Nabavka usluge izrada Metodologije za obračun i utvrđivanje visine naknade za obavljanje poslova objedinjene naplate za komunalno-stambene usluge

PROJEKTNI ZADATAK.pdf PROJEKTNI ZADATAK ZA IZRADU METODOLOGIJE OBRAČUNA PRIZNATIH TROŠKOVA I MODELA FINANSIRANJA JKP „OBJEDINJENA NAPLATA“ NIŠ, SA STUDIJAMA SCENARIJA 1 I SCENARIJA 2, NUMERIČKIM MODELOM I NORMATIVNIM PAKETOM JKP „Objedinjena naplata“ Niš obavlja poslove objedinjene obrade, fakturisanja, dostave, naplate, evidentiranja i raspodele uplata, finansijskog usaglašavanja, korisničke podrške, upravljanja potraživanjima i pratećih informacionih i administrativnih poslova za više davalaca komunalno - stambenih i drugih usluga. Predmet usluge je sveobuhvatna stručna, finansijska, troškovna, pravna, organizaciona i podatkovna analiza poslovanja JKP „Objedinjena naplata“ Niš, sa izradom: • Metodologije za utvrđivanje priznatih troškova, neto potrebe za finansiranjem, pokretača troškova i raspodele obaveza; • Studije Scenarija 1, u kojoj se analizira model po kome preostalu neto potrebu za finansiranjem osnovnog sistema snose osnovna JKP; • Studije Scenarija 2, u kojoj se analizira mogućnost da se ekonomski izdvojiv i pravno dopušten deo troškova papirnog kanala finansira od krajnjih korisnika, a preostala neto potreba od osnovnih JKP; • uporedne višekriterijumske ocene oba scenarija i obrazložene preporuke; • proverljivog Excel modela sa svim formulama, kontrolama, analizom osetljivosti i godišnjim poravnanjem; • alternativnih normativnih rešenja, uključujući nacrt odluke, obrazloženje, obrasce i plan primene. OBAVEZNO PRAVILO ZA IZVRŠIOCA Izvršilac ne sme da polazi od toga da su u ranijim radnim materijalima navedeni iznosi, ponderi, procenti, cena papirnog kanala ili raspodele po JKP konačni ili unapred prihvaćeni. Svaki rezultat mora biti ponovo izveden iz verifikovanih izvora i obrazložen uzročnošću troška, pravnim osnovom, analizom osetljivosti i kontrolnim zbirovima. JKP „Objedinjena naplat a“ i osnivač učestvuju u potvrđivanju činjenica, podataka, obima i standarda usluge, dok kvalifikaciju rashoda kao priznatog ili nepriznatog troška Izvršilac vrši prema unapred definisanoj, objektivnoj i proverljivoj metodologiji. Opšti cilj je uspostavljanje za konitog, ekonomski opravdanog, transparentnog, proverljivog, obnovljivog i podatkovno održivog sistema finansiranja JKP „Objedinjena naplata“ Niš, koji obezbeđuje kontinuitet usluge, puno ali ne prekomerno pokriće priznatih troškova, sprečava dvostruko finansi ranje i unakrsno subvencionisanje i omogućava redovnu osnivačku kontrolu. Posebni ciljevi • utvrditi potpunu i usaglašenu finansijsku i operativnu bazu; • definisati priznate, nepriznate, direktne, zajedničke, razvojne i normalizovane troškove; • izdvojiti osnovni sistem od komercijalnih i drugih ugovornih poslova; • utvrditi neto, a ne samo bruto doprinos sopstvenih i drugih prihoda; • definisati troškovne centre, aktivnosti i pokretače troškova; • kvantifikovati uticaj postojeće i predložene organizacije, br oja izvršilaca i digitalizacije; • razviti i uporediti Scenario 1 i Scenario 2 po jedinstvenim kriterijumima; Scenario 1 predstavlja model u kome, nakon što se utvrde priznati trošak, neto doprinos sopstvenih i drugih prihoda, eventualni namenski izvori i preneti višak, preostalu neto potrebu osnovnog sistema finansiraju osnovna JKP. Scenario 2 predstavlja mešoviti model u kome se, nakon utvrđivanja neto doprinosa sopstvenih i drugih prihoda, ispituje mogućnost izdvajanja ekonomski merljivog i pravno dopuštenog troška papirnog kanala, dok preostalu neto potrebu finansiraju osnovna JKP. Izvršilac će oba scenarija oceniti istom