којем је дефинисано следеће: Туристичком агенцијом, у смислу овог закона, сматра се обвезник који путницима пружа туристичке услуге и у односу на њих иступа у своје име, а за организацију путовања прима добра и услуге других обвезника које путници непосредно користе (у даљем тексту: претходне туристичке услуге). Туристичке услуге које пружа туристичка агенција сматрају се, у смислу овог закона, јединственом услугом. Место вршења јединствене туристичке услуге утврђује се у складу са чланом 12. ст. 1. и 2. ЗПДВ. Основица јединствене туристичке услуге коју пружа туристичка агенција је износ који представља разлику између укупне накнаде коју плаћа путник и стварних трошкова које туристичка агенција плаћа за претходне туристичке услуге, уз одбитак ПДВ који је садржан у тој разлици. У случајевима из члана 5. став 4. ЗПДВ, као укупна накнада у смислу става 4. сматра се вредност из члана 18. ЗПДВ. Туристичка агенција може да утврди основицу у складу са ст. 4. и 5. ЗПДВ за групе туристичких услуга или за све туристичке услуге пружене у току пореског периода. Туристичка агенција за туристичке услуге из става 1. овог члана не може да исказује ПДВ у рачунима или другим документима и нема право на одбитак претходног пореза на основу претходних туристичких услуга које су јој исказане у рачуну. Као што је то наведено у ставу 2. Законодавац туристичку услугу у смислу ЗПДВ сматра јединственом услугом, што даље значи да таква услуга обавезно садржи претходне туристичке услуге, што је појашњено у ставу 3. где је јасно наведен начин одређивања пореске основице и то тако што се од укупних трошкова које плаћа путник (што одговара цени са пдв-ом у смислу ЗЈН) одбију сви трошкови за претходне туристичке услуге (фактуре по добављачима за: превоз, смештај, исхрана, осигурање...), па се од добијеног износа одбије 20% (дељењем цифре са 120%), те добије пореска основица. Дакле, за агенцију-организатора туристичких путовања, битно је познавање структуре туристичког аранжмана. Структура туристичког аранжмана је скуп елемената од којих је сачињен аранжман. Елементи аранжмана су: смештај, исхрана, (виза), превоз, туристички водич, обилазак културних добара, друге активности и у овом случају елементи који су тражени конкурсном документацијом. Када понуђач све то дефинише и сортира у претходну услугу-услугу по фактури, остатак би требало да представља агенцијску провизију (која одговара износу пореске основице), тачније обрачун за продају јединствене туристичке услуге, на коју би фактички и једино требала да се обрачуна пореска стопа ПДВ-а од 16,667%. За другачији третман предметне услуге сваки понуђач мора да достави појашњење истог уз понуду, уз навођење извора (прописа) на којем тај третман темељи. У случају да то не учини (а и када учини то на неодговарајући и/или непотпун начин), Комисија за јавну набавку може тог понуђача у случају да из достављеног не може са сигурношћу утврдити да ли такав порески третман јесте у складу са позитивним прописима, у складу са чланом 142. ЗЈН затражити структуру услуге, те појашњење таквог пореског третмана и основа за исти. Комисија исто право задржава и када су сви други понуђачи у питању