Набавка услуге- поверавање обављања комуналне делатности линијског приградског превоза путника на територији Општине Топола

Struktura cene-1.docx СТРУКТУРA ЦЕНЕ ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ БРОЈ: ЈН 405-195/2026-03 Р.бр. Назив Јед.мере Оквирне количине (за 1 годину) Јединична цена без ПДВ-а по км Јединична цена са ПДВ-ом по км Укупна вредност без ПДВ-а Укупна вредност са ПДВ-ом 1 2 3 4 5 6 7 8 1. Услуга линијског приградског превоза путника на тер.општине Топола за период од 1 године km 240.000 Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписано „0,00“ тумачиће се да је предметна позиција понуђена без надокнаде (бесплатна); Уколико је у пољу „ЈЕДИНИЧНА ЦЕНА“ уписана „/“ или је остављено празно поље и слично, Наручилац ће тумачити да Понуђач предметну позицију не нуди и понуда се одбија као неприхватљива. Упутство за попуњавање обрасца структуре цене: Понуђач треба да попуни образац структуре цене на следећи начин: У колони 5. уписати јединичну цену без ПДВ-а У колони 6. уписати јединичну цену са ПДВ-ом У колони 7. уписати укупну вредност без ПДВ-а и УКУПНО У колони 8. уписати укупну вредност са ПДВ-ом и УКУПНО НАПОМЕНА: * Kол.-планиране су оквирне количине према анализи пређених километара према линијама и поласцима и служе за формирање понуде. Стварне количине биће утврђене на основу месечног извештаја о пређеном броју километара који Извршилац доставља Одељењу за буџет, финансије, привреду и друштвене делатности Општинске управе општине Топола уз фактуру. Укупна цена понуде без ПДВ-а служи за упоређивање приспелих понуда. Уговор ће се закључити на период за који су обезбеђена средства. Место:_____________ Понуђач: Датум:_____________ _____________________ Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ 1 Наручилац: Општина Топола 101988213 Назив поступка: Набавка услуге- поверавање обављања комуналне делатности линијског приградског превоза путника на територији Општине Топола Референтни број: 405-195/2026-03 КРИТЕРИЈУМИ ЗА ДОДЕЛУ УГОВОРА И ОСТАЛИ ЗАХТЕВИ НАБАВКЕ Део конкурсне документације који је генерисан путем Портала у случају када је наручилац означио опцију аутоматског рангирања понуда на Порталу јавних набавки Назив предмета / партије: Набавка услуге- поверавање обављања комуналне делатности линијског приградског превоза путника на територији Општине Топола Наручилац је дефинисао критеријуме за доделу уговора на основу: Цене Изабран начин рангирања прихватљивих понуда: Аутоматско рангирање Резервни критеријуми Уколико постоје две или више понуда са истом ценом, предност ће имати понуда понудјача који је понудио дужи рок важења понуде. Примена жреба Уколико након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани) није могуће донети одлуку о додели уговора, наручилац ће уговор доделити понуђачу који буде извучен путем жреба. Наручилац ће обавестити све понуђаче који су поднели понуде о датуму када ће се одржати извлачење путем жреба. Жребом ће бити обухваћене само оне понуде које су најповољније након рангирања на основу критеријума за доделу и резервних критеријума (ако су дефинисани). Извлачење путем жреба наручилац ће извршити јавно, у присуству понуђача, и то тако што ће називе понуђача исписати на одвојеним папирима, који су исте величине и боје, те ће све те папире ставити у провидну кутију одакле ће прво извући само један папир. Понуђачу чији назив буде на извученом папиру ће бити додељен уговор. Након извлачења првог папира наручилац извлачи преостале папире један по један те сходно редоследу којим су извучени рангира преостале понуђаче. Понуђачима који не присуствују овом поступку, наручилац ће доставити записник извлачења путем жреба. Model okvirnog sporazuma.docx МОДЕЛ ОКВИРНОГ СПОРАЗУМА О ПОВЕРАВАЊУ ОБАВЉАЊА КОМУНАЛНЕ ДЕЛАТНОСТИ ЛИНИЈСКОГ ПРИГРАДСКОГ ПРЕВОЗА ПУТНИКА НА ТЕРИТОРИЈИ ОПШТИНЕ ТОПОЛА Закључен између: 1)Општине Топола, са седиштем у Тополи, Булевар Краља Александра I, број 9, 34310 Топола, e-mail: predsednik@topola.com web: www.topola.rs ПИБ: 101988213; МБ: 07183933 Број рачуна: 840-135640-26 код Управе за трезор, кога заступа председник Општине Топола Јасна Вуковић (у даљем тексту: Наручилац) и 2)________________________________ са седиштем у ____________, ____________, ____________, e-mail: ____________ web: ____________ ПИБ: ____________; МБ: ____________ Број рачуна: ____________ код ____________, кога заступа ____________ (у даљем тексту: Извршилац), По јавном позиву објављеном на Порталу Службеног гласника РС дана и Понуди бр._______ од ________ године, Наручилац и Извршилац _________________________________________ из __________________ овим Оквирним споразумом утврђују међусобна права и обавезе на реализацији, односно поверавању комуналне делатности приградског превоза путника на територији општине Топола. Уводне одредбе У уводним одредбама овог Оквирног споразума, споразумне стране констатују битне чињенице на којима заснивају стварну и слободну вољу да закључе овај Оквирни споразум. Наручилац је припремио документацију за јавну набавку бр.ЈН 405-195/2026-03, на основу које је спровео отворени поступак јавне набавке услуга са циљем закључивања оквирног споразума са једним привредним субјектом на период од једне године за поверавање комуналне делатности линијског приградског превоза на територији општине Топола. У поступку избора Извршиоца је изабран Извршилац, који је доставио Понуду бр. _______________ од __________2026. године. Овај Оквирни споразум за поверавање обављања комуналне делатности линијског приградског превоза путника на територији општине Топола, Наручилац и Извршилац закључују у складу са: Јавним позивом објављеном на Порталу јавних набавки, Понудом Извршиоца бр. _______ од _______ 2026. године; Одлуком о додели Оквирог споразума Наручиоца бр. ________ од _______ године. У складу са наведеним, Наручилац и Извршилац овим Оквирним споразумом утврђују међусобна права и обавезе у реализацији јавне услуге поверавања обављања делатности линијског превоза путника на територији општине Топола. Појмови Наручилац је у овом случају Општина Топола, која је, у складу са Законом надлежна за реализацију услуге, које са Извршиоцем закључује Оквирни споразум на основу кога ће бити закључивани уговори о пружању предметне услуге на одређени период за који су обезбеђена финансијска средства. Извршилац је привредни субјекат, или конзорцијум једног или више правних лица која су одабрана у поступку избора Извршиоца и који са Наручиоцем закључује јавни Оквирни споразум. Извршилац је привредно друштво или предузетник који обавља услуге превоза, чија је понуда изабрана у поступку избора Извршиоца и које закључује овај Оквирни споразум са Наручиоцем. Корисник услуге означава лице које на основу Оквирног споразума има право на превоз; Подизвођач је лице које је Извршилац ангажовао за делимично извршење услуга из овог Оквирног споразума, за чије услуге Извршилац одговара као да их је сам извршио. Понуда представља понуду Извршиоца бр.