višekriterijumskom matricom. Kriterijumi i ponderi matrice utvrđuju se pre konačnog proračuna kako bi se izbeglo naknadno prilagođavanje željenom rezultatu. Metodologija i obe studije moraju sadržati poseban mehanizam godišnjeg poravnanja, koji obuhvata razliku između planiranih i stvarnih priznatih troškova, stvarno ostvarene sopstvene i druge prihode, uplaćene akontacije, direktne korekcije i prenete viškove. Godišnje poravnanje je dvosmerno. Ako su uplaćene akontacije veće od konačne neto obaveze, razlika se vraća, prebija ili prenosi u naredni period po unapred utvrđenom pravilu. Ako su uplaćene akontacije manje od konačne neto obaveze utvrđene na osnovu verifikovanih priznatih troškova i stvarno ostvarenih prihoda, utvrđuje se obaveza doplate prema istim pravilima raspodele. Mesečne akontacije predstavljaju privremeno finansiranje zasnovano na odobrenom godišnjem planu i ne predstavljaju konačnu obavezu. Konačna obaveza utvrđuje se godišnjim poravnanjem na osnovu stvarno priznatih troškova i stvarno ostvarenih prihoda. Izvršilac mora ispitati da li je zajednički višak pravičnije vraćati prema stvarno uplaćenim sredstvima, konačnim obavezama, finansi jskim udelima ili drugom kriterijumu, i obrazložiti izbor. Neposredno pripisivi višak vraća se subjektu koji ga je finansirao. Izvršilac će izraditi potpuno funkcionalan Excel model bez ručno unetih konačnih rezultata u formulskim zonama. Sve pretpostavke moraju biti u posebnim označenim ćelijama, sa izvorom, datumom, statusom odobrenja i analizom osetljivosti. • prikazati efekte po svakom JKP, krajnjim korisnicima, JKP ON i Gradu Nišu; Za svako osnovno JKP posebno se prikazuju postojeće i projektovano finans ijsko opterećenje i uzročnici promene, najmanje: broj računa, korisnika, transakcija, dostave, naplate i reklamacija, kao i drugi relevantni fizički pokretači troška. Svako povećanje ili smanjenje obaveze u odnosu na postojeće stanje mora biti kvantifikovano i obrazloženo. • uspostaviti mehanizam mesečnih akontacija, dvosmernog godišnjeg poravnanja, povraćaja, prebijanja ili prenosa više uplaćenih sredstava i doplate nedostajućih sredstava; • pripremiti normativni i tehnički paket pogodan za odlučivanje i kasniju primenu. INSTITUCIONALNI I POSLOVNI OBUHVAT Segment Obuhvat analize Zahtev Osnovni sistem JP „Nišstan“, JKP „Gradska toplana“, JKP „Mediana“ i JKP „Naissus“ Poseban obračun po svakom učesniku, uz jedinstvena pravila i kontrole Komercijalni/ostali poslovi JKP „Gorica“ i svi ostali ugovorni partneri Odvojeni prihodi, direktni i pripadajući zajednički troškovi; utvrđivanje neto doprinosa Krajnji korisnici Korisnici papirnih i elektronskih računa, uključujući socijalno osetljive kategorije Analiza pravne dopuštenosti, pristupačnosti, poreskog tretmana i modela poravnanja Grad Niš Osnivačka, normativna, finansijska i nadzorna uloga Utvrđivanje nadležnosti, postupka saglasnosti, izveštavanja i kontrole JKP „Objedinjena naplata“ Sve operativne, upravljačke, IT, pravne, finansijske, kadrovske i logističke funkcije Mapiranje procesa, troškova, kapaciteta, rizika i pokazatelja učinka OBAVEZNI METODOLOŠKI PRINCIPI Načelo Obavezno tumačenje Uzročnost troška Trošak se pripisuje subjektu, aktivnosti ili kanalu koji ga je izazvao. Načelo Obavezno tumačenje Puno, ali ne prekomerno pokriće Model mora obezbediti održivost, ali ne sme stvarati automatski višak ili dodatnu maržu. Sopstveni prihodi pre spoljnog finansiranja Prvo se utvrđuje neto doprinos sopstvenih i drugih prihoda, a tek zatim preostala potreba. Neto doprinos, ne bruto prihod Od prihoda komercijalnog ili drugog posla oduzimaju se direktni i pripadajući zajednički troškovi tog posla. Zabrana dvostrukog finansiranja Isti trošak ne sme biti istovremeno pokriven od JKP, krajnjeg korisnika, subvencije ili drugog prihoda. Odvajanje fondova Papirni kanal, osnovni sistem, komercijalni poslovi i razvojna ulaganja vode se odvojeno. Hijerarhija pokretača troška Prednost ima direktno merenje, zatim fizičke aktivnosti, kapacitet i tek potom finansijski pokazatelj. Nepristrasnost scenarija Oba scenarija obrađuju se istom dubinom, pod istim podacima i kriterijumima. Proverljivost i ponovljivost Svaki rezultat mora se rekonstruisati do izvora, konta, količine i formule. Pravna dopuštenost Ekonomski prihvatljiv model ne može se preporučiti bez potvrđenog pravnog i poreskog osnova. Pristupačnost i socijalna zaštita Efekat na krajnje korisnike mora se proceniti, uključujući moguće izuzetke ili podršku. Metodologija mora da utvrdi postupak prelaska od računovodstvenih rashoda do priznatog troška koji se može uključiti u finansiranje. Postupak mora obuhvatiti direktne i zajedničke troškove, amortizaciju, opravdanu razvojnu komponentu, potreban obrtni kapital, jednokratne i volatilne stavke, nepriznate troškove i druge prihode koji pokrivaju isti trošak. Sopstveni i drugi prihodi klasifikuju se po izvoru, pravnoj nameni, povezanoj aktivnosti, direktnom trošku i pripadajućem delu zajedničkih troškova. Samo neto doprinos izvora može umanjiti potrebu za finansiranjem osnovnog sistema, osim ako važeći propis ili akt osnivača ne nalaže drugačije. Izvršilac mora posebno da prikaže efekat primene bruto i neto pristupa sopstvenim prihodima i obrazloži koji je pristup računovodstveno, pravno i ekonomski opravdan. Metodologija mora da razvije ABC/TDABC kontrolni model i da testira jednostavnije hibridne ključeve pogodne za redovnu primenu. Ponderi se ne zadaju unapred. Varijanta 50/50 mora biti obuhvaćena analizom osetljivosti kao referentna varijanta, ali se konačan pon der može predložiti samo ako je opravdan strukturom troškova i rezultatima testiranja. Izvršilac mora precizno da definiše granicu papirnog kanala i da utvrdi koji direktni i pripadajući zajednički troškovi ulaze u njega: rad štampe i otpreme, materijal, koverte, amortizacija i održavanje opreme, rad i logistika dostave, vozila, maršrute, neuspele isporuke, kontrole i drugi dokazivi troškovi. Pravna analiza mora se sprovesti prema propisima važećim na dan izrade i ne sme se ograničiti na citiranje ranije korišćenih izvora. Normativni paket treba da sadrži dve alternativne varijante odluke, po jednu za svaki scenario, i konačnu preporučenu varijantu samo ako je preporuka nedvosmisleno podržana rezultatima. Izvršilac će povezati model finansiranja sa stvarnim organ izacionim kapacitetom. Postojeće organizacione analize sadrže više kadrovskih stanja i ciljnih kapaciteta; nijedan od njih ne sme se automatski ugraditi u priznati trošak bez provere obima posla, standardnog vremena, rezervnog kapaciteta i rizika kontinuiteta. Analiza organizacionog i kadrovskog kapaciteta predstavlja analitičku osnovu za ocenu efikasnosti i priznatih troškova i sama po sebi ne predstavlja odluku niti neposredan pravni osnov za izmenu sistematizacije, broja zaposlenih ili radnopravnog statusa zaposlenih. OBAVEZNI IZLAZNI DOKUMENTI Oznaka Isporuka Minimalni sadržaj D1 Početni izveštaj i plan rada Izvori, metod rada, kalendar, intervjui, rizici i zahtev za dodatne podatke D2 Validirana baza i Izveštaj o kvalitetu podataka Usaglašeni podaci, registar razlika, cut-off i kontrolni zbirovi D3 Metodologija Priznati trošak, sopstveni prihodi, troškovni centri, pokretači, obračun, poravnanje i kontrole D4 Studija Scenarija 1 Puni proračun, varijante, efekti, osetljivost, prelaz i normativni zahtevi D5 Studija Scenarija 2 Pravna ocena, papirni kanal, korisnici, preostali fond JKP, efekti i alternative D6 Uporedna studija i preporuka Višekriterijumska ocena, rizici, uslovi primene i preporučeni put D7 Excel model Svi izvori, formule, kontrole, scenariji, Oznaka Isporuka Minimalni sadržaj projekcije i revizorski trag D8 Normativni paket Dve alternativne odluke, obrazloženja, obrasci, model ugovora i plan usaglašavanja D9 Plan primene Prelazni period, IT izmene, evidencije, obuka, odgovornosti i rokovi D10 Prezentacija i radionica Sažet prikaz za rukovodstvo, JKP, gradske organe i stručnu javnost Svi dokumenti dostavljaju se u izvornom uređivom formatu (DOCX/XLSX/PPTX) i u PDF formatu. Formule u Word dokumentima moraju biti u izvornom Word Equation formatu, a Excel formule aktivne i dokumentovane. Maksimalni rok za izvršenje usluge je 30 dana od dana zaključenja ugovora. Konačnim izvršenjem ovog projektnog zadatka Naručilac treba da dobije stručnu i normativnu osnovu koja omogućava izbor između dva jasno definisana, nezavisno proverena i međusobno uporediva scenarija finansiranja. Izbor ne sme biti zasnovan na unapred zadato m rezultatu, već na kvalitetu podataka, uzročnosti troškova, pravnoj dopuštenosti, finansijskoj održivosti, pristupačnosti za korisnike i dugoročnom javnom interesu. Kriterijumi za dodelu ugovora.pdf KRITERIJUMI ZA DODELU UGOVORA I OSTALI ZAHTEVI NABAVKE 1 Naručilac: Gradska uprava za komunalne delatnosti, poslove inspekcije i komunalne milicije 100232752 Naziv postupka: Nabavka usluge izrada Metodologije za obračun i utvrđivanje visine naknade za obavljanje poslova objedinjene naplate za komunalno-stambene usluge Referentni broj: 404-1/46U/2026-05 KRITERIJUMI ZA DODELU UGOVORA I OSTALI ZAHTEVI NABAVKE Deo konkursne dokumentacije koji je generisan putem Portala u slučaju kada je naručilac označio opciju automatskog rangiranja ponuda na Portalu javnih nabavki Naziv predmeta / partije: Nabavka usluge izrada Metodologije za obračun i utvrđivanje visine naknade za obavljanje poslova objedinjene naplate za komunalno-stambene usluge Naručilac je definisao kriterijume za dodelu ugovora na osnovu: Cene Izabran način rangiranja prihvatljivih ponuda: Automatsko rangiranje Ostali zahtevi nabavke (koji nisu navedeni iznad kao kriterijumi) Naziv: Rok pružanja usluge Jedinica mere: dan Ograničenja: Ograničena je minimalna vrednost koju ponuđač može da ponudi Ograničena je maksimalna vrednost koju ponuđač može da ponudi Maksimalna dozvoljena vrednost: 30,00 Opis i pojašnjenje kriterijuma i dokazi potrebni za proveru: Rok pružanja usluga ne može biti duži od 30 ( trideset ) dana od dana zaključenja ugovora. Naziv: Rok važenja ponude Jedinica mere: dan Ograničenja: Ograničena je minimalna vrednost koju ponuđač može da ponudi Minimalna dozvoljena vrednost: 90,00 Ograničena je maksimalna vrednost koju ponuđač može da ponudi Opis i pojašnjenje kriterijuma i dokazi potrebni za proveru: Rok važenja ponude ne može biti kraći od 90 ( devedeset ) dana od dana otvaranja ponuda. Napomena: U ovom delu navedeni su ostali zahtevi nabavke koji nisu prethodno navedeni kao kriterijumi za dodelu ugovora, a ponuđač mora na njih da odgovori prilikom popunjavanja elektronskog obrasca ponude. Ti zahtevi mogu da se odnose na zahteve nabavke, koje naručilac smatra relevantnim za zaključenje ugovora i koji se mogu numerički iskazati- Rezervni kriterijumi Ukoliko dve ili više ponuda imaju istu najnižu ponuđenu cenu, kao najpovoljnija biće izabrana ponuda onog ponuđača koji ima kraći rok pružanja usluga KRITERIJUMI ZA DODELU UGOVORA I OSTALI ZAHTEVI NABAVKE 2 Primena žreba Ukoliko nakon rangiranja na osnovu kriterijuma za dodelu i rezervnih kriterijuma (ako su definisani) nije moguće doneti odluku o dodeli ugovora, naručilac će ugovor dodeliti ponuđaču koji bude izvučen putem žreba. Naručilac će obavestiti sve ponuđače koji su podneli ponude o datumu kada će se održati izvlačenje putem žreba. Žrebom će biti obuhvaćene samo one ponude koje su najpovoljnije nakon rangiranja na osnovu kriterijuma za dodelu i rezervnih kriterijuma (ako su definisani). Izvlačenje putem žreba naručilac će izvršiti javno, u prisustvu ponuđača, i to tako što će nazive ponuđača ispisati na odvojenim papirima, koji su iste veličine i boje, te će sve te papire staviti u providnu kutiju odakle će prvo izvući samo jedan papir. Ponuđaču čiji naziv bude na izvučenom papiru će biti dodeljen ugovor. Nakon izvlačenja prvog papira naručilac izvlači preostale papire jedan po jedan te shodno redosledu kojim su izvučeni rangira preostale ponuđače. Ponuđačima koji ne prisustvuju ovom postupku, naručilac će dostaviti zapisnik izvlačenja putem žreba. MODEL UGOVORA.pdf Obrazac modela ugovora Na osnovu člana 151. i 152. Zakona o javnim nabavkama ( „Službeni glasnik RS “, broj 91/2019 i 92/2023), a po sprovedenom otvorenom postupku javne nabavke broj 404-1/46U/2026-05 – Nabavka usluge izrada Metodologije za obračun i utvrđivanje visine naknade za obavljanje poslova objedinjene naplate za komunalno-stambene usluge, zaključuje se UGOVOR O PRUŽANJU USLUGA Između sledećih ugovornih strana 1. Gradska uprava za komunalne delatnosti, poslove inspekcije i komunalne milicije , ul. Vožda Karađorđa br. 24, MB: 17620541 PIB: 100232752, tekući račun br. 840-157640-83, koju zastupa načelnik Hranislav Đorđević (u daljem tekstu „Naručilac“) s jedne strane, i 2. _______________________________________ _________________________________________ MB: _____________________________ PIB: ____________________________________ tekući račun: _____________________________ kod banke_________________________________ koga zastupa ______________________________ _________________________________________ (u daljem tekstu: Pružalac usluga), s druge strane Naručilac je Odlukom broj * od *.*.2026. godine Pružaocu usluga dodelio ugovor o javnoj nabavci, nakon sprovedenog otvorenog postupka javne nabavke broj 404 -1/46U/2026-05 – Nabavka usluge izrada Metodologije za obračun i utvrđivanje visine naknade za obavlja nje poslova objedinjene naplate za komunalno-stambene usluge. PREDMET UGOVORA Član 1. Ugovorne strane su saglasne da je predmet ovog Ugovora usluge izrada Metodologije za obračun i utvrđivanje visine naknade za obavljanje poslova objedinjene naplate za komunalno -stambene usluge, od strane Pružaoca usluga, za potrebe Naručioca. Pružalac usluga će svoju obavezu iz prethodnog stava ovog člana ovog Ugovora izvršiti u svemu u skladu sa svojom ponudom br.________ od ___.___._______. godine, koja sa projektnim zadatkom, čini sastavni deo ovog Ugovora. Član 2. Pružalac usluga pruža predmetne usluge iz člana 1. ovog Ugovora na jedan od sledećih načina (zaokružiti i popuniti): a) samostalno; b) zajednički, u grupi sa: ______________________________iz__________________,Ul.__________________,MB:______________, PIB:_______________, TR __________________ kod __________________ banke, deo ugovora koji će izvršiti član grupe (opisno po predmetu ili u količini, vrednosti ili u procentu od ukupne ugovorene vrednosti usluga ) _____________________________________________________________; v) sa podizvođačem/ima: __________________________________iz________________,Ul._________________________________, PIB:___________, MB: ____ ______, tekući račun ________________ kod _______ banke, deo ugovora koji će izvršiti preko podizvođača ( opisno po predmetu/u količini/po vrednosti/procentualno od ukupne ugovorene vrednosti usluga ) ___________________, i da li se dospela potraživanja pla ćaju neposredno na tekući račun podizvođača za deo Ugovora koji je on izvršio ________ ( da/ne); kontakt osoba: _______________________. ( U slučaju podnošenja zajedničke ponude, odnosno ponude sa učešćem podizvođača, u ugovoru će biti navedeni svi ponuđači iz grupe ponuđača, odnosno svi podizvođači. Pružalac usluga može da, u slučaju ponude grupe ponuđača, navede u modelu ugovora koji deo posla će izvršiti svako od navedenih članova grupe ponuđača (po predmetu ili u količini, vrednosti ili procentu) kao i da navede podatke o svakom članu grupe ponuđača.) VREDNOST UGOVORENIH USLUGA Član 3. Ukupna ugovorena vrednost usluga iz čl. 1. ovog Ugovora, iznosi ___________________ dinara bez uračunatog poreza na dodatu vrednost, što sa uračunatim porezom na dodatu vrednost po stopi od ____%, koji iznosi ___________ ______ dinara, iznosi ukupno ____________________ dinara sa uračunatim porezom na dodatu vrednost. Ugovorena cena obuhvata sve troškove pružanja predmetnih usluga i sve ostale zavisne troškove koje Pružalac usluga ima u realizaciji svih Ugovorom predviđenih obaveza. Obaveze plaćanja koje, po ovom Ugovoru, dospevaju u 202 7. godini, Naručilac će realizovati po obezbeđivanju finansijskih sredstava, i to najviše do iznosa sredstava koja će za ovu namenu bi ti odobrena odlukom o budžetu Grada Niša za 2027. godinu. USLOVI I NAČIN PLAĆANJA Član 4. Naručilac će plaćanje izvršiti uplatom na tekući račun Pružaoca usluga broj _________________________ kod ____________________banke, u roku ne dužem od 45 (četrdesetpet) dana od dana prijema ispravnog računa (fakture) i svom neophodnom pratećom dokumentacijom, sa tačno navedenom vrstom i količinom pruženih usluga , u skladu sa Zakonom o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama („Službeni glasnik RS“, br. 119/2012, 68/2015, 113/2017, 91/2019, 44/2021 – dr. zakon, 44/2021, 130/2021, 138 /2022 i 109/2025), Pravilnikom o elektronskom fakturisanju („Službeni glasnik RS“, br. 47/2023, 116/2023, 65/2024, 73/2024, 101/2024, 107/2024, 56/2025 i 85/2025) i Zakonom o elektronskom fakturisanju („Službeni glasnik RS“, br. 44/2021, 129/2021, 138/2022, 92/2023, 94/2024 i 109/2025). Naručilac plaća cenu sa PDV -om, u skladu sa Zakonom o porezu na dodatu vrednost („Službeni glasnik RS“, broj 84/2004, 86/2004 - ispr., 61/2005, 61/2007, 93/2012, 108/2013, 6/2014 - usklađeni din. izn., 68/2014 - dr. zakon, 142/2014, 5/2015 - usklađeni din. izn., 83/2015, 5/2016 - usklađeni din. izn., 108/2016, 7/2017 - usklađeni din. izn., 113/2017, 13/2018 - usklađeni din. izn., 30/2018, 4/2019 - usklađeni din. izn., 72/2019 i 8/2020 - usklađeni din. izn., 153/2020, 138/2022, 94/2024 i 109/2025). Pružaocu usluga nije dozvoljeno da zahteva avans. Plaćanje će se vršiti uplatom na tekući račun podizvođača ******** broj ******* kod ******* banke, po pružanju usluga , u roku ne dužem od 45 (četrdesetpet) dana od dana prijema ispravnog računa (fakture) i svom neophodnom pratećom dokumentacijom, sa tačno navedenom vrstom i količinom pruženih usluga , u skladu sa Zakonom o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama („Službeni glasnik RS“, broj 119/20 12, 68/2015, 113/2017, 91/2019, 44/2021 – dr. zakon, 44/2021, 130/2021, 138/2022 i 109/2025), Pravilnikom o elektronskom fakturisanju („Službeni glasnik RS“, br. 47/2023, 116/2023, 65/2024, 73/2024, 101/2024, 107/2024, 56/2025 i 85/2025) i Zakonom o elektro nskom fakturisanju („Službeni glasnik RS“, br. 44/2021, 129/2021, 138/2022, 92/2023, 94/2024 i 109/2025), u slučaju da je Pružalac usluga poverio podizvođaču deo ugovora o javnoj nabavci i da isti zahteva da mu se dospela potraživanja plaćaju neposredno za deo Ugovora koji je on izvršio. ROK ZA ZAVRŠETAK PRUŽANJA USLUGA Član 5. Pružalac usluga u obavezi je da pruži predmetne usluge iz člana 1. ovog Ugovora u roku od ________ ( ne može biti duži od 30 ( trideset ) dana) dana od dana zaključenja ugovora. Rok za pružanje predmetnih usluga može se produžiti, na obrazloženi zahtev Pružaoca usluga, i na osnovu pisane saglasnosti Naručioca. OBAVEZE PRUŽAOCA USLUGA Član 6. Pružalac usluga u obavezi je da se tokom pružanja predmetnih usluga u svemu pridržava pozitivnih zakonskih i podzakonskih propisa koji regulišu oblast predmetnih usluga, i odredaba ovog Ugovora. Pružalac usluga u obavezi je da se prilikom izrade Metodologije za obra čun i utvrđivanje visine naknade za obavljanje poslova objedinjene naplate za komunalno -stambene usluge, u svemu pridržava i u svemu postupa prema projektnom zadatku iz člana 1.ovog Ugovora, sadržini i metodologiji koju je Naručilac, na osnovu pozitivnih zakonski h i podzakonskih propisa, o dredio u projektnom zadatku. Pružalac usluga je dužan da uslugu izrade Metodologije za obračun i utvrđivanje visi ne naknade za obavljanje poslova objedinjene naplate za komunalno -stambene usluge dostavi Naručiocu najkasnije u roku od ________ ( ne može biti duži od 30 ( trideset ) dana ) dana od dana zaključenja ugovora . Naručilac je dužan da izvrši pregled dostavljene Metodologije za obračun i utvrđivanje visine naknade za obavljanje poslova objedinjene naplate za komunalno -stambene usluge i u roku od 10 dana dostavi Pružaocu usluga eventualne primedbe. Pružalac usluga je dužan da uočene greške otkloni u roku od 10 dana i Naručiocu preda Konačnu verziju dokumenta. Pružalac usluga se obavezuje da Naručiocu prijavljuje sve okolnosti i dostavlja sve informacije, neopohodne za ispunjenje ovog Ugovora. OBAVEZE NARUČIOCA Član 7. Naručilac se obavezuje da Pružaoc u usluga plati ugovorenu vrednost usluga pod uslovima i na način određen članom 4. ovog Ugovora. Naručilac se obavezuje da Pružaocu usluga prijavljuje sve okoln osti i dostavlja sve informacije i dokumenta neopohodne za ispunjenje ovog Ugovora. Naručilac je u obavezi da prihvati Konačnu verziju dokumenta najkasnije u roku od 10 dana od dana njenog dostavljanja od strane Pružaoca usluga. Prihvatanjem Konačne verzije dokumenta od strane Naručioca, smatra se da je Pružalac usluga izvršio uslugu u ugovorenom roku, što predstavlja osnov za isplatu pružene usluge. SREDSTVA OBEZBEĐENJA Član 8. Pružalac usluga kome je dodeljen ugovor – Pružalac usluga, dužan je da u trenutku zaključenja ugovora dostavi Naručiocu kao sredstvo obezbeđenja za ispunjenje ugovornih obaveza : 1 (jednu) blanko solo menicu (pečatom overenu i potpisanu), zahtev za registraciju menice u Registru menica Narodne banke Srbije sa overenim prijemom iste od strane poslovne banke (original ili kopija) ILI izvod iz Registra menica i ovla šćenja sa zvanične internet stranice Narodne banke Srbije , popunjeno, pečatom overeno i potpisano menično ovlašćenje i kopiju kartona deponovanih potpisa. Menica mora biti pečatom overena i potpisana od strane lica ovlašćenog za zastupanje čiji se potpis nalazi u kartonu deponovanih potpisa kod poslovne banke i ista ne sme biti perforirana. Meničnim ovlašćenjima ovlastiti Naručioca da menicu može da popuni na iznos od 10% od vrednosti ugovora bez PDV -a, kao i da menicu može bezuslovno, neopozivo, bez protesta i troškova, vansudskim putem u skladu sa važećim propisima, podneti na naplatu. Takođe, u njemu se mora predvideti da je menica plativa na prvi poziv i da je ista važeća i u slučaju da dođe do promene lica ovlašćenih za raspolaganje sredstvima na tekućem računu Dužnika, statusnih promena kod Dužnika, osnivanja novih pravnih subjekata i dr. Rok važenja meničnog ovlašćenja mora biti najmanje 30 (trideset) dana duži od dana isteka roka za konačno izvršenje posla. Ako se za vreme trajanja ugovora promene rokovi za k onačno izvršenje posla, rok važenja meničnog ovlašćenja za ispunjenje ugovornih obaveza mora da se produži. Ukoliko se Pružalac usluga ne bude pridržavao ugovorenih obaveza, u pogledu ispunjenja ugovornih obaveza, Naručilac može realizovati menicu na koju može uneti iznos od 10% od ukupne vrednosti ugovora bez PDV-a. UGOVORNE KAZNE Član 9. Ako Pružalac usluge ne pruži tražene usluge u roku predviđenom u zahtevu Naručioca, Naručilac će zaračunati penale u iznosu od 0,1 % cene date za uslugu koja je tražena za svaki dan zakašnjenja, s tim što ukupan iznos penala zaračunatih zbog kašnjenja može iznositi maksimalno 10% od ukupno ugovorene cene. RASKID UGOVORA Član 10. Naručilac zadržava pravo da jednostrano raskine ovaj Ugovor ukoliko Pružalac usluga ne ispunjava obaveze iz člana 6. ovog Ugovora. U navedenim slučajevima jednostranog raskida ugovora naručilac ima pravo da za ugovorene usluge angažuje drugog pružaoca usluga realizacijom sredstva obezbeđenja za ispunjenje ugovornih obaveza iz čl. 8. ovog Ugovora. Ukoliko dođe do raskida Ugovora pre pružanja svih usluga koji su predmet ovog Ugovora, zajednička komisija će sačiniti zapisnik o do tada stvarno pruženim uslugama i njihovoj vrednosti u skladu sa ovim Ugovorom. Ugovor se raskida pisanom izjavom koja sadrži osnov za raskid Ugovora i dostavlja se drugoj ugovornoj strani. Ugovorne strane mogu raskinuti ovaj Ugovor i sporazumnim putem ako postoje razlozi za njegov raskid u skladu sa odredbama Zakona o obligacionim odnosima. REŠAVANJE SPOROVA Član 11. Na pitanja ko ja nisu regulisana ovim ugovorom, primeniće se odgovarajuće odredbe Zakona o obligacionim odnosima. Sva eventualna sporna pitanja u tumačenju i primeni ovog ugovora i njegovih sastavnih delova rešavaće sporazumno ovlašćeni predstavnici ugovornih strana, a sporove koji ne mogu biti rešeni sporazumno, rešavaće stvarno nadležni sud u Nišu. ZAVRŠNE ODREDBE Član 12. Ugovor stupa na snagu danom potpisivanja obeju strana ugovornica i dostavljanja sredstva obezbeđenja za ispunjenje ugovornih obaveza i važi do obostranog ispunjenja ugovornih obaveza , a najviše 60 dana od dana zaključenja ugovora. Ugovor se može menjati i dopunjavati samo saglasnošću obeju strana ugovornica. Izmene moraju biti sačinjene u pisanoj formi. Sve eventualne izmene i dopune ovog ugovora moguće su isklj učivo saglasno Zakonu o javnim nabavkama i drugim važećim propisima koji uređuju ovu materiju uz obaveznu pisanu formu i saglasnost ugovornih strana. Član 13. Ovaj ugovor, pravno i valjano zaključen i potpisan od strane ovlašćenih predstavnika ugovornih strana, sačinjen je u 6 (šest) istovetnih primeraka, od kojih Naručilac zadržava 4 (četiri) primerka, a Pružalac usluga 2 (dva) primerka. NARUČILAC PRUŽALAC USLUGA GRAD NIŠ Gradska uprava za komunalne delatnosti, poslove inspekcije i komunalne milicije Načelnik ____________________________________ ___________________________________ Hranislav Đorđević NAPOMENA: Model ugovora predstavlja sadržinu ugovora koji će Naručilac zaključiti sa ponuđačem kome bude dodeljen ugovor. Ponuđač je dužan da Model ugovora popuni, čime potvrđuje da je saglasan sa sadržinom Modela ugovora. Delove Modela ugovora označene * popunjava Naručilac.