______________ (број понуде) од дана ________ 2026. године која је прихваћена од стране Наручиоца (приложена уз Оквирни споразум као прилог). Накнада је накнада коју Наручилац исплаћује Извршиоцу на месечном нивоу, у складу са понудом и овим Оквирни споразумом. Виша сила означава било који чин, догађај или околност која је изван разумне контроле уговорних страна, и који није изазван немаром или непримереним понашањем уговорних страна, а чија је последица таква да уговорна страна страна не може да испуњава било које обавезе предвиђене овим Оквирним споразумом, укључујући локаут („lockout“) или други индустријски поремећај, рат или претњу ратом, терористички акт, блокаду, узбуну, саботажу, вандалистички чин, удар грома, пожар, олују, поплаву, земљотрес, експлозију, пандемију ширих размера. Услуге превоза означавају услуге јавног линијског превоза путника унутар насељених места или између насељених места која се налазе на територији општине Топола који обухвата јавни линијски превоз аутобусом. Услуге пружања станичних услуга превоза обухватају пријем и отпрему аутобуса и путника у оквиру услуге јавног линијског превоза путника на територији општине Топола у оквиру кога се врши продаја и издавање возних карата и других превозних исправа, давање обавештења о превозу и пружање других услуга у вези са превозом. Возило или возила означавају возила које Извршилац користи за пружање услуга превоза. Лиценца за превоз је јавна исправа којом привредно друштво, друго правно лице или предузетник стиче право на обављање свих или појединих врста јавног превоза у друмском саобраћају. Извод лиценце за превоз је јавна исправа којом надлежни орган потврђује да је аутобус којим Извршилац обавља јавни превоз путника унет у решење о издавању лиценце за превоз. Јавни превоз је превоз који је под једнаким условима доступан свим корисницима превозних услуга и за који се наплаћује услуга превоза. Линија је релација или скуп релација између почетне аутобуске станице или аутобуског стајалишта и крајње аутобуске станице или аутобуског стајалишта. Линијски превоз је јавни превоз који се обавља на одређеној линији, одређеном учесталошћу, при чему се путници укрцавају и искрцавају на унапред одређеним аутобуским станицама или аутобуским стајалиштима. Поверљиве информације означавају било који и сваки податак, било да је у писаној или вербалној форми, без обзира на који начин је снимљен или сачуван, који било која уговорна страна обелодани другој уговорној страни, укључујући и техничке информације у виду податка, цртежа, дизајна, концепта, спецификације, патентних апликација (било у облику нацрта или финалном облику), у вези услуга, производа или пословања, и пословне податке, што укључују листе о клијентима, корисницима Услуга превоза, услугама или добављачима и релевантне контакт податке (укључујући и одредбе овог Оквирног споразума), финансијске пројекције, буџете, предвиђања и пословне планове, нове услуге, производе и „know-how“, а свако упућивање на Поверљиве информације ће обухватати и копије истих (уколико постоје). Тумачења Следеће одредбе примењују се на тумачење овог Оквирног споразума: Наслови чланова, параграфа и/или прилога додати су само ради лакшег сналажења уговорних страна и неће утицати на тумачење овог Оквирног споразума. Када контекст то захтева, речи у једнини подразумеваће и њихову множину и обратно, а речи у једном роду подразумеваће и други род. Позивање на сагласност или одобрење у овом Оквирном споразуму подразумеваће да уговорна страна која даје сагласност или одобрење мора исте дати у писаном облику. Било које упућивање на закон ће укључивати и све промене тог закона које су у датом тренутку на снази и било који други закон који је донет као замена, као и све друге прописе (укључујући и указе, наредбе и друге извршне управне акте), уредбе, правилнике и подзаконске акте који су у датом тренутку на снази и било које обавештење, захтев, наредбу, упутство, молбу или обавезу која је настала по основу тог закона или тих прописа, уредби, правилника и подзаконских аката. Предмет и сврха Оквирни споразума Члан 1. Уговорне стране сагласно констатују да је предмет овог Оквирног споразума уређење међусобних права и обавеза Наручиоца и Извршиоца приликом поверавања обављања делатности јавног линијског приградског превоза на територији општине Топола као и коришћење простора аутобуске станице у општини Топола. Предмет Оквирни споразума је пружање услуге јавног линијског приградског превоза на територији општине Топола на период до годину дана или до закључења Јавног уговора о јавно-приватном партнерству . Оквирни карактер и обим услуга Јавног линијског приградског превоза путника на релацијама и према времену одласка и повратка које треба да обезбеди Извршилац састоји се у следећем: Превоз на наведеним линијама потребно је органозовати на појединим линијама на начин да ученичке линије у доласку стигну у Тополу најкасније у 07.45h, а доласци аутобуса за превоз запослених буду најкасније у 06.45h у Тополи, а по следећим временима у одласку и повратку на појединим линијама, са напоменом одржавања полазака, као и километражом обрта и временом обрта на линијама. Радничке линије: 1. Топола – Наталинци - Клока време у доласку у Тополу од 06.30h до 06.45h време у повратку из Тополе: 15.15h Поласци се одржавају радним данима 2. Топола - Јеленац - Рајковац време у доласку у Тополу од 06.30h до 06.45h време у повратку из Тополе: 15.15h Поласци се одржавају радним данима 3. Топола - Доња Шаторња –Јарменовци II време у доласку у Тополу од 06.30h до 06.45h време у повратку из Тополе: 15.15h Поласци се одржавају радним данима Ђачке линије: 1. Топола - Горович - Наталинци - Шуме време у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45h време у повратку из Тополе: 14.00h (у редовним околностима) Поласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе 2. Топола – Наталинци -Клока време у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45h време у повратку из Тополе: 14.00h (у редовним околностима) Поласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе 3. Топола - Горња Трнава - Доња Трнава време у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45h време у повратку из Тополе: 14.00h (у редовним околностима) Поласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе 4. Топола - Загорица - Белосавци (четворски крај) време у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45h време у повратку из Тополе: 13.50h (у редовним околностима) Поласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе 5. Топола - Јеленац - Рајковац време у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45h време у повратку из Тополе: 14.00h (у редовним околностима) Поласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе 6. Топола - Доња Шаторња–Д.Трешњевица - Јарменовци II време у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45h време у повратку из Тополе: 14.00h (у редовним околностима) Поласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе 7.Топола – Божурња-Мамутовац-Овсиште време у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45h време у повратку из Тополе: 14.00h (у редовним околностима) Поласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе 8.Топола-Метеризе -Винча (школа) - Пласковац (школа)-Топола време у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45h време у повратку из Тополе: 14.00h (у редовним околностима) Поласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе 9. Топола - Липовац време у доласку у Тополу од 07.30 h до 07.45h време у повратку из Тополе: 14.00h (у редовним околностима) Поласци се одржавају у време одржавања ђачке наставе Извршилац се обавезује да региструје редове вожње за наведене линије из става 4. овог члана. Уговорне стране на почетку недвосмилено констатују и следеће одредбе које се тичу разумевања и тумачења овог Оквирног споразума: - У случају када то произилази из контекста, речи у једнини подразумеваће и њихову множину и обратно, а једнородне речи, подразумеваће и други род. - Позивање на сагласност или одобрење у овом Оквирни споразуму подразумеваће да Оквирни споразумна страна која даје сагласност или одобрење мора исте дати у писаном облику, осим ако другачије није дефинисано у самој одредби. - Било које упућивање на закон, подзаконски или акт које друге врсте, ће укључивати и све промене тог закона, односно подзаконског или акта друге врсте који су у датом тренутку на снази и било који други закон који је донет као замена, као и све друге прописе (укључујући и указе, наредбе и друге извршне управне акте), уредбе, правилнике и подзаконске акте који су у датом тренутку на снази и било које обавештење, захтев, наредбу, упутство, молбу или обавезу која је настала по основу тог закона или тих прописа, уредби, правилника и подзаконских аката. Члан 2. Уговорне стране сагласно констатују да понуда понуђача представља прилог овог Оквирног споразума и његов саставни део, и да је иста одабрана као најповољнија понуда у спроведеном поступку по јавном позиву за избор Извршиоца. Наручилац поверавањем услуга превоза путника Извршилацу остварује своја законска права и обавезе из области организовања услуга превоза путника на територији општине Топола као комуналне делатности од општег интереса и врши унапређење услуга превоза . Извршилац остварује своје интересе кроз приходе од обављања услуга превоза путника које ће остваривати наплатом уговорене накнаде које ће Наручилац исплаћивати Извршиоцу. Члан 3. Ступање на снагу и трајање споразумног периода Овај Оквирни споразум се сматра закљученим на дан када уговорне стране потпишу Оквирни споразум, а уколико Оквирни споразумне стране не потпишу истог дана, онда се Оквирни споразум сматра закљученим на дан када је Оквирни споразум потписан од стране обе уговорне стране. Оквирни споразум се закључује на период до годину дана или до закључења Јавног уговора о јавно-приватном партнерству и на основу њега ће бити закључивани уговори о пружању предметне услуге на одређени период за који су обезбеђена финансијска средства. Члан 4. Након потписивања Оквирног споразума и првог уговора, превоз путника ће се обављати возилима дефинисаним у конкурсној документацији за јавну набавку –поверавање обављања комуналне делатности линијског приградског превоза путника на територији Општине Топола, број 405-195/2026-03. Извршилац може да изврши анализу тренутних линија и да предложи евентуалне измене, које Наручилац није у обавези да прихвати. Период пружања комплетне уговорене услуге ће трајати до годину дана. Стандарди и квалитет услуга превоза Члан 5. Стандарди пружања услуга превоза Стандарди у вези са пружањем Услуга превоза које су предмет овог Оквирни споразума морају бити у складу са условима и стандардима утврђеним у оквиру јавног позива и конкурсне документације, као и у складу са важећим прописима за све време трајања Оквирног споразума. Наведени стандарди Услуга превоза нарочито обухватају стандарде у погледу капацитета возног парка (број возила), старости и захтеваних услова возила, паркинг простора, објеката за одржавање возила и слично. Члан 6. Квалитет услуга превоза Извршилац се обавезује да пружа Услуге превоза високог квалитета током трајања овог Оквирног споразума (редовност превоза, тачност превоза, чистоћа возила и исправност инсталација, редовно информисање путника о свим информацијама од значаја). Поштовање редовности превоза оцењује се месечно, на основу односа броја одржаних и планираних полазака, односно броја остварених и планираних километара. Сматра се да је возило одступило од времена по реду вожње ако је кашњење веће од 15 (петнаест) минута, док ранији полазак у односу на ред вожње није дозвољен. Овим Оквирним споразумом предвиђа се могућност подношења писменог приговора корисника услуга на рад Извршиоца, и то Одељењу за инспекцијске послове општине Топола, као и начин поступања у случају подношења приговора. Члан 7. Права и обавезе Наручиоца Обавезе Наручиоца у циљу омогућавања квалитетног превоза Наручилац је надлежан да организује и врши контролу обављања превоза од стране Извршиоца на територији општине Топола. По прибављеној претходној калкулацији и образложеном захтеву Извршиоца, приступи процедури одређивања и корекције цене по пређеном км у јавном приградском саобраћају. Цена се може мењати само уз писмену сагласност Скупштине Општине Топола. Наручилац ће током трајања важења овог Оквирног споразума вршити регистровање и оверу редова вожње у вези са услугама превоза у складу са релевенатним прописима. Да омогући Извршиоцу коришћење паркинг простора код ,,Макси“ маркета у улици Владике Николаја Велимировића број 2 у Тополи као аутобуску станицу- уколико Извршилац није обезбедио своју аутобуску станицу, Предузимање мера на спречавању обављања превоза другим превозницима којима није поверено обављање линијског превоза путника, Наручилац је обавезан да обезбеди услове за трајно и континуирано обављање и развој комуналне делатности превоза путника у приградском саобраћају, а нарочито саобраћајне и путне услове за несметано одвијање саобраћаја, поправку и модернизацију улица и путева у својој надлежности као и изградњу и одржавање вертикалне и хоризоталне сигнализације, да прати услове превоза и предузима ванредне мере на отклањању узрока прекида саобраћаја за који је надлежан. Наручилац је обавезан да примењује све мере из своје надлежности у циљу смањења и евентуалног елиминисања нелојалне конкуренције у приградском превозу путника. Наручилац је дужан да активно учествује у проналажењу прихватљивог решења за све заинтересоване стране у случају промене услова обављања услуга превоза услед наступања догађаја који нису под директном контролом уговорних страна, као што су промене републичких прописа и слично. Наручилац се обавезује да редовно измирује плаћање накнаде из Оквирног споразума према Извршиоцу у складу са одредбама овог Оквирног споразума. Одређује корекције редова вожње на линији у зависности од промене броја путника (и услаглашава их са Извршиоцем), У зависности од транспортних потреба, може захтевати од Извршиоца измену капацитета возила, с тим што ће се цена превоза по километру која је утврђена за „соло“ аутобусе, приликом ангажовања „мини“ бус возила умањити за 15%, Поред наведених, обавезе Наручиоца биле би: помоћ, активно учествовање и давање потребних сагласности, дозвола и исправа из његове надлежности које су потребне како би Извршилац благовремено добио све дозволе, сагласности, лиценце и другу неопходну документацију код надлежног органа у циљу квалитетне реализације пројекта; вршење надзора над реализацијом пројекта, у складу са квалитетом дефинисаним Оквирним споразумом; разматрање и усвајање оправданих захтева за изменом линија и полазака; надзор и контрола продаје месечних карата; редовно измиривање новчаних обавеза; контролисање обављања делатности коју врши Извршилац; оверa и регистрација реда вожње. Права и обавезе Извршиоца Члан 8. Обавезе Извршиоца Обавеза Извршиоца према корисницима услуга јесте благовремено обезбеђивање превоза корисника, на линијама јавног линијског превоза путника у оквиру утврђених пакета линија. Извршилац користи искључиво аутобуску станицу у Тополи за полазак и повратак аутобуса (паркинг простор код ,,Макси“ маркета у улици Владике Николаја Велимировића број 2 у Тополи или Извршилац обезбеђује своју аутобуску станицу , уз обавезу сопственог текућег одржавања потребног за обављање делатности пружања станичних услуга. Потребан број возила за испуњавање уговорених обавеза обезбеђује Извршилац. Возила у возном парку Извршиоца морају бити таква да одговарају додељеним линијама, по врсти као и броју, како је то дефинисано редом вожње. Извршилац ће бити обавезан: да јавни приградски превоз врши у свему према елементима линије садржаним у регистру и реду вожње, осим у случајевима да је актом надлежне организационе јединице одређено другачије, да приликом обављања линијског превоза у сваком возилу поседује извод из издатог овереног реда вожње, који може бити у електронском облику, да се у обављању линијског превоза путника придржава регистрованог и овереног реда вожње; организација пословања и управљања аутобуске станице у уговорном периоду, сходно позитивним законским прописима. да обезбеди обављање јавног линијског превоза ангажовањем сопствених техничких, организационих, кадровских и других потенцијала којима располаже уз поштовање квалитета услуге, да одржава аутобусе у складу са прописима и техничким стандардима у исправном и безбедном стању, као и у чистом и уредном стању споља и изнутра да превоз путника и целокупно пословање обавља у складу са важећим прописима Републике Србије; да надлежном органу који је актом именовала локална самоуправа омогући контролу обављања комуналне делатности која му је поверена. Основна цена по километру одређена је у понуди Извршиоца из члана 2.став 1.овог Оквирног споразума. Члан 9. Права Извршиоца Извршилац има право: да обавља превоз путника на целокупној територији општине Топола. да остварује приход наплатом уговорене накнаде на месечном нивоу у складу са понудом и овим Оквирним споразумом. За обављени превоз Наручилац ће Извршиоцу исплаћивати бруто износ у динарима (са ПДВ). Остварени приход Извршиоца у склопу пружања услуге јавног линијског приградског превоза путника на територији Општине Топола се утврђује на основу месечног извештаја о пређеном броју километара који Извршилац доставља Одељењу за буџет, финансије, привреду и друштвене делатности Општинске управе општине Топола уз фактуру, до 5-ог у месецу за претходни месец, или наредног радног дана ако 5-ти пада у суботу, недељу или на државни празник. Члан 10. Усклађеност са прописима Извршилац има обавезу да поступа у складу са законом, техничким и другим прописима и добрим пословним обичајима у РС приликом извршавања својих уговорених обавеза, као и у складу са прописаним правилима. Извршилац је обавезан да своје уговорене обавезе, а које су из његове професионалне делатности извршава благовремено, стручно и квалитетно и да поступа с повећаном пажњом, према правилима струке и обичајима, односно да поступа са пажњом доброг стручњака. Члан 11. Обавезе Извршиоца у циљу побољшања услуге Обавезе Извршиоца биле би да обезбеди финансијска и техничка средства за спровођење пројекта пружања ове делатности кроз следеће активности: одмах по закључењу Оквирног споразума и првог уговора –наредног дана преузеће се тренутне линије и вршиће се уговоени превоз путника; Извршилац је у обавези да обезбеди управљање флотом; Извршилац је у обавези да током целокупног трајања Оквирног споразума поседује довољан број возила за несметано обављање делатности услуге превоза и да омогући да број возила и њихов капацитет буде у складу са предложеним редовима вожње, као и очекиваним бројем путника; Извршилац ће обезбедити простор за паркирање и одржавање возила-радионицу за поправку аутобуса; Извршилац ће: вршити редовне провере исправности возила на дневном нивоу и отклањање уочених недостатака и кварова, како би омогућио да возила буду у потпуности безбедна за вожњу; одржавати у исправном стању све делове возила битне за безбедност и квалитет превоза; обезбедити чиста возила температуре прилагођене спољним утицајима; Извршилац се обавезује да примени сва неопходна и расположива средства како би олакшао и омогућио приступ и коришћење услуге превоза особама са смањеном мобилношћу и инвалидитетом, уз најбоље могуће услове безбедности Извршилац се обавезује да oрганизује пословање на аутобуској станици у Тополи у уговореном периоду, сходно позитивним законским прописима. вршење приградског превоза путника у складу са квалитетом дефинисаним Оквирни споразумом; Извршилац ће током целог трајања Оквирног споразума испуњавати услове неопходне за обављање услуга превоза према условима предвиђеним у конкурсној документацији, и у складу са законом; уколико се повећа број путника и број пређене километраже, Извршилац ће бити у обавези да набави и додатна возила уколико у току периода вршења услуге буде потребе за тим. уколико по другом основу обавља и међуградски превоз својим аутобусима до градова суседних општина у којима ученици средњих школа са пребивалиштем на територији општине Топола похађају наставу, дужан је да обезбеди бесплатан превоз ученицима средњих школа који путују аутобусима Извршиоца. уколико по другом основу обавља и међуградски превоз својим аутобусима до градова/села суседних општина, дужан је да обезбеди бесплатан превоз ученицима са пребивалиштем на територији друге општине који похађају наставу у некој од основних или средње школе на територији општине Топола а који користе за превоз аутобусе Извршиоца. Члан 12. Минимални захтевани квалитет и стандард услуга при обављању комуналне делатности линијског приградског превоза путника на територији општине Топола које Извршилац мора да испуњава (капацитет возног парка - број аутобуса и сл.) утврђени су у оквиру Јавног позива и Конкурсне документације, а посебно уговара располагање следећим техничким капацитетом у моменту закључења овог Оквирни споразума, и то: -потребно је да у свом возном парку поседује минимално 10 климатизованих возила са минимум двоје врата и то: - 4 возила (3 на раду + 1 резервни) са минимум 60 места за седење; -4 возила са 40-45 места за седење; -2 возила са 20-25 места за седење. -Извршилац мора поседовати, у сопственом власништву или закупу, простор за смештај возила, простор за поправку возила-радионицу и простор за управљање саобраћајем (издавање и архивирање путних налога и тахографских трака, простор за депо карата и благајну) на територији општине Топола. Члан 13. Обавезе Извршиоца у вези са одржавањем возног парка У току трајања важења овог Оквирни споразума Извршилац је у обавези да испуњава све обавезе предвиђене у погледу возила у оквиру конкурсне документације и релевантних прописа. Наведене обавезе између осталог укључују следеће: Извршилац ће вршити редовне провере исправности возила на дневном нивоу и отклањање уочених недостатака и кварова, како би омогућио да су возила у потпуности безбедна за вожњу; Извршилац ће одржавати у исправном стању све делове возила битне за безбедност и удобност вожње (врата, прозоре, седишта, рукохвате, степеништа, кровне отворе, стакла, поклопце на поду и сл.); Извршилац ће обезбедити да возило буде очишћено и опрано споља и изнутра, а температура у возилу прилагођена спољњим условима (лети расхлађен, зими загрејан); Извршилац ће обезбедити да вoзилo буде виднo oбeлeжeнo oзнaкaмa oд знaчaja зa инфoрмисaњe путникa и вођење евиденције од стране Наручиоца као и да поседује неопходна обавештења која се тичу путника, и тo: назив линије је потребно истаћи у складу са важећим прописима; у возилу мора постојати обавештење (ценовник) о важећој цени возне карте; увозилу мора постојати обавештење о корисницима који имају право на бесплатну или повлашћену вожњу. Извршилац је у обавези да одржава да број возила и њихов капацитет буде у складу са предложеним редовима вожње као и очекиваним бројем путника. Извршилац ће обезбедити возила различитих капацитета како би се обезбедио најрационалнији и најефикаснији превоз на предметним линијама. Истицање реклама на возилу дозвољено је у складу са посебним законом којим се уређује ова област, као и у складу са одребама закона којим се регулише превоз путника у друмском саобраћају. Приход од реклама остварује Извршилац. Члан 14. Категоризација ризика у складу са овим Оквирним споразумом, одређена је и подељена између Наручиоца и Извршиоца, тако да Извршилац сноси ризике: оштећења имовине крајњих корисника и трећих лица приликом вршења услуге, инвестирања финансијских средстава у аутобусе наменских карактеристика и капацитета, ризик понуде, повећаних трошкова у случају замене, шлепања и поправке неисправних или оштећених аутобуса и неизвршења услуга на уговорени начин. Категоризација ризика у складу са овим Оквирним споразумом, одређена је и подељена између Наручиоца и Извршиоца, тако да заједнички сносе ризике: политички ризици финансијски (финансирање услуге из Буџета) и ризик тражње финансијски ризик – инфлација, промене опште законске регулативе и виша сила. Члан 15. Обавеза доставе извештаја о реализацији услуге превоза Наручилац је дужан да континуирано прати рад Извршиоца и извршавање његових обавеза из Оквирног споразума, као извршавање свих плаћања у складу са Оквирним споразумом и предузима све правне радње у складу са одредбама Оквирног споразума, осталим овлашћењима, као и одредбама Закона који уређују ову материју. Извршилац је дужан да доставља Одељењу за буџет, финансије, привреду и друштвене делатности Општинске управе општине Топола месечне извештаје о реализацији услуге превоза. Месечни извештај мора да садрже податке о пређеним километрима , као и о реализацији полазака. Члан 16. Изјаве и гаранције Извршилац закључењем овог Оквирни споразума даје следеће изјаве Извршилац ће пружати услуге превоза из овог Оквирног споразума са пуном пажњом, благовремено и професионално. Извршилац ће пружати услуге искључиво у складу са одредбама овог Оквирног споразума и релевантних закона. Извршилац има пуну способност и овлашћење да закључи овај Оквирни споразум и да изврши своје обавезе из Оквирног споразума, без потребе за пристанком, сагласношћу, одобрењем или овлашћењем које није претходно прибављено. Извршилац ће током целог трајања Оквирног споразума испуњавати услове неопходне за обављање Услуга превоза у складу са условима предвиђеним у конкурсној документацији, овом Оквирном споразуму и важећим законима. Наручилац потписом овог Оквирни споразума даје следеће изјаве Наручилац је сагласан: да Извршиоцу обезбеди све неопходне инфраструктурне услове и капацитете за пружање услуга превоза из овог Оквирног споразума; да пружи Извршиоцу сву објективно могућу и законом дозвољену помоћ и подршку у вези са организовањем превоза путника; да има пуну способност и овлашћење да закључи овај Оквирни споразум и да изврши своје обавезе из Оквирног споразума, без потребе за пристанком, сагласношћу, одобрењем или овлашћењем које није претходно прибављено; да плати Извршиоцу у року од 45 дана од дана фактурисања фактуру за претходни месец. Члан 17. Промене услова превоза Наручилац задржава право да, у зависности од промена превозних захтева корисника услуга, промене интезитета и праваца токова корисника услуга, или измена у путној инфраструктури, може вршити корекције линија и редова вожње, које за последицу могу имати промене у капацитету возила или промене у укупној километражи, искључиво уз писану сагласност Извршилаца. Измене из претходног става обухватају: успостављање нових линија, укидање или измене трасе постојећих линија, измене елемената линије и/или реда вожње на линији тако што ће се повећати/смањити број возила на линији, изменити капацитет возила, повећати или смањити број полазака, изменити времена полазака, време вожње, број стајалишта и слично. Члан 18. Накнада за Извршиоца Извршилац ће приход од обављања услуга превоза остваривати наплаћивањем од Наручиоца месечне накнаде која се утврђује по броју пређених километара и уговорене цене по километру, коју ће Наручилац исплаћивати Извршиоцу на месечном нивоу током уговореног периода. Наручилац се обавезује да Извршиоцу обезбеди средства из буџета општине Топола за обављање јавног линијског приградског превоза путника на територији општине Топола на основу уговореног транспортног рада односно остварених километара по јединичној цени достављеној у понуди број ______________ од ___________.2026.године, која је саставни део овог Оквирни споразума. За обављени превоз Општина Топола ће Извршиоцу исплаћивати бруто износ у динарима (са ПДВ) по километру за укупно пређену километражу на уговореним линијама за календарски месец за који се врши плаћање, а по уговореној цени километра на приградским линијама у текућем обрачунском месецу. Наручилац се обавезује да у року од 45 дана од дана фактурисања уплати Извршиоцу фактуру за претходни месец. Исплата коначног месечног обрачуна за претходни месец вршиће се по приспећу фактуре Извршиоца, а коју Извршилац доставља до 05. у текућем месецу, за претходни месец. Уговорне стране предвиђају могућност повећања обима транспортног рада или превежених километара до 10%, у случају потребе. Члан 19. Промена уговорене цене Цене превоза путника у јавном линијском приградском саобраћају на територији општине Топола износи ___________ динара (РСД) по километру (км) без ПДВ-а. Корекције цена вршиће се када поједини параметри који учествују у цени узрокују укупну промену цене већу од +/-5% у односу на почетну цену и то по следећој методологији поређења трошкова: Трошак горива ће се поредити са малопродајном ценом горива евро дизел према званичном малопродајном ценовнику NIs-a. Трошак амортизације ће се поредити са променом средњег курса евра у односу на динар према званичним подацима НБС. Трошак зараде запослених ће се поредити са променом званичних података Републичког завода за статистику о просечној заради у Републици Србији на месечном нивоу. Индекс потрошачких цена ће се вредновати према званичним подацима Републичког завода за статистику. Нова или коригована цена ће се израчунавати према формули НЦ = ПЦ * ФК где су:НЦ – нова цена, ПЦ – почетна цена, ФК – фактор корекције а фактор корекције ће се такође израчунавати по посебној формули у складу са следећом формулом: ФК = 0,35* НЦГ/ПЦГ + 0.15*НЦА/ПЦА + 0.35*ВБЗ/ПБЗ + 0.15*ПИЦ где су: НЦГ – нова цена горива, ПГЦ – почетна цена горива, НЦА – нова цена амортизације (нови курс евра по средњем курсу НБС), ПЦА – почетна цена амортизације (почетни курс евра по средњем НБС), ВБР – важећа бруто зарада, ПБЗ – почетна бруто зарада, ПИЦ –промена индекса цена која се рачуна на начин што се износ промене индекса цена подели са 100 и сабере са 1 (нпр код промене од 3%, износ 3 се дели са 100 добија се 0.03 исти се сабира са 1 и као ПИЦ уврштава вредност 1,03). Надлежни орган општине Топола – Скупштина Општине Топола обавезан је да одговори на захтев Извршилаца за корекцијом цене због промене улазних параметара који утичу на трошкове превоза у складу са представљеном формулом. Корекција цене важи од датума усвајања захтева. Цене комуналне услуге уговореног превоза се образују на основу елемената за образовање цена комуналних услуга прописаних Законом о комуналним делатностима и тарифне политике Општине Топола. Члан 20. Одређивање цене Скупштина општине Топола не може вршити промену цене ових комуналних услуга тако да доводи вршиоца комуналне делатности у незавидан положај тако да му се нарушава редовно и нормално пословање, планиране инвестиције у току уговореног периода, као и остваривање пословних резултата. Наручилац је, преко Одељењa за буџет, финансије, привреду и друштвене делатности Општинске управе општине Топола, у обавези да прати параметре који утичу на измену тарифне политике и Оквирни споразумене цене превоза. Члан 21. Средства обезбеђења За обезбеђење испуњења Оквирни споразумних обавеза Извршилац је дужан да обезбеди средства обезбеђења– 2 (две) оверене и потписане бланко менице са клаузулом без протеста, регистроване у НБС, потписана менична овлашћења и депо картон не старији од 6 месеци.Менице гласе на износ у висини од 10% од вредности посла, обрачунатог на годишњем нивоу. Меница може бити активирана ради отклањања штете настале лошим квалитетом или не пружањем услуга од стране Извршиоца. У случају стечаја или ликвидације пословне банке која је издала средство обезбеђења, Извршилац је у обавези да без одлагања достави ново средство обезбеђења друге пословне банке у Републици Србији. Члан 22. Осигурање Извршилац се обавезује да има закључен Уговор о осигурању са осигуравајућом кућом за свако возило које користи за пружање услуге превоза, као и осигурање путника током целог периода важења Оквирног споразума. Извршилац је такође одговоран да одржава код осигуравача, о свом трошку, током трајања Оквирног споразума, осигурање од професионалне одговорности које ће бити адекватно да покрије разумне и уобичајене трошкове за све губитке и штете (укључујући и индиректне губитке и штете) које Извршилац, његови запослени, повезана лица, подизвођачи, проузрокују током обављања пословних активности из овог Оквирног споразума. Члан 23. Оправдано неиспуњење и кашњење у извршењу услуга превоза из Оквирног споразума У току важења реда вожње, превоз се може привремено обуставити или изменити само у случајевима: прекида саобраћаја због више силе или извођења радова на реконструкцији пута; због мера надлежног органа које непосредно утичу на ограничење саобраћаја, док те мере трају; или других оправданих околности. Извршилац је дужан да о обустави, односно измени превоза из става 1. овог члана, одмах обавести Одељење за буџет, финансије, привреду и друштвене делатности Општинске управе општине Топола и одељење Наручиоца надлежно за инспекцијске послове – саобраћајну инспекцију. Извршилац је у обавези да у случајевима оправданог неиспуњења и кашњења у пружању Услуга превоза, а у договору са Наручиоцем, обезбеди алтернативни превоз у односу на уговорени начин да се што мање омета обављање превоза. Члан 24. Неоправдано неиспуњење и кашњење у извршењу услуга превоза из Оквирног споразума Свако друго неиспуњење или кашњење реда вожње у вези превоза, осим оних наведених у одредбама члана овог Оквирни споразума, сматра се неоправданим неиспуњењем и кашњењем у извршавању услуга превоза из Оквирни споразума. Извршилац је дужан да одмах обавести Одељењe за буџет, финансије, привреду и друштвене делатности Општинске управе општине Топола и саобраћајну инспекцију у случајевима када због квара возила на линији, саобраћајне незгоде у којој је учествовало његово возило, застоја у саобраћају и других објективних околности није у могућности да обави превоз, као и да одмах предузме мере да се превоз путника обезбеди на други начин (замена возила, укључење возила другог превозника и др.). Извршилац је дужан да у случају када није у могућности да обави превоз према регистрованом реду вожње, најкасније 15 (петнаест) минута пре отпочињања превоза о томе обавести Одељењe за буџет, финансије, привреду и друштвене делатности Општинске управе општине Топола и саобраћајну инспекцију и да обезбеди да се превоз путника обезбеди на други начин. За сваки неидржан полазак у току месеца чији разлог није прекид саобраћаја због више силе, извођења радова на путу или мера надлежног органа којима се ограничава саобраћај, Извршиоцу се утврђују пенали у новчаном износу од 5% од месечне фактуре. Извршилац има обавезу плаћања пенала и то 20.000,00 РСД за свако кашњење у приградском превозу. Наручилац је дужан да писменим путем обавести Извршиоца у случајевима наплате казне. Члан 25. Изузетно, Извршилац може привремено из оправданих разлога вршити одступања од регистрованих линија, за које постоје регистровани и оверени редови вожње, у погледу скраћења, продужења и/или измене трасе линија, о чему мора претходно обавестити Наручиоца. Ово обавештење мора да садржи разлог и временско трајање одступања од регистрованих линија. По добијању писане сагласности Извршилац може да информише кориснике услуга о наведеном одступању. Члан 26. Промене прописа Под променом прописа из овог члана се подразумева измена која је наступила након дана закључења овог Оквирног споразума и која се није могла предвидети у време закључења Оквирног споразума. Ако дође до измене важећег прописа или постане извесно да ће до такве измене доћи (било на нивоу Републике Србије, било локално на нивоу Наручиоца), свака уговорна страна треба оној другој доставити писано мишљење о могућим последицама такве измене, при том наводећи: да ли је потребно изменити одредбе овог Оквирни споразума како би се исти ускладио са одредбама измењеног прописа; да ли је потребно изменити услове пружања услуге превоза и у ком обиму; сваки губитак прихода Извршилаца који може настати услед измена прописа; свако повећавање трошкова реализације пројекта услед измена прописа. Уговорне стране су сагласне међусобно расправити питања из става 2. овог члана, те размотрити методе и начине којима се могу умањити последице измене прописа, како иста за последицу не би имала раскид Оквирног споразума. У случају промене релевантних прописа (како на нивоу Републике Србије тако и на локалном нивоу Наручиоца) који утичу на било који елемент предвиђен овим Оквирним споразумом и значајно утичу на положај Извршилаца, нарочито у погледу цене и услове пружања услуга, Извршилац ће имати право да предложи измену Оквирни споразумених услова пружања Услуга у складу са насталим променама прописима. Члан 27. Престанак и раскид Оквирног споразума Наручилац поверава на временски период до годину дана од момента потписивања овог Оквирног споразума или до закључења новог Јавног уговора о јавно-приватном партнерству, а Извршилац прихвата обављање комуналне делатности јавног градског и приградског превоза путника и пружања станичне услуге на територији општине Топола. Оквирни споразум производи правно дејство од момента потписивања Извршилац и Наручилац морају обавити све припремне радње и испунити све предуслове за вршење предметне у слуге у складу са позитивним прописима. Члан 28. Ни једна од уговорних страна не може раскинути једнострано Оквирни споразум у случајевима када друга уговорна страна испуњава своје уговорене обавезе осим у случају закључења новог Јавног уговора о јавно-приватном партнерству. У случају да Извршилац откаже овај Оквирни споразум дужан је да обавља превоз путника током отказног периода од 60 дана, односно до избора другог Извршиоца. У случају да Извршилац обустави превоз путника мимо отказног рока, односно рока из става 2. овог члана, Наручилац ће обезбедити другог Извршиоца на начин предвиђен Законом. Оквирни споразум се може раскинути у случајевима, када Извршилац: не обавља превоз дуже од пет дана узастопно, не обавља превоз дуже од десет дана кумулативно, не обавља превоз у обиму од најмање 50% од броја полазака на једној линији током једног месеца, без сагласности Наручиоца и линију прода или уступи другом Извршилацу. Када Наручилац сматра да Извршилац не извршава своје уговорене обавезе, дужан је Извршиоцу доставити писмени допис са детаљним образложењем уочених неправилности у спровођењу Оквирног споразума, са роком за отклањање неправилности. У случају да и после писаног упозорења у остављеном року Извршилац не отклони неправилности из упозорења, Наручилац може захтевати раскид Оквирног споразума. У случају да Наручилац не измирује своје обавезе према Извршилацу које проистичу из предметног Оквирни споразума дуже од два месеца, Извршилац може писаним путем поднети захтев за раскид Оквирни споразума са отказним роком од 60 дана. Уколико после закључења овог Оквирни споразума наступе околности више силе, које доведу до ометања или онемогућавања извршења обавеза дефинисаних овим Оквирни споразумом, рокови извршења обавеза ће се продужити за време трајања више силе пропорционално трајању више силе, осим ако природа околности више силе није таква да проузрукује неопходност дужег продужења рокова. Виша сила подразумева екстремне и ванредне догађаје који се не могу предвидети, који су се догодили без воље и утицаја страна у Оквирном споразуму и који нису могли бити спречени од стране погођене вишом силом. Вишом силом сматрају се поплаве, земљотреси, пожари, политичка збивања (рат, нереди већег обима, локална или светска пандемија, штрајкови), императивне одлуке власти (забрана промета увоза и извоза, пандемије, измена законских прописа...) и слично. Уговорна страна погођена вишом силом одмах ће у писаној форми обавестити другу страну о настанку непредвиђених околности и доставити одговарајуће доказе. Члан 29. Извршилац има искључиво право обављања комуналне делатности линијског приградског превоза путника на територији општине Топола на претходно утврђеним линијама превоза из члана 1. овог Оквирног споразума. У складу са наведеним у ставу 1. овог члана Извршилац нема право да линије превоза, односно предметну услугу, пренесе на треће лице. У изузетним случајевима законите промене правне форме Извршилаца (спајање из припајања,подела уз оснивања,одвајање уз припајање или продаја правног лица ) у току уговорног периода , Извршилац има право да сходно позитивним законским прописима који дефинишу ову област и уз сагласности Наручиоца изврши наведене власничке и организационе трансформације.У том случају новоформирано правно лице или нови власник се обавезују да преузму све обавезе и права по основу овог Оквирног споразума као као и све дате гаранције по достављеним понудама и Оквирном споразуму везано за јавну набавку која је предмет уговарања са Извршиоце који је склопио овај Оквирни споразум, а Наручилац такође име сва права и обавезе из овог Оквирног споразума са новим правним субјектом. Члан 30. Обавеза чувања података Оквирни споразумне стране се обавезују да ће све податке и информације које су им учињене доступним закључењем овог Оквирног споразума, чувати као тајну у складу са законом и добрим пословним обичајима, и да исте неће делити са трећим лицима. Обавеза из става 1. овог члана не односи се на дељење информација државним органима у складу са законом, или нужно дељење информација од стране уговорних страна у сврху испуњења услова из овог Оквирног споразума. Члан 31. Виша сила Пропуст уговорних страна да испуне било које обавезе или одредбе из овог Оквирног споразума не доводи до захтева једне уговорне стране према другој, нити ће се то сматрати повредом овог Оквирног споразума, уколико је такво неиспуњење последица више силе. Виша сила, у смислу става 1. овог члана, подразумева сваки непредвидив или неизбежан догађај који је изван моћи и воље уговорних страна. У сваком случају, под вишом силом се подразумева сваки догађај, околност или комбинација догађаја и околности, који излазе из круга редовних догађаја и околности на које је уговорна страна могла утицати, односно који нису проузроковани кривицом или непажњом уговорне стране, а који су настали на дан односно након закључења овог Оквирног споразума и који утичу на извршење и остварење права и обавеза које произлазе из овог Оквирног споразума, а чији утицај уговорне стране, и поред разумне пажње, нису могле да предвиде, спрече, отклоне или ублаже. Уговорна страна која је погођена дејством више силе дужна је да достави писано обавештење другој страни о догађајима и/или околностима који представљају вишу силу у смислу овог члана чим то постане објективно могуће по насупању више силе, у којем ће та уговорна страна навести које од својих обавеза је спречена да изврши током дејства више силе. Пошто достави наведено обавештење другој уговорној страни, страна која је погођена дејством више силе ће наставити да обавештава другу уговорну страну, писаним путем, о сваком будућем суштинском развоју догађаја и/или околностима више силе по овом Оквирном споразуму, чим то постане изводљиво, као и о разумно очекиваном дану када ће страна која је погођена дејством више силе бити у могућности да настави са испуњењем својих обавеза. У случајевима наступања дејства више силе у смислу овог члана, долази до привременог одлагања примене овог Оквирног споразума, а обавезе из овог Оквирног споразума се привремено обустављају до престанка догађаја дејства више силе. По престанку дејства више силе, период важења овог Оквирног споразума продужава се за период једнак периоду деловања више силе. У случају трајања дејства више силе у континуираном периоду дуже од 180 дана, свака уговорна страна може једностраном изјавом раскинути овај Оквирни споразум на начин предвиђен чланом 28. овог Оквирног споразума. Члан 